<4·13 총선 뛰는 사람들> 새누리당 이혜훈 전 최고위원

“서초에 필요한 것은 3선 중진의 힘!”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 총선이 다가올수록 예비후보자들의 호흡도 가빠지고 있다. 4년의 노력이 그 결실을 맺게 될지 아니면 공염불에 그칠지, 모든 것을 판가름 지을 날이 가까워지고 있다. <일요시사>는 지역에서 누구보다 열심히 뛰는 후보들을 직접 찾아가는 코너를 기획했다. 첫 번째로 서울 서초구갑에 나선 새누리당 이혜훈 전 최고위원의 얘기를 들어봤다.

전국 어느 지역보다 서초구갑에서의 대결이 주목받는 이유. 새누리당 김회선 의원이 불출마를 선언한 이후 무주공산이 된 이곳에 여풍(女風)이 강하게 불고 있기 때문이다. 새누리당 이혜훈 전 최고위원은 서초구 최초로 3선 의원이 되는 길에 도전장을 내밀었다. 대결 상대는 조윤선 전 청와대 정무수석이다. 예비 경선이 곧 당선이라는 말이 있는 지역이지만, 그 경선이 만만치 않은 상황. “맡겨보니 확실하다”고 자신 있게 말하는 근거를 <일요시사>가 들어봤다.

다음은 이 전 최고위원과의 일문일답.

- 현재 서초구 최고 현안은 무엇이라 생각하나?
▲서초구민들을 대상으로 여론조사를 해보면 1위로 꼽히는 게 재건축이다. 이 재건축 문제를 빨리 해결하는 것, 그리고 원하는 형태로 해결하는 것. 이 두 가지가 서초구민들이 최우선적으로 생각하는 부분이다.

해결하려면 두 가지가 필요하다. 첫 번째는 각 조합과 단지마다 사정이 다르기 때문에 복잡하게 얽혀있는 상황을 파악하고 있어야 한다. 속사정까지 정확하게 알고 있어야 되는데, 초선 의원이 오면 이것 파악하는 데 3~4년이란 시간이 허비된다. 두 번째는 재건축 문제를 해결할 수 있는 능력이 있어야 한다. 그 능력은 상임위원장이 될 수 있는 3선 의원에게 생길 수밖에 없다. 서초구에 중진이 필요하다는 것도 같은 뜻이다.

- 조윤선 후보가 서초 지역 출신이라는 점에서 손을 들어주는 사람이 있다. 정치와 출신지역 간 상관관계가 크다고 보나?
▲영·호남에서는 크다. 그러나 수도권에서는 그런 게 없고, 서울은 더더욱 없다. 서초를 얼마나 잘 알고 있고, 서초 문제를 해결할 능력이 있느냐 이게 중요하다. 그리고 조 후보도 서초에서 태어나고 자란 사람은 아니다. 서초 출신이라고 말하는 것 자체가 사실이 아니다.


- 서초구에서 현역으로 활동했을 당시 어떤 일을 했는지 궁금해 하는 사람들이 있다.
▲처음 현역으로 왔을 때 노무현정부가 종합부동산세(이하 종부세)를 통과시켰고, 서초구가 그 직격탄을 맞은 상황이었다. 당시 노무현정부는 종부세를 두고 투기를 억제하기 위한 목적의 세금이라 말했는데, 집을 1채만 가진 1가구 1주택도 그 대상이 됐다. 그들은 투기 목적이 아닌 실수요자기 때문에 종부세를 매기면 안 되는 것이었다.

그래서 난 이 사람들을 대상에서 제외해야 한다는 내용의 종부세법 개정안을 냈다. 또한 당시 종부세는 부부끼리 합산해서 6억 이상에다 세금을 매기는 부부합산제를 했는데, 이것이 위헌이라고 생각한 난 부부별산으로 가야 한다고 보고 그 내용도 개정안에 포함시켰다. 그런데 당시 우리당이 120석의 소수 야당이던 시절이라 개정안이 국회에서 공전했다.
 

결국 이는 위헌운동으로 확산됐고, 헌재는 내가 낸 개정안의 두 개 내용이 모두 맞다는 걸 인정했다. 이에 총 6342억원의 종부세가 환급됐다. 서초구민들을 만나보면 지금도 그때 얘기를 하시는 분들이 많다.

- 당내 공천특위에서 후보자에게 가산점을 주는 안이 화두다. 불합리한 기준에 의한 적용을 우려하는 의견이 있는데, 이 후보의 생각은 어떤가.
▲불합리한 면이 있다. 선거에 출마한 사람은 신인이 아니고 선거에 출마하지 않은 사람은 신인이라고 하면, 예를 들어 반기문 유엔사무총장은 신인이라 10%의 가산점을 갖는다. 그러나 청송군에서 군 의원 선거에 출마했다가 떨어진 사람은 군 의원이 아닌데도 출마한 경력이 있어 신인이 아니게 된다. 누가 봐도 난센스다. 때문에 청년·장애인·여성 등을 가점의 기준으로 삼아야 한다고 본다. 장관·수석한 사람이 신인이라고 하면 말이 되겠나.

지역현안 1위 재건축 “사정 알아야”
“조윤선이 서초 출신? 사실 아니다”

- 전략공천에 대한 우려는 어떻게 보나.
▲경선을 하는 취지가 무산되는 것이기 때문에 그런 일은 있어선 안 된다고 본다. 전략공천이 일부 권력자에 의해 합리적이지 않은 기준으로, 공천이 아닌 사천을 했기 때문에 경선을 하는 것 아니겠나. 정치 개혁에도 역행하는 일이라 생각한다.

- 경제통이다. 박근혜정부의 경제정책에 대해 점수를 매기고 평을 해준다면?
▲아직 시험을 보는 중이라 점수를 매기기는 어렵다. 시험지가 제출되면 매기겠다. 평을 해본다면, 일명 초이노믹스라고 불리는 정책은 돈 풀기와 부동산 띄우기로 대표된다. 그러나 이 두 가지로는 경제를 살리기 어렵고 여러 가지 부작용을 만들어 낼 것이라 예견됐었는데, 지금 가계부채가 1200조에 육박하면서 그 예견대로 되고 있는 실정이다. 때문에 정책 기조를 구조개혁으로 바꿔야 한다고 본다.


왜냐하면, 지금 대한민국 경제가 겪고 있는 어려움은 단순히 경기부양, 소위 돈 풀기로 해결될 수준이 아니다. 지난 8년 동안 중단 없이 경기 부양을 했지만, 경제는 지속적으로 어려워졌지 않나. 단순히 순환적인 흐름상 침체기가 아닌 구조적인 문제가 있다는 뜻이다. 구조적인 문제는 구조개혁을 해야 풀린다.

- 구조개혁에 대한 청사진이 있나?
▲대한민국 경제에서 가장 큰 문제는 압축성장 과정에서 발생한 양극화와 낙수효과의 실종이다. 과거에는 전체 한국경제가 8.2% 성장하면 수출대기업도 8.2%, 중소기업도 8.2%, 근로자의 가계도 8.2%로 똑같이 갔다.

그러나 요즘에는 한국경제가 4.5%정도 성장하면 대기업은 16.8% 성장하는 대신, 중소기업과 가계는 2.3%정도밖에 성장하지 않는다. 즉 양극화로 수출대기업에 돈이 머물러 있으며, 내려오는 낙수효과가 실종된 상태다. 보일러에 비유하면, 아랫목에서 불을 때면 윗목으로 가야 하는데 중간이 끊어진 것이다.

그런데 이어주지는 않고 경기부양이라는 이름으로 8년 동안 불만 땠다. 그 결과 윗목은 여전히 냉골인 상태다. 끊어진 부분을 이어주는 것은 경제민주화다. 대기업과 중소기업간 격차를 줄이고 불공정한 관행을 없애 납품대금 등을 후려치지 않고 기술을 탈취하지 않는, 공정하게 거래하게 하는 것.

이게 제대로 돼야 돈이 하청업체와 근로자들에게 제대로 흘러갈 수 있다. 그러면 그들의 주머니도 두둑해져서 내수가 살아날 것이다. 선순환을 가져오는 가장 중요한 구조개혁이다.

- 종합해보면, 서민경제 활성화에 포커스를 둔다는 말로 들린다. 반면 출마하는 서초구는 소득수준이 높은 지역이다.
▲서초는 대한민국을 생각하는 구다. 자기 자신만 잘 먹고 잘 살자고 생각하는 구가 되어서는 안 된다. 특정 구를 말하기는 그렇지만, 어떤 구는 서울시와 싸우고 있지 않나. 우리만 잘 먹고 잘 살겠다고 그런 구가 되어선 안 된다.

‘노블레스 오블리주’를 제일 먼저 실천하고 대한민국의 모범이 되는 구가 되어야 한다. 그렇게 해야 대한민국이 성장하면서 서초의 발전도 같이 가는 것이다. 대한민국 경제가 내려앉으면, 서초의 경제도 같이 내려앉게 된다.
 

<chm@ilyosisa.co.kr>

 

[이혜훈은 누구?]

▲서울대학교 경제학과 졸업
▲미국 UCLA대학교 경제학 박사
▲한국개발연구원(KDI) 연구위원
▲박근혜 대통령 경선 후보 대변인
▲제17·18대 국회의원(서울 서초구갑)
▲새누리당 최고위원 역임 



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‘문정부 정조준’ 감사원 최후의 발악 막전막후

‘문정부 정조준’ 감사원 최후의 발악 막전막후

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 헌법재판소의 대통령 파면 이후 새 대통령을 뽑아야 하는 미묘한 시기에 사정기관의 칼끝이 문재인정부를 향하고 있다. 일각에서는 이들 기관에 대해 ‘바람이 불기도 전에 눕는다’고 비판한다. 권력의 향방에 따라 행보를 달리한다는 지적이다. 현재 우리나라는 ‘과도기’ 상황에 놓여있다. 전 대통령은 헌법재판소(이하 헌재)의 탄핵안 인용으로 파면됐고 새 대통령은 아직 뽑히지 않았다. 헌법은 대통령 궐위 이후 60일 이내에 대선을 치러야 한다고 명시하고 있다. 대통령 권한대행이 존재하긴 하지만, 한정된 권한만을 행사할 수 있기에 우리나라는 이른바 ‘반쪽짜리 정부’ 상태에 있는 셈이다. 새 정부 앞두고… 대선 정국이 시작되면 국가기관에 종사하는 공무원의 움직임은 느려진다. 새 정부가 들어서면 이전 정부와 180도 상황이 달라질 것이라 보고 변화를 최소화하는 것이다. 특히 윤석열 전 대통령이 파면 형태로 직에서 물러나면서 다음 정부는 여느 정부보다 ‘전 정부 지우기’에 몰두할 가능성이 크다. 이런 상황서 새로운 정책을 펴거나 기존 정책을 발전시키는 행보는 무의미하다고 보는 시각이 많다. 사정기관은 말할 것도 없다. 선거에 미칠 영향 때문에라도 큰 움직임을 보이지 않는 편이다. 특히 유력 후보와 관련한 사건은 대선 이후로 미루는 경우도 허다하다. 자칫하다가는 ‘선거 개입’이라는 비판에 직면할 수 있기 때문. 이번 대선은 선거 기간이 짧아 국민의 빠른 판단이 필요하다. 작은 사건이 대선에 나비효과를 일으킬 가능성을 고려해야 한다는 것이다. 그런 의미에서 보면 검찰과 감사원의 움직임이 심상찮다. 후보를 직접 겨냥한 것은 아니지만 여전히 영향력을 발휘하고 있는 전 대통령이 표적이 됐다. 이전부터 해온 수사와 조사의 결과를 내놓는다고 하기엔 시기가 미묘하다는 목소리가 나온다. 지난달 24일 검찰은 문재인 전 대통령을 특정범죄가중처벌 등에 관한 법률 위반(뇌물) 혐의로 불구속 기소했다. 2021년 12월 시민단체 고발 이후 3년5개월여 만이다. 검찰은 문 전 대통령의 사위였던 서모씨의 항공사 특혜 채용 의혹 등을 수사해 왔다. 서씨가 취업했던 이스타항공 창업주인 이상직 전 더불어민주당(이하 민주당) 의원도 뇌물공여 및 업무상 배임 혐의로 재판에 넘겨졌다. 문 전 대통령의 딸인 다혜씨와 서씨는 기소유예 처분했다. 공소장에 따르면 문 전 대통령은 다혜씨, 서씨와 공모해 이 전 의원이 실소유한 이스타항공의 해외법인 격인 타이이스타젯에 서씨를 임원으로 채용하도록 했다. 서씨는 2018년 8월 취업 이후 2020년 3월까지 타이이스타젯에서 급여로 약 1억5000만원, 주거비 명목으로 6500만원을 받았다. 집값 통계 조작 결과 발표 청와대 외압 정황도 나와 검찰은 서씨의 취업으로 문 전 대통령이 그간 다혜씨 부부에게 주던 생활비 지원을 중단한 점을 들어 문 전 대통령이 이 금액만큼 직접적인 경제적 이익을 봤다고 판단했다. 문 전 대통령 측은 강하게 반발했다. 민주당 윤건영 의원은 검찰의 문 전 대통령 기소 직후 기자회견을 열었다. 윤 의원은 “터무니없고 황당한 기소”라며 “윤석열 전 대통령의 탄핵에 대한 보복성 기소”라는 문 전 대통령의 발언을 전했다. 윤 의원은 문재인정부 시절 청와대 국정상황실장을 지낸 문 전 대통령의 ‘복심’으로 불린다. 그는 “법정서 진실을 밝히는 것을 넘어 검찰권이 얼마나 어처구니없이 행사되고 남용되고 있는지 밝히는 계기로 삼겠다”며 “수사권 남용 등 검찰의 불법행위에 대해 형사 고소하는 것은 물론, 검찰을 개혁하는 기회로 여기겠다”는 발언도 내놨다. 검찰 기소에 앞서 감사원도 문정부에 대한 감사 결과를 내놨다. 문정부 임기 동안 부동산 등 국가 통계를 광범위하게 조작했다는 내용이다. 특히 청와대와 정부가 통계 작성 기관 등에 압박을 가한 사실도 드러나 충격을 안겼다. 지난달 17일 감사원은 ‘주요 국가 통계 작성 및 활용실태’ 감사보고서를 공개했다. 전국 주택가격 동향 조사(주택통계), 가계동향 조사(소득통계), 경제활동인구 조사(고용통계) 등을 감사한 자료다. 감사보고서에 따르면, 대통령비서실(11명)·국토교통부(7명)·한국부동산원(7명)·통계청(6명) 등 총 31명에 대해 징계 요구(14명)·인사자료 통보(17명) 등 엄중 조치하는 한편 국토교통부(이하 국토부)와 통계청 등에 통계의 정확성·신뢰성 제고 방안을 마련하고 향후 관련 업무를 철저히 하도록 제도개선 통보 및 주의 요구를 처분했다. 검찰 기소 왜 지금? 감사원은 2023년 9월 대통령비서실·국토부·통계청·한국부동산원(이하 부동산원) 소속 22명 가운데 일부 주요 관련자에 대해서는 검찰에 수사 의뢰한 바 있다. 당시 장하성·김수현·김상조·이호승 전 대통령비서실 정책실장 및 김현미 전 국토부 장관, 황덕순 전 일자리수석, 홍장표 전 경제수석, 강신욱 전 통계청장 등이 수사 의뢰 대상에 포함됐다. 감사원에 따르면 청와대와 국토부는 주택 가격에 대해 부동산원에 ‘통계 결과를 미리 알고 싶다’며 사전 제공하도록 지시했고 이 자료를 바탕으로 부당한 영향력을 행사해 통계 결과를 임의로 수정하고 통계 개선 명목으로 표본 가격을 조작하는 등 통계 왜곡을 은폐했다. 이렇게 집값 관련 통계 수치를 조작한 사례는 감사원 확인 결과 102건에 달했다. 청와대와 국토부가 부당한 외압을 행사한 구체적인 정황도 드러났다. 감사원에 따르면 외압은 2018년 1월 서울 양천, 성남 분당의 주택 매매 가격 주간 변동률 왜곡 등에 처음 시작됐고, 2018년 하반기 부동산시장이 요동치자, 객관적 근거도 없이 특정 지역 개발계획 철회 등 정부 발표 내용이 시장 안정에 효과를 준 것처럼 통계에 반영토록 요구했다. 감사원은 “국회·언론은 국정감사 등에서 주택 가격 동향 조사 변동률 등이 시장 상황 및 민간 통계 등과 다르다며 통계의 정확성·신뢰성이 떨어진다고 지적했으나 개별 표본 가격 등 구체적인 통계자료는 공개되지 않아 표본 가격이 시장가격과 격차가 벌어진 사실은 외부에 드러나지 않았다”고 지적했다. 또 감사원 감사 결과 문정부가 핵심 정책의 성과를 만들어내기 위해 통계를 조작한 사실도 드러났다. 문정부는 출범 때부터 ‘소득 주도 성장’을 일관되게 밀어붙였다. ‘양질의 일자리 만들기’도 정부 주도로 진행했다. 문제는 그 효과를 정부 차원에서 왜곡했다는 점이다. 감사원에 따르면 통계청은 2017년 각각 2·3·4분기 가계소득을 가집계한 결과 전년 대비 감소로 확인되자, 정당한 절차 없이 표본 설계에 없는 가중값을 임의로 적용해 가계소득을 증가시켰다. 부동산·고용 다 건드렸다 소득 불평등과 관련해서도 ‘마사지’가 들어갔다. 청와대는 2018년 1분기 소득5분위 배율이 역대 최악(5.95)으로 나타나자 통계청에 개인정보 등이 포함된 통계자료를 사전 제공하도록 부당한 지시를 했다. 또 한 노동연구원에 ‘최저임금 인상으로 개인별 근로소득 불평등 개선’으로 보고·발표하도록 지시했다. 통계청은 청와대 지시에 따라 통계자료 제공 관련 보도 설명 자료 등을 사실과 다르게 작성·발표했다. 감사원 결과가 나온 이후 정치권은 들끓었다. 국민의힘은 ‘국기 문란 범죄’라고 주장했고 민주당은 감사원의 ‘표적 감사’라고 맞섰다. 국민의힘 권성동 원내대표는 “민주당은 이 모든 실패를 통계 조작으로 감추고 국민의 고통 위에 거짓의 탑만 쌓아 올렸다. 거짓의 탑이 무너지려고 하자 최재해 감사원장을 탄핵했다”며 “한술 더 떠서 이재명은 감사원을 민주당 자신들이 장악한 국회 아래로 이관해 손아귀에 틀어쥐겠다고 한다”고 비판했다. 반면 민주당 한준호 최고위원은 “표본도, 지수 작성 방식도, 자료 수집 방식도 다른 통계를 동일선상에 비교할 수 없다는 것이 상식 중의 상식”이라며 “이미 전 정권이 돼버린 윤석열정권의 잔당들이 전 정권(문재인정부)의 숨통을 기어이 끊어놓겠다는 의지가 부른 희대의 사건”이라고 반발했다. 그러면서 감사원이 감사 결과를 발표한 시기도 지적했다. 한 최고위원은 “윤석열정부 출범 4개월 만에 착수한 감사를 새 정부 수립을 불과 47일 앞둔 때에 마무리한 저의가 대체 무엇인가”라며 “대통령선거에 개입하겠다는 저열한 의도가 있지 않고서야 이런 짓을 할 수가 없다”고 주장했다. 감사원이 의도를 가지고 움직이고 있다는 주장으로 풀이된다. 북한 GP 파괴 두고도 수사 요청 민주 “해체 준하는 개혁” 반발 감사원은 지난달 24일에도 문정부 당시 군 인사 6명을 수사해달라 요청했다. 이들은 2018년 9·19 남북군사합의에 따라 북한이 파괴한 북한군 최전방 감시초소(GP)에 대한 우리 측의 불능화 검증을 부실하게 진행했다는 의혹을 받고 있다. 정경두·서욱 전 국방부 장관을 비롯해 국방부·합동참모본부 관계자들이 수사 요청 대상자에 포함된 것으로 알려졌다. 남북은 2018년 체결한 9·19 군사 합의에 따라 비무장지대(DMZ) 내 GP 10개씩을 파괴하고 1개씩은 원형을 보존하면서 병력과 장비를 철수시킨 뒤 상호 현장 검증을 실시했다. 당시 군 당국은 북한군 GP 1개당 총 7명씩 총 77명으로 검증단을 파견해 현장 조사를 한 뒤 북한군 GP가 완전히 파괴됐다고 발표했다. 문제는 북한군 GP 지하시설의 존재 가능성이 제기됐다는 점이다. 우리 군 당국이 이 부분을 제대로 검증하지 않았다는 의혹이 나왔다. 전직 군 장성 모임인 ‘대한민국수호예비역장성단’은 지난해 1월 이 내용을 포함한 북한군 GP 불능화 검증 부실 의혹에 대한 공익 감사를 청구했다. 그 결과가 이번 감사원의 수사 요청인 셈이다. 검찰의 문 전 대통령 기소와 감사원의 연이은 문정부 ‘공격’에 민주당은 민감하게 반응했다. 검찰과 감사원이 노골적으로 대선에 개입하며 ‘신 관권선거’를 주도하고 있다는 주장을 폈다. 민주당 조승래 수석대변인은 지난달 25일 국회 소통관서 브리핑을 통해 이같이 밝혔다. 검찰이 문 전 대통령을 기소하고 감사원이 북한의 GP 파괴 관련 결과를 내놓은 이후다. 조 수석대변인은 “권력기관이 이제 대통령선거에까지 사실상 개입하고 있으니 기가 막힐 따름”이라며 “마지막까지 내란 우두머리 윤석열의 졸개이기를 자처하고 있다”고 말했다. 이어 “민주당은 내란 세력이 벌이는 최후의 저항을 국민과 함께 막아내고 내란 세력을 철저히 뿌리 뽑아 국민 주권을 돌려 드리겠다”고 강조했다. 대세 영향 미칠까? 앞서 민주당은 집값 등 통계 조작 관련 감사원 발표 이후 ‘해체에 준하는 개혁 대상’이라고 언급한 바 있다. 민주당 전 정권 탄압대책위원회의 기자회견서 나온 발언이다. 민주당은 “독립 기관이라는 존재 가치를 상실한 채 내란 옹호 기관이라는 오명을 안은 감사원에 닥칠 결말은 하나뿐”이라고 말했다. 12·3 비상계엄 사태가 일어나기 전에도 문정부 표적 감사, 윤정부 부실 감사 등을 이유로 최재해 감사원장에 대한 탄핵소추안을 통과시켰다. 헌재가 탄핵안을 기각해 최 원장은 직무에 복귀했으나 감사원장이 국회로부터 탄핵 소추당한 것은 사상 초유의 일이었다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>