MB정부 ‘미국산 쇠고기’ 수입의 비밀 대해부

알고 있잖아? 모든 길은 BBK로 통한다는 걸!

[일요시사=서형숙 기자] MB정부가 미국 앞에만 서면 유난히 쪼그라드는 모양새다. 전 국민적 반대에 부딪쳤던 미국산 쇠고기 수입 강행에 이어 한미FTA를 기어이 밀어붙여서다. 급기야 정부는 미국서 광우병 젖소가 발견됐는데도 안전하다며 되레 미국의 대리인까지 자처하는 양상이다. 대체 왜 그럴까? 이를 두고 일각에서는 현 정부가 출범 이전부터 미국과 ‘밀약’을 맺은 탓에 옴짝달싹 못한다는 목소리가 나온다. 아킬레스건을 보호하려다 단단히 외통수에 걸린 MB정부의 속사정을 들여다봤다.  

‘미국산 쇠고기’가 뜨거운 감자로 떠오르며 또다시 이명박 대통령의 발목을 붙잡는 양상이다. 미국에서 광우병에 걸린 젖소가 발견된 것. 6년 만에 발병한 광우병에 미국산 쇠고기 수입에 대한 우려감이 높아지고 있다.

국민건강과 직결된 사안에 여야와 보수?진보를 막론하고 모두가 한목소리로 “즉각 미국산 쇠고기 수입중단”을 촉구하고 나섰다. 하지만 정부는 미국산 쇠고기에 대해 검역을 강화하면 충분하다는 입장을 고수하고 있다.

또다시 의혹의
중심에는 ‘BBK’

이에 여야 정치권은 정부의 미온적 대처에 모처럼 한목소리를 내며 강도 높게 비판하고 있다. 국회는 지난 1일 열린 농림수산식품위원회에서 즉각적인 검역중단과 수입위생조건 재협상을 촉구하는 결의안을 채택하며 정부를 압박했다.

특히 농식품위는 이날 서규용 농림수산식품부 장관을 국회로 불러 미국산 쇠고기에 대해 검역 중단 조치를 취하지 않는 이유를 집중적으로 따져 물었다. 황영철 새누리당 의원은 “국민들의 (광우병) 트라우마를 치료하기 위해 검역중단 정도도 미국에 요구할 수 없느냐”고 날을 세웠다.

김우남 민주통합당 의원 역시 “미국에서 답변서가 오기도 전인 지난달 26일에 안전하다고 판단한 근거가 무엇이냐”며 “현재 미국도 역학조사 중이라고 하는데 소의 정확한 연령이라도 파악하고 있느냐”고 꼬집었다.


특히 4년 전 당시 미국산 쇠고기 수입을 강행하던 정부는 국민들의 깊은 우려와 반발이 이어지자 광우병이 발생하면 수입을 중단하겠다고 발표했다. 정부는 지난 2008년 5월7일 ‘미국 쇠고기 개방 국회청문회’에서 당시 정운천 농림부장관은 “앞으로 미국에서 광우병이 발생하면 즉각 수입을 중단하겠다”면서 “통상마찰이 발생해도 (같은) 조치를 취하겠다”고 밝힌 바 있다. 이튿날에는 농림부와 복지부 공동명의로 신문광고까지 냈다.

하지만 실제로 광우병이 발생한 현재 정부는 검역강화 입장만 되풀이하고 있다. 때문에 ‘말 따로 행동 따로’인 정부에 대한 불신과 함께 비난 여론이 봇물처럼 쏟아지는 실정이다. 특히 당시 정부의 발언이 촛불집회로 표출된 성난 민심을 달래기 위한 임기응변이었음을 자인한 셈이다.

무엇보다 현재 미국에서 광우병이 발발하자 인도네시아는 지난 4월26일(현지시간) 미국산 쇠고기 수입을 잠정 중단하기로 결정했다. 지난 참여정부 역시 미국에서 처음 광우병이 발생하자 미국산 쇠고기 수입금지 조치를 취했던 전례가 있다.

검역중단 결의안 채택한 국회…보수?진보 초월 수입중단 촉구
뭇매 맞아도 미국 앞에만 서면 자꾸 쪼그라드는 MB정부…왜?

MB정부의 미온적 대처를 두고 지나치게 미국의 눈치를 보는 게 아니냐는 비판이 이어지는 이유다. 하지만 정부는 오히려 미국산 쇠고기에 대한 국민적 불안에도 안전하다며 미국의 대리인까지 자처하며 과잉충성(?)하는 모습이다. 때문에 MB정부의 미국에 대한 저자세를 두고 ‘밀약’이 있던 것 아니냐는 의혹들이 일제히 고개를 내밀고 있는 상태다.

그 의혹의 시선은 자연스럽게 이 대통령의 임기 내내 아킬레스건처럼 따라붙는 ‘BBK 주가조작사건’으로 향하고 있다. 이 대통령의 당선 이전부터 불거진 BBK문제는 좀처럼 수그러들지 않고 이 대통령을 곤혹스럽게 했다.

무엇보다 BBK사건은 2003년 이래로 미 연방법원에서도 꾸준히 관할해 왔던 사안이기도 하다. 게다가 폭로전문 웹사이트 ‘위키리크스’의 외교문서 폭로를 통해 의혹을 증폭시키는 정황들도 곳곳에서 포착되며 한미 간의 밀약설에 무게를 더하고 있다.

위키리크스 전문에 따르면 이 대통령이 후보자 시절부터 BBK사건의 핵심인물인 김경준씨의 송환을 미뤄줄 것을 미국 측에 요청했다. 지난 2007년 대선정국에서 ‘뜨거운 감자’였던 BBK사건은 가장 중요한 변수였다. 특히 당시는 미국 법원이 한미 양국 간 체결된 범죄인인도조약에 따라 김씨를 한국으로 송환해야 한다는 결정이 내려진 상태였다.


이에 2007년 10월 한나라당 공동선대위원장을 맡고 있던 유종하 전 외무장관이 버시바우 대사를 만나 “김씨의 한국 송환은 이 후보의 선거운동에 정치적 영향력이 크다”면서 “미국이 김씨를 대선기간에 송환한다면 이는 내정간섭이 될 것이다”며 송환을 미뤄줄 것을 호소한 사실이 밝혀져 의구심을 자아냈다.

당선자 신분임에도
쇠고기 개방 약속

여기에 이 대통령이 채 취임하기도 전에 정권 핵심인사들이 미국 측에 쇠고기 개방을 약속했던 사실도 폭로됐다. 전문에 따르면 지난 2008년 1월 중순경 MB정부 인수위에서 활동하던 최시중 전 방통위원장과 현인택 전 통일부장관이 당시 버시바우 주미대사와 점심식사를 하며 4월로 예정된 이 대통령의 방미에 앞서 미국산 쇠고기 수입을 전면 개방하겠다고 약속한 것으로 알려졌다.

버시바우 대사는 “한국이 미국산 쇠고기 수입을 재개한 이후 4월 이 대통령이 미국을 방문한다면 더욱 좋을 것”이라고 말했다. 이에 대해 현 전 장관은 “이 대통령의 방미에 앞서 미국산 쇠고기에 대해 한국 시장이 개방될 것이다”고 화답한 것으로 알려진다.

이 대통령이 당시 당선자 신분으로 물밑에서 급하게 쇠고기 협상을 추진한 배경은 의혹을 증폭시키기에 충분한 대목이다. 2008년에도 미국에서는 BBK 재판이 한창 진행 중이던 정황을 감안하면 미국산 쇠고기와 BBK의 연관관계를 떼놓고 생각할 수 없어서다.

무엇보다 한미 쇠고기 협상타결 과정도 한국 정부가 미국에 대폭 양보하며 졸속으로 이뤄진 점도 의혹을 낳고 있다. 당시 촛불집회에 비판적이던 <조선일보>마저 지난 2008년 5월8일자 보도를 통해 이례적으로 졸속협상 과정을 낱낱이 보도하며 의혹제기에 동참했다. 정부는 당시 쇠고기 협상이 시작되기 전까지만 해도 “동물성 사료 제한 조치를 더 강화하지 않으면 30개월 이상 쇠고기는 수입할 수 없다”는 입장을 취했다.

하지만 <조선>의 보도에 따르면 합의 내용은 당초 우리 쪽 입장을 대폭 양보한 연령 제한 없는 미국산 쇠고기 수입을 강행했다. 이 같은 정부의 수입 강행은 즉각 대규모 촛불집회가 발생한 계기가 됐다. 특히 이 대통령이 부시 전 대통령과 정상회담을 위해 캠프 데이비드에 도착하기 11시간 전에 이미 협상타결이 된 것으로 보도됐다. <조선>은 “이런 정황은 이 대통령이 부시 대통령을 만나기 전에 쇠고기 협상을 타결하려고 한국 정부가 뭔가 양보했다”면서 한미 간의 이면협상 내용에 대한 의혹을 제기했다.

이 같은 정황들을 근거로 MB정부가 전국민적인 거센 저항에도 미국산 쇠고기 수입을 강행한 배경 이면에는 BBK사건 처리에 대한 미국과의 ‘밀약’이 있었을 것이라는 추측이 제기된 상태다. 

되살아난 ‘광우병 망령’ 재점화 된 ‘촛불집회’ 탈출구 전면봉쇄
마지막 최전선 방어막 뚫려…과연 무사히 아킬레스건 지켜낼까?

게다가 MB정부는 국민적 반대가 심했던 미국산 쇠고기 수입 협상에 이어 한미FTA까지 거세게 밀어붙였다. 미국과 엮이는 사안만 생기면 저자세로 급선회하는 정부의 태도 탓에 또다시 미국과의 밀약설이 불거졌다. 한미FTA의 처리여부가 BBK사건과 연관 있다는 이른바 ‘빅딜설’이다.

지난해 11월 당시 한나라당의 날치기로 한미FTA 비준안이 강행처리 됐다. 특히 불평등한 ISD조항은 이 대통령이 발효 후 3개월 내에 재협상의지를 피력할 만큼 문제가 있음을 자인했고, 피해대책도 마련되지 않은 상태다. 이러한 상황에서 충분한 국민적 설득도 없이 FTA를 강행한 것을 두고 ‘청와대 지령’이란 목소리가 나왔다.

지난해 BBK사건은 미국 검찰 손으로 넘어가며 다시금 사태가 재점화 됐다. 당시 미국 검찰의 수사가 발표될 경우 정치적 파급력은 상상을 초월할 것이란 전망이 우세했다. 일각에서는 미국 검찰이 진실이 밝혀줄 것이라는 기대감이 높아진 것도 사실이었다.

때문에 다급해진  MB정부가 미국 검찰의 수사결과 발표를 막기 위해 저자세로 한미FTA 협상에 속도를 냈다는 의혹이 증폭된 상태였다. 한미FTA가 협상과정에 돌입하며 실제로 지난해 7월8일로 예정됐던 미국 검찰의 BBK 수사발표는 무슨 연유에서인지 무기한 연기됐다. 때문에 한미 간이 빅딜설에 대한 의혹이 들끓으며 정국을 달궜다.


현재도 MB정부는 미국에서 광우병이 발병했음에도 당초 약속과 다르게 수입중단 조치를 내리지 못한 상태다. 이에 따라 성난 민심은 4년 만에 다시 촛불을 들고 거리로 나섰다. 식품안전과 광우병위험 감시를 위한 국민행동(광우병국민행동)은 지난 2일 오후 서울 청계광장에서 집회를 열고 미국산 쇠고기 수입 중단과 재협상을 촉구했다.

이날 집회에는 주최 측 추산 약 5000여 명이 참석해 미국 광우병 소와 관련된 정부 대응을 강력 비판했다. 이들은 "국민이 옳았다. 촛불이 옳았다. 이명박이 틀렸다" 등의 구호를 외치면서 MB정부를 압박하고 있다.

무너진 최전선 방어막
재점화 된 제2의 촛불

게다가 현재 MB정부는 마지막 최전선 방어막까지 뚫리며 일촉즉발의 위기 상황이다. 이 대통령의 최측근 인사들인 이상득?최시중?박영준 실세 3인방이 검찰에 줄줄이 불려가며 철창신세를 예고하고 있기 때문이다. 여기에 최대 트라우마였던 ‘광우병 망령’이 되살아나 여?야?보?혁을 막론하고 이 대통령을 압박하고 있어 탈출구가 전면 봉쇄된 것.

아킬레스건 하나 지켜내려다 되레 외통수에 걸린 이 대통령. 촛불이 환하게 타오를수록 MB정부의 앞날은 더욱더 어두워지는 양상이다. 과연 이 대통령은 끝까지 아킬레스건을 보호하고 무난하게 퇴임식을 치를 수 있을지 궁금증이 더해지는 요즘이다.



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‘집사 게이트’ 김건희·대기업<br> 연결고리 추적

‘집사 게이트’ 김건희·대기업
연결고리 추적

[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = 김건희 특검팀이 고삐를 당기기 시작한 수사는 ‘집사 게이트’다. 김건희씨의 최측근인 김예성씨가 연관된 부실기업에 다수의 대기업이 투자한 게 핵심이다. 일부 증권사는 기업가치까지 과대 해석했다는 분석이 나온다. 특검팀은 해당 기업에 투자한 대기업 오너들을 전부 소환 조사할 방침이다. ‘집사 게이트’ 의혹의 중심에 선 업체는 IMS모빌리티(구 비마이카·이하 IMS)다. 이 기업은 렌터카 업체로 코스닥 상장을 준비 중이었다. 수백억원대 빚더미에 앉았지만 복수의 대기업으로부터 ‘수상한 투자’를 받았다. 민중기 특별검사팀은 IMS 설립에 관여한 김예성씨가 김건희씨의 최측근이었기에 가능한 일이었다고 보고 있다. 투자 강행 로비용으로? 특검팀은 지금까지 신한은행과 경남스틸, JB우리캐피탈, 유니크, 중동파이낸스 등 투자사 관계자를 불러 조사했다. 앞서 특검팀은 지난 17일 윤창호 전 한국증권금융 사장과 김익래 전 다우키움그룹 회장을 조사했고, 21일에는 류긍선 카카오모빌리티 대표를 불러 조사한 바 있다. 조현상 HS효성 부회장만이 조사를 받지 않은 상태다. 오정희 특검보는 지난 22일 “조현상 부회장이 연락을 받지 않고 있다”며 “신속히 귀국해 출석 일자를 밝히고 조사에 응할 것을 요청한다”고 밝혔다. 이번 2차 조사 기업은 김건희씨의 집사로 알려진 김예성씨가 설립에 참여하고 지분을 보유한 IMS에 2023년 6월 무렵 5000만~10억원을 투자한 곳들이다. 1차 조사 대상이었던 한국증권금융, HS효성, 카카오모빌리티, 키움증권으로부터도 10억~50억원씩 총 184억원 투자가 이뤄졌다. 구체적으로 이 투자는 사모펀드 운용사 오아시스에쿼티파트너스가 조성한 오아시스제3호제이디신기술투자(오아시스3호펀드)를 통해 투자됐다. 오아시스3호펀드는 선순위 130억원과 후순위 70억원 투자 구조로 결성됐다. 184억원 중 약 46억원은 기존 주식을 매입하는 ‘구주 매입’ 방식으로 집행됐다. 이 자금이 김건희씨의 ‘집사’로 알려진 김예성씨의 차명 재산으로 의심되는 이노베스트코리아로 흘러간 것으로 알려졌다. 이노베스트코리아의 유일한 이사는 김예성씨의 아내인 정모씨다. 누적적자가 수백억원대인 기업에 투자를 진행한 점과 김예성씨가 차명 회사를 통해 46억원 상당의 지분을 매각해 수익을 올리던 시기의 자금 흐름이 수상하다는 게 특검팀의 판단이다. 특검팀은 “형사사건 및 오너 리스크 등이 존재했던 대기업과 금융회사들이 당시 자본잠식 상태였던 IMS모빌리티에 이해하기 어려운 규모의 투자를 진행한 배경에 대해 조사하고 있다”고 밝혔다. 투자 기업들 배임 가능성 실제 IMS는 2023년 1월 기준 자산 556억원에 부채가 1414억원으로 자본잠식 상태였다. 이런 기업에 ▲한국증권금융 50억원 ▲HS효성그룹 계열사 35억원 ▲카카오모빌리티 30억원 ▲신한은행 30억원 ▲키움증권 10억원의 투자가 이뤄졌다. 이 중 한국증권금융의 투자가 의아하다는 분석이 지배적이다. 한국증권금융은 금융위원회 관리 아래 증권시장 유동성 보강과 투자자 예탁금 보호 기능을 수행한다. 최대주주는 한국거래소로 우리은행, 하나은행, NH투자증권 등이 지분을 보유 중이다. 2008년 글로벌 금융위기와 2020년 코로나19 때는 증권시장 안정화 기능을 담당했을 정도로 중요한 포지션을 맡고 있다. 역대 사장은 주로 기획재정부와 금융위 출신들이었고 윤 전 사장은 금융위 국장과 금융정보분석원(FIU) 원장을 역임했다. 현 김정각 사장도 FIU 원장 출신이다. 한국증권금융은 투자 당시 정상적인 내부 심사를 거쳤고, 시장에서 높은 가치를 인정받아 투자했다고 해명하고 있다. 그러나 구체적인 투자 경위와 투자 근거 등에 대해서는 명확한 답변을 내놓지 않고 있다. IMS, 자본잠식에 부채만 1000억대 한국증권·신한·효성 수 십억 투자 한 증권사 관계자는 “사실상 공기업에 해당하고 준정부기관이라고 봐도 무방한 게 한국증권금융이다. 공기업이 1000억원이 넘는 부채를 가진 기업에 투자하는 경우는 없다”고 지적했다. HS효성의 투자 시기는 지난 2024년 2월 공정거래위원회가 기업집단 지정자료 허위 제출로 최고 경영진이 경고 처분을 받기 직전이었다. 당시 공정위는 조 부회장의 16년간 차명 주식 보유기업 계열사 신고 누락을 지적했다. HS효성은 또 2024년 상반기 그룹 인적 분할을 앞두고 국민연금 의결권 확보가 중요한 시점이었다. 특검팀은 HS효성이 김건희씨에게 간접적으로 로비하기 위해 투자했다고 의심 중인 것으로 알려졌다. 카카오모빌리티는 2023년 3월 ‘택시콜 몰아주기’ 행위로 공정위로부터 257억원의 과징금을 잠정 부과받았다. 같은 해 하반기부터는 가맹사 이중계약을 통한 매출 부풀리기 의혹으로 금융감독원의 조사까지 받는 상황이었다. 키움증권은 2023년 5월 김 전 회장이 ‘SG증권발 주가 폭락 사태’ 직전에 지분을 대량 매도해 시세차익을 올린 것 아니냐는 의혹으로 당국의 수사선상에 올랐던 시기다. IMS에 투자한 기업들은 대부분 손실 가능성을 검토했다. 특히 일부 기업은 펀드 손실 시 투자자의 투자원금 손실을 우선적으로 책임지겠다고 계약하기도 했다. ▲한국증권금융 ▲카카오모빌리티 ▲신한은행 ▲키움증권 ▲JB우리캐피탈 등은 선순위 유한책임조합원으로 참여했고, HS효성은 조영탁 IMS 대표, 유니크, 경남스틸 등과 함께 후순위 유한책임조합원이었다. HS효성은 4개 계열사(더클래스효성, 더프리미엄효성, 신성자동차, 효성도요타)를 통해 총 35억원을 투자했다. 통상 후순위 조합원은 조합이나 회사가 청산될 때 가장 마지막에 투자금을 돌려받는다. 먼저 투자한 기업이 투자금을 회수한 후 남은 금액이 있을 때만 돌려받을 수 있어 투자금 회수가 불발될 여지가 있어 리스크가 크다. 기업가치 과대 포장? 조국혁신당 신장식 의원실이 한국증권금융으로부터 받은 투자 현황 보고 자료에 따르면 한국증권금융 등은 최대 4년 이내에 IMS ONE의 IPO(기업공개) 혹은 M&A 실패 시 투자 원금 회수 가능성을 함께 검토했다. 투자 현황 보고서상 투자 원금 회수는 투자 구조와 투자 조건에 따른 것이라는 설명이다. 투자 구조를 보면 오아시스3호펀드 투자 구조상 선순위 조합원에게는 후순위의 우선손실충당권이 존재하는 것으로 나타났다. 우선손실충당제도란 투자조합에서 손실이 발생했을 경우 후순위 조합원이 손실을 먼저 떠안는 것이다. HS효성이 가장 큰 위험을 감수하고 투자했다는 의미다. 투자 구조 외에 신용보강 조건으로 한국증권금융은 ▲상환전환우선주(RCPS) 상환권 ▲상환 청구권(풋옵션) ▲동반 매각권 등 3가지 권한을 확보해 투자 원금 회수 가능성을 보장받았다고 설명했다. 이 같이 위험한 투자는 곧 투자업체의 손실로 이어질 수 있다. 현행법상 배임에 해당한다는 게 법조계의 시선이다. 특검팀도 앞서 청구했던 압수수색영장에 이들 기업에 대한 배임 혐의를 적용했다. 다만 해당 압수수색영장은 특검법상 수사 대상이 아니라는 이유로 법원에서 기각된 것으로 알려졌다. 일부 증권사는 IMS에 대해 수천 억원의 가치가 있다고 평가하기도 했다. 금융투자업계에 따르면 신한투자증권은 IMS 기업가치를 2000억원 수준으로 평가했다. 신한투자증권은 PSR 방식으로 기업가치를 산출, IMS 시가총액을 2177억~2488억원으로 봤다. 하지만 IMS모빌리티는 지난해 매출액 472억원, 당기순손실 285억원을 기록했다. 지난해 말 기준 처리하지 못한 결손금만 1276억원에 달한다. 김예성씨는 정씨의 출국금지가 풀리면 출석 요구에 응하겠다는 입장을 특검에 전달했다. 정씨가 베트남으로 들어와 자녀 돌봄 문제를 해결하면 귀국해 조사에 응하겠다는 의미로 해석된다. 그러나 특검팀은 정씨의 출국금지를 풀어줄 수 없다는 입장이어서 김씨도 아직 구체적인 귀국 일정을 잡지 않는 것으로 전해졌다. 특검팀은 전날 정씨를 상대로 김예성씨 부부가 제주도에 마련한 자택의 보증금 출처를 요구하는 등 김예성씨에게 흘러간 것으로 의심되는 ‘46억원’의 행방과 용처를 확인하려 한 것으로 알려졌다. 정씨는 금융정보 제공 동의 등에 대해 거절한 것으로 전해졌다. 대신 김예성씨 측은 거래 내역 등의 입증 자료를 준비 중인 것으로 알려졌다. 자금 흐름 수사 고삐 특검팀은 지난 4월 베트남으로 출국한 김예성씨가 특검 수사에 대비해 도피했다고 판단해 체포영장을 발부받아 여권 무효화 조처에 나섰다. 이에 압박을 느낀 김예성씨가 태국으로 다시 도주했다는 의혹이 일기도 했다. 하지만 김예성씨 측은 비자 문제로 잠시 태국을 방문했을 뿐 베트남 거주지를 옮긴 적이 없다는 입장이다. 정씨는 특검 조사에서 김예성씨 연락처를 제공하기도 한 것으로 전해졌다.