국민의힘 최고위원 후보 인요한에게 듣다

“후보들 밟지 말아야 할 땅 밟았다”

[일요시사 정치팀] 차철우·박희영 기자 = 참 솔직하다. 국민의힘 인요한 의원은 자신의 당의 현재 상황에 대해 “물 세는 집에 세숫대야를 가져다 놓은 상태다. 올라가서 지붕 고칠 생각을 못하고 있다”고 지적했다. 국민의힘은 전당대회가 아닌 분당대회라는 오명을 뒤집어쓴 상태다. 전당대회 이후 갈라진 당을 통합시키는 일이 급선무다. 

의원실 곳곳에서는 전남 순천 냄새가 난다. 흥선대원군이 쓴 ‘지불여순천’이 의원실 한쪽에 액자로 붙어 있는 모습만 봐도 알 수 있다. 그리고 DJ(김대중 전 대통령)를 사랑한다. 그가 찐순(찐 순천)인이다. 인터뷰를 시작하자마자 던진 말에서도 자신의 고향 순천 사랑이 툭툭 묻어난다.

룰에 갇힌 미국보다 정으로 둘러싸인 한국이 좋다고 말하는 그는 바로 국민의힘 인요한 의원이다. 인 의원은 “김대중을 사랑한다고 외치는 내가 국민의힘 현역 의원으로 있는 것만으로도 당이 어마어마하게 변했다”고 말했다. 그는 이번 전당대회서 최고위원 후보로 출마했다. <일요시사>가 인 의원을 만나 정치 현안 등에 대해 물었다. 다음은 일문일답.

-최고위원 선거에 출마했다. 슬로건은 ‘혁신이 계속돼야 한다’인데, 혁신위원장을 했을 때 어떤 점이 가장 아쉬웠나?

▲최초로 밝히는 거지만, 다시 기억하고 싶지는 않다. 혁신위 활동이 끝나갈 때 제일 마지막에 나온 이야기가 나를 공관위원장에 시키겠다는 말이었는데, 사실 별 관심이 없었다. 혁신보다 더 욕먹는 일이었기 때문이다. 그런데 지금 생각하면 아쉽다. 공관위원장을 했어야 했다.

나는 당에 빚진 게 없어서 누구 말을 들을 필요가 없었다. 내가 공천 관리를 했다면 아주 객관적으로 했을 것이다. 총선서 이렇게까지 패배하지 않았을 것이라는 생각이 든다. 아쉬운 점은 혁신이 50%밖에 성공하지 못했다는 부분이다. 


“공관위원장했으면 공천 관리 잘했을 것” 
“윤 대통령, 희생정신 가지고 있는 인물”

-다시 돌아간다면 공관위원장을 하겠다는 말인가?

▲국민의미래(국민의힘 위성정당) 선거대책위원장으로 합류했을 때는 이미 늦었다. 혁신위원장을 했을 때 수많은 날 밤을 새가며 추천을 받았다. 대부분 모르는 사람이었다. 사회서 괜찮은 인물을 다 뽑았다. 나는 그런 사람이다. 선대위원장 때 함께한 사람들과 아무런 커넥션이 없었다. 

-한동훈 후보의 러닝메이트와 원희룡 후보의 러닝메이트는 어떤 차이가 있나?

▲실력이 없고, 경험도 부족하다. 다 해봤자 정치 경력이 4년을 넘지 못한다. 나폴레옹이 말했다. 용기 있고 미련한 장군이 사고를 친다고. 한마디로 그쪽은 모르는 걸 아는 걸로 착각한다. 우리는 지금 나라의 운명을 결정할 때다. 인류 역사상 50년 동안 변한 곳은 대한민국이 유일하다. 정치는 멀리 볼 필요가 없다. 민주당은 이미 변질된 당이고, 김대중 정신을 다 버렸다. 우리 당은 아마추어를 쓰니 걱정이다.

-한 후보가 고쳐야 할 점은?

▲잘못하면 사과할 용기가 있어야 한다. 나는 과거 이준석 의원의 아버님을 공격했던 일이 있다. 바로 몇 시간도 지나지 않아 과감하게 사과했다. 지금 한 후보를 포함한 그룹은 빨리 윤석열 대통령에게 사과할 필요성이 있다. 김건희 여사는 오랫동안 알아온 형님의 형수가 아닌가? 한국 문화는 특히 사람 관계가 중요하다. 룰보다 중요할 때도 있다. 


-한 후보가 사과하지 않는 이유는 무엇이라 보나?

▲인생의 쓴맛과 실패를 경험해보지 못해서다. 말 그대로 한 후보는 탄탄대로를 달려온 사람이다. 반대로 윤 대통령과 나는 고배를 마셔본 과다. 그래서 둘이 만나면 거침이 없다. 

-윤 대통령과는 가까운 사이다. 어떤 이야기를 나눴나?

▲본격적으로 가까워진 것은 순천 정원박람회 때다. 당시 북한 이야기를 들려줬는데 상당히 흥미를 가졌다. 식사도 자주 했다. 윤 대통령은 전문 검사 출신, 나는 의사 출신이라 서로 의견이 강하다. 혁신위가 끝나고도 식사를 했는데, 윤 대통령에게 정치를 못하겠다고 말한 적 있다.

그냥 병원으로 돌아가겠다고 했는데 윤 대통령이 나를 잘 다독여줬다. 불통이라고 알려진 이미지와은 다르다. 굉장히 직선적으로 말하고 요즘말로 상남자다. 인간 냄새도 난다. 윤 대통령은 200명이 넘는 외국 지도자들을 만났다. 한 마디로 희생정신이 있다. 불통 이미지가 강해진 이유는 대통령의 인간성을 국민에게 잘 설파하지 못한 우리 탓도 있다고 본다. 

“한동훈 실패 경험 없어”
“변화, 통합, 희생 부족”

-당이 분열돼있다는 지적들이 많다. 단결시킬 방법은?

▲변화, 통합, 희생이다. 경상도 당원들께서는 제발 당을 변화시켜달라고 한다. 제발 살게 해달라고. 변하지 않으면 죽는다고 인식하신 것 같다. 변화는 아무리 강조해도 지나치지 않는다. 다음 문제는 통합인데 기본적으로 이 부분은 굉장히 어렵다.

그렇지만 사람을 미워하면 안 된다. 지금 대표 후보들을 보면 밟지 말아야 할 땅을 서로 밟아버렸다. 수습이 될지 걱정 되긴 하는데 누가 이기든 지든 같이 끌고 가야 한다. 그래도 희망적인 부분은 아무리 못해도 민주당보다 낫다는 점이다. 

-나경원 후보와 원 후보의 단일화는 필요하다고 보나?

▲처음 전당대회가 막 시작했을 때 나 후보에게 전화를 걸었다. 우리를 좀 도와달라고 했는데 굉장히 적절치 않았다. 나 후보에게 두 번이나 사과하고 회관서 만나 또 사과했는데 나 후보가 괜찮다고 했다. 오히려 자기 대변인이 논평을 세게 해 미안하다고 말해줬다. 사실 나는 최고위원이라 이 부분은 당 대표 후보끼리 협의를 하는 게 맞는 듯 싶다. 

-일각에서는 너무 한(동훈) 후보만 때리는 게 아니냐는 말도 나오는데?


▲최근에 사과를 한번 하긴 했지만 심은 대로 수확하고, 뱉은 말에 책임져야 한다. 본인이 해온 행동, 정책에 대해 책임 소재는 본인에게 있다. 미국에는 ‘coward’라는 말이 있다. 한국말로 ‘겁쟁이’라는 뜻인데 뭘 잘못했을 때 인정을 못하는 사람을 칭하기도 한다. 

<ckcjfdo@ilyosisa.co.kr>
<hypak28@ilyosisa.co.kr>

 



배너






설문조사

진행중인 설문 항목이 없습니다.



‘엘리엇 1300억원 소송’ 마지막 남은 반전 기회

‘엘리엇 1300억원 소송’ 마지막 남은 반전 기회

[일요시사 취재1팀] 김철준 기자 = 2015년 진행된 삼성물산과 제일모직 합병의 여파가 아직까지 남아있다. 정부는 당시 합병으로 인해 외국계 투자회사인 엘리엇 매니지먼트및 메이슨 캐피탈과 국제투자 분쟁에 휩싸였다. 국제상설중재재판소의 판정으로 정부는 이들에게 약 2100여억원을 배상해야 하는 상황 중 아주 작은 소생의 실마리가 나왔다. 엘리엇 분쟁 사건의 판정 취소소송 항소심에서 승소한 것이다. 정부가 미국계 해지펀드 엘리엇 매니지먼트(이하 엘리엇)와의 8년간 진행 중인 국제투자 분쟁에서 반전의 기회를 잡았다. 1300여억원을 배상하라는 국제투자 분쟁 판정에 불복해 제기한 소송의 항소심에서 승소하면서다. 이로 인해 배상 판결이 취소될 가능성도 되살아났다. 사건 발단 짚어보니… 법무부에 따르면 영국 항소법원은 지난 17일 한국 정부의 항소를 받아들여 1심 법원인 고등법원에 사건을 환송했다. 이에 따라 사건을 되돌려받은 영국 고등법원은 엘리엇에 대한 한국 정부의 배상을 결정한 국제상설중재재판소(PCA)의 재판 관할권 여부를 판단해야 한다. 한국 정부로서는 중재판정 자체를 무효화할 가능성을 다시 확보하게 된 셈이다. 엘리엇 배상 사건은 미국계 헤지펀드 엘리엇이 정부를 상대로 제기한 국제투자분쟁(ISDS) 사건이다. 해당 사건은 지난 2015년 삼성물산과 제일모직 합병 과정에서 정부가 국민연금공단(이하 국민연금)의 의사결정에 부당하게 개입해 엘리엇이 손해를 입었다고 주장하면서 시작됐다. 엘리엇은 해당 의혹이 발발한 지 3년이 지나서야 7억7000만달러의 손해를 입었다며 ISDS를 제기했다. 엘리엇의 ISDS 제기는 대한민국 정부에게는 큰 부담으로 작용했다. 만약 엘리엇의 주장이 받아들여질 경우, 막대한 국민 세금이 배상금으로 지급돼야 하는 상황이었다. 또 국제 중재 절차는 매우 복잡하고 오랜 시간이 소요될 뿐만 아니라, 국가의 대외 신인도에도 영향을 미칠 수 있는 중대한 사안이었다. 대한민국 정부는 법무부를 중심으로 전담팀을 구성하고 국제 법률 전문가들과 협력해 엘리엇의 주장에 적극적으로 대응했다. 양측은 수년간의 준비 과정을 거쳐 네덜란드 헤이그에 위치한 상설중재재판소(PCA)에서 치열한 법적 공방을 벌였다. 이 과정에서 국정 농단 사건의 재판 결과와 국민연금 관계자들의 증언 등이 중요한 증거로 활용됐다. 기나긴 법적 공방 끝에 지난 2023년 6월20일, 네덜란드 헤이그의 PCA는 엘리엇의 ISDS 사건에 대한 최종 판정을 내렸다. 판정 결과는 대한민국 정부에게 상당한 충격이었다. PCA는 한국 정부가 엘리엇에 5358만6931달러(당시 환율로 약 690억원) 와 지연이자를 지급하라고 명령했다. 이는 엘리엇이 청구한 금액인 약 7억7000만달러의 약 7%에 해당하는 금액이었지만, 그럼에도 불구하고 대한민국 정부가 국제 중재에서 패소해 배상금을 지급해야 한다는 점에서 큰 파장을 불러일으켰다. PCA는 판정문에서 국민연금의 삼성물산 합병 찬성 행위가 한국 정부에 귀속되는 행위며, 이로 인해 엘리엇에 손해가 발생했다고 판단했다. 이는 국민연금이 공적기금으로서 정부의 통제 하에 있으며, 그 의사결정이 정부의 행위로 간주될 수 있다는 점을 인정한 것이다. 또 정부가 국민연금의 의사결정에 부당하게 개입해 엘리엇의 정당한 주주 권리를 침해하고 투자가치를 훼손했다고 봤다. 배상 취소 소송 항소심 승소 한미FTA상 성립 불가능 판단 그러나 대한민국 정부는 이 판정을 그대로 수용하지 않았다. 법무부는 판정 직후 즉각적으로 불복 절차에 돌입하겠다고 밝혔다. 2023년 7월18일, 정부는 중재판정부에 판정의 해석·정정을 신청하는 동시에, 중재지인 영국 법원에 판정 취소 소송을 제기했다. 정부는 판정에 법리적 오류가 있거나 중재 절차에 중대한 하자가 있다는 점을 집중적으로 주장하며 판정을 뒤집기 위한 총력전을 펼쳤다. 특히, 정부는 엘리엇 사건이 한미 FTA상 ‘성립 불가능’한 사건이라는 점을 취소소송에서 가장 크게 주장했다. 구체적으로 국제투자 분쟁은 해외 투자자가 ‘투자국’의 협정 위반 행위에 대해 제기하는 국제중재로 국민연금의 의결권 행사는 ‘상업적 행위’일 뿐 국가의 행위로 볼 수 없다는 게 정부의 논리였으나 1심 법원에서는 이를 수용하지 않았다. 정부는 해당 판결에 대해서도 항소를 진행했고 지난 17일 영국 항소법원은 우리 정부의 항소를 받아들였다. 이에 따라 사건은 다시 1심 법원인 영국 고등법원으로 환송됐으며, 영국 고등법원은 배상 판결을 한 상설중재재판소(PCA)에 애초 재판 관할권이 있었는지부터 다시 심리하게 된다. 이 판결은 한국 정부가 거액의 배상을 면할 수 있는 반전의 기회를 마련한 것으로 평가된다. 엘리엇 배상 사건의 발단은 삼성물산 제일모집 합병에서 촉발됐다. 지난 2015년 5월26일 삼성물산과 제일모직은 합병 계획을 발표하며 삼성그룹 지배구조 개편의 신호탄을 쏘아 올렸다. 제일모직이 삼성물산을 1대 0.35의 비율로 흡수합병하는 방식이었다. 이는 이재용 삼성전자 부회장의 그룹 경영권 승계 및 지배력 강화를 위한 것으로 해석됐으나, 삼성물산 주주들에게는 불리한 합병 비율이라는 비판이 제기됐다. 8년 소송 결말은? 당시 제일모직의 주가는 삼성물산의 약 3배였지만, 자산총액 기준으로는 삼성물산이 제일모직의 3배에 달했기 때문이다. 이에 미국계 헤지펀드 엘리엇 매니지먼트(이하 엘리엇)는 삼성물산 지분 7.12%를 보유하고 있음을 공시하며 합병 반대 의사를 표명하고, 합병 금지 가처분신청을 제기하는 등 적극적인 반대 운동을 펼쳤다. 당시 엘리엇은 삼성물산의 가치가 지나치게 저평가됐으며 합병 조건이 불공정하다고 주장했다. 그러나 당시 법원은 엘리엇의 가처분신청을 모두 기각하며 삼성의 손을 들어줬다. 합병의 가장 중요한 변수는 삼성물산의 최대주주였던 국민연금이었다. 국내외 의결권 자문사들이 합병 반대 의견을 내놨음에도 불구하고, 국민연금은 내부 투자위원회를 거쳐 합병에 찬성표를 던졌다. 결국 2015년 7월17일, 삼성물산 주주총회에서 합병안이 통과됐고, 그해 9월1일 통합 삼성물산이 공식 출범했다. 이후 박근혜정부 국정 농단 사건이 불거지면서 삼성물산-제일모직 합병의 불법성 의혹이 다시 수면 위로 떠올랐다. 특별검사팀은 이재용 삼성전자 부회장의 경영권 승계와 지배력 강화를 위해 제일모직과 삼성물산 합병이 이뤄졌고, 이 과정에서 박근혜 전 대통령과 최서원(개명 전 최순실)씨에게 뇌물을 제공하는 등 불법 행위가 있었다고 판단했다. 특히 국민연금이 합병에 찬성하도록 정부가 부당하게 개입했다는 의혹이 제기됐고, 관련 인사들이 재판에 넘겨졌다. 2025년 7월17일, 대법원은 삼성물산-제일모직 합병 및 삼성바이오로직스 회계 부정과 관련한 자본시장법상 부정거래 행위, 시세조종, 업무상 배임 등 혐의로 기소된 이재용 삼성전자 회장에 대해 전부 무죄를 선고한 원심 판결을 확정했다. 이로써 이 회장은 약 10년간 이어져 온 사법 리스크에서 벗어나게 됐다. 리스크 해소 다양한 반응 엘리엇 배상 사건이 새로운 국면을 맞으면서 법조계와 정치권에서는 다양한 반응이 나오고 있다. 국민의힘 한동훈 전 대표는 항소심에서 ‘한국 승소’로 뒤집히자, 취소 청구를 주도한 법무부 장관으로서 환영했다. 한 전 대표는 “최선을 다하고 성과를 낸 많은 ‘좋은 공직자’들에게 감사드린다”고 말했다. 한동훈 전 대표는 이날 페이스북에 “제가 법무부 장관으로서 지휘했던 엘리엇 국제투자분쟁(ISDS) 중재판정의 취소소송 항소심에서 대한민국이 이겼다”고 적었다. 그러면서 “더불어민주당이 저 소송(취소소송 제기) 관련해 저를 많이 비난했었다”고 정쟁적 비판을 상기시켰다. 그는 “‘국익’이 걸렸지만 결과가 나쁠 수도 있는 위험 부담이 큰 문제를 결정할 때, 몸 사리면 공직자들은 편하다. ‘지면 네 돈 낼 거냐’는 폭력적인 질문 앞에서 ‘안 하고 말지’ 생각이 들게 마련”이라며 “그래도 몸 사리지 않고 국익을 생각한 좋은 공직자들이 있다. 이 경우가 그랬다”고 설명했다. 특히 “엘리엇 항소에 대해 ‘질 가능성이 크니 항소하지 마라, 그래서 지면 한동훈 사비로 돈 대신 내라’는 감정적 비난이 많았고, 그런 제목의 언론 사설까지 있었다”면서 공직사회에 “피 같은 국민 세금 아끼기 위해 많은 분들이 혼신의 노력을 해온 것을 제가 잘 안다”고 격려를 보냈다. 한 전 대표는 “의미있는 승리지만 이 사안은 아직도 갈 길이 먼, 쉽지 않은 싸움”이라며 “끝까지 최선을 다해 국익을 지켜주시길 바란다”고 덧붙였다. 법조계에서는 엘리엇 배상 사건처럼 메이슨 캐피탈이 같은 이유로 제기했던 ISDS의 중재판정 취소소송 항소 포기에 대한 아쉬움을 내비쳤다. 한 국제통상 전문 변호사는 “엘리엇과 메이슨은 같은 이유로 ISDS를 제기했다”며 “엘리엇은 취소소송의 항소심을 진행하면서 메이슨은 지연이자 등으로 항소심을 진행하지 않았다. 하지만 엘리엇 사건이 항소심에서 승리하면서 메이슨도 같은 결과를 얻을 수 있었을 것이라는 생각이 들어 아쉬울 따름”이라고 평가했다. 앞서 법무부는 지난 4월 정부 대리 로펌 및 외부 전문가들과 논의한 끝에 정부의 메이슨 ISDS 중재판정 취소 청구를 기각한 싱가포르 국제상사법원의 1심 판결에 대해 항소를 제기하지 않기로 결정했다. 삼성물산·제일모직 합병이 발단 “이재명정부가 구상권 제기해야” 메이슨은 지난 2018년 9월 우리 정부가 자유무역협정(FTA)을 위반했다며 손해배상금 1억9139만달러(약 2609억원)와 판정일까지 연 5% 월 복리이자를 지급하라는 ISDS를 제기했다. 정부는 한미 FTA상 ‘정부가 채택하거나 유지한 조치’는 공식적인 국가 행위를 전제로 하는데, 개별 공무원의 불법적이고 승인되지 않은 비위 행위는 이에 해당하지 않는다고 주장했다. 중재판정부는 지난해 4월 우리 정부를 향해 메이슨 측에 3203만876달러(약 438억원) 및 지연이자를 지급하라고 선고했다. 정부는 지난해 7월 취소소송을 제기했지만, 지난달 싱가포르 법원은 메이슨 측 주장을 받아들여 한국 정부 측에 손해배상을 명한 중재판정에 문제가 없다고 판단했다. 법무부는 "법리뿐 아니라 항소 제기 시 발생하는 추가 비용 및 지연이자 등 여러 가지 사정을 종합해 결정했다"고 항소 포기 이유를 밝힌 바 있다. 이번에 항소심에서 정부가 승리했지만, 여전히 문제는 국민 세금으로 내야 할 배상액이다. 정부가 메이슨에 지급해야 할 돈은 지연이자까지 포함해 약 887억원이 됐다. 엘리엇에 배상해야 할 금액은 당초 1300억원에서 지연이자까지 더하면 약 1500억원가량을 넘어설 것으로 예상된다. 시민단체에서는 엘리엇과 메이슨이 2015년 삼성물산‧제일모직 합병 과정에서 손해를 봤다며 소송을 제기한 만큼 당시 합병을 주도한 이 회장과 두 기업의 합병 과정에서 부당한 영향력을 행사한 박근혜 전 대통령 등을 상대로 구상권을 제기해야 한다는 지적이 나온다. 복리이자가 계속 쌓이면서 배상액도 천문학적으로 계속 늘고 있는 상황이라, 이재명정부의 대응에 관심이 쏠리고 있다. 지난 5월 대선을 앞두고 참여연대는 대선후보들에게 엘리엇·메이슨 ISDS 배상금 구상권 행사 여부를 듣기 위해 질의문을 보냈다. 당시 더불어민주당 대선후보였던 이재명 대통령은 질의에 응답하지 않았다. 그러자 참여연대는 “단순한 침묵이 아니라 대통령 후보로서 세금 수천 억원의 손실을 되돌리기 위한 의지와 책임을 보여야 할 자리에서 책무를 방기하고 있다는 점이 중대한 문제”라고 지적했다. 지난 17일에는 이재용 회장의 대법원 판결이 나온 직후 다시 한번 “재벌 봐주기 판결로 사회 정의를 무너뜨리고 총수 일가의 전횡을 용인하는 해로운 판례를 남긴 법원을 강력히 규탄한다”는 주장과 함께 정부를 향해 구상권 청구를 요청했다. 구상권 문제는? 다만 국제통상 전문가로 활동한 송기호 변호사가 대통령실 국정상황실장에 있다는 점에서 변화를 기대하는 목소리도 있다. 송 실장은 변호사 시절 “법무부는 당시 중과실로 불법 행위한 대한민국 공무원들, 이들과 공모 관계라고 인정된 이재용 회장을 상대로 신속하게 구상권 청구를 해야 한다”며 “박 전 대통령 등 공무원에겐 국가배상법에 따라 당사자에게 청구하고, 이 회장에 대해선 민법상 공동불법행위자로서 청구할 수 있다고 본다”고 밝힌 바 있다. <kcj5121@ilyosisa.co.kr>