'새 총리' 기시다, 일본-한국에 어떤 영향?

누가 됐다고? ‘그놈이 그놈’

[일요시사 취재 2팀] 정인균 기자 = 일본에 새 정부가 출범된다. 일본은 한국에 근접해 있어 무역과 외교·안보에 걸쳐 큰 영향을 주는 나라다. 가깝고도 먼 나라 일본의 새로운 리더 기시다 후미오는 한국에 어떤 영향을 줄까. 총재 선거에서 내놓은 그의 정책과 그간의 발언을 바탕으로 기시다의 일본이 한국에 어떤 영향을 줄지 예측해봤다.

100번째 일본 총리로 기시다 후미오 전 일본 외무상이 낙점됐다. 기시다는 총재 선거 1차 투표에서 고노 다로 행정개혁 담당상에게 1표 차 승리를 거둔 후, 곧바로 치러진 결선투표에서 전체 428표 중 257표를 가져오며 낙승했다. 

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결과와는 달리, 내·외신은 고노 후보가 1차 투표에서 우세할 것이라 전망했다. 올림픽 강행과 코로나 방역 실패 등의 이유로 지지율 역대 최저치를 기록한 스가 총리의 공석을 메우는 선거였기 때문이다.

고노 후보는 자민당 내에서 개혁파로 분류되는데, 이번 총재 선거 내내 연금과 임금을 비롯해, 일본 사회 전반에 개혁이 필요하다고 주장해왔다. 기존 정부와 대척점에 서 있는 인물인 것이다.

그는 줄곧 그간의 실패를 인정하고 새로운 일본을 만들자는 메시지를 피력해왔고, 이 메시지는 대중에게 제법 잘 먹혀들어갔다.


지난달 <교도통신>이 발표한 여론 조사에서 고노는 31.9%의 지지를 얻어 1위를 기록한 바 있다. <요미우리신문>이 발표한 여론 조사에서도, <아사히신문>이 발표한 여론조사에서도 고노는 1위를 달렸다.

자민당 총재 1차 선거는 자민당 국회의원 382표, 일반 당원 382표를 합친 결과를 집계하는데, 일반 당원에게 인기가 높은 고노가 1차 선거는 이기지 않겠느냐는 예측이었다.

그런 고노 후보를 기시다는 1차 투표에서부터 앞섰다. 비록 1표 차이었지만, 사실상 일본의 총리는 기시다 후보로 정해진 것이나 다름없었다.

자민당 총재 선거는 1차에서 과반 득표가 되지 않으면 결선 투표로 가야 하는데, 결선 투표는 국회의원들의 표만 집계된다.

일반 대중에게 인기가 높은 고노였지만 당내에선 지지기반이 약해, 결선 승리 가능성은 거의 없는 상황이었다. 기시다는 ‘아베노믹스’ 정책은 반대하되, 아베-스가 정부의 전반적인 노선을 유지하려는 인물이다.

경제 정책만 빼면 기존 일본 정부의 입장과 크게 다르지 않다. 기시다는 정치판에서 적을 만들지 않고 온건한 자세를 유지한다고 평가받아왔다.

자민당 내에서는 상식적인 인물이라는 이미지가 있어, 스가 전 총리가 불출마 선언 전부터 차기 총리로 거론됐다. 일본 언론은 1차 선거에서 탈락한 극우파 다카이치 후보의 표가 모두 기시다에게 간 것으로 분석했다. 자민당 소장파와 전통 우파들이 결집해 만들어낸 결과다.


경제 정책은 한국에 호재 전망
한일관계 개선은 그대로 불투명

한국이 눈여겨볼만한 기시다의 대표적인 총재 선거 공약은 경제·외교 분야다. 경제는 앞서 말했듯, 기존 정부와 다른 정책을 추진할 것으로 보인다. 기시다는 새로운 일본식 자본주의를 주장하고 있다.

‘부의 재분배’를 골자로 하는 그의 경제 정책은 그간 아베노믹스로 이룬 경제 성장이 소수만 배불리고, 소득 양극화를 심화시켰다는 문제의식에서 출발한다. 그동안 경제는 분명히 성장했지만, 그 수혜를 상위 계층만 누렸을 뿐, 대다수의 일본 서민은 더욱 힘들어지기만 했을 뿐이라는 게 그의 주장이다.

기시다는 지난달 의회에서 열린 기자회견에서 “아베노믹스가 주요한 성과를 이룬 건 의심의 여지가 없다”며 “그러나, 부의 재분배라는 측면에서 낙수 효과는 아직도 볼 수가 없다. 부가 소수의 손에 집중된다면 보다 강력한 경제 성장을 기대하는 건 무리”라며 “대기업과 중소기업, 각계각층, 지방과 대도시 간의 소득 격차를 이제는 해소해야 할 때”라고 주장했다.

다만 총재 선거 토론에서 “전체적인 방향은 바꾸되, 기존 정부 핵심 통화 정책인 2% 인플레이션은 유지하고, 당분간 일본은행 총재도 바꾸지 않는다”고 밝힌 바 있다. 

기시다의 아베노믹스 종식 선언이 일본 국민들에게 호재일지 악재일지는 아직 모르지만, 한국 경제엔 단연코 호재다.

아베노믹스는 2013년 아베가 처음 전개한 경제 정책으로, 경제 성장과 인플레이션을 촉진하기 위해 확장적 재정 및 통화 정책을 혼합한 형태다.

아베는 이 정책을 실행하며 물가 안정률은 2%로, 디플레이션은 탈출한다는 목표를 세웠다. 그는 이 목표를 이루기 위해 양적 완화, 재정 지출 확대, 규제 완화라는 세 개의 화살을 날렸다.

그 세 개의 화살은 한국 자동차, IT·가전, 관광업계에 날아와 꽂혔다. 상대적으로 저렴해진 엔화는 세계의 소비자들로 하여금 한국산 대신 일본산 자동차·가전제품·관광지를 선택하게 만들었고, 이는 한국의 수출·관광의 위축으로 이어졌다.

무역의존도가 약 63%인 우리나라로선 그간 아베노믹스가 매우 껄끄러운 정책이었음에 틀림없다. 기시다의 말대로 아베노믹스가 종식된다면 엔저 현상으로 어려움에 허덕이던 한국의 각 분야는 숨통이 좀 트일 전망이다.

그러나, 기시다의 외교·안보 정책은 기존 아베-스가 정부와 크게 다르지 않아, 한일 관계 개선에는 난항이 예상된다. 한일간 첨예하게 대립 중인 위안부, 독도 문제에 있어 기시다는 강경한 입장을 취하고 있으며, 안보관에 있어서도 ‘전쟁이 가능한 국가’를 지향하는 개헌파에 속한다.

즉, 기시다의 일본은 경제 정책을 뺀 모든 부분이 한국 정부의 입장과 다르다. 특히 기시다는 위안부 문제에 매우 강경하다. 기시다가 2015년 한일 위안부 합의를 주도한 당사자이기 때문이다. 


그는 아베정부 시절 4년8개월간 외무상을 역임했고, 재임 중인 2015년 12월, 당시 윤병세 외교부 장관을 카운터 파트너로 위안부 합의를 이끌어낸 바 있다.

빨간불

기시다는 지난달 18일 총재 선거 후보 토론회에서 위안부 합의 파기 관련 질문에 “한국이 이런 합의조차 파기한다면, 무엇을 약속해도 한일 간의 미래는 좋아지지 않는다”며 “공은 한국에 있다고 생각한다”고 강경하게 대답했다.


<ingyun@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> 아베노믹스 명암

아베는 2013년 ‘아베노믹스’를 시행한 바 있다. 아베노믹스는 흔히 성공한 정책으로 알려졌다. 실제로 2013년 이후 일본 증시는 나날이 호황이었고, 실업률은 급격히 떨어졌다.

이 같은 평가에 힘입어 아베는 최장기간 총리로 집권할 수 있었다.


그러나, 일각에서는 ‘빛 좋은 개살구’일 뿐이라는 지적이 나온다. 경제 지표상의 성공일 뿐이지 살펴보면 위험요소가 너무 많다는 주장이다.

일본의 정부 부채는 올해 3월 기준 약 1경2488조원을 기록했다. 일본 총GDP의 200% 이상으로, OECD 국가 중 최고 수준이다.

실업률 하락에 기여한 고용도 주로 임금이 싼 업종들에서 일어났고, 비정규직 비율은 약 40%까지 올랐다. 일본 평균 임금은 30만엔 대 초반으로 1990년대 말 수준에도 못 미친다. <정>
 



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트럼프 뒤통수로 다시 꼬인 한·미·일

트럼프 뒤통수로 다시 꼬인 한·미·일

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 불확실성의 시대에 가장 확실하다고 굳게 믿었던 관계에서 파열음이 나오고 있다. 새 정부 초기부터 보이기 시작한 적신호가 이제 눈 돌릴 수 없을 정도로 커진 모습이다. 어디서부터 균열이 시작된 걸까? 우리나라 외교는 한미동맹을 배경으로 진행됐다. 미국과 중국 사이에서 중립 외교를 꾀한 때도 있지만 대체로 한·미 혹은 한·미·일 관계가 우선시됐다. 하지만 최근 들어 우리나라와 미국이 삐걱거리는 모습이 자주 포착되고 있다. 상수였는데 변수됐나 지난 12일 미국 이민 당국에 체포·구금됐던 한국인 근로자 316명이 귀국했다. 이번에 구금된 한국인은 총 317명으로 남성 307명, 여성 10명이다. 이 가운데 1명은 잔류를 택했다. 지난 4일, 미국 이민 당국의 불법체류 및 고용 전격 단속에서 체포돼 포크스턴 구금시설 등에 억류된 지 8일 만이다. 이들은 미국 조지아주 엘러벨의 현대차그룹-LG에너지솔루션 합작 배터리 공장 건설 현장에서 일하던 중에 체포·구금됐다. 문제 해결을 위해 조현 외교부 장관이 미국을 급히 방문했다. 당초 이들은 지난 10일(현지시각)에 전세기를 타고 출국할 예정이었지만 ‘미국 측 사정’으로 지연됐다. 외교부는 이번에 체포·구금된 한국인이 향후 불이익을 받지 않도록 미국에 요청한 것으로 알려졌다. 외교부에 따르면, 조현 외교부 장관은 마코 루비오 미 국무부 장관에게 이들이 신체적 속박 없이 신속히 귀국하고 향후 미국에 재입국하는 데 불이익이 없게 해달라고 요청했고 미국 측으로부터 긍정적인 답을 받았다고 한다. 체포·구금된 한국인이 미국을 떠나는 방식을 두고 우리나라와 미국 간의 이견이 있었다. 우리나라는 ‘자진 출국’을, 미국은 ‘추방’을 언급한 것이다. 자진 출국 방식으로 귀국하면 향후 ‘5년 입국 제한’ 등의 불이익이 없다. 반면 추방 명령으로 미국을 떠나면 영구적으로 기록이 남아 최대 10년간 미국에 들어갈 수 없다. 지난 8일 크리스티 놈 미국 국토안보부 장관이 이번 사안과 관련해 “법대로 하고 있다. 그들은 추방될 것”이라고 말하면서 출국 형태에 대한 논란이 불거졌다. 다행히 미국 측과 조율이 이뤄지면서 자진 출국 형태로 귀국하는 것으로 알려졌다. 외교부에 따르면 루비오 장관은 “트럼프 대통령도 이재명 대통령과 도출한 한미 정상회담의 성과를 높이 평가하고 있고, 이 사안에 대한 한국인의 민감성을 이해하고 있다. 특히 미국 경제·제조업 부흥을 위한 한국의 투자와 역할에 대해 긍정적으로 보고 있다”고 말했다. 한국인 체포·구금 사태 야 “700조원 줬는데도?” 그러면서 “트럼프 대통령이 한국 측이 원하는 바대로 가능한 한 이뤄질 수 있도록 신속히 협의하고 조치할 것을 지시했다”고 설명했다. 우리 정부의 노력으로 상황이 봉합되는 모양새지만 한국인 체포·구금 사태의 후폭풍이 상당할 것이라는 의견이 나오고 있다. 무엇보다 한국인 체포·구금 과정에서 드러난 미국 이민 당국의 모습을 두고 동맹을 고려하지 않은 처사라는 말이 나왔다. 실제로 미국 측은 한국인 체포 과정에서 수갑을 채웠고, 이들을 환경이 열악한 수용소에 구금했다. 야권에서 ‘외교 참사’가 일어났다고 목소리를 높이는 이유이기도 하다. 국민의힘 박성훈 수석대변인은 지난 6일, 한국인 체포·구금 사태 이후 내놓은 논평에서 “이재명정부는 700조원 선물 보따리를 미국에 안겼지만 회담은 공동성명조차 발표하지 못한 채 끝났다”며 “그 결과가 고스란히 현대차-LG 합작 공장 단속 사태로 돌아왔다”고 맹공을 퍼부었다. 그러면서 “국민 사이에서는 실컷 투자해 주고 뒤통수 맞은 것 아니냐는 분노의 목소리가 커지고 있다”며 “700조원에 달하는 투자를 약속해 놓고도 국민의 안전도, 기업 경쟁력 확보도 실패한 것이 이재명정부의 실용 외교 현실”이라고 비판했다. 우리나라는 관세 협상, 한미 정상회담 등을 통해 미국에 5000억달러(약 700조원)를 투자하겠다고 했다. 국민의힘 장동혁 대표도 지난 6일 페이스북에 글을 썼다. 수갑 채우고 수용소 넣고 장 대표는 “이번 사태는 단순한 불법체류자 단속을 넘어 앞으로 미국 내 한국 기업 현장과 교민 사회 전반으로 피해가 확산할 수 있다는 점에서 매우 심각한 사안”이라고 우려했다. 이어 “수많은 한국 기업이 미국 전역에서 공장을 건설하고 투자를 확대하는 상황에서 근로자들이 무더기로 체포되는 일이 되풀이된다면 국가적 차원의 리스크로 이어질 수밖에 없다”고 강조했다. 우리 정부는 이 같은 사태가 되풀이되지 않도록 미국 측과 방지책을 마련하겠다는 입장이다. 조 장관은 루비오 장관 등과 만난 자리에서 이번 사태의 재발 방지책과 대미 투자 한국 기업 관계자들의 비자 문제 등을 논의한 것으로 알려졌다. 외교부에 따르면 조 장관은 유사 사례 재발 방지를 위해 새로운 비자 카테고리를 만드는 등 다양한 방안 논의를 위한 ‘한미 외교부-국무부 워킹그룹’ 신설을 제의했다. 일각에서는 이번 사태를 한미 관계 차원에서 봐야 한다는 목소리가 나온다. 한미 관계가 순탄하게 흘러가고 있지 않다는 신호로 봐야 한다는 설명이다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 당선 직후부터 관세 등을 무기로 전 세계를 흔들고 있는 것은 사실이지만, 이 과정에서 우리나라가 동맹 취급을 받지 못하고 있다는 지적은 끊임없이 제기된 바 있다. ‘삐걱거림’은 이정부 출범 초기부터 감지됐다. 미국 백악관은 이재명 대통령 당선과 관련해 처음 내놓은 메시지에서 중국을 언급해 ‘이례적’이라는 말을 들었다. 백악관은 지난 6월3일 한국 대선 결과에 대한 언론의 질문에 “한미동맹은 철통같이 유지된다”면서도 “한국은 자유롭고 공정한 선거를 진행했지만 미국은 전 세계 민주주의 국가들에 대한 중국의 개입과 영향력 행사에 대해서는 여전히 우려하며 반대한다”고 말했다. 백악관의 메시지를 두고 이정부에 대한 중국의 영향력 행사 견제, 실용 외교를 표방하는 이 대통령이 중국과 거리두기를 해야 한다는 압박 등 다양한 해석이 이어졌다. 당시 미국은 중국과 관세를 두고 이른바 ‘치킨게임’을 벌이고 있었다. 시간이 가면서 다소 소강상태가 되긴 했지만 갈등의 골은 여전히 남아 있다. 분위기만 화기애애? 관세 협상이나 한미 정상회담을 두고도 여전히 후폭풍이 계속되고 있다. 우리나라는 트럼프 대통령이 관세 협상 시한으로 정한 날짜를 하루 앞두고 미국과 타결을 이뤄냈다. 당초 한미FTA로 우리나라와 미국 사이의 관세는 일부 품목을 제외하고 ‘0’이었기에 타격은 불가피한 상황이었다. 트럼프 대통령이 서한을 통해 언급한 상호 관세 25%를 15%로 낮추는 데는 합의했지만 과정은 난항을 거듭했다. 루비오 장관의 방한이 취소되는가 하면 ‘한미 2+2 통상 협의’를 앞두고 미국 측의 취소로 구윤철 기획재정부 장관이 발길을 돌리는 일도 벌어졌다. 일본이 먼저 관세 협상을 마무리하면서 기준이 생기고 시간에 쫓기는 등 여의치 않은 상황이 지속됐다. 결국 미국과의 관세 협상은 일본과 비슷한 수준에서 정리됐고 동시에 천문학적인 수준의 대미 투자를 약속했다. 이때도 관세 협상 결과를 두고 이견이 나타났다. 우리 정부 측은 쌀, 소고기 등 농산물 개방은 없다고 주장했던 반면, 트럼프 대통령은 전면 개방을 말했다. 또 대미 투자의 방식에서도 서로 다른 생각을 보였다. 이견은 한미 정상회담을 거치고도 조율되지 않은 모양새다. 미국 측은 관세 협상 타결 결과를 발표하면서 이 대통령의 방미를 언급했고 실제 한미 정상회담이 열렸다. 정상회담은 화기애애한 분위기에서 치러졌다. 앞서 트럼프 대통령이 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령을 앞에 두고 면박을 주는 등의 돌발 행동을 보인 바 있어 우려가 제기됐지만 무난하게 마무리됐다는 평을 받았다. 문제는 명문화된 결과가 없다는 점이다. 지난달 25일 이 대통령과 트럼프 대통령은 워싱턴 D.C. 백악관에서 정상회담을 진행했지만 공동합의문은 발표하지 않았다. 역대 우리나라 대통령들은 정상회담 이후 공동성명을 통해 동맹의 성과와 협력 의제를 문서화해 왔다. 당선 메시지에 중국 언급 정상회담 합의문도 없어 당시 공동합의문이 나오지 않은 데 대해 ‘이례적’이라는 평가가 제기될 정도였다. 정상회담에서 각종 현안을 폭넓게 논의했지만 구체적 합의에 이르지 못한 결과였다. 특히 자동차 관세가 확정되지 않으면서 업계는 ‘불확실성’을 해소하지 못했다. 관세 협상에서 자동차 관세를 25%에서 15%로 낮추는 내용으로 타결했지만 문서로 명시되지 않은 것이다. 안보 문제 역시 마찬가지였다. 위성락 국가안보실장은 한미 정상회담 이후인 지난달 28일 언론과의 인터뷰에서 “공동발표문이 항상 있는 것은 아니”라며 “정상 간 논의 내용은 상당 부분 생중계됐고 나머지는 언론 브리핑을 통해 양국 국민에게 효과적으로 설명했다”고 말했다. 위 안보실장은 “문건을 만들어내기까지에 이르지는 못했지만 많은 공감대가 있었다. 그런 공감대를 바탕으로 추가 협의를 하면 마무리될 것”이라고 설명했다. 지난 8일 국회 외교통일위원회 전체회의에서 나온 조 장관의 발언은 조금 더 구체적이었다. 그는 “투자 부문에서 국민에게 큰 부담이 될 수 있어 수용하지 않았다”며 공동합의문이 발표되지 않은 이유에 대해 말했다. 이어 “미일 간 합의문 내용을 보면 왜 우리가 협상을 지연해 가면서까지 안을 만들고 있는지 이해될 것”이라고 부연했다. 일본은 관세 협상에서 제조업·항공우주·농업·에너지·자동차 등 분야에서 미국에 시장을 개방하고 5500억달러 규모의 대미 투자를 약속하는 내용의 합의를 진행했다. 또 합의 불이행 시 미국이 관세를 재조정할 수 있다는 조항이 담긴 것으로 알려지면서 ‘굴욕 협상’이라는 말도 나왔다. 조 장관은 “일본의 타결 협상안을 보면 우리가 비슷한 협상안을 받아들인다고 할 때 여러 문제점이 많다”며 “받아들일 수 없는 것을 분명히 하며 협상을 강하게 하다 보니 합의가 지연되고 있다”고 말했다. 반도체 품목 관세가 부과될 때 최혜국 대우가 불확실하다는 지적에 대해서도 “현재로서는 그렇다”고 인정했다. 불확실성 해소될까? 우리나라와 미국 사이에 자리한 불확실성이 여전히 해소되지 않고 있는 셈이다. 여기에 트럼프 대통령이 타국을 대하는 방식은 이제 변수를 넘어 상수가 되는 모양새다. 어디로 튈지 모르는 트럼프 대통령의 행보가 한미 관계를 더 흔들 가능성도 있는 상황이다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>