대선 검증대 오른 원외 잠룡들 막전막후

국감이 터닝포인트 “인지도 업”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 박원순 서울시장, 남경필 경기도지사 등 여야 잠룡 3명이 대선 검증을 받고 있다. 박·남 도지사, 원희룡 제주도지사 등 거물급 지방자치단체장들이 잇따라 국정감사 증인으로 출석하고 있는 상황. 중앙 정치서 멀어져 이슈 선점이 힘든 그들에게 이번 국감은 위기이자 기회의 장이다. <일요시사>는 오는 11일까지 진행될 잠룡 검증 무대의 핵심 사항들을 짚어봤다.

박원순, 남경필, 원희룡 등 3명의 원외 잠룡들이 도정 능력·정치적 비전 홍보에 나선다. 이번 국정감사서 국회 안전행정위원회(이하 안행위) 국토교통위원회(이하 국토위)는 각각 2차례씩 서울시, 경기도, 제주도를 돌며 이들을 만나는 일정을 치른다. 이미 안행위에선 지난 4일 서울시를 시작으로 5일 경기도를 다녀와 박 시장, 남 지사를 만난 상태. 국토위는 지난 7일 제주도를 찾고 원 지사를 검증했다.

위기면서 기회

지난 4일 안행위원들이 서울시를 찾았을 때 박 시장은 자신의 대선출마 여부를 부정하지 않았다. 국민의당 이용호 의원이 내년 대선출마 여부를 질문하자 그는 “나라가 어려운데 유력 정치인의 한 사람으로서 그런 고민이 왜 없겠느냐”고 반문했다.

그러나 서울시장직을 내려놓고 출마할 것인가라는 질문에는 “천만 서울 시민의 삶을 책임지는 서울시장의 책무도 무겁게 느끼고 있다”며 “서울시장 자리가 그렇게 가벼운 자리가 아니다”고 말해 시장직을 유지한 채 대선에 출마할 뜻을 시사했다.

이어 새누리당 홍철호 의원이 대선을 고민하고 있다는 박 시장의 말 속에 사실상 출마 의사가 포함돼 있는 것 아니냐고 되묻자 박 시장은 “여러 번 요청을 거부하다가 서울시장에 대한 사명감을 느껴 결심을 한 것처럼, 국가지도자가 된다는 것은 소명과 시대의 요구가 있지 않으면 결단이 어렵다”며 시기의 중요성을 강조했다.


현재 정부와 서울시는 청년활동지원비(이하 청년수당) 지급을 둘러싸고 첨예한 갈등을 벌이고 있다. 청년수당을 포퓰리즘이라 본 보건복지부(이하 복지부)는 지난 8월3일 서울시가 대상자를 선정하고 1차분 청년수당을 지급하자 곧바로 시정명령을 내린 후 다음날 직권취소 처분을 내려 2차 지급의 길을 봉쇄한 바 있다.

국감에 참석한 새누리당 소속 안행위원들 역시 복지부처럼 청년수당을 포퓰리즘이라 여기고 집중공세에 나섰다. 그들은 졸속 등의 이유로 청년수당에 문제점이 있다고 지적했다.
 

이에 박 시장은 오히려 복지부의 직권취소를 위법으로 규정하며 “지방정부서 그 지역에 맞는 정책을 할 수 있도록 헌법이 보장하고 있으며, 예산도 서울시가 아낀 돈으로 추진하는 것인데 일방적으로 막을 이유는 없다고 생각한다”고 주장했다.

지난 5일 안행위 국감에선 모병제, 핵무장 준비, 전작권 환수, 수도이전 등 이른바 남경필발(發) 대권 이슈가 국감장을 긴장의 소용돌이로 몰고 갔다.

정책 이슈에 먼저 남 지사는 앞서 박 시장보다 더욱 뚜렷한 대권 도전 의사를 전했다. 새누리당 홍철호 의원이 남 지사에서 대선에 출마할 것이냐고 묻자 그는 “고민하고 있다. 내년 초에 결정하려고 한다. 아직은 (출마와 불출마가) 반반”이라고 답했다.

그러나 정책과 비전에 대해선 확신에 찬 소신을 밝히며 국감을 이끌어갔다. 남 지사는 자신의 수도 이전 문제에 대해 “경기도지사지만 집중의 폐해에 대한 문제제기를 하고 대한민국 전체가 균형 발전해야 한다는 사명감을 갖고 있다”고 자신있게 답했다.

박원순, 남경필, 원희룡 증인 출석
도정 능력·정치 비전 띄우기 주력


또한 한때 이슈로 부각된 모병제, 핵무장 준비 등에 대해 그는 필요성을 역설하고 나섰다. 새누리당 황영철 의원이 모병제와 관련해 예산과 금수저 문제 등을 거론하자 그는 “작지만 강한 군대를 만들기 위해 모병제·핵무장·전작권 환수를 주장하는 것이고 이제는 예산을 투입할 때”라고 주장했다.

특히 그는 핵무장론에 대해 “핵무장을 하자와 핵무장을 염두에 두자는 다르다”며 “미국의 인식 변화로 언제 핵우산이 사라질지 모르는 상황서 현재 우리나라는 안보 급변에 대비한 핵무장 보유는 상정조차 안하고 있다”고 지적, 미리 대비에 나서야 한다는 입장을 분명히 전했다.

또한 남 지사는 사드 배치 질의서 “두 팔 벌려 환영할 일은 아니지만, 합리적이라면 오산과 평택에 사드 배치에 대해 찬성한다. 합리적 근거가 있다면 동의하겠다”고 의견을 밝혔다.
 

원희룡 제주도지사 또한 지역 이슈들이 많은 상황이다. 특히 가장 이슈가 된 것은 태풍 ‘차바’ 피해 수습 대책이다. 당시 제주시 노영동 공사장에 위치한 타워크레인이 넘어지는가 하면 풍력발전기 날개가 부러지는 등의 피해가 발생했다. 이에 원 지사는 서울에서 예정된 관훈토론회도 연기한 채 피해현장을 찾아 수습에 나선 바 있다.

또한 최근 중국인 관광객에 의한 성당살인사건으로 제주도의 관광·치안 대책이 도마 위에 올랐다. 현재 제주도와 ‘주제주 중국총영사’가 함께 대책을 검토하고 있는 만큼 사건이 있은 지난달 17일 이후 얼마나 치안 대책이 향상됐는지 집중 추궁하는 자리가 됐다. 그외 제주국제자유도시개발센터(JDC)와 제2공항 추진 계획 등이 거론됐다.

드디어 꿈틀

아직 3명에 대한 국감 일정이 남아 있어 당분간 이들에 대한 관심이 유지될 것으로 예상된다. 지난 10일에는 국토위원들의 경기도 국감이 열렸으며, 11일에는 서울시와 제주도에서 각각 국토위와 안행위의 질의가 예정돼 있다. 과연 그들은 인지도 상승이라는 소기의 목적을 달성할 수 있을 것인지 관심이 모아진다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> 유승민 ‘IMF’ 언급한 이유

박원순, 남경필, 원희룡 등 3명의 광역지방자치단체장들이 증인 신분이었던 반면, 여권의 또 다른 대선주자인 유승민 의원은 감사위원 신분으로 연일 화제에 오르고 있다. 국회 기획재정위원회 소속인 유 의원은 이주열 한국은행 총재, 유일호 경제부총리 겸 기획재정부 장관에게 "지금 대한민국 경제 상황을 IMF 때와 진배없다"며 공세를 펼쳤다.

유 의원은 이 총재에게 “지금 상황이 1997년과 유사한 것 아닌가”라며 “IMF 때 위기가 발생하고 나서야 경제학자들이 뒤늦게 후회하거나 ‘나는 알았다’는 식의 태도를 보였다. 한국은행이 위험 신호를 미리 파악하고 경고하는 능력과 체제를 갖춰야 한다”고 강조했다. 이어 그는 “청와대 한마디에 꼼짝 못하는 관료들 쳐다보지 말고 중앙은행이 목소리를 내달라”고 주문했다.

유 장관에게는 “우리 경제가 20년 전 IMF 때와 비슷한 상황으로 가고 있다는 생각이 들지 않느냐”며 “혹시 대비는 하고 있느냐”고 묻기도 했다. 이러한 유 의원의 지적은 최근 조선·해운업계서 시작된 위기가 철강·석유화학으로까지 번지는 ‘도미노 현상’을 우려한 것으로 보인다. <목>



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<단독> 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

[단독] 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

갈수록 증폭되는 평택 논란 이제야 공개된 소소한 흔적 쉽게 거두지 못하는 의심 의미심장 세력 교체 과정 [일요시사 취재1팀] 양동주 기자 = 소문이 어느덧 사실처럼 인식되고 있다. 명확한 물증이 없는 가운데 파편적인 의혹이 덧씌워진 양상은 좀처럼 바뀌지 않고 있으며, 흐름을 파악할 만한 유의미한 흔적이 이제야 겨우 나왔을 뿐이다. 증폭된 의혹 뒤편에서 여전히 진실은 빼꼼히 잘 보이지 않는다. 2010년 9월 설립된 ‘선라이즈에프앤티’는 황해경제자유구역에 자리 잡은 유일한 농산물 가공 업체로, 그간 심심치 않게 밀수 의혹을 받아왔다. 가공 목적으로 수입한 농산물을 가공 없이 시중에 유통시켜 엄청난 차익을 봤다는 꼬리표가 뒤따랐다. 의혹하는 눈초리 선라이즈에프앤티가 취급했던 대다수 농산물이 고관세 품목이라는 점은 이 같은 의혹을 부채질했다. 그간 선라이즈에프앤티는 ▲녹두 ▲콩나물콩 ▲다대기(혼합양념) ▲생강 ▲마늘 ▲참깨 ▲팥 ▲서리태 등 높은 세율이 붙는 고관세 품목을 주로 수입했던 것으로 파악되고 있다. 한 예로 콩나물콩의 경우 그대로 들여와 국내에 유통하면 487% 관세가 부과되지만, 콩나물 재배 목적으로 수입하면 27%만 반영된다. 평택세관에 몸담았던 다수의 전직 세관공무원이 기업 출범 및 운영에 관여했다는 점도 선라이즈에프앤티를 부정적으로 보게 만들었다. 심지어 선라이즈에프앤티 이사진에 포함됐던 특정 세관 출신 임원이 한때 다이아몬드 밀수 사건에 이름이 오르내린 사례도 존재한다. 수년 전부터는 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티를 동일선상에서 바라보는 경향이 강해졌다. 선라이즈에프앤티의 밀수 의혹을 수차례에 걸쳐 제기했던 공익 제보자 이성열씨가 재판에 연루되는 과정에서 김건희씨의 모친인 최은순씨가 거론됐던 게 이 같은 흐름에 불을 지핀 형국이다. 이런 가운데 정치평론가인 장성철 공론센터 소장이 최근 ‘평택항’을 언급하자, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성은 사실처럼 받아들여질 정도가 됐다. 장 소장은 SBS라디오 <김태현의 뉴스쇼>가 운영하는 유튜브 방송에 출연해 김건희씨 일가의 수상한 물건 수입 의혹과 관련한 이야기를 전했다. 장 소장은 “최은순씨가 주인으로 있는 농수산물 수입업체에서 이상한 것을 들고 오려고 하다가 걸려서 (김건희) 오빠와 김건희씨가 그것을 무마시키려고 여러 가지 이상한 (일들을 했다고 한다)”며 “어떤 물건인지 구체적으로 밝히지는 않았지만, 부적절한 물건인 것으로 추정되고 있다”고 말했다. 급기야 선라이즈에프앤티의 폐업이 알려지자, 의혹은 그야말로 걷잡을 수 없이 커진 양상이다. 선라이즈에프앤티는 국세청 사업자 과세 유형 조회 결과 지난 10일자로 폐업한 것으로 확인되고 있다. 폐업자로 조회된 지난 10일은 김건희 특검법이 공포된 시기와 맞물린다. 물론 꾸준히 의혹이 제기된 것과 별개로, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성을 입증할 만한 확실한 단서는 없는 상황이다. 특히 주주명부가 지금껏 외부에 공개되지 않았다는 게 의혹과 진실을 구분 짓기 어렵게 만들고 있다. 이런 의미에서 <일요시사>가 최초 입수한 주주명부는 간접적으로나마 의문을 풀 수 있는 열쇠로 작용할 여지를 남긴다. 의문 해소 첫 단추 2022년 10월 작성된 ‘카리나에프앤티(선라이즈에프앤티에서 2020년 9월 상호 변경) 주주명부’를 검토한 결과 주주는 총 17명, 발행주식은 91만8400주(1주당 5000원)로 확인됐다. 2010년 9월 자본금 5억원으로 설립된 선라이즈에프앤티는 수차례 증자를 거쳤고, 해당 시기에 자본금을 45억9200만원으로 늘린 상태였다. 일단 주주명부에서는 김건희씨 일가의 이름을 찾을 수 없다. 대신 경영권 교체 과정이나마 엿볼 수 있을 뿐이다. 법인 등기와 주주명부를 교차 검증한 결과를 토대로 추정하면, 표면상 선라이즈에프앤티 지배 세력은 ‘전직 세관공무원(설립~2018년 중순)→지엔티에이치(~2020년 중순)→킴스에O엔O(~2022년 초순)→동OO앤에스(~2025년 6월)’ 순으로 변경된 흐름이다. 첫 번째 경영권 교체는 ‘펀딩하이 연체 사건’과 함께 발생했다. 펀딩하이는 중국·동남아시아에서 농산물을 수입하는 업체에 돈을 빌려 주고, 투자자들에게 15% 이상 수익을 보장하는 펀딩 상품으로 인기를 끌던 P2P 업체였다. 그러나 펀딩하이는 2018년 6월20일 ‘마늘 시즌2-17차(모집 금액 3억원, 차주 승리산업)’ 펀딩 상품의 연체를 시작으로 ▲세척 당근 시즌2-18차(모집금액 5억원, 차주 지엔티에이치) ▲김치 펀딩 2차(모집금액 1억2000만원, 차주 상아농산) ▲번데기 펀딩 1차(모집금액 1억8000만원, 차주 월량완코리아) 등에서 차주의 투자금 상환 실패를 알렸다. 연체 금액은 ▲지엔티에이치 29억원 ▲승리산업 33억원 ▲상아농산 11억8000만원 ▲월량완코리아 1억8000만원 등 총 75억6000만원에 달했다. 급기야 펀딩하이는 연체율 100%를 찍은 채 영업을 중단했다. 상환 실패 이후 차주 사이에 관련성이 드러났다. 지엔티에이치와 승리산업에서 대표이사였던 윤석호씨는 두 회사 지분을 각각 60%, 100% 보유 중이었다. 또한 월량완코리아 사내이사로도 등재돼있었다. 연체가 발생한 직접적인 사유는 선라이즈에프앤티를 대상으로 한 지분 투자였다. 지엔티에이치는 펀딩받은 금액을 농산물을 들여오는 데 쓰지 않고, 선라이즈에프앤티 주식을 매입하는 데 활용한 것으로 뒤늦게 확인됐다. 이를 계기로 지엔티에이치는 2018년 6월경 주식 16만1400주를 확보한 선라이즈에프앤티 최대주주로 올라섰다. 지엔티에이치가 지배력을 확보한 이후 선라이즈에프앤티 임원 명단에 변화가 목격됐다. 선라이즈에프앤티 초창기부터 함께했던 사내이사와 부친에 이어 회사에 몸담았던 대표이사를 대신해 지엔티에이치가 끌어들인 얼굴들이 등기임원 자리를 꿰찼다. 정작 지엔티에이치는 연체 발생 넉 달 후인 2018년 10월 보유 중이던 선라이즈에프앤티 주식을 ‘란릉현래보식품유한공사’에 넘겼다. 펀딩하이 투자자들과의 소송전이 불거지자 중국에 본거지를 둔 우군에 주식을 양도한 모양새였다. 거듭되는 교체 수순 두 번째 경영권 교체는 ‘킴스에O엔O’ 측이 선라이즈에프앤티의 주체로 올라서는 과정에서 발생한 것으로 보인다. 충청권에 본적을 둔 킴스에O엔O는 2022년 10월 기준 선라이즈에프앤티 주식 10만8200주를 확보한 것으로 확인됐다. 킴스에O엔O 대표이사의 친인척이 보유한 주식 13만2800주를 합산하면 우호 주식은 24만주 안팎이다. 기존 지엔티에이치 측 우호 세력(란릉현래보식품유한공사 16만1400주+마송재 3만주)과 비교해 5만주 가까이 격차를 벌린 셈이다. 킴스에O엔O 측이 선라이즈에프앤티 주식을 대량 매입한 시기는 2020년 중후반으로 추정된다. 이 무렵 선라이즈에프앤티 등기임원 구성이 크게 요동쳤다는 점을 통해 짐작 가능한 사안이다. 실제로 지엔티에이치가 지배력을 발휘하던 2018년 7월 대표이사에 선임됐던 김정일 대표는 2020년 3월 해임됐다. 2018년 9월 취임했던 또 다른 대표이사 역시 당해 10월을 넘기지 못한 채 사임했다. 공석이 된 주요 등기임원 자리는 킴스에O엔O 측 인물로 채워졌다. 킴스에O엔O 대표이사가 2020년 10월 선라이즈에프앤티 대표이사로 취임했고, 해당 시기에 사외이사, 감사 등 등기임원 전원이 새 얼굴로 교체됐다. 킴스에O엔O에 이어 지배 세력으로 등장한 곳은 식료품 제조업을 영위하는 동OO앤에스였다. 이 회사는 2022년 10월 기준 주주명부에 선라이즈에프앤티 주식 41만주(지분율 44.64%)를 보유한 단일 최대주주로 등재돼있다. 여기에 우호 세력(글로O포O 1만주+김성수 2만주+김종봉 788주)의 주식을 합산하면 지분율은 50%에 육박한다. 동OO앤에스는 사실상 선라이즈에프앤티를 인수하고자 만든 업체로 비쳐질 여지를 남긴다. 2022년 2월 출범 당시 자본금 10억원짜리였던 동OO앤에스는 불과 두 달 만인 2022년 4월14일 자본금을 21억원으로 두 배 이상 키웠다. 공교롭게도 동OO앤에스가 설립 이후 8개월 사이 선라이즈에프앤티 주식 41만주를 확보하는 과정에서 투입한 금액은 총 20억5000만원이었다. 이는 동OO앤에스 자본금 21억원이 선라이즈 주식 41만주를 매입하는 데 쓰였을 가능성에 주목하게 만든다. 게다가 선라이즈에프앤티는 기존 61만8400주였던 발행주식을 2022년 4월22일 91만8400주로 30만주 확대했다. 동OO앤에스가 자본금을 21억원으로 확충한 지 8일 만이다. 선라이즈에프앤티가 발행주식을 30만주 늘린 덕분에 동OO앤에스는 상대적으로 수월하게 주식 41만주를 확보한 형국이다. 동OO앤에스가 선라이즈에프앤티를 지배하는 위치로 올라설 무렵에 선라이즈에프앤티 임원 구성은 또 한 번 바뀌었다. 동OO앤에스 대표이사가 사내이사, 글로O포O 대표이사가 사외이사에 이름을 올렸고, 김성수 대표이사가 신규 선임됐다. 이후 김성수 대표는 선라이즈에프앤티 폐업 전까지 자리를 지킨 것으로 확인되고 있다. 되짚어보는 연결고리 한편 일각에서는 김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 영향력을 행사했다면 그 시기는 지엔티에이치 측이 지배력을 상실한 이후일 것으로 추정하고 있다. 그나마 킴스에O엔O 혹은 동OO앤에스와의 연관성이 높다고 보는 것이다. 한 경찰 관계자는 “김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 관여한 직접적인 흔적이 발견되지 않았지만, 만약 영향력을 행사했다면 그 시기를 2021년 이후로 특정해볼 수 있을 것”이라며 “항간에 떠도는 마약 적발 여부는 2022년 근방으로 얘기가 오가는 상황”이라고 말했다. <heatyang@ilyosisa.co.kr>