여야 '말 바꾸기 정치' 백태

여당일 때 다르고 야당일 때 다르다

[일요시사 정치팀] 김명일 기자 = 정치권이 정책적 소신보다는 그때그때 당리당략에 따라 말 바꾸기를 일삼고 있어 비판여론이 고조되고 있다. 같은 사안을 두고도 정권이 바뀔 때마다 입장이 180도 달라지면서 불필요하고 소모적인 논쟁을 일으키고 있다는 지적이다.


정치권이 당리당략에 따라 말 바꾸기를 일삼고 있어 불필요한 논쟁이 반복되고 있다. 가장 최근에는 정종섭 행정자치부장관의 ‘총선 필승’ 건배사 발언을 놓고 행자부 국정감사가 파행되는 일이 있었다. 새정치민주연합(이하 새정치연합) 소속 안전행정위원회 위원들은 정 장관의 보고 직후 의사진행발언을 통해 “건배사 발언에 대한 중앙선거관리위원회 조사 결과가 나온 뒤로 국감일정을 연기해야 한다”고 주장했다.

이중적 태도

하지만 과거 노무현 전 대통령은 정 장관보다 훨씬 노골적으로 “대통령이 뭘 잘해서 열린우리당이 표를 얻을 수만 있다면 합법적인 모든 것을 다하고 싶다”는 발언을 했지만 헌법재판소의 무죄판결을 받았다. 때문에 야권 내부에서도 “노 전 대통령의 탄핵에 반대했던 야당 인사들이 정 장관의 탄핵을 추진하는 것은 당시 노 전 대통령의 탄핵 추진이 정당했다는 것을 인정하는 꼴 아니냐”는 자성의 목소리가 나오고 있다.

새누리당의 태도도 문제다. 당시 노 전 대통령의 탄핵까지 추진했던 새누리당이 ‘이정도 일은 별 거 아니다’라는 식으로 넘어가려 하는 것도 이해할 수 없다는 지적이다. 정 장관이 선출직이 아닌 임명직이라는 점을 감안하면 새누리당 스스로 국민들에게 사과하고 장관 교체에 나서야 한다는 것이다.

말 바꾸기 정치의 가장 한심한 사례는 대통령전용기 무산 사건이다. 지난 2006년 노무현 당시 대통령은 대통령전용기 도입을 추진했지만 당시 야당이던 한나라당(현 새누리당)의 거센 반발에 부딪혔다. 경제가 어려운데 무슨 대통령전용기를 구입 하느냐는 논리였다. 하지만 대통령전용기를 구매하는 가격은 대략 3000억원 정도인데 반해, 현재 임대비용은 매년 임차료 1421억원과 연료비 등 부대비용 12억을 포함한 1433억원을 지출하고 있어 매우 비경제적이다. 

때문에 당시 노 대통령도 “내가 타자는 게 아니라 다음 대통령이 타기 위한 것”이라고 호소했었다. 결국 한나라당은 이명박정부 들어 대통령전용기의 필요성을 절감하고 도입을 재추진했지만 이번엔 당시 전용기 도입을 추진했던 민주당(현 새정치연합)의 반대로 무산됐다. 여야가 당리당략에 따라 입장을 바꾸면서 대통령전용기 도입은 현재까지도 이뤄지지 못했다. 여야의 말 바꾸기 정치 때문에 매년 수백억씩 예산 낭비를 하고 있는 셈이다.

최근 논란이 된 국정원 특수활동비 문제 역시 마찬가지다. 특수활동비 문제가 본격적으로 공론화된 것은 아이러니하게도 한나라당에 의해서였다. 당시 한나라당 대표였던 박근혜 대통령은 지난 2005년 상임운영위에 참석해 “국정원이 쓰는 예산 중 불투명한 것이 많다”며 “베일에 싸여있는 국정원 예산에 대한 국회의 견제가 강화돼야 한다”고 주장했다. 하지만 여당이 된 후에는 입장이 180도 바뀌었다.
 

이 같은 입장 바꾸기는 새정치연합 역시 마찬가지다. 새정치연합의 전신인 열린우리당이 박근혜 당시 한나라당 대표의 개혁 요구를 묵살해놓고 이제 와서 특수활동비를 공개하자는 것은 말이 안 된다는 주장이다.
이른바 ‘유승민 원내대표 찍어내기’로 큰 파장을 일으켰던 국회법 논란 역시 마찬가지다.

정책적 소신 없이 당리당략 따라 움직여
불필요한 논쟁으로 국가경쟁력 발목 잡아


박 대통령은 국회법에 대해 거부권을 행사했다. 또 국회법 통과를 추진한 유승민 당시 새누리당 원내대표에 대해 배신의 정치를 했다며 표로 심판해달라고 호소했다. 하지만 박 대통령은 과거 현 국회법 개정안보다 훨씬 더 강력한 국회법 개정안을 공동발의한 전력이 있었다. 이에 대해 새정치연합에서는 “그때의 박근혜 의원과 지금 대통령은 다른 사람인가. 대통령이 되면 말을 쉽게 바꿔도 되는 것인가”라며 비판했다.

정치권은 주요 국가정책에 대해서도 말을 바꿨다. 한미FTA 비준 불가 방침을 선두에서 지휘했던 손학규 당시 민주당 대표는 한나라당 소속으로 경기도지사를 지냈던 시절 한미 FTA에 절대적인 지지를 보냈었다. 하지만 민주당 대표를 맡은 후부터는 갑자기 입장을 180도 선회해 주위를 어리둥절하게 만들었다.

정치권에선 한나라당 출신으로 정체성 논란을 빚은 그가 당내에서 자신의 지지 기반을 넓히기 위한 수단으로 한미FTA 반대론을 주장하고 있다는 비판이 나왔다. 정동영 당시 민주당 최고위원 역시 과거 한미FTA를 찬성한다는 의사를 여러 차례 표명한 바 있지만 정권이 바뀐 이후엔 반대운동에 앞장섰다.

이들은 이명박정부에서의 재협상으로 이익불균형이 심화돼 반대한다는 주장을 내놨지만 같은 당 안희정 충남도지사조차 “노무현정부의 협상은 잘됐지만 이명박정부의 재협상으로 나빠졌기 때문에 (한미FTA) 비준에 반대한다는 것은 논리적 모순”이라고 비판했다.
 

제주해군기지 건설 역시 마찬가지다. 제주해군기지는 김대중정부 때 처음 구상을 시작해 노무현정부 때 확정된 사업이다. 그러나 정권이 바뀐 후 노무현정부를 계승한다는 야권은 해군기지 건설 반대에 앞장섰다.

정동영 당시 민주당 최고위원은 제2차 해군기지 백지화 촉구 제주강정평화대회에 참석해 “해군기지는 우리가 정권을 잡았을 때 저지른 일이기 때문에 참담한 심정으로 여러분께 사과드린다”며 “속죄하는 의미에서 해군기지가 아니라 강정마을을 평화공원으로 만들어 내는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.

소신 가져야

정치권의 한 관계자는 “정치권이 정책적 소신을 갖고 행동하면 쉽게 풀렸을 일들이 당리당략에 따라 입장이 바뀌면서 꼬이고 있다”며 “이는 국가경쟁력의 발목을 잡는 소모적인 논쟁이다. 이제부터라도 정치권이 반성하고 소신을 갖고 행동해야 한다”고 꼬집었다.

 



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<단독> ‘또다시 나타난 그때 그 사기꾼’ 케이삼흥은 왜 서울시 팔았나

[단독] ‘또다시 나타난 그때 그 사기꾼’ 케이삼흥은 왜 서울시 팔았나

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 케이삼흥 사태가 대국민 사기극으로 번질 조짐을 보이고 있다. 피해자가 최소 1000여명, 피해액은 수천억원에 이르는 등 실체가 드러날수록 피해가 눈덩이처럼 커지는 상황이다. 피해자들은 무엇에 홀려 돈을 넣었을까? 무엇이 그들에게 절대적인 믿음을 안겨줬을까? “징조도 없었어요. 2월까지는 돈이 잘 들어왔거든요. 3월25일하고 27일에 원금하고 배당금이 안 들어오면서 난리가 난 거죠.” <일요시사>와 연락이 닿은 한 케이삼흥 투자 피해자는 여전히 정신이 없는 듯했다. 이 피해자는 가족과 지인에게도 투자를 권유했다고 한다. 현재 원망 그 이상의 감정을 받고 있다고 토로했다. 2월까진 괜찮았다 최근 케이삼흥 사태가 일파만파로 번지고 있다. 2021년 설립된 부동산 투자플랫폼업체 케이삼흥은 월 최소 2% 수익을 보장하겠다며 투자자를 끌어모았다. 연 단위로 따지면 24%의 고수익 투자상품인 셈이다. 피해자는 ‘정부’ ‘지방자치단체’ ‘공공기관’ 등의 말에 현혹된 것으로 보인다. 케이삼흥은 정부나 지방자치단체가 개발 예정인 토지를 매입한 뒤 개발사업이 확정되면 소유권을 넘겨 보상금을 받는 방식으로 수익을 만들 수 있다고 홍보했다. ‘토지 보상 투자’라는 용어가 나왔다. 직급에 따라 수익금을 차등 지급하는 다단계 방식으로 업체를 운영해 전형적인 ‘다단계금융 사기’라는 의혹도 제기됐다. 이번 사태서 의문이 제기된 부분은 횡령 등의 혐의로 복역한 경험이 있는 김현재 케이삼흥 회장이 어떻게 또다시 수천명에 이르는 투자자를 끌어모았는지다. 김 회장은 ‘기획부동산’의 창시자로 불린다. 토지를 싼 가격에 사들인 뒤 개발 호재 등이 있다고 소문내 이를 쪼개 파는 방식으로 사기를 저질렀다. 이 과정서 투자금 200억원을 횡령한 혐의 등으로 2006년 징역 3년형을 선고받았다. 20여년이 지난 2021년 김 회장은 ‘케이삼흥’이라는 회사를 만들었다. 서울 등 전국에 7개 지점을 둔 케이삼흥은 언론 광고 등 공격적인 마케팅을 통해 투자자를 모았다. 한 케이삼흥 직원에 따르면, 7개 지점서 일하는 직원은 300~350명가량이었다. 직원들은 이른바 가족·지인 영업을 통해 투자자를 모집했다. 월 2% 수익 약속에 수천명 투자 20년 전과 과정도 결과도 같다? 대부분의 직원은 중·장년층으로 인터넷 기사 등을 통해 공개된 김 회장의 과거를 잘 알지 못했던 것으로 보인다. 김 회장의 사기 전과를 알고 있던 피해자 역시 “원래 무죄였다”거나 전직 대통령을 거론하는 김 회장의 말솜씨에 넘어갔다고 한다. 훈장, 공적비, 기부 기사 등은 김 회장의 주장에 힘을 실었다. 따박따박 통장에 찍히는 배당금은 김 회장에 대한 신뢰를 굳건하게 만들었다. 투자금의 1.5~2%에 이르는 배당금이 매달 입금되고 계약에 따라 만기가 되면 원금이 들어오는 구조였다. 예를 들어 1000만원을 투자하고 3개월 만기로 계약을 맺었다면 1060만원을 돌려받게 되는 셈이다. 요즘 같은 저금리 시대에 파격적인 수준이었다. 김 회장은 본인의 사재를 털어 부족한 부분을 메꾸고 있다고 직원들에게 말한 것으로 전해진다. 그러면서 직원들에게 더 열심히 일하라고(투자자를 모집하라고) 했다는 것이다. 피해자들에 따르면, 김 회장은 자신의 재산이 1조원에 달한다고 주장했다. 수익이 나기 전까지 자신의 돈으로 원금과 배당금을 일부 주고 있다고 여러 차례 강조했다고 덧붙였다. 꾸준히 원금과 배당금을 받은 대부분의 피해자는 더 많은 돈을 재투자했다. 피해액이 천문학적인 수준으로 불어난 이유다. 하지만 ‘윗돌 빼서 아랫돌 괴는’ 방식의 사업구조는 자금 순환이 막히면서 결국 무너져 버렸다. 피해자는 지난 2월까지 원금과 배당금을 정상적으로 받았기에 케이삼흥 사태를 예측하지 못한 것으로 보인다. 피해자 중장년층↑ 하지만 경고음은 분명히 존재했다. 회계법인은 케이삼흥에 대해 ‘감사 의견 거절’을 냈다. 감사 의견 거절은 ▲감사인이 감사보고서를 만드는 데 필요한 증거를 얻지 못해 재무제표 전체에 대한 의견 표명이 불가능할 때 ▲기업의 존립에 의문이 들 때 ▲감사인의 독립성 결여 등으로 회계 감사가 불가능한 상황에 제시한다. 기업 내부 사정이 심상찮다는 소리다. 케이삼흥의 경우 ‘회계연도의 현금흐름표 및 재무제표에 대한 주석을 받지 못했다’가 감사 의견 거절의 근거가 됐다. 그럼에도 수많은 피해자는 김 회장을 철석같이 믿었다. 오히려 정관계 인사를 잘 안다는 김 회장의 말이 피해자의 투자심리를 부추겼다. 과거에도 김 회장은 기획부동산 사기로 검찰 조사를 받던 시기에 정관계 로비 의혹을 받은 바 있다. 당시 김 회장이 횡령한 돈 일부가 정치자금으로 흘러 들어갔다는 의혹이 제기된 것이다. 정치권 등의 유력인사를 언급해 투자자의 믿음을 사는 김 회장의 수법은 이번 케이삼흥 사태서도 반복된 것으로 보인다. 한 피해자는 “(김 회장이)정치인 인맥이 많다는 말을 하곤 했다”고 말했다. 다양한 통로로 정보를 얻는 젊은 층에 비해 정보에 어두운 중‧장년층은 김 회장이 주장하는 인맥에 신뢰를 보냈다. 사기 전과 있는데도… <일요시사> 취재에 따르면 김 회장은 서울시 고위공무원과의 친분도 주장했다. 강연 과정서 서울시 고위공무원의 직책을 언급하면서 그를 통해 협조 약속을 받았다는 주장을 펼쳤다. 이 과정서 토지나 주택 등을 관리하는 공공기관의 이름도 등장한다. 투자자에게 수익금에 대한 확신을 심어주려는 의도로 파악된다. 김 회장은 “작년에는 부동산 경기 자체가 불투명하니까 1년 동안 거의 안했어요. 착공 들어가려면 제일 먼저 하는 게 보상 업무잖아요. 올해 작년 것까지 합쳐서 하고 있어요. 사업계획 세워놓은 것은 차질이 없다고 하니까”라고 말한다. 그러면서 공공기관, 서울시 고위공무원 직책을 말하면서 “(서울시 고위공무원 직책이)그걸 관장하고 있다”고 설명했다. 김 회장이 언급한 직책은 서울시서 주택, 재난안전 등을 관리하는 역할을 맡고 있다. 김 회장은 “(서울시 고위공무원을)만나서 사업이 진행되면 케이삼흥 것을 우선적으로 하겠다(는 약속을 받았다)”고 했다. 토지 보상을 하는 과정서 케이삼흥에 우선적으로 협조한다는 것으로 풀이된다. 김 회장은 ‘주진입도로’ 등을 언급하면서 “2단계든, 3단계든 관계없이 케이삼흥 것을 먼저 협조해주겠다고 그 약속까지 제가 다 받아냈으니까. 하반기에 보상 나오는 것은 확실합니다”라고 강조했다. 강연에 참석한 투자자들은 중간중간 호응하다가 김 회장의 말이 끝나자 박수를 치면서 환호했다. 정치인 인맥·훈장 자랑 당사자는 “처음 들었다” 서울시 관계자는 사실 확인을 요청하는 <일요시사>에 “개인적인 부분에 대해서는 확인을 해줄 수 없다”는 입장을 밝혔다. 김 회장이 언급한 직책의 인물은 지난 8일 <일요시사>와의 통화서 “김현재라는 이름은 지금 처음 듣는다”고 전했다. 케이삼흥이라는 회사명도 이날 처음 들었다고 주장했다. 김 회장과는 사적 친분은 물론이고 전혀 관계가 없다는 말이다. 현재 케이삼흥 사태는 서울경찰청 금융범죄수사대서 수사하고 있다. 김 회장 등 케이삼흥 경영진은 특정경제범죄가중처벌법(특경법)과 유사수신행위 규제법 위반 등의 혐의를 받는다. 지금까지 파악된 피해자와 피해액은 최소 규모로 시간이 가면 더 늘어날 가능성이 제기되고 있다. 특히 직원으로 불린 모집책이 가족이나 지인 등을 상대로 투자를 권유한 경우가 많아 가정이 파탄난 사례가 있는 것으로 알려졌다. 또 피해자 가운데 일부는 가족의 병원비 등을 투자금으로 넣은 경우도 있었다. 피해자들은 수사기관에 고소하거나 집회를 준비하는 등 개별적으로 대응하고 있는 것으로 알려졌다. 전문가들은 빠른 수사가 관건이라고 입을 모았다. 시간이 흐를수록 피해자가 받는 정신적 고통이 커지기 때문이다. 실제 케이삼흥 사태와 같은 대형 사건서 투자금을 돌려받지 못하거나 투자를 권유한 사람에게 독촉을 받던 피해자가 스스로 목숨을 끊는 사례를 심심찮게 볼 수 있다. 빠른 수사 피해 복구는? 한 피해자는 “가족과 지인 돈까지 다 끌어모아서 투자했다. 원금만이라도 제발 돌려받고 싶다. 가족과 지인들에게 얼굴을 들 수 없다”고 안타까워했다. 직원이면서 동시에 투자자인 이 피해자는 5억원 이상을 투자금으로 넣었다고 고백했다. 김 회장의 입장을 듣기 위해 문자메시지, 전화 등을 통해 연락을 취했지만 닿지 않았다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>