‘면세점 1등’ 현대백화점 비결

1년 절치부심 열매는 달다

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 3차 면세점 대전의 승자가 가려졌다. 지난달 17일, 서울 시내 면세점 대기업 군 특허권 심사에서 현대백화점과 롯데면세점, 신세계DF가 사업자로 선정됐다. 현대백화점은 종합점수 1위로 면세점 특허권을 거머쥐면서 2015년 이후 1년5개월 만에 명예회복에 성공했다.

현대백화점은 2015년 7월, 이른바 1차 면세점 대전서 고배를 마신 아픈 기억이 있다. 그것도 심사에 참여한 7개 대기업 중 가장 낮은 점수를 받아 ‘꼴찌’를 기록, 치욕이라는 말까지 나왔다. 이후 현대백화점은 그해 11월 입찰전을 건너뛰고 1년을 절치부심한 끝에 1위로 뛰어올랐다. 현대백화점이 재도전 끝에 면세점 시장에 입성하면서 그 비결에 관심이 쏠리고 있다.

칼 갈았다

이번 면세점 대전에는 사업자로 선정된 3곳과 HDC신라, SK네트웍스 등 5개사가 참여했다. 관세청은 5개사의 프레젠테이션과 질의응답 결과를 심사했다. 5개사 모두 대표이사가 직접 참석해 사업 비전을 설명하고 질의응답에 응하는 등 치열한 경쟁을 벌였다.

관세청의 평가기준은 ▲특허보세구역 관리역량(250점) ▲지속가능성·재무건전성 등 경영능력(300점) ▲관광 인프라 등 주변 환경요소(150점) ▲중소기업 제품 판매실적 등 경제·사회 발전 공헌도(150점) ▲기업 이익의 사회 환원·상생협력 노력 정도(150점) 등 5가지로 1000점 만점이다.

지난 심사 때와는 달리 후보 업체들의 점수가 처음으로 공개된 이번 심사에서 현대백화점은 총점 801.50점으로 가장 높은 점수를 얻었고 롯데면세점(800.10점), 신세계DF(769.60점)가 뒤를 이었다.


항목별 세부점수에 따르면 현대백화점은 보세화물관리 시설의 적정성(46.67점), 사업의 지속가능성(113.00점), 중소기업 지원방안의 적정성(74.11점), 경제 사회발전 기여도(59.00점) 등에서 가장 높은 점수를 기록했다. 롯데면세점(140.88점)에 조금 뒤졌지만 재무건전성 및 투자규모의 적정성 항목서도 136.33점으로 높은 평가를 받았다.

1차서 꼴찌 고배…재수 끝에 수석 입성
사업지속성·재무건전성 높은 점수 받아

현대백화점은 1년 동안 면세점 특허심사 기준에 부합할 만한 준비과정을 거쳤다. 현대백화점이 다른 2곳과 비교했을 때 가장 압도한 항목은 사업의 지속가능성 부문이다. 이는 모기업의 유통 노하우와 탄탄한 재무건전성이 뒷받침됐기 때문으로 보인다.

심사가 진행되기 전부터 현대백화점은 입찰에 참가한 5개사 중 재무건전성 평가서 가장 우위를 보인 것으로 나타났다.

현대백화점은 자기자본 비율, 유동비율, 이자보상배율, 부채비율 등 4가지 조사 항목 중 3개 항목서 1위를 기록하며 타 업체를 압도했다. 180점으로 배점이 가장 높은 재무건전성 부문서 신세계DF(84.71점)를 크게 압도한 것이 종합 1위의 밑바탕이 됐다는 분석이다.
 

150점이 배점된 경제·사회발전을 위한 공헌도 항목서도 현대백화점은 133.11점으로 롯데면세점과 신세계DF보다 높은 점수를 받았다. 세부적으로 중소기업 지원방안의 적정성(80점)서 74.11점, 경제·사회발전 기여도(70점)서 59.00점이다. 현대백화점은 사업자 선정 발표 한 달 전인 지난해 11월 총 500억원 규모의 사회 환원 계획을 발표했다.


이보다 앞서 10월에는 강남돌 테마파크 조성, 한류스타 거리 확장, ‘한류스타 슈퍼 콘서트(가칭)’ 개최 등 300억원 규모의 관광 인프라 개발 계획을 알렸다. 여기에 지역문화 육성과 소외계층 지원에 200억원을 추가로 내놓다는 지원 계획을 발표한 것이다. 500억원은 현대백화점이 면세점을 운영하면서 향후 5년간 발생할 것으로 예상되는 영업이익의 20%에 달한다.

현대백화점의 공격적인 지원 계획은 공헌도 항목서 높은 점수로 치환됐다. 중소·중견기업에 대한 지원을 강화하는 상생방안도 심사위원에게 긍정적인 영향을 끼친 것으로 보인다.

현대백화점이 지난해 10월 제출한 사업계획서에는 전체 매장 면적에 41.1%에 해당하는 4482㎡(약1358평)에 국산품 매장을 구성해 국내 브랜드의 판로 확대 및 판매 활성화에 적극적으로 나선다는 내용이 포함돼있다.

면세점 운영 5년차에는 이 비율을 더 높여 50%를 국산품 판매 공간으로 꾸리기로 했다. 또 중소·중견기업 매장을 에스컬레이터 주변이나 벽면 매장 등 면세점 내에서 매출 효율이 좋은 자리에 우선 배치하고 판매 실적과 상관없이 2년 이상 매장 유지 기간을 보장, 지속가능한 성장 기회를 제공하겠다고 밝힌 바 있다.

현대백화점은 면세점 보세화물의 안정적이고 체계적인 관리를 위해 일찌감치 시스템 전반을 준비했다. 면세점 통합IT 시스템업체인 도시바와 양해각서(MOU)를 체결한 것을 시작으로, 보안시설 및 인력과 보세화물관리 관련 전문 업체와 잇따라 양해각서를 맺었다. 그 결과 보세화물관리의 안정성과 적정성 항목(170점)에서 신세계DF(158.44점)에 이어 156.23점을 얻었다.

정지선의 공격경영 큰 역할
초대형 럭셔리 면세점 포부

K뷰티와 K패션, K푸드 등 4가지 테마를 기본으로 한 한류체험 공간 방안을 포함, 면세점 인근 코엑스 일대가 향후 글로벌 경쟁력을 보유한 아시아 최대 랜드마크이자 세계적인 관광명소로 부상할 가능성이 높아지면서 관광 인프라 등 주변 환경요소(150점) 항목서도 높은 점수를 받았다.

1년 반 만에 업계 평가가 바뀐 이유로는 정지선 현대백화점그룹 회장의 리더십이 첫손에 꼽힌다. 현대백화점의 특허 획득은 정 회장의 전폭적인 지원 덕분이라는 게 업계의 시선이다. 정 회장은 지난해 4월 관세청의 면세점 추가 특허 계획 발표 이후 계획서와 준비 상황을 직접 챙기는 등 임직원들을 끊임없이 독려했다는 후문이다.

또 지난해 11월 말 면세사업의 총책임자인 이동호 현대백화점그룹 기획조정본부 사장을 현대백화점 그룹 부회장으로 승진을 단행, 그에게 힘을 실어줬다. 이 부회장은 심사 직전 진행한 프레젠테이션서 발표자로 나섰고, 특허권 획득으로 기대에 부응했다. 이 부회장은 그룹 차원의 전폭적인 지지를 등에 업고 사업 성공에 자신감을 드러내고 있다.

정 회장은 면세점 특허권을 따낸 직후 “기존 면세점과 차별화된 면세점을 구현해 시장에 활력을 주고 선의의 경쟁을 촉발시켜 면세점 서비스 품질 제고를 통한 관광객의 편의 증진 등 국내 면세점의 품격을 한 단계 끌어 올리겠다”는 포부를 밝혔다.

회장이 팍팍


특허를 따낸 것에 그치지 않고 현대백화점이 지닌 ‘초대형 럭셔리’ 개념을 면세점에 접목, 차별화된 고급면세점으로 성장시키겠다는 의지를 드러냈다는 분석이다. 그의 장기인 ‘공격경영’이 면세점 사업에도 적용될 것임을 예고한 셈이다.
 



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<단독> 김건희-정재관-박종철 ‘낙하산 고리’ 추적

[단독] 김건희-정재관-박종철 ‘낙하산 고리’ 추적

[일요시사 취재1팀] 김성민 기자 = 10·29 이태원 참사 당시 박희영 용산구청장이 정재관 현 군인공제회 이사장(당시 대통령경호처 소속)에게 대통령실 인근 전단지 제거 상황을 보고한 사실이 드러났다. 정 이사장은 대한토지신탁의 박종철 대표이사를 ‘낙하산으로 임명했다’는 의혹을 받고 있다. 박 대표가 김건희 일가의 양평 공흥지구 개발사업의 담당자였다는 사실이 뒤늦게 밝혀지면서다. 국회에서 열린 이태원 참사 관련 청문회에서 공개된 자료에 따르면, 2022년 10월29일 밤 박희영 용산구청장은 당시 대통령경호처 소속이던 정재관 이사장에게 대통령실 인근 담벼락에 붙은 전단지를 제거했음을 보고하는 취지의 문자메시지와 사진을 보낸 것으로 확인됐다. 공공기관 인사를 둘러싼 윤석열정부의 정치권 인맥 논란이 다시 불거지고 있다. 이태원 참사 개입 정황들 이날 오후 10시51분 박 구청장이 보낸 문자에는 ‘전단지 제거 완료’라는 내용이 담긴 것으로 전해졌다. 이에 대해 정 이사장은 ‘ㅋ 고생하셨습니다’라는 취지의 답장을 보낸 것으로 알려졌다. 해당 메시지가 오간 시간대는 소방 경찰 시민이 뒤엉켜 사람들을 끄집어내고 심폐소생술을 하던 10시49분과 겹친다. 정치권과 시민사회에서는 “수백명의 사상자가 발생한 국가적 재난 상황에서 지방자치단체가 대통령실 인근 전단지 제거 상황을 보고하고 있었다면 행정 대응의 우선순위가 뒤바뀐 것 아니냐”는 비판이 나오고 있다. 특히 이태원 참사 이후 인파 관리 실패와 초기 대응 부실이 핵심 책임 논쟁으로 이어졌던 만큼, 참사 당일 용산구청이 어떤 업무에 행정력을 투입했는지에 대한 의문도 다시 제기되고 있다. 박 구청장은 청문회에서 해당 문자와 관련해 “전단지를 제거하라고 지시한 것이 아니”라고 해명했다. 그는 “우리 업무인 것 같아 전화해 보라고 한 것일 뿐 바로 나가서 제거하라고 지시한 것은 아니”라고 주장했다. 그러나 청문위원들은 문자 내용과 상황을 근거로 사실상 조치 지시가 있었던 것 아니냐며 강하게 추궁했다. 또 참사 상황에서 대통령실 인근 문제를 별도로 챙기고 이를 대통령경호처 인사에게 보고한 정황 자체가 부적절하다는 지적도 이어졌다. 사고 우려 민원 전화가 쇄도하던 때 박 구청장은 대통령실 인근 담벼락에 붙은 진보 단체 전단지를 다 떼어냈다며 사진과 함께 보고 형식의 문자를 보냈다. 이를 받은 정 이사장은 웃으며 “고생했다. 이태원 압사사고 안타깝고”라고 답한 것이다. 이번 문자 공개로 이태원 참사 당시 지방자치단체의 대응 판단과 대통령실 주변 기관과의 관계, 그리고 재난 상황에서 행정 대응의 우선순위가 어떻게 작동했는지에 대한 논란이 다시 수면 위로 떠오르고 있다. 박 구청장이 문자를 보낸 정 이사장은 김용현 당시 대통령경호처장과 절친한 육사 38기 동기다. 윤석열 캠프에서 ‘국방정책자문단 육사 8인회’로 통했으며 용산 ‘대통령실 이전 TF’에서 활동했다. ‘21세기 하나회’나 다름없다. 이태원 참사 전단지 제거 의혹 제기 보고받은 정, 대토신 사장 임명 개입? 박 구청장은 수사와 재판에서 이날 오후 10시51분에야 이태원참사를 인지했다고 주장했다. 느낌표까지 쓰며 “전단지 제거 완료”를 보고한 바로 그 시각과 분 단위까지 일치한다. 박 구청장이 참사 현장에 도착한 건 8분 뒤인 10시59분. 그 사이 박 구청장이 어디에 몰두했는지 그리고 대통령실 측근들과 어떤 소통을 한 건지 처음 드러났다. 지난 12일 서울 중구 은행회관에서 10·29 이태원참사 진상규명과 재발 방지를 위한 특별조사위원회가 연 청문회에서 양성우 이태원 특조위 위원은 “정재관이 전단지 제거를 요청했기 때문에 자랑하려고 보낸 것인가요?”라고 물었다. 이에 박 구청장은 “전혀 아니”라고 답했다. 양 위원이 “정재관을 통해서 경호처장 김용현, 나아가 대통령 내외에게 전달될 것을 의식하고 보고한 것 아닙니까”라고 재차 질문하자, 박 구청장은 아니라고 답했다. 앞서 정 이사장은 특조위 조사에서 “박희영 용산구청장이 대통령실에 협조한 걸 자랑하려고 일방적으로 보낸 것 같다”고 진술했고, 이날 청문회에 불출석했다. 현재 정 이사장이 이끌고 있는 군인공제회는 약 17만명 군인 회원의 노후 자금을 운용하는 대형 기관이다. 자산 규모는 20조원이 넘는 것으로 알려져 있다. 산하 기업 가운데 하나인 대한토지신탁은 군인공제회가 100% 지분을 보유한 부동산 신탁회사다. 사실상 공제회의 핵심 투자 및 사업 플랫폼 역할을 한다. 문제의 중심에는 정 이사장과 대한토지신탁 대표 박종철의 인사 흐름이 있다. 정 이사장은 2023년 1월 제16대 군인공제회 이사장으로 취임했다. 그는 예비역 육군 준장 출신으로 통상 소장 또는 중장급이 맡아왔던 자리에 임명된 이례적 인물이다. 군 안팎에서는 그의 발탁 배경에 윤 정부 핵심 인맥으로 꼽히는 김용현 전 국방부 장관의 영향력이 작용했다는 분석이 제기됐다. 20조 책임진 원스타 준장 실제로 군인공제회가 창립된 1984년 이래 준장급이 이사장을 맡은 건 정 이사장이 처음이다. 예비역 준장 출신인 정 이사장이 발탁된 데에는 ‘김용현의 입김이 크게 작용했다’는 게 군 인사에 정통한 관계자들의 시각이다. 군인공제회 이사장은 현역 군인 및 군무원 37명으로 구성된 제113차 대의원회의에서 선출, 국방부 장관의 승인을 받아 취임하기 때문이다. 또 정 이사장은 육군사관학교 38기 출신으로 한미연합사 민군작전처장, 합참 민군작전과장, 국방부 국회협력단장 등을 거친 군 경력 인사다. 특히 국방부 국회협력단장 시절 정치권과의 연결고리를 구축하며 윤정부 핵심 라인과 가까운 인물로 분류됐다. 논란은 그로부터 약 4개월 뒤 이어진 박 대표를 선임하는 과정에서 불거졌다. 대표이사 선임 과정 역시 공제회 이사회 추천과 국방부 승인 절차를 거치는 구조이기 때문에 사실상 모회사인 군인공제회의 영향력이 절대적이라는 평가가 나온다. 내부에서는 이 같은 인사 흐름을 두고 “군인공제회 수장 교체 이후 산하 기업 인사까지 연쇄적으로 바뀌는 전형적인 권력 인사 패턴”이라는 분석이 나온다. 실제로 대한토지신탁 대표 선임 과정은 공개 채용 형식을 취하지만, 최종 후보자는 군인공제회 이사회의 추천을 받아야 하고 국방부 승인까지 거쳐야 한다. 결과적으로 공제회 수장의 의중이 크게 반영될 수밖에 없는 구조다. 박 대표의 과거 이력까지 다시 조명되면서 정치적 논란이 확대됐다. 박 대표는 과거 양평 공흥지구 개발사업을 담당했던 대한토지신탁 실무 책임자로 알려져 있다. 이 사업은 윤석열 전 대통령 장모 최은순씨 일가가 연루된 특혜 의혹 사건과도 연결된 사업이다. 당시 윤석열 측은 대선 과정에서 공흥지구 개발사업이 대한토지신탁 주도로 진행된 만큼 특혜 가능성이 없다고 주장한 바 있다. 그러나 이후 자료에서 박 대표가 해당 사업 담당자로 확인됐다. 2018년 12월 사업1본부장으로 퇴사한 박 대표가 정권 출범 이후 다시 복귀한 배경을 둘러싸고 ‘낙하산 인사’ 의혹이 제기됐다. 대한토지신탁은 지난 11월 초 <일요시사>와 통화하며 “2014년 양평 공흥지구 사업은 오래된 만큼, 담당자를 알 수 없다”고 일축했다. 반면, 더불어민주당 한준호 의원이 요청한 ‘대한토지신탁 양평 공흥지구 개발 담당자 명단’에는 박 대표를 비롯한 양평 공흥지구 사업 실무자들의 이름이 정확하게 기재돼있다. 김건희 일가 집사로 활동 민중기 특별검사팀은 김건희의 가족 회사인 이에스아이엔디(ESI&D)가 양평 공흥지구 개발 과정에서 특혜를 받았다고 의심하고 있다. 민주당 한준호 의원이 대한토지신탁에서 제출받은 자료에 따르면, 박 대표는 2014년 5월27일 양평 공흥지구 사업 담당자였던 것으로 확인됐다. 당시 박 대표는 대한토지신탁 사업1본부장으로 근무하다가 2018년 12월 퇴사했다. 2019년과 2020년에는 에이치에스파트너스그룹 사장과 비전알이 대표이사를 역임했다. 그는 윤 전 대통령 당선 이후인 2023년 5월 대한토지신탁 대표이사로 복귀했다. 이 같은 의혹은 대한토지신탁의 최근 경영 상황과 맞물리며 더욱 확대되는 분위기다. 대한토지신탁은 부동산 경기침체와 PF 부실 여파로 유동성 압박을 겪고 있다. 군인공제회는 최근 수천억원 규모의 재무 지원을 단행한 것으로 알려졌다. 금융투자업계에 따르면 대한토지신탁은 군인공제회로부터 지급보증과 채권 인수 등을 통해 수차례 자금 지원을 받았지만 경영지표 개선은 제한적이었다. 이 때문에 “군인들의 노후자금이 부실 자회사 방어에 사용되는 것 아니냐”는 비판도 제기되고 있다. 대한토지신탁은 군인공제회의 100% 전액 출자를 바탕으로 부동산 신탁 및 개발사업을 주력으로 하고 있다. 군인공제회는 대한토지신탁의 주요 자금 조달이나 사업에 대한 지급보증을 지원하는 등 모회사를 지원함으로써 관계를 유지하고 있다. 따라서 군인공제회는 대한토지신탁의 대표이사를 공모하는 모회사다. 대한토지신탁의 대표이사 선임 과정도 군인공제회의 자회사 인사 시스템과 상법 및 관련 법규에 따라 진행된다. 대표이사직이 공석이 되면, 군인공제회는 대한토지신탁 대표이사를 공개 채용한다. 지원자들은 정해진 기간 내에 지원서를 제출하며, 대한토지신탁 인사총무팀 등에서 서류 전형을 진행한다. 양평 공흥지구 사업1본부장이 대표이사로 김용현 입김?···군인공제회 연결고리 주목 논란의 핵심은 인사와 경영 책임의 연결성이다. 군인공제회는 군인 복지와 연금 재원을 운용하는 기관인 만큼 정치권 외풍으로부터 독립성이 중요하다. 정 이사장의 임명 배경부터 산하 기업 대표 인사까지 정치적 인맥이 작용했을 가능성이 제기되면서 기관 운영의 투명성 문제가 다시 도마 위에 오른 상황이다. 군 관련 기관 내부에서도 우려의 목소리가 나온다. 공제회 관계자들은 “이사장이 특정 정치 라인으로 임명되면 관련 인사들이 주요 보직에 연쇄적으로 배치되는 구조가 만들어질 수 있다”며 “기관의 본래 목적보다 정치적 이해관계가 우선될 위험이 있다”고 지적한다. 군인공제회가 100% 지분을 보유하고 있는 자회사 공우이엔씨도 자금난 논란에 휩싸일 전망이다. 공우이엔씨는 대한토지신탁과 마찬가지로 군인공제회가 출자한 자회사다. 1993년 설립된 제일종합개발은 1999년 공우개발사업소 창설로 이어졌다. 군인공제회관과 계룡대 등의 시설 관리, 예식장, 사우나, 체력 단련장 등을 직영하는 업체였다. 2000년엔 육군 오수처리시설 용역관리와 환경공사로 사업 분야를 넓혀 나갔다. <일요신문> 보도에 따르면 일부 핵심 사업은 이미 공우이엔씨 손을 떠난 상황이다. 2012년 국우터널이, 2022년엔 문학터널이 무료화됐다. 2023년엔 경북 영천 소재 군 골프장 충성대 체력단련장 운영이 종료됐다. 전자공시시스템에 게재된 2023년 감사보고서는 공우이엔씨 민간사업 관련 보증이 리스크로 작용할 가능성을 시사한다. 공우이엔씨는 BTL이 아닌 기타 분야 사업에서도 2000억원대 보증을 서고 있는 것으로 나타났다. 2021년 기준 공우이엔씨 기타 사업 보증액 규모는 835억원 규모였다. 이 중 시설관리용역 관련 보증액을 제외한 기타 사업 분야 보증액 규모는 394억원이었다. 2년 사이 기타 사업 관련 보증액이 1222억원 불어났다. 2년 사이 보증액이 약 335% 폭증한 셈이다. 이로 인해 자금난 얘기가 고개를 든 것으로 파악됐다. 공우이엔씨 상황은 2024년 들어 악화일로에 접어든 것으로 전해진다. 2023년 기준 공우이엔씨 매출액은 1066억5280만원 규모였다. 그러나 23억2986만원 규모 영업손실을 봤다. 내부적으론 2024년 손실액이 더욱 커질 것이라는 예측이 나오고 있다. 내부 불안감이 증폭되는 상황이다. 공우이엔씨 적자 허덕 정 이사장과 대한토지신탁 박 대표 인사 사이의 직접적인 개입 여부는 아직 확인되지 않았지만, 군인공제회와 산하 기업 인사 구조상 영향력을 행사했을 가능성은 충분히 제기되는 상황이다. 군인들의 노후 자금을 운용하는 공공성 기관에서 정치권 인맥 중심 인사가 반복될 경우 제도적 견제 장치가 필요하다는 지적이 나오는 이유다. <smk1@ilyosisa.co.kr>