풀무원 김치박물관 입찰 의혹

뽑았다 탈락…짜인 각본대로 쇼?

[일요시사 취재1팀] 박창민 기자 = 지난 4월 풀무원은 김치 박물관 ‘뮤지엄김치간’을 개관했다. 풀무원은 한국 김장 문화가 ‘유네스코 인류무형문화유산’등재를 계기로 기존에 있던 코엑스 김치박물관을 인사동으로 이전해 재개관했다. 풀무원은 박물관 전시 및 시공 업체를 놓고 경쟁 입찰을 통해 선정했다. 하지만 이미 내정된 업체가 있다는 소문이 파다했다. 실제로 소문에 흘러나왔던 업체가 선정됐다. ‘설마’라는 마음으로 입찰에 참가했다가 한 중소기업이 곤욕을 치렀다. 입찰 특혜 의혹이 제기된다.

 
풀무원이 운영하는 ‘뮤지엄김치간’은 김치박물관이다. 2015년 3월에는 풀무원의 김치박물관이 미국 CNN방송이 뽑은 세계 11대 음식 박물관에 선정되기도 했다. 지난해 4월부터 풀무원은 서울 강남 코엑스에 있던 김치박물관을 인사동으로 옮겨 시공 작업에 들어갔다. 풀무원은 박물관 주제가 김치인 만큼 전문적으로 디자인 및 시공할 업체가 필요했다.

어정쩡한 해명
 
풀무원 김치박물관 학예사(일명 큐레이터로 박물관이나 미술관에서 전시회를 기획·관리 담당)  C씨는 선정 업체를 물색했다. 그러던 중 A사에게 “뮤지엄김치간을 시공할 입찰 업체로 참여해 달라”고 요청한다. 하지만 이번 박물관 시공 업체는 이미 B사가 내정됐다는 소문이 돌았다. 그럼에도 A사는 ‘설마’라는 생각에 풀무원의 입찰 경쟁에 참여했다.
 
5월 중순부터 A사는 풀무원에게 좋은 인상을 남기기 위해 사업 제안서부터 PPT자료까지 공들여 준비한다. 이후 A사는 풀무원에게 실사를 받으며 심사위원들의 좋은 평가를 얻는다. 
 
풀무원은 실사 때 “계약 시 최종가격이 변동될 수 있다”는 등 실무협의까지 논의했다. A사는 풀무원의 제안을 모두 적극으로 수용하겠다고 밝혔다. 이후 풀무원은 A사를 ‘우선협상대상자’로 선정했다. A사는 대기업 협력업체가 됐다는 사실에 이미 뮤지엄김치간 시공 계획을 실행에 옮기고 있었다.
 

하지만 실사 이후 약 한달 동안 풀무원은 A사에게 어떤 내용도 전달하지 않은 채 기다리기만 했다. 그러다 A사는 업체 선정 최종 결과에 대한 답을 정식공문을 통해 요청했다. 풀무원은 그때야 A사가 차 순위로 선정됐다는 답을 했다. 우선협상대상자에서 밀려난 것이다. 그 자리는 이미 내정 업체로 소문이 자자한 B사가 꿰찼다.
 
 
A사는 풀무원의 행태에 부당함을 느꼈다. 우선협상대상자로 선정했음에도 불구하고 밀려난 이유에 대해 풀무원 측의 사유를 밝힐 것을 촉구했다. 하지만 풀무원은 우선순위협상대상자에서 배제된 이유에 대한 답을 피했다. 다만 풀무원은 “종합적 판단을 고려해 정했다”는 등 두루뭉술한 답만 전했다. 이에 A사는 “구체적인 평가 내용을 밝혀라”라고 촉구하지만, 풀무원은 당사 내규라는 이유로 설명을 거부했다.
 
이번 풀무원의 입찰에는 석연치 않은 구석이 많다. 먼저 이미 뮤지엄김치간의 시공 업체 선정을 앞두고 B사가 내정돼 있다는 소문은 무성했다. 시공 업체들은 이 소문 때문에 풀무원의 시공 작업 입찰에 참여하지 않았다. 그래서 그런지 시공업체 입찰에 A와 B사를 포함해 3개 업체만 참가했다. 하지만 결과적으로 B사가 협력 업체로 선정되면서 소문은 사실이 됐다.
 
인사동 이전해 뮤지엄김치간으로 재개관
특정업체 특혜?…하청 선정 과정서 잡음
 
A사가 차 순위 업체로 통보된 이후 풀무원의 행동도 이해가지 않았다. 당시 관계자에 따르면 뮤지업김치간의 학예사 C씨는 A사에게 후한 점수를 줬다. A사에게 우선협상대상자라는 통보를 한 것도 C씨다. 하지만 A사가 차 순위로 밀려났다는 통보를 받았을 때 C씨에게 항의 전화를 했지만 받지 않았다. 이후 풀무원 관계자가 A사에 먼저 연락해 ‘의사소통 과정 오류가 있었다’고 해명했다. 
 
A사 입장에서는 의사소통 오류라고 보기에는 도저히 납득이 가지 않았다. 풀무원이 먼저 A사에 입찰에 참여하라 요청했으며 우선협상대상자로 선정까지 했다. 하지만 한참 뒤에서야 차 순위로 밀려났다고 통보했다. 더 나아가 당시 이번 입찰 전 소문만 무성했던 내정업체인 B사가 선정됐기 때문이다.  
 

실사 때 심사위원들은 A사를 1등 업체로 선정했다. 풀무원도 A사에 대해 긍정적인 평가를 했다. 그럼에도 소문으로만 들었던 B사가 선정됐다. 풀무원이 심사위원들의 평가를 제대로 반영했는지도 의심스러운 부분이다.
 
 
풀무원은 A사와 가격이 맞지 않아 차 순위로 밀려났다고 해명했다. 하지만 애초 실사 때 가격은 평가 대상이 아니었다. 마치 풀무원이 A사를 ‘떨어뜨리기 위한 구실이 아니겠느냐’라는 의혹이 드는 부분이다. 
 
A사는 풀무원 측에 평가 내용을 공개하라고 요구했다. 하지만 풀무원은 구체적인 사유를 설명하지 않은 채 회사 내규라는 이유로 평가 내용 공개를 거부했다. 만약 풀무원이 당당하다면 굳이 평가 내용 공개를 거부할 이유는 없을 것이다. 
 
A사는 풀무원의 처사가 부당하다며 지속적으로 항의했다. 그러자 풀무원 관계자들은 A사에게 “다른 사업을 주겠다”는 등 조용히 묻자는 식으로 A사를 회유했다고 전해진다. 
 
A사는 억울했다. ‘풀무원은 내정된 업체와 사업을 함께하기 위해 자사를 이용했다’라는 입장이었다. 이 문제로 A사는 풀무원에 내용증명까지 보낸 것으로 알려졌다. 입찰을 준비하면서 발생한 기회비용 손실도 보상하라고 촉구했다.
 
원만하게 해결?
  
풀무원은 이번 입찰 특혜 의혹에 대해 “공식적으로 정당하게 경쟁 입찰을 했다”며 “오해가 있었던 A사와 원만하게 문제가 해결됐다”고 밝혔다. 하지만 풀무원은 ‘어떻게 원만하게 해결됐느냐’는 질문에 구체적인 답변을 피했다.
 
피해업체였던 A사도 “풀무원과 문제를 해결했다“고 밝혔다. 하지만 이들조차 어떻게 해결했는지에 대해서는 구체적으로 밝히지 않았다. 왜 피해를 당한 A사 조차도 언론에 소극적인 자세를 보이는 것일까. 반면 풀무원과 A사에서 중간다리 역할을 했던 학예사 C씨는 이 사건 이후 퇴사한 것으로 드러났다.      
 
<min1330@ilyosisa.co.kr>
 
 
<기사 속 기사> ‘심상찮은’ 풀무원 불매운동 왜?
  
성범죄로 벌금형 이상을 선고받은 의료인의 면허를 박탈하도록 한 의료법 개정안이 발의됐다. 이 개정안으로 일부 의사들이 “면허 박탈까지 거론하는 것은 지나치다”며 반발하고 있다.
 
하지만 불똥은 풀무원으로 튀었다. 이 개정안을 발의한 사람이 풀무원 창업주 원혜영 새정치민주연합 의원이기 때문이다. 
 

일부 의사들은 “법안 발의자인 원혜영 의원이 설립한 풀무원 제품의 불매운동에 나서야 한다”고 주장하고 있다. 원 의원이 풀무원의 창업주 일가인 만큼 일부 의사들 사이에서 불매운동 기류가 형성되고 있다.
 
특히 노환규 전 대한의사협회장은 SNS를 통해 풀무원 불매운동을 주도하고 있다. 하지만 원 의원은 이미 국회의원 출마를 위해 풀무원의 모든 지분을 털었다. 다시 말해 풀무원과 실질적인 관계가 없다. <창>
 


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이재명 덮치는 문재인 그림자

이재명 덮치는 문재인 그림자

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 대통령선거는 전 정부의 공과를 통째로 평가받는 시험이다. 여당 후보는 전 정부의 공이 크면 후광을 입고, 반대로 과가 많으면 핸디캡을 안고 시험장에 들어서는 셈이다. 이번 대선 정국은 대통령 탄핵으로부터 시작됐다. 야당은 5년 만에 정권을 교체할 수 있는 절호의 기회를 잡았다. 정권 창출에 성공한 대통령은 집권 1~2년 차에 가장 강한 힘을 발휘한다. 3~4년 차에 이르면 정부 안팎서 누수가 발생한다. 빠르면 이 시기에 레임덕이 시작된다. 임기 마지막 해에는 정권 재창출을 위해 몸을 사려야 한다. 지지율에 따라 차기 대선에 끼치는 입김도 달라진다. 5년 단임제 이후 대체로 나타나던 대통령의 모습이다. 주기설 깬 집값 폭등 국회의원 선거나 지방선거가 중간 평가의 성격을 띤다면 대선은 최종 시험에 가깝다. 모든 정당의 목표가 정권 창출인 만큼 대선의 무게감은 남다르다. 행정부 수장을 넘어 국가원수로서 대통령이 갖는 권한이 그만큼 어마어마하기 때문이다. 1987년 6월 민주항쟁의 결과로 대통령직선제가 도입됐다. 국민 모두에게 투표권을 부여하고 대통령을 ‘직접’ 뽑을 수 있도록 헌법이 개정된 것이다. 대통령직선제가 정착된 이후 정권교체는 10년 주기로 이뤄졌다. 보수 진영의 노태우·김영삼정부에 이어 진보 진영의 김대중·노무현정부가 들어섰다. 이후 이명박·박근혜 전 대통령의 당선으로 보수 진영이 다시 정권을 잡았다. 박 전 대통령이 탄핵으로 물러난 뒤 진보 진영의 문재인 전 대통령이 재수 끝에 청와대에 입성했다. 그대로 이어지는 듯했던 ‘10년 주기설’은 윤석열 전 대통령의 등장으로 깨졌다. 5년 만의 정권교체가 진보 진영에 안긴 충격은 컸다. 문 전 대통령의 국정 지지율은 퇴임 전까지 40% 안팎을 오르내렸다. 지지율 10~20%대를 오가며 레임덕에 시달렸던 과거 대통령 때와는 다른 양상이었다. 그럼에도 진보 진영은 정권 재창출에 실패했다. 득표율 차이는 1%도 되지 않았다. 지난 대선서 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 후보는 윤 전 대통령에게 0.73%p 차이로 졌다. 대선 전 여러 여론조사에서 보여준 윤 전 대통령이 이 후보를 넉넉하게 앞선다는 결과와 비교해서는 선전이었지만 문 전 대통령의 지지율을 고려하면 충격적인 패배였다. 게다가 당시 윤 전 대통령은 선출직 출마 경험이 단 한 번도 없는 ‘초보 정치인’이었다. 대선 패배, 서울이 결정적 역할 부동산 가격이 낙선에 영향 줘 민주당에서는 대선 패배의 원인을 찾아야 한다는 목소리가 분출했다. 이 과정서 레이더망에 걸려든 게 ‘부동산’ 문제였다. 정확하게는 문재인정부의 부동산 정책이 도마 위에 올랐다. 문정부에서는 20번이 넘는 부동산 대책이 쏟아졌다. 정부 발표가 나올 때마다 부동산시장은 널뛰었다. 실제 윤 전 대통령 승리의 쐐기를 박은 서울 표심이 부동산 정책에 영향을 받았다는 분석이 개표 직후 제기됐다. 지난 대선은 말 그대로 양 진영을 ‘쥐어짠’ 선거였다. 국민의힘과 민주당의 ‘텃밭’인 영남과 호남 지역서 총결집했다. 당락을 가른 건 서울서의 격차였다. 윤 전 대통령은 서울서 31만여표를 앞섰다. 전체 표 차이인 24만표보다 많다. 윤 전 대통령은 마포·용산·성동 등 이른바 ‘마용성’으로 불리는 지역과 광진·강동·양천 등 아파트가 밀집돼있으면서 상대적으로 소득 수준이 높은 지역서 이겼다. 구별로 따지면 25개 구 중 14곳에서 윤 전 대통령에게 더 많은 표를 몰아줬다. 21대 총선 때 민주당이 4곳을 빼고 21개 구를 이긴 것과 비교하면 엄청난 선방이었다. 노원·도봉·강북 등 ‘노도강’으로 불리는 지역서도 윤 전 대통령은 선전했다. 이 지역은 민주당 지지세가 강한 곳이다. 재건축·재개발 아파트가 밀집돼있다. 승부 자체는 이 후보가 이겼지만 표 차가 근소했다. 총선 때 20% 가까이 차이 났던 게 대선에서는 1% 안팎으로 줄었다. 부동산 문제에 따른 민심이반이 뚜렷하게 드러났다는 분석이다. 완전한 실패 최악의 실정 같은 해 8월 국회입법조사처에서 발간한 <제20대 대통령선거 분석> 자료에도 부동산이 가른 표심이 언급돼있다. 보고서에 따르면 지난 대선에서 유권자가 관심을 가진 의제는 경제 회복과 주거 안정 등 부동산 정책이었다. 대선 전 여론조사 전문기관 한국갤럽서 조사한 대선 주요 의제 관련 설문서도 경제 회복(32%), 부동산 문제 해결(32%)이 첫손에 꼽혔다. 40~50대보다 30대서 부동산 문제에 관한 관심이 컸다. 그러면서 이 후보가 과거 민주당 후보에 비해 수도권 득표가 낮았다며 부동산 가격 상승과 관련성이 높다고 분석했다. 국회입법조사처는 “민주화 이후 모든 대선서 민주당 계열 후보가 국민의힘 계열 후보에게 서울서 패한 적은 2007년밖에 없었다”며 “수도권은 인구가 집중된 탓에 득표율 차이가 작더라도 득표 차는 매우 크게 나타난다. 그만큼 선거 승패에 수도권 표심의 영향이 컸다”고 설명했다. 국회입법조사처는 부동산 이슈와 득표율의 상관관계를 보기 위해 동 단위로 서울 지역의 아파트 가격을 살폈다. 아파트 가격 변동에 따른 득표율을 본 것이다. 분석 결과 2021년 아파트 가격과 2020~2021년 가격 변동이 윤 전 대통령, 이 후보의 득표율과 상관성이 높았다. 가격 변동보다는 가격 자체가 영향을 미친 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 2021년 아파트 평(3.3㎡)당 평균 가격이 높은 지역일수록, 아파트 가격 증가폭이 큰 지역일수록 윤 전 대통령의 득표율이 이 후보보다 높았다. 또 재산세 부담이 증가한 지역서 윤 전 대통령에 대한 지지가 많았다. 재산세가 늘었다는 건 그만큼 부동산 가격이 올랐다는 뜻이다. 지지율도 무용지물 민주당서 지목한 패배 원인도 크게 다르지 않았다. 민주당은 대선 패배 1년 뒤인 2023년 8월 녹서(Green Paper, 정책을 제안하고 다양한 의견 수렴 과정을 담은 대화록) <민주당 재집권 전략 보고서>를 발간했다. 민주당 을지키는민생실천위원회(을지로위원회) 출범 10주년을 맞아 발표한 일종의 대선 패배 ‘반성문’이었다. 민주당은 해당 보고서에서 “오락가락하는 정책으로 집값 상승을 잡지 못했다”고 짚었다. 문정부의 부동산 정책은 보수와 진보 양 진영서 ‘실패했다’는 평가를 받고 있다며 그 원인을 일관성 부족에서 찾은 것이다. 그러면서 “노무현정부 부동산 정책도 부족한 것이 많았지만 선거 대패와 당내 비난에도 철학과 원칙을 버리지 않은 점은 높게 평가된다”며 “문정부는 세제 개편 이후에도 집값이 계속 상승하면서 비판에 직면하자 전반적인 세제를 완화하는 정반대 조치를 취했다”고 지적했다. 문정부는 부동산, 즉 집이 투자가 아닌 거주의 대상이라는 점을 시장에 각인시키는 데 정책 방향을 맞췄다. 당연히 투기 수요를 때려잡는 데 모든 역량이 집중됐다. 부동산으로 재산을 불리려는 세력이 많아지면서 집값이 왜곡되고 있다고 판단한 것이다. 이른바 ‘부동산 투기와의 전쟁’이 벌어졌다. 문정부는 세금 부과, 대출 규제 등으로 돈줄을 조였다. 2017년 다주택자 양도소득세 중과, 대출 규제 강화 등의 정책이 시행됐고 2018년에는 주택을 보유한 사람이 규제 지역서 새집을 사려 할 경우 주택담보대출을 받지 못하도록 했다. 서울 25개 구, 분당·과천·하남·세종 등이 규제 지역으로 묶였다. 규제가 심해질수록 집값은 천정부지로 뛰었다. 부동산이 ‘우상향 안전자산’이라는 인식이 퍼지면서 시중에 풀린 돈이 몰리고 또 몰렸다. 저가의 낡은 집 여러 채보다 고가의 좋은 집 한 채를 사자는 ‘똘똘한 한 채’ 이론도 생겨났다. ‘자고 일어나면 집값이 오른다’는 말이 돌면서 부동산 심리를 크게 자극한 것이다. 당시 ‘영끌족’ 지금은 곡소리 통계 조작으로 검찰 수사까지 부동산을 움직이는 건 ‘심리’라는 말이 있듯 너도나도 집을 사는 데 혈안이 되면서 집값이 요동쳤다. 집값이 오르는데도 수요가 있으니 계속 상승하는 구조였다. 이 과정서 ‘벼락 거지’ 등의 말이 생겨났다. 부동산 등 자산 가치가 급격하게 오르면서 상대적으로 가난해진 상황을 일컫는 표현이다. 동시에 상대적 박탈감을 호소하는 목소리도 커졌다. 어느 정부든 출범하자마자 제일 먼저 손대는 게 부동산 정책일 정도로 우리나라 국민의 ‘집’ 사랑은 남다른 데가 있다. 문정부 역시 임기 내내 ‘집값 잡기’에 몰두했다. 하지만 끝내 실패했다. 몇몇 전문가는 문정부의 가장 큰 패착으로 부동산 정책을 꼽을 정도다. 그 여파가 대선까지 이어졌다는 것이다. 더 큰 문제는 후폭풍이다. 문정부 당시 ‘갭투자(전세 끼고 매수)’ 방식으로 집을 마련한 이들이 현재 파산 지경에 이르고 있다. 폭탄 돌리기를 하다가 더 버티지 못하고 폭발한 것이다. ‘영끌족’의 몰락이다. 영혼까지 끌어모아 집을 산 사람은 높아진 금리를 견디지 못하고 있다. 이뿐만 아니라 문정부가 부동산 정책을 펴면서 통계를 조작했다는 의혹이 제기돼 수사가 진행 중이다. 당시 정책을 주도했던 대통령 비서실장, 국토교통부 장관 등은 감사원의 의뢰로 전부 수사 대상에 올라 있다. 이들은 정부 정책을 뒷받침하는 통계를 만들어내라고 통계청, 한국부동산원 등을 압박했다는 의혹을 받고 있다. 감사원에 따르면 문정부가 통계를 조작한 횟수는 102회에 달한다. 2018년 1월부터 2021년 10월까지 일어난 일이다. 청와대와 국토교통부는 한국부동산원에 주택 가격 변동률을 하향 조정하도록 하거나 부동산 대책이 효과가 있는 것처럼 통계 수치 조정을 지시했다. 민주당은 ‘전 정권에 대한 탄압’이라면서 반발 중이다. 이번에도 이슈 될까? 이 후보와 국민의힘 김문수 후보는 재건축·재개발을 활성화해 공급을 확대하겠다는 공약을 내놨다. 개혁신당 이준석 후보의 공약도 비슷하다. 후보별로 차이가 미미해 이번 대선에서는 부동산 이슈가 생각보다 대망론에 영향을 미치지 못할 것이라는 관측도 나온다. 하지만 일부 전문가들은 문정부의 정책 후폭풍이 여기저기서 나오고 있는 만큼 또다시 문정부에 이 후보가 발목을 잡히는 형국이 반복될 수 있다고 지적하고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>