민주당 입당 후 김상욱 경우의 수

  • 박형준 기자 ctzxp@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2025.05.19 10:55:34
  • 호수 1532호
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다목적 카드로 쓰인다

[일요시사 정치팀] 박형준 기자 = 더불어민주당은 무소속 김상욱 의원 영입에 적극적이었다. 민주당이 김 의원을 영입하면 다목적 카드로 사용할 수 있고, 이에 따른 경우의 수도 많다. 하지만 김 의원 특유의 이미지 구축 방법을 이해하지 못하면, 민주당도 국민의힘처럼 애를 먹을 수 있다.

무소속 김상욱 의원은 지난 8일, 국민의힘을 탈당했다. 김 의원은 이날 국립현충원을 참배한 후 기자회견을 열어 탈당 사실을 밝혔다. 이어 “기회가 된다면, 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 대선후보·개혁신당 이준석 대선후보와 만나 현안 해결과 나라를 위한 방향에 대한 고민을 함께 나누고 싶다”고 말했다.

끝내 탈당

김 의원은 지난해 12월 윤석열 전 대통령이 선포한 비상계엄 해제에 참여했다. 이후엔 수시로 당론과 다른 의견을 밝혀 국민의힘서 크고 작은 마찰을 빚어왔다. 지난 1일엔 CBS 라디오 <김현정의 뉴스쇼>에 출연해 국민의힘을 비판하면서 “2025년 보수 가치에 충실한 당은 민주당”이라고 주장했다.

김 의원의 이날 발언 이전에도 “민주당이 김 의원을 영입하려고 한다”는 소문은 정가에 파다했다. 민주당에선 김 의원의 탈당 이후 곧바로 김 의원에 대한 호의적인 발언들을 이어갔다. 이 후보도 “김 의원처럼 원칙을 지키고 국민의 입장서 판단·행동하는 정치인들은 흔하지 않은 귀한 존재”라며 “김 의원을 조만간 만나면 좋을 것 같다”고 화답했다.

김 의원이 탈당하기까지 의원실 내부서도 적잖은 혼란이 있었던 것으로 알려졌다. 김 의원의 지역구 울산 남구갑은 국민의힘의 대표적인 지역 기반이다. 따라서 김 의원의 보좌진 중 지역구에 기반을 둔 사람들은 이미 의원실을 떠났다. 남은 보좌진도 고민을 거듭하는 것으로 알려졌다.


이 상황도 김 의원의 탈당 결심까지 장고를 이었던 이유 중 하나였던 것으로 전해졌다.

김 의원은 거취와 관련해 특이한 일정표를 제시했다. 지난 15일엔 민주당 이 후보 지지를 선언했고, 지난 18일엔 광주 5·18 민주묘지서 민주당 입당을 발표했다. 그 이전까진 특정 정당 입당 시점으로는 오는 23일을 제시했다.

지지 후보 표명과 입당은 함께 움직이는 것이 상식이다. 따라서 8일의 시차를 둔 채 별개로 진행하는 것을 두고, 일각에선 “스스로 과대 포장하는 것 아니냐. 왜 이렇게 뜸을 들이느냐”고 비판했다.

김 의원은 지난 14일 채널A 라디오 <정치시그널>서 “정치인이 대가를 바라고 정당에 가입하는 것은 비겁한 것”이라고 주장했다. 이어 “지지 후보 표명은 정당 가입과 무관한 별개의 문제”라며 “국가의 이익과 과제 해결을 기준으로 고민하고 있다”고 강조했다.

8일 시차 둔 후보 지지·입당
일각선 “과대 포장” 비판도

김 의원의 주장대로라면, 김 의원이 민주당 이 후보를 지지하면서 개혁신당에 입당할 수도 있었다. 하지만 현실적으로 이 사안은 따로 결정하기 어렵다. 상황에 따라, 김 의원이 지난해 12월 이후 구축했던 이미지가 완전히 무너질 수도 있었다.

김 의원은 개혁신당 이 후보와 친분이 두터운 것으로 알려졌다. 이 후보도 지난 8일 <매경AX>와의 인터뷰서 “김 의원에게 다선 의원을 하고 싶으면 민주당으로 가고, 빡센 개혁을 하고 싶으면 개혁신당으로 오라고 권했다”고 밝혔다.


하지만 개혁신당은 이 후보의 1인 정당 이미지가 강하고, 신생 제3지대 정당 특성상 지역 기반이 취약하다. 김 의원의 구체적인 역할이 모호해질 수도 있다. 개혁신당도 구체적인 영입 시도 움직임은 보이지 않았다. 아울러 김 의원이 지난 4월 기자회견서 민주당과 이 후보의 기본소득제를 호평한 이후 이 후보의 일부 지지자는 김 의원을 강하게 비판하고 있다.

기본소득제는 이 후보 지지자들이 비토하는 민주당 이 후보와 기본소득당 용혜인 대표의 대표적인 정책이다.

반대로 민주당은 조직적으로 김 의원 영입을 시도했다.

민주당 김민석 수석 최고위원은 김 의원에게 “합리적 보수가 관심 있게 지켜볼 선택지 중 하나가 민주당이 됐으면 좋겠다”고 말했다.

국민의힘에 몸담았던 민주당 이언주 의원도 “김 의원의 탈당은 정해진 순서였다”며 “이 후보를 비롯한 민주당은 김 의원을 크게 환영한다”고 말했다. 강기정 광주시장은 지난 18일 진행된 5·18 민주화운동 제45주년 기념행사에 김 의원을 초대했다. 김 의원은 지난 행사에 참석해 민주당 입당을 선언했다.

김 의원은 지난해 12월 이후 윤 전 대통령과 국민의힘 지도부를 강하게 비판했다. 따라서 민주당으로선 김 의원이 합류하면, 국민의힘 시절 소신 행보를 매개로 김 의원을 오는 2028년 총선서 상징적으로 활용할 수 있다. 일각에선 김 의원이 민주당에 “서울 용산·서초서 활동하고 싶다”는 제안을 한 것으로 알려졌다.

서울 용산은 윤 전 대통령의 대통령 관저가 있던 곳이고, 국민의힘 권영세 전 비대위원장의 지역구다. 서울 서초엔 윤 전 대통령의 사저가 있다. 이 중 서울 용산은 권 전 비대위원장과 김 의원의 대결이 성사되면, 윤 전 대통령을 둘러싼 치열한 격전지가 될 가능성이 있다.

권 전 비대위원장은 지난 2020년 총선과 지난해 총선서 민주당 강태웅 후보를 상대로 연이어 이겼지만, 표 차이는 각각 890표와 6110표에 불과했다.

친윤 대항마 카드로
다양한 활용 가능?

김 의원이 현재 지역구를 그대로 유지하면서 민주당 후보로 출마해도 상당한 주목을 받을 수 있다. 울산 남구갑은 지난 2000년 이후 국민의힘 출신 국회의원만 배출한 곳이다. 김 의원도 지난 2월 <일요시사>와의 인터뷰서 “그냥 가만히 있으면 최소 3선은 하는 곳”이라며 “동료 의원들도 ‘안정적으로 3선 하고, 울산시장 하면 되는 소황제·황태자 아니냐’면서 저를 부러워했다”고 말했다.

민주당은 울산 남구갑에 전은수 전 최고위원을 배치했고, 전 전 최고위원은 김 의원의 지난 총선 맞상대였다. 친문(친 문재인) 성향으로 분류되기 때문에 전 전 최고위원의 지역구를 그대로 유지할지는 장담하기 어렵다. 하지만 전 전 최고위원을 그대로 출마시키고, 김 의원을 울산 남구을로 옮겨 국민의힘 5선 김기현 의원과 맞대결시킬 수도 있다.

서울 용산과 마찬가지로 울산 남구갑도 이 대결 구도가 성립되면, 윤 전 대통령을 둘러싼 치열한 격전지가 될 수도 있다. 김 의원은 윤 전 대통령에 의해 국민의힘 대표직서 쫓겨난 적이 있다. 하지만 친윤(친 윤석열) 성향을 그대로 유지하고 있고, 고위공직자범죄수사처의 지난 1월 윤 전 대통령 체포 시도 저지에도 참여했다.


김 의원을 보다 서둘러 선거에 투입하고자 한다면, 내년 지방선거에 출마시키는 방법도 있다. 민주당은 지난 2018년부터 울산시장 선거에 송철호 전 울산시장을 연이어 공천했다. 송 전 시장은 그 이전에도 무소속·민주노동당 후보로서 2회 출마하는 등 총 4회에 걸쳐 울산시장으로 출마했다.

하지만 그는 만 75세의 고령이기 때문에 내년 지방선거에 출마하기 어려울 가능성이 크다. 민주당이 김 의원을 울산시장 후보로 출마시킬 가능성도 있다.

지역구는?

민주당서 이 후보가 직접 나서면서까지 김 의원 영입에 관심을 보인 이유를 확인하려면, 김 의원의 높은 활용도를 분석할 필요가 있다. 다만 김 의원은 지난해 12월 이후 홀로 당내 압박을 견뎠다. 아울러 시각에 따라선 얄미워 보일 정도로 원칙론을 언급하면서 천천히 이미지를 구축했다. 이를 비난하는 안티가 생겼을 정도였다.

이를 이해하지 못한다면, 민주당도 국민의힘처럼 김 의원에게 애를 먹을 수도 있다. 우리는 무소속 초선 의원 1명이 가장 유력한 대선후보의 입까지 움직이는 특이한 상황을 보고 있다.

<ctzxp@ilyosisa.co.kr>

 



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좌우로 열린 윤영호 게이트

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[일요시사 취재1팀] 김성민 기자 = 통일교(세계평화통일가정연합)를 둘러싼 정치권 로비·금품 제공 의혹을 규명하기 위한 이른바 ‘통일교 특검’이 본궤도에 올랐다. 여야는 통일교의 정치권 금품 지원 의혹 수사를 위한 특별검사법을 각자 발의한 뒤 협의를 이어가기로 했다. 더불어민주당 김병기 원내대표·문진석 원내운영수석부대표와 국민의힘 송언석 원내대표·김은혜 원내정책수석부대표는 지난 22일 국회에서 만나 이같이 합의했다. 민주당 정청래 대표는 31일 “2차 종합특검, 통일교·신천지 특검(법의 국회 통과)을 설(내년 2월17일) 연휴 전에 반드시 마무리짓겠다”고 밝혔다. 정치인 줄줄이 특검 수사의 초점은 정치인 개개인의 비위 여부를 넘어, 통일교가 어떻게 조직적으로 정치권에 접근해 정책·인사·사업에 영향력을 행사했는지를 살펴볼 예정이다. 그 과정에서 불법 정치자금이나 뇌물 제공이 있었는지 여부도 핵심이다. 수사선상에는 통일교 지도부와 핵심 실무 라인은 물론, 여야를 가리지 않고 실명이 거론된 정치권 인사들이 포진해 있다. ‘종교의 이름’으로 포장된 정치 로비의 실체가 드러날 수 있을지 관심이 쏠린다. 특검은 출범과 동시에 통일교 내부 자금 흐름과 의사결정 구조를 정밀 추적하고 있다. 수사의 출발점은 통일교 고위 간부였던 윤영호 전 세계본부장의 진술과 관련된 자료다. 윤 전 본부장은 검찰·경찰 조사 과정에서 “정치권 인사들에게 현금과 고가 물품이 전달됐다”는 취지의 진술을 한 것으로 알려졌다. 특검은 이 진술의 신빙성을 가리기 위해 통일교 본부 및 산하 단체 회계, 자금 집행 내역, 내부 문건을 대거 확보해 분석 중이다. 통일교 측은 “조직 차원의 불법 지시는 없었다”며 일부 인사의 개인적 일탈 가능성을 시사하고 있으나, 특검은 지도부 보고·승인이 있었는지 여부를 핵심 쟁점으로 보고 있다. 이번 특검이 주목받는 이유는 수사의 외연이 정치권 전반으로 확장되고 있기 때문이다. 언론 보도와 수사 과정에서 민주당과 국민의힘 소속 전·현직 의원, 광역단체장, 정부 인사들의 이름이 잇따라 등장했다. 민주당에서는 전재수 전 해양수산부 장관, 임종성 전 의원, 강선우 의원, 노영민 전 대통령비서실장 등의 이름이 언론 보도에서 거론됐다. 국민의힘 계열에서는 권성동 의원, 김규환 전 의원 등이 수사 관련 기사에 등장했다. 이들 대부분은 “금품을 받은 사실이 없다”거나 “통일교와의 접촉은 공식 행사 차원이었다”며 의혹을 부인하고 있다. 특검은 진술과 물증을 대조해 사실관계를 가려내겠다는 입장이다. 민주당 계열에서 가장 먼저 거론된 인물은 전 전 장관이다. 언론 보도에 따르면, 그는 2018년 전후 통일교 고위 인사로부터 현금 또는 고가 물품을 받았다는 취지의 진술이 수사 과정에서 나왔다. 여야 각자 특검법 발의 후 협의키로 여야 막론 정교 유착 전모 밝혀지나 해당 의혹은 윤 전 본부장의 진술을 통해 처음 알려졌고, 이후 경찰과 특검이 사실관계를 확인 중이라는 보도가 이어졌다. 핵심 쟁점은 실제 금품 전달 여부와 함께, 당시 전 전 장관의 직무와 관련된 대가성이 있었는지 여부다. 전 전 장관은 관련 보도 직후부터 “금품을 받은 사실이 없다”며 의혹을 부인해 오고 있다. 같은 당의 임 전 의원 역시 통일교 정치권 로비 의혹 명단에서 빠지지 않고 등장한다. 그의 경우 구체적인 금액이나 전달 시점이 특정되지는 않았지만, 통일교 측이 “여야 정치인 다수에게 자금을 전달했다”는 취지로 진술하는 과정에서 실명이 언급됐다는 보도가 나왔다. 일부 매체는 특검이 임 전 의원을 포함한 인사들에 대해 소환 조사 가능성을 검토 중이라고 보도했다. 쟁점은 통일교와의 관계가 단순한 접촉 수준이었는지, 아니면 정치자금법 위반에 해당하는 금품수수로 이어졌는지다. 임 전 의원 역시 불법 자금 수수 의혹을 부인하는 입장을 밝힌 것으로 보도됐다. 강 의원은 금품수수보다는 ‘접촉·관리 대상’ 의혹으로 이름이 거론됐다. 보도된 통일교 관계자 간 통화 녹취 또는 내부 언급에서 강 의원의 이름이 등장했다는 내용이 전해지면서다. 해당 보도들은 통일교 측이 정치권 인사들을 분류·관리하며 접근 전략을 세웠다는 의혹을 전하는 맥락에서 강 의원을 언급했다. 현재까지 강 의원과 관련해 현금이나 물품 제공 정황이 확인됐다는 보도는 없다. 그는 통일교와의 부적절한 관계를 전면 부인했다. 노 전 실장 역시 통일교 인사 간 통화 녹취 또는 내부 문건에서 이름이 언급됐다는 언론 보도로 연관 의혹이 제기됐다. 그의 경우도 금품수수 의혹보다는, 통일교가 ‘영향력 있는 정치·권력 인사’로 인식하고 접촉을 시도했는지 여부가 쟁점이다. 노 전 실장 측은 통일교와의 불법적 관계나 금품수수는 없었다는 취지로 해명한 것으로 전해졌다. 국민의힘 계열에서는 권 의원이 통일교 특검 국면에서 가장 무겁게 거론된다. 언론 보도에 따르면 통일교 측이 권 의원에게 정치자금 또는 현금 성격의 자금을 제공했다는 의혹이 제기됐다. 이와 관련해 정치자금법 위반 여부를 들여다보는 수사가 진행 중이라는 보도가 나왔다. 일부 매체는 압수수색이나 계좌 추적 가능성까지 언급했다. 권력 과시 여야 통일? 쟁점은 자금이 실제로 전달됐는지, 전달됐다면 정치자금으로 신고됐는지, 그리고 대가성이 있었는지 여부다. 권 의원 측은 의혹에 대해 전면 부인하고 있다. 김 전 의원은 통일교 측이 관리·접촉 대상으로 삼았던 정치인 명단 관련 보도에서 이름이 등장했다. 그의 경우도 구체적인 금품 전달 사실이 확인됐다는 보도보다는, 통일교 내부에서 ‘정치권 접점 인사’로 분류됐다는 정황이 언론을 통해 전해졌다. 수사기관은 통일교 자금과의 실질적 연결 여부를 들여다보고 있는 것으로 알려졌으며, 김 전 의원 역시 불법 자금 수수 의혹을 부인했다. 이들 사례를 시기별로 정리하면 공통적인 흐름이 드러난다. 2018년 전후 통일교 내부에서 정치권 로비를 담당하는 실무·재정 라인이 가동됐다는 진술이 나오고, 2022년 이후 통일교 지도부 관련 사건이 불거지면서 과거 정치권 접촉 내역이 재조명됐다. 2024~2025년에는 경찰 수사와 특검 출범을 계기로 통일교 고위 인사 진술, 녹취, 내부 문건 일부가 언론에 공개되며 정치인 실명 보도가 잇따랐다. 의혹의 유형을 나누면 세 가지로 첫째, 전재수·권성동처럼 현금 또는 정치자금 성격을 띤 자금 제공 의혹이 직접 제기된 경우다. 둘째, 임종성처럼 통일교 측 진술에서 ‘자금 전달 대상’으로 언급됐으나 구체성이 아직 부족한 경우다. 셋째, 강선우·노영민·김규환처럼 통일교 내부 녹취나 문건에서 ‘접촉·관리 대상’으로 거론된 경우다. 특검은 이 세 유형을 종합해 통일교의 정치권 접근이 우발적이었는지, 아니면 계획적·조직적이었는지를 판단하려는 것으로 알려졌다. 향후 특검의 법적 판단은 몇 가지 체크 리스트에 따라 갈릴 가능성이 크다. 통일교 자금 또는 물품이 실제로 정치인 또는 그 측근에게 전달됐는지에 대한 물증(계좌 흐름, 현금 출처, 구매 내역)이 확보되는지 여부다. 줬다는데 안 받았다 또 해당 정치인의 직무와 관련된 청탁이나 편의 제공 요구가 있었는지, 즉 대가성이 입증되는지다. 이어 자금이 개인 차원의 일탈이 아니라 통일교 지도부 또는 조직의 승인·묵인 아래 이뤄졌는지 여부다. 또 정치자금으로 볼 경우 신고 누락이 있었는지, 뇌물로 볼 경우, 공소시효와 구성요건을 충족하는지 여부다. 현재까지 통일교 특검에서 거론된 정치인들과 관련한 보도는 모두 ‘의혹 제기’ 또는 ‘수사 진행 상황’에 머물러 있다. 그러나 특검이 이 사안을 개별 정치인의 문제로 보지 않고, 종교단체가 정치권을 상대로 벌인 장기적 로비 구조로 규정하고 있다는 점에서, 추가 소환과 기소 여부에 따라 파장은 더욱 커질 가능성이 크다. 통일교 특검이 향하는 끝이 어디인지, 그리고 정치권 전반의 신뢰 문제로까지 이어질지 귀추가 주목된다. 특검 수사의 또 다른 축은 대통령 배우자인 김건희씨를 둘러싼 고가 선물 수수 의혹이다. 통일교 측이 명품 가방과 귀금속 등을 전달하며 각종 편의를 기대했다는 의혹이다. 이 사안은 정치인 대상 로비와는 별도의 트랙에서 수사가 진행되고 있다. 다만 특검은 통일교 지도부가 동일한 자금·조직 라인을 활용했는지 여부를 들여다보며, 두 사건을 구조적으로 연결해 보고 있다. 특검이 들여다보는 ‘로비 방식’은 전통적인 봉투 전달에 국한되지 않는다. 통일교 및 연계 단체들은 국제회의, 평화 포럼, ‘평화대사’ 위촉 행사 등을 통해 정치인과의 접점을 넓혀 왔다. 문제는 이 같은 공식 행사 뒤편에서 현금·물품 제공이나 정치적 대가성 요구가 있었는지다. 특검은 행사 전후 일정, 면담 기록, 수행 인력 동선, 통신 기록 등을 종합 분석해 접촉의 성격을 규명하고 있다. 특히 정치자금법상 신고되지 않은 후원이거나, 직무 관련성이 인정될 경우 청탁금지법·뇌물죄 적용 가능성도 배제하지 않고 있다. 정치권의 반응은 엇갈린다. 여야 모두 ‘성역 없는 수사’를 강조하면서도, 내부적으로는 파장 관리에 고심하는 기류가 역력하다. 하나같이 “접촉은 공식 행사 차원” 레퍼토리 반복···한 입서 나온 증언 민주당 윤건영 의원은 “불법이 있다면 지위고하를 막론하고 책임을 물어야 한다”며 원칙론을 내세웠다. 여권과 야권 일각에서는 “특검이 정치적 의도를 갖고 있는 것 아니냐”는 경계론도 제기된다. 그러나 특검 수사 대상이 여야를 가리지 않고 확대되면서, ‘편파 수사’ 논란은 힘을 잃는 분위기다. 법조계에서는 이번 특검의 성패가 ‘대가성 입증’에 달렸다는 분석이 나온다. 단순한 친분 관계나 종교 행사 참석만으로는 처벌이 어렵고, 금품 제공과 구체적 직무 행위 사이의 인과관계가 입증돼야 한다는 것이다. 특히 정치자금법 위반의 경우 공소시효 문제도 변수로 작용한다. 특검이 초기부터 강제수사에 나선 배경에는 이 같은 시간적 제약이 깔려 있다는 해석이 나온다. 통일교 특검은 한국 정치사에서 반복돼온 ‘종교-정치 유착’ 문제를 다시 수면 위로 끌어올렸다. 종교의 자유와 정치의 독립성이라는 헌법적 가치가 어디에서 충돌하는지, 그 경계선을 명확히 그을 수 있을지가 관건이다. 수사가 개인 처벌에 그칠지, 아니면 제도 개선으로 이어질지는 아직 미지수다. 다만 통일교 특검이 던진 질문은 “정치가 누구의 돈과 조직에 의해 움직였느냐?”다. 특검의 칼끝이 어디까지 향할지, 그 결과가 한국 정치의 신뢰회복으로 이어질 수 있을지 주목된다. 한편, 핵심 피고인·피의자로는 통일교 지도부(한학자 총재)와 통일교 고위 간부(윤영호 전 세계본부장) 등이 거론된다. 한 언론은 특별검사팀 발표를 인용해 한 총재가 통일교 자금의 유용 및 증거인멸 지시, 정치자금법 위반·뇌물 등 혐의로 기소됐고, 김건희(전 영부인)씨 및 권 의원(국민의힘) 등에게 전달된 것으로 의심되는 금품·자금이 수사의 초점이라고 전했다. 특히 보도에 따르면, 통일교 측은 2022년 1월 권 의원에게 1억원을 제공했다는 의혹, 2022년 7월 김씨에게 명품 등을 제공했다는 의혹 등이 ‘수사기관 주장’으로 적시돼있으며, 당사자들은 부인 취지 입장을 밝혀왔다. 로비 자금의 ‘규모’ 논란을 키운 장면은 통일교 핵심 시설(가평 천정궁) 압수수색 과정에서 거액 현금이 발견됐다는 보도였다. <MBC>는 특검 압수수색 당시 한학자 총재 개인 금고에서 외화 포함 약 280억원 상당 현금이 확인됐다며, 이 돈이 통일교 회계와 별개로 관리된 자금이라는 점 때문에 ‘정치권 로비 자금’ 의심이 제기된다고 보도했다. 여기에 2022년 지방선거 전후 ‘정치 후원금’ 형태의 지원 의혹으로는, 법정 진술을 인용해 유상범 의원(국민의힘), 백경현(경기 구리시장), 김진태(강원도지사) 등의 이름과 액수가 거론됐다고 알려졌다. 또 나온 김건희 통일교 로비 의혹의 ‘작동 방식’으로 자주 지목되는 것은 산하·연계 조직의 외피를 통한 접점 확보다. 예컨대 UPF(천주평화연합) 같은 NGO 성격 단체가 각종 국제 행사(월드서밋 등)를 주최하고, ‘평화대사’ 위촉 등으로 정치인·지자체 관계자·지역 인사들과의 네트워크를 확장해 왔다는 설명이 반복된다. UPF가 권역을 나눠 주요 인사를 접촉·관리하는 구조였다는 의혹을 전하며, 자금 집행과 조직적 접촉이 실제 정치자금 제공이나 청탁과 연결됐는지가 수사의 핵심이라고 짚는다. <smk1@ilyosisa.co.kr>