'왕수석' 민정수석 잔혹사

나는 새도 떨어뜨려? 독 든 성배

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 문재인정부 들어서만 5명이 갈려 나갔다. 단 1명도 논란 없이 곱게 나가지 못했다. 사정 라인 정점에 자리한 청와대 민정수석 이야기다. 과거부터 이어진 민정수석 ‘수난사’가 문정부에서도 반복되고 있는 모양새다.

청와대 민정수석실의 수석비서관인 민정수석은 공직기강을 바로잡고 부패 척결, 법률 보좌 등의 역할을 한다. 검찰, 경찰, 감사원, 국세청 등의 사정기관을 아우르며 이 기관들이 생산하는 정보를 대통령에게 직접 보고하는 직책이라 그 막강한 권한에 대한 비판이 있어왔다. 문재인 대통령도 노무현 전 대통령 시절 민정수석으로 재임했다.

가족 리스크

‘나는 새도 떨어뜨릴 수 있는’ 권세의 상징, 대통령의 최측근, 실세 중에 실세로 불리던 민정수석 자리가 문재인정부 들어 ‘독이 든 성배’ 취급을 받고 있다. 문 대통령이 임명한 5명의 민정수석이 모두 불명예 퇴진했기 때문. 이 과정에서 문정부가 최우선으로 내세운 ‘공정’의 가치도 훼손됐다.

지난 21일 김진국 전 민정수석이 자리에서 물러났다. 아들 입사지원서 논란으로 사의를 표명한 지 하루 만이다. 박수현 국민소통수석은 이날 브리핑에서 “문재인 대통령이 김진국 수석의 사의를 수용했다”고 밝혔다. 김진국 수석이 사실상 경질됐다는 목소리가 나온다.

내년 대선을 앞두고 국민이 민감하게 여기는 공정성 이슈가 터지자 서둘러 거취를 정리했다는 분석이다. 


김진국 전 수석의 아들은 최근 여러 기업에 낸 입사지원서에 ‘아버지가 민정수석’이라는 내용을 써낸 것으로 알려졌다. 해당 사실이 언론 보도를 통해 알려지면서 비판이 제기되자 김진국 전 수석은 다음 날 출근 직후 사의를 표명했다. 그는 전날 언론에 “아들이 불안과 강박 증세 등으로 치료를 받아왔다”고 해명한 바 있다. 

김진국 전 수석이 임명 9개월 만에 물러나면서 문정부 민정수석 ‘잔혹사’가 반복되고 있다. 문정부 첫 민정수석인 조국 전 법무부 장관은 법무부 장관으로 내정되면서 사임했지만, 이후 가족비리 의혹으로 논란의 중심에 섰다.

5명 중 3명 1년 못 버텨
논란 끝에 불명예 퇴진

김조원·김종호·신현수 전 수석 등 3명도 논란 속에서 사임한 데 이어 김진국 전 수석도 이 같은 공식을 피해가지 못했다. 

실제 문정부 민정수석 5명의 평균 재임 기간은 337일로 채 1년이 되지 않는다. 조 전 장관이 약 26개월(807일)로 2년 넘게 자리를 지켰고, 김조원 전 수석이 382일로 그나마 평균을 웃돌았다. 나머지 김종호 전 수석(143일), 신현수 전 수석(63일), 김진국 전 수석(293일)은 1년도 안 돼 사임했다. 

문 대통령은 취임 이후 조 전 장관을 민정수석으로 ‘파격 발탁’했다. 조 전 장관은 법무부 장관으로 영전하는 과정에서 자녀 입시비리 의혹, 사모펀드 의혹 등 각종 문제가 터지면서 몸살을 앓았다. 현재 자녀 입시 의혹 등으로 기소돼 재판을 받고 있고, 부인 정경심씨는 구속 상태다.

김조원 전 수석은 ‘직보다 집’을 선택했다는 불명예를 안고 청와대를 떠났다. 집값이 폭등하면서 다주택자에 대한 부정적 여론이 퍼지자 청와대 참모진에 ‘1주택 보유’ 권고가 내려졌다. 서울 강남과 송파에 아파트 2채를 갖고 있던 김조원 전 수석은 이 중 한 채를 시세보다 비싸게 매물로 내놔 ‘꼼수’ 지적을 받다가 결국 교체됐다. 


문 대통령은 김조원 전 수석의 후임으로 감사원 사무총장 출신의 김종호 전 수석을 발탁했다. 김종호 전 수석은 이렇다 할 역할을 못한 채 4개월 만에 물러났다.

윤석열 전 검찰총장(현 국민의힘 대선후보)과 추미애 전 법무부 장관의 갈등을 제대로 조율하지 못한 점, 또 윤 전 총장의 징계 과정에서 상황 파악을 제대로 하지 못한 점 등이 이유로 제기됐다. 

문정부 유일의 ‘검찰’ 출신 민정수석인 신현수 전 수석은 2개월 만에 자리에서 내려왔다. 신 전 수석은 검찰 인사 과정에서 ‘패싱’ 논란이 불거지면서 사의를 표명했다. 그는 검찰 고위직 인사를 두고 박범계 법무부 장관과 갈등을 빚었고, 이 문제와 관련해 문 대통령에게 여러 차례 사의를 표명한 사실이 드러났다.

검찰 출신을 중용해 검찰총장과 법무부 장관의 극심한 대립을 봉합해 보려는 시도였지만 철저하게 실패했다는 평가를 받았다. 

박근혜정부 때 판박이
임기 말 레임덕 가속화

이후 발탁된 인물이 바로 김진국 전 수석이다. 서울대 법학과를 졸업하고 사법고시에 합격한 후 변호사로 활동하던 김진국 전 수석은 노무현정부에서 청와대 법무비서관을 지낸 뒤 문정부에서 감사원 감사위원을 지냈다. 민정수석 발탁 과정에서 가족, 측근 등과 관련해 별다른 문제가 감지되지 않았기에 문정부 마지막 민정수석이 될 것이라는 관측이 나온 바 있다.

민정수석을 중용하는 과정에서 이전 정부와 ‘다름’을 추구했던 문정부의 인사가 실패로 귀결되자 과거 사례에도 관심이 집중되고 있다. 대표적인 인사가 박근혜정부 시절 우병우 전 수석, 곽상도 전 수석(전 국회의원) 등이다.

검찰 출신의 두 전 수석은 가족 문제 등으로 검찰 조사를 받았고, 우 전 수석은 구속 수감되기도 했다.

우 전 수석은 역대 최연소 민정수석이다. 20세에 사법고시에 합격해 엘리트 검사로 이름을 떨치던 그는 2013년 검사장 승진에서 고배를 마신 이후 다음 해 민정수석으로 발탁됐다. 승승장구하던 우 전 수석은 박근혜-최순실 국정 농단 사태에 휩쓸리면서 검찰 수사선상에 올랐다.

동시에 강남역 인근 땅 고가 거래 의혹, 아들 운전병 특혜 의혹 등 가족 리스크도 불거졌다. 

우 전 수석은 2017년 12월 국가정보원을 동원해 공무원과 민간인에 대한 불법사찰을 벌인 혐의가 드러나면서 구속돼 징역 1년을 선고받고 복역했다. 이후 2019년 1월 구속기한 만료로 출소했다. 

박근혜정부 초대 민정수석인 곽 전 의원의 가족 리스크는 현재진행형이다. 곽 전 의원의 아들이 대장동 개발사업 특혜 의혹의 핵심인 화천대유로부터 퇴직금 50억원을 받은 사실이 드러난 것. 그가 자신의 지위를 이용해 개발업자들에게 도움을 주고 아들을 통해 거액을 받은 게 아니냐는 논란이 불거졌다. 


공정성 훼손

김진국 전 수석의 퇴진으로 완성된(?) 민정수석 잔혹사는 임기를 5개월 앞둔 문정부의 레임덕을 가속화할 수 있다는 분석이 나온다. 대통령을 가장 가까이서 보좌하던 최측근 참모가 가족 리스크, 그것도 공정성 훼손을 이유로 물러났다는 점은 정부의 도덕성에 치명상이 될 수 있기 때문이다. 결국 문정부는 임기 말까지 공정성 이슈에서 벗어나지 못한 셈이 됐다.


<jsjang@ilyosisa.co.kr>

 



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‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

‘마계 캄보디아’ 정부 뒷북 내막

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 캄보디아 대학생 피살 사건에 대한 정부의 뒷북 대응에 논란이 일고 있다. 한국인들을 대상으로 한 범죄가 급증했음에도 침묵한 것이다. <일요시사>가 최초 보도했던 보이스피싱 원조 김미영 팀장 탈옥 사건에 이어 주무부처의 소극 행정이 지속되고 있는 셈이다. 정부는 급히 대책을 마련 중이지만 ‘코리안데스크’가 능사는 아니라는 분석이 나온다. 캄보디아 당국에 구금된 한국인은 수백명이다. 스캠(사기) 산업에 연루된 수만 1000여명으로 추산된다. 일부는 불법행위라는 걸 알면서도 발을 들였다. 문제는 구금 시설에서 빠져나오려다가 인신매매를 당하거나 살해당하는 일이 적지 않다는 것이다. 정부는 여러 사건을 인지했음에도 그저 피해자들에게 “기다리라”고만 했다. 감금 한국인 그들은 왜? 위성락 국가안보실장은 지난 15일 용산 대통령실에서 기자간담회를 열고 한국인 대상 범죄 피해가 확산하는 캄보디아 문제에 대해 언급했다. 앞서 정부는 지난 1월부터 8월까지 현지 공관에 접수된 감금 관련 신고는 약 330건, 외교부 공관 신고를 포함하면 약 550건인 것으로 파악했다. 대다수 사안이 처리된 가운데 현재 처리 중인 신고 건은 70여건이라고 위 실장은 설명했다. 위 실장은 “정부 차원에서 여러 대처를 하고 있지만, 캄보디아 내에서 범죄 대응은 본질적으로 캄보디아 주권 사안이기 때문에 우리가 대응하는 데 일정한 한계가 있다”며 “우리 국민 중 불법행위라는 것을 알면서도 자발적으로 발을 들인 경우도 많다”고 설명했다. 최근 현지에서 고문당해 숨진 대학생의 시신 운구가 지연된 상황과 관련해서는 “유가족과 소통하는 과정에서 공동 부검을 요구한 것과 관련이 있다”며 “캄보디아 측에서는 공동 부검이 흔치 않기 때문에 소화하려면 내부 절차가 있고, 내부 절차가 진행되는 데 시간이 소요됐다”고 부연했다. 위 실장은 현지 당국에 구금된 한국인 60명 송환 계획과 관련해서는 “빠른 시일 내 그분들을 서둘러서 데려오려는 입장”이라며 “항공편도 다 준비됐다”고 말했다. 돈이 급한 한국인들은 ‘큰돈을 벌 수 있다’는 인터넷 커뮤니티 게시글을 보고 동남아로 향한다. 태국이나 라오스 및 캄보디아 국경지대서 피싱 조직에 납치당하면 빠져나오기 쉽지 않다. 현지 당국에 신고한다고 해도 오히려 살해 협박을 받을 가능성이 크다. 캄보디아는 필리핀처럼 현지 수사기관 및 공무원들과 범죄조직 사이의 비리가 만연하다. 범죄조직 아지트를 당국이 확인해도 눈감아주는 경우가 다반사다. 현지 코리안데스크 있으나마나 똑같다? 유족·피해자에 “기다려라” 황당 대응 한 경찰 관계자는 “수감 중인 한국인이 다른 조직에 팔려가 인신매매가 벌어지거나 탈출을 시도하면 살해당하는 경우도 있다”고 전했다. 캄보디아 피싱 조직은 대부분 중국계 갱단인 ‘흑사회’로 구성돼있다. 이들은 캄보디아 고위 공무원들에게 우리나라 돈 수억원을 상납한다. 매수된 공무원은 구속된 조직원을 빼주는 것은 물론, 경찰 급습 시점을 사전에 알려주기도 한다. 캄보디아 피싱 조직이 드러나기 시작한 건 필리핀과 태국에 주둔했던 흑사회 간부들이 캄보디아에 자리 잡기 시작했기 때문이라는 분석이 나온다. 피싱 조직에 몸담았던 한 관계자는 “필리핀과 태국은 자본주의 국가다. 아무리 부패와 비리가 심해도 공산주의와 독재 국가 체제인 캄보디아보다 심하지 않다”며 “중국 갱단은 원래 필리핀에 자리 잡았다. 마약, 도박 범죄 등으로 여러 번 언급되자 4~5년 전부터 캄보디아에 모여들기 시작했다”고 주장했다. 이 관계자는 “캄보디아는 필리핀보다 공무원을 매수하는 비용이 싸다. 경찰관 한 명을 매수해 자신의 인터폴 수배 여부를 확인하는 등 수사 정보를 알기 위한 비용이 한국 돈으로 100만원이면 충분하다”고 설명했다. 정부는 한국인 대상 범죄 급증에 대한 대책으로 캄보디아 ‘코리안데스크(한인 사건 전담반)’ 설치를 추진 중이다. 지난 10일 조현 외교부 장관이 쿠언폰러타낙 주한 캄보디아 대사를 외교부 청사로 불러 항의했다. 영사협의회에서도 코리안데스크 설치 협력을 요청하기도 했다. 경찰청도 최근 캄보디아와의 양자 협의에서 이를 논의하겠다고 밝혔다. 코리안데스크는 경찰 협력관과 달리 대사관 등 외교 채널을 거치지 않고 현지 경찰과 소통할 수 있어 합동 수사에 용이하다. 국외도피사범을 추적하거나 한국인 범죄 피해를 파악할 때 교민 사회 등에서 관련 내용을 수집해 현지 경찰관에게 정보를 제공하고 수사를 돕는다. 실종, 살해… 뒤늦게 논의 현지 경찰관들과 친밀한 관계를 맺어 국제형사사법공조나 인터폴(국제형사경찰기구) 등을 통한 공식 요청보다 빠르게 현지 수사가 가능하다. 필리핀에서 코리안데스크는 한국인을 상대로 자행된 청부살인 등 강력 사건 해결에 큰 역할을 했다. 캄보디아 공권력을 신뢰하기 어렵고 현지 치안이 열악한 점 등을 고려해볼 때 최우선 해결책으로 꼽히는 이유다. 국제 앰네스티는 지난 6월 보고서에서 캄보디아 내 범죄 산업이 성행한 원인이 “조직범죄와 부패한 공권력의 결합 구조”에 있다고 지적하기도 했다. 그러나 정보·수사기관 안팎에서는 무의미한 조치라는 분석이 지배적이다. 캄보디아 당국이 국제 공조에 소극적이기도 하지만 코리안데스크는 수사 권한이 없다는 게 핵심이다. <일요시사> 취재를 종합하면 경찰청은 최근까지 캄보디아 당국에 20건의 국제 공조를 요청했으나 절반도 되지 않는 답변을 받았다. 특히 캄보디아 당국이 코리안데스크 설치를 세 차례 거부하기도 한 것으로 파악됐다. 코리안데스크 출신 한 경찰은 “필리핀은 우리나라 정부가 집요하게 압박해 코리안데스크를 설치한 이후 현지 경찰과의 협조가 가능해졌다. 협조가 된다고 해도 범죄자 송환이나 사건 조사가 이뤄지는 경우는 절반도 안 된다. 캄보디아는 더 힘들 것”이라고 평가했다. 경찰 파견 무의미? 이 경찰은 “정부 차원에서 강하게 압박을 넣어야 한다. 외교부의 역할이 중요하다. ‘받아들이지 않으면 국물도 없다’는 식의 각오가 필요하다”고 강조했다. 코리안데스크 설치가 불발될 경우의 수가 존재하는 만큼 경찰관 직무 파견 확대가 현실적 대안으로 거론된다. 파견 경찰관을 선발한 뒤 1년 단위로 재발령을 거쳐 최대 2~3년간 현지에서 근무하도록 하는 방식이다. 단기간에 경찰 주재관을 늘리는 게 쉽지 않은 게 이유다. 2021년 11월 가나 해군은 한국인이 승선한 어선을 위해 안전조치를 하고 있다. 선례도 있다. 앞서 정부는 러시아, 아르헨티나 등에 경찰 인력을 직무 파견했다. 2020년엔 가나 대사관에 해양경찰관을 직무 파견했다. 서아프리카 해역에 해적이 출몰하면서 한국인 선원 13명이 납치된 데 따른 조치였다. 정부는 외교 채널을 통해 가나 부처에 공식적으로 도움을 청하는 동시에 파견 경찰은 물밑에서 움직였다. 현지 해군, 경찰 관계자를 지속해 접촉하며 설득을 이어갔고, 가나에 주재하는 타국 외교 사절과도 교류하며 정보를 공유했다. 또 가나가 필요로 하는 컴퓨터 등 기자재를 무상으로 제공하는 방식으로 호감을 얻으며 협의를 이어갔다고 한다. 이는 결국 가나 해군이 투입되는 결과로 이어지기도 했다. 소극 행정을 일삼는 우리 정부도 문제다. 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 위성곤 의원이 외교부와 행정안전부 등에서 받은 자료에 따르면, 행안부는 지난해 주캄보디아 대사관 경찰 주재관을 증원해달라는 외교부의 요청을 불승인했다. ‘해외 도주’ 황하나 프놈펜 잠적 단독 확인 인터폴·경찰 수배 피하려 피싱조직 연루설도 당시 행안부는 외교부 증원 요청을 불승인한 이유에 대해 “사건 발생 등 업무량 증가가 인력 증원 필요 수준에 못 미친다”고 설명했다. 그러나 캄보디아에서 발생한 한인 범죄 피해는 2022년 81건에서 2023년 134건, 지난해 348건으로 급증했다. 올해 상반기까지 확인된 범죄 피해는 303건에 달한다. 현재 주캄보디아 한국 대사관에서 근무 중인 경찰은 주재관 1명과 협력관 2명 등 총 3명이다. 그나마 이렇게 늘어난 인력도 애초 경찰 주재관 1명만 있다가 지난해 10월과 지난달 직무 파견 형태로 협력관을 1명씩 추가 투입한 데 따른 것이다. 위 의원은 “캄보디아에서 우리 국민이 잇따라 납치·감금 피해를 당하고 있음에도 당시 윤석열정부가 경찰 주재관 증원을 외면한 것은 명백한 잘못”이라며 “국민 안전을 지키기 위한 최소한의 조치조차 거부한 이유를 이번 국정감사에서 반드시 따져 묻겠다”고 강조했다. 캄보디아는 범죄자들에게 천국이다. 필리핀에서 송환되지 않거나 자유롭게 탈옥해 붙잡히지 않은 텔레그램 ‘마약왕 전세계’ 박왕열과 보이스피싱 원조 김미영 팀장 박정훈 등이 그렇다. 국내에서 수차례 마약 사건의 중심에 섰던 황하나씨도 이들의 수법을 활용 중인 것으로 보인다. <일요시사>는 지난해부터 황씨가 인터폴 수배 대상에 오르자 태국과 필리핀, 캄보디아 등을 오간 사실을 확인하고 취재해 왔다. 실제로 황씨는 지난해 3월 <일요시사>와 전화 통화에서 “지금 태국에 있는데, 아파서 병원에 왔다. 나중에 연락하겠다”고 말했다. 황씨는 수년 전부터 화류계에 몸담거나 연예계에 종사하는 여성들을 재벌가에 연결하는 일종의 브로커를 담당했다. 그로 인해 마약을 강제로 투약당하거나 피해 본 인물이 있을 정도다. 국내에서의 생활이 어려워진 황씨가 캄보디아에서 브로커 역할을 이어가고 있다는 의혹이 제기된다. 범죄자 천국 악당 은신처 인터폴에 체포되지 않으려 캄보디아 피싱 조직에 한국인 여성들을 공급한다는 것이다. 실제 캄보디아 공항에 도착한 한국인 20~30대 여성들은 납치된 이후 여권과 휴대전화를 빼앗겨 범죄 단지 ‘웬치’에 감금된다. 이 여성들은 대부분 유흥업소로 끌려간 것으로 알려졌다. ‘웬치’에는 현재 한국인 1000명 이상이 거주 중이다. 다만 이들의 범죄 연루 여부는 구체적으로 확인되지 않은 상황이다. <hounder@ilyosisa.co.kr>