<일요초대석> 내년 대선 내다본 김병민 여의도연구원 정책자문위원

“반기문, 대통합 메시지 던질 것”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 정치권에 ‘중도’ 바람이 불고 있다. 양당 체제에 환멸을 느낀 유권자들은 4·13총선을 통해 '제3당'이라는 대안을 제시했다. 이러한 기류가 과연 대선에까지 이어질 수 있을지 정치권은 주목하고 있다. <일요시사>는 최근 방송을 통해 ‘합리적 보수’로서의 지론(持論)을 유감없이 보여주고 있는 김병민 여의도연구원 정책자문위원을 만나 최근 정치권 상황에 대해 담론(談論)을 나눴다.

국회의장 선출이 급물살을 타면서 드디어 제20대 국회가 출항을 시작했다. 현재 권력과 미래 권력이 교차점에 있다는 점에서 이번 국회에 대한 국민들의 주목도는 어느 때보다 높다고 할 수 있다. 더불어 반기문의 ‘대망론’, 정의화의 ‘새한국의비전’, 유승민의 ‘복당’, 손학규의 ‘복귀’ 등등 정치권에서는 하루가 멀다 하고 새로운 소식들이 쏟아지는 상황이다.

여기 정보의 홍수 속에서 국민들의 ‘옳은 판단’을 위해 조언을 던지는 이가 있다. 여의도연구원 정책자문위원으로 활동하며 다수의 방송에 출연하고 있는 김병민 위원은 4년간의 지방 정치 경험과 정책 전문가로서의 식견을 바탕으로 국민들에게 대화를 권한다(현재 여의도연구원 정책자문위원을 맡고 있는 김 위원은 본 인터뷰가 여연의 입장이 아닌 평론가로서 개인적인 의견이라는 점을 분명히 했다).

다음은 김 위원과의 일문일답.

- 평론을 시작한지는 얼마나 됐나?
▲방송은 지난 2012년 대선 때 처음 시작했다. 당시 JTBC <신예리의 대선톡톡>이라는 프로그램이 있었는데 우연찮은 기회로 나가게 됐다. 양당의 청년 정책을 담당하는 전문가들이 대선에 관해 서로 대화를 나눈다는 기획이었다. 그 후 주로 토론 프로그램에 많이 출연했다. 최근 들어서 평론가라고 할 수 있는 정치평론 영역에서도 활동을 하고 있다.

- 현재 가장 관심 있게 지켜보는 현상이 있다면?
▲정치 쪽인가 아니면 정책을 말하는 건가?

- 정치·정책 둘 다 궁금하다.
▲정치 쪽은 당연히 대선이다. 그중에서도 더불어민주당(이하 더민주) 손학규 전 상임고문의 행보를 가장 관심 있게 지켜보고 있다. 이미 더민주에는 문재인 대표라는 걸출한 후보가 있고 새누리당은 반기문 유엔사무총장이 대안으로 떠올랐다. 이 두 사람이 양 극단에 자리하고 있는 가운데 있고 손 전 고문의 행보에 따라 양상이 바뀔 수 있다고 생각한다.

국민의당 박지원 원내대표가 손 전 고문에게 지속적으로 러브콜을 보내지만, 손 전 고문 입장에서 섣불리 결정을 내리기 힘든 부분이 있다. 국민의당으로 옮기자니 이미 한나라당에서 민주당으로 한차례 옮긴 바 있다. ‘시베리아 호랑이’라는 별명도 그때 붙었지 않나. 또다시 국민의당으로 넘어간다면 안철수 대표와 경쟁을 해야 하는데, 고민이 되는 부분일 것이다. 대선이 과연 양당 체제로 치러질 것인지 아니면 3당 체제로 치러질 지가 굉장히 흥미로운 대목이다. 관망자 입장에서 즐겁게 지켜보고 있다.


- 그렇다면 정책 쪽은?
▲정책적인 이슈에서 가장 관심 있게 지켜보는 건 미세먼지와 기후변화, 환경에 대한 부분이다. 현재 서울대학교 공학연구원의 박사 연구원으로 있으면서 다루고 있는 게 기후변화다. 기후변화에 우리 인류가 어떻게 적응할 것인가. 그 과정에서 정부의 역할이 중요하다. 단순히 책상에 앉아 일방적으로 정책을 내놓는 게 아니라 이해 관계자들과 함께 짜야 한다.

박근혜 대통령이 최근 프랑스 파리에 가서 기후변화 협약을 맺었다. 협약에는 전 세계 195개 당사국들이 산업화 이전(1750년) 대비 지구 평균온도 상승폭을 2°C보다 훨씬 적게 줄이고 더 나아가 1.5°C까지도 노력하겠다는 내용이 들어가 있다. 이에 따라 우리 정부도 온실가스 감축을 위한 다각도의 노력을 이행해야 하는 상황이다. 그런데 만약 정부가 “산업계에서 온실가스 배출량을 줄이세요” “집에서 에어콘을 틀지 마세요”라고 일방적으로 말한다면 과연 국민과 이해관계자들이 공감할 것인가. 그렇지 않다. 산업계에서 더 많이 줄여야 할지 가정에서 더 많이 줄여야 할지 이해관계자들이 모여서 합의를 해야 하는 것이다. 이번 환경부의 미세먼지 문제처럼 어느 날 갑자기 합의되지 않은 내용의 정책을 발표하면 결국 문제해결이 안 된다고 본다. 환경에 대한 부분은 우리 인류의 중요한 문제이기 때문에 여야가 따로 없이 초당적 협력이 필요하다고 생각한다. 그런 측면에서 유승민·김세연·김종인 등이 함께하는 ‘아젠다 2050’이 의미 있다고 본다.

손학규에 주목 “대선구도 변할 수도”
새누리 계파문제 “뺄셈정치 지양해야”

- 아젠다 2050 얘기를 해주셨다. 초당적 정책연구모임이 생긴 것은 분명 의미 있는 일인데, 일각에서는 정치세력화로 바라보고 있다.
▲결과를 보면 알게 될 일이다. 그곳에는 오신환 의원도 포함돼 있다. 오 의원은 누가 뭐래도 새누리당 의원이지 않나. 그런 의견은 중간지대에 있는 사람들끼리 새로운 당을 만들면 예쁜 당이 나올 것이라는 국민들의 희망사항에서 비롯됐다고 생각한다.

난 이 사람들이 완충지대에 있어줘야 한다는 입장이다. 극단적 보수와 진보로 점철된다면 대한민국 정치는 절망적이다. 중간지대에서 완충제 역할을 할 수 있는 사람들이 협치의 모습을 보여줬을 때 건강한 보수와 진보로 동반 성장할 수 있다. 다만 시작은 창대하나 그 끝이 미약한 경우를 우리 정치권에서 많이 봐왔지 않나. 아젠다 2050이 던지는 메시지가 너무도 좋은 것이기 때문에 이번만은 끝까지 갈 수 있는 하나의 아젠다로 남았으면 좋겠다.

- 새누리당 혁신비대위에서 계파 청산을 지상과제로 삼았다. 그러나 과연 가능할 것인가에 대해선 회의론이 많다.
▲먼저 근원부터 볼 필요가 있다. 우리나라의 계파는 그동안 대선을 중심으로 만들어졌다. 지난 2007년 대선 당시 이명박·박근혜 후보가 세게 붙었던 친이-친박의 갈등 구조가 아직까지 남아있는 것이다. 계파라는 건 어찌 보면 자연스러운 현상이다. 한 당내에서도 모든 사람의 생각을 동일 선상에서 규정지을 수는 없지 않나. 그중에서 비슷한 정책과 이념을 보이는 사람들이 서로 모여서 정치활동을 하는 것. 그것이 계파라고 한다면 그 자체를 부정할 수는 없는 일이다.

그러나 많은 국민들의 눈살을 찌푸리게 한 이유는 그동안 정치권이 뺄셈의 정치를 했기 때문이다. “우리 계파만 옳아”라는 주장과 함께, 집권하는 순간 상대 계파를 몰살시켜 버리는 행위들이 조선시대 붕당 정치의 폐단을 그대로 답습하는 모습이다.

계파 정치를 종식시키기 위해선 이런 뺄셈의 정치를 다시는 하지 않겠다는 의지 천명이 우선돼야 하지 않을까 생각한다. 누가 전대에서 당대표가 되든 대선에서 대통령이 되든 나와 다른 생각을 가진 사람들이 손해 보지 않는 분위기를 만들어야 한다. 현재 비대위가 보여주는 모습은 아직 그런 단계는 아니기 때문에 앞으로 풀어야 할 숙제라고 본다.

- 반기문 대망론에 대해선 어떻게 생각하나.
▲대선주자로 봤을 때 반기문 유엔사무총장이 적극적인 정치적 행보를 보이고 있다고 생각한다. 이해찬 의원을 만나려고 했던 일도 긍정적으로 평가한다. 앞으로 반 총장만이 제시할 수 있는 시대정신이 반드시 요구될 것이다. 그 시대정신이라는 게 결국은 ‘대통합의 메시지’가 되지 않을까 생각한다. 정당 내 계파 갈등, 정당 간 갈등, 남북의 갈등 등 현재 한반도 내에는 수많은 갈등들이 점철돼 있다. 이러한 상황을 하나의 통합적 가치로 끌어낼 수 있는 적임자가 나는 반 총장이라고 본다. 반 총장이 내세울 시대적 메시지는 결국 ‘통합’과 ‘화합’이 될 것이다.


[김병민 누구?]

▲서울 출생
▲경희대학교 대학원 행정학 박사
▲제39대 경희대학교 총학생회 회장
▲제6대 서초구의회 의원
▲서울대학교 공학연구소 연수연구원
▲여의도연구원 정책자문위원

 



배너






설문조사

진행중인 설문 항목이 없습니다.



전 세계 흔든 트럼프 1년 풀 스토리

전 세계 흔든 트럼프 1년 풀 스토리

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 처음에는 ‘설마, 그렇게까지?’라는 반응이었다. 하지만 불과 1년여 만에 현실로 나타나고 있다. 모두가 ‘미친 짓’이라고 말하지만 당사자는 거칠 게 없다는 태도다. 문제는 그 여파가 전 세계로 확산하고 있다는 점이다. ‘지구 대통령’ 도널드 트럼프가 ‘천조국’ 미국을 어디로 끌고 가는 걸까? 도널드 트럼프 미국 대통령의 행보가 충격과 경악으로 물들고 있다. ‘이보다 더 놀랄 일이 있을까?’라는 반응이 거듭되는 모양새다. 되짚어 보면 이제 와 말이 안 된다고 하기엔 등장부터 파격적이었다. 트럼프 대통령이 처음 대선 출마를 선언할 당시에는 조롱과 웃음이 난무했다. 하지만 미국은 그를 선택했다. 그것도 두 번이나. 예상보다 더 파격 사실 트럼프 대통령은 첫 임기 때나 지금이나 크게 다르지 않다. 선거 기간 동안 공약으로 내세운 내용은 임기 중에 어떤 식으로든 진행했다. 그 공약이 ‘미치광이’ ‘사이코’ 등의 원색적인 비난으로 이어져도 요지부동이었다. 되레 외부 자극이 커질수록 트럼프 대통령의 행보는 더욱 거칠어졌다. 문제는 그 행보에 전 세계가 영향을 받는다는 점이다. 과거 미국이 ‘유일한’ 패권국으로 군림하던 시기와 비견될 정도라는 말이 나온다. ‘세계의 경찰’로 각국 상황에 관여했던 때보다도 영향력이 크다는 분석도 있다. 그 배경으로 지목되는 게 바로 트럼프 대통령의 행보다. 실제로 트럼프 대통령의 말 한마디에 세계 질서를 유지했던 틀이 무너져 내리고 있다. 대표적인 게 관세 부과에서 비롯된 통상 전쟁과 국제 질서 유지를 내세운 타국에 대한 물리적 개입이다. 두 사안 모두 ‘평범한’ 미국 대통령이라면 생각은 해도 실제로 행하기는 어려운 내용이다. 당장 전 세계의 지도자가 반발할 테고 각국의 이해관계도 복잡하게 얽혀있다. 무엇보다 대통령 자신이 겪어야 할 정치적 리스크가 매우 크다. 하지만 트럼프 대통령은 했고 또 하려 하고 있다. 모두가 ‘설마’라고 손사래 치던 일이 실제로 벌어지는 데 걸린 시간은 1년 남짓이다. 트럼프 대통령은 재선에 도전하면서 ‘미국 우선주의’를 앞세우며 관세 부과를 예고했다. 캐나다, 그린란드, 파나마 운하 등을 미국 소유로 하겠다는 야욕을 드러냈다. 영토 확장이라는 제국주의 시기에나 빈번하게 일어났던 일을 공언한 것이다. 트럼프 대통령에게 관세는 ‘무기’나 다름없다. 원하는 것을 얻어내기 위해 상대국에 관세를 부과하는 방법으로 압박을 가하는 것이다. 트럼프 대통령은 취임 직후부터 전 세계와 통상 전쟁을 벌이기 시작했다. 특히 미국의 자리를 노리는 중국과는 서로 수천%의 관세를 부과하면서 세계 경제를 흔들었다. 관세 부과로 흔들더니 그린란드로 공포 조장 과거 FTA 체결로 미국과의 무역에서 관세 0%를 유지했던 우리나라도 예외는 아니었다. 우리나라보다 앞서 협상한 일본의 관세 부과율을 기본으로 깔고 조율이 이뤄졌다. 줄다리기 끝에 협상이 타결됐지만 관세 문제는 현재진행형이다. 국가 간 외교에서 불확실성이 해소되지 않은 상황인 셈이다. 전 세계가 통상 전쟁의 여파를 겪고 있는 상황에서 이번에는 영토 확장 문제가 불거졌다. 최근 미국은 베네수엘라에서 군사 작전을 진행해 전 세계를 경악에 빠뜨렸다. 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령 부부를 미국으로 데려와 법정에 세운 것이다. 표면상으로는 베네수엘라 내부 상황을 언급했지만 속내는 석유라는 말이 나왔다. 베네수엘라는 제1의 석유 매장국이다. 미국이 베네수엘라의 석유 사업을 지배하겠다는 의지를 실행으로 옮겼다는 것이다. 미국이 베네수엘라 석유를 차지하게 되면 세계시장이 요동칠 가능성이 크다. 베네수엘라 석유를 등에 업은 미국이 세계 석유시장 개편에 나설 길이 생긴다. 이렇게 되면 주변국은 물론 산유국은 크든 작든 영향을 받을 수밖에 없다. 더 나아가 미국은 베네수엘라 자체를 통치하려는 모습도 보인다. 미국에 적대적인 정권을 몰아내고 권력 지형을 ‘친미’ 또는 친미 우호 세력으로 개편할 것으로 예상된다. 전 세계는 미국의 베네수엘라 군사 작전을 시작으로 보는 시각이 존재한다. 정가에서는 공산 정권을 유지 중인 쿠바가 다음 표적이 될 것으로 보고 있다. 비판에도 마이웨이 베네수엘라 충격이 가시기도 전에 ‘그린란드’가 화두로 떠올랐다. 그린란드는 덴마크 자치령의 섬으로 한반도보다 9배나 큰 섬이다. 인구가 6만여명에 불과하고 두꺼운 얼음으로 뒤덮인 땅이라 가치 평가가 낮았다. 하지만 최근 들어 온난화로 얼음이 녹으면서 아래에 묻힌 광물을 채취할 수 있는 길이 열렸고 지정학적으로도 좋은 위치라는 사실이 알려지면서 관심이 커졌다. 트럼프 대통령은 임기 초부터 그린란드를 미국에 편입시키겠다는 뜻을 감추지 않았다. 사실 트럼프정부 이전에도 그린란드를 미국령으로 하려는 시도는 있었다. 과거 미국정부는 그린란드를 사기 위해 돈을 제시한 적도 있고, 세계 2차대전 기간에는 점거하기도 했다. 하지만 덴마크의 반발, 무엇보다 그린란드 주민의 반대로 이뤄지지 못했다. 그러다 트럼프 대통령이 취임하면서 노골적인 요구가 시작된 것이다. 트럼프 대통령은 안보상 이유를 들었다. 그린란드를 지킬 수 있는 건 미국뿐이라고 주장하는 것이다. 하지만 베네수엘라 군사 작전 때와 마찬가지로 트럼프 대통령의 ‘속내’는 그린란드에 묻혀 있는 자원일 것이라는 의견이 지배적이다. 외신들은 베네수엘라 군사 작전으로 마두로 대통령 부부를 미국으로 압송하면서 트럼프 대통령은 자신감이 붙은 상태라고 보도했다. 베네수엘라 군사 작전이 국제법 위반이라는 비판이 쏟아졌지만 트럼프 대통령 본인은 ‘승리’라고 평가한다는 것이다. 이는 트럼프 대통령이 그린란드에 무력을 사용할 수 있다는 뜻을 비치면서 극대화됐다. 협상의 기술 자유자재로 트럼프 대통령의 행보에 북대서양조약기구(이하 나토)에 참여 중인 국가들은 일제히 반기를 들었다. 미국과 유럽 간 오랜 시간 유지돼 온 ‘대서양 질서’가 뿌리째 흔들릴 수 있는 상황이 된 것이다. 트럼프 대통령은 한발 더 나아가 그린란드에 병력을 파견한 덴마크·노르웨이·스웨덴·프랑스·독일·영국·네덜란드·핀란드 등 8개국에 대해 대미 관세를 부과하겠다고 밝혔다. 관세 부과, 무력 충돌 가능성 등으로 전운이 감돌던 미국과 유럽의 관계는 스위스 다보스에서 열리고 있는 세계경제포럼 연차총회, 이른바 다보스 포럼에서 출구를 찾는 듯한 모습이다. 트럼프 대통령은 지난 21일 자신의 SNS 트루스소셜에 “마르크 뤼터 나토 사무총장과의 매우 생산적인 회담을 바탕으로, 그린란드와 사실상 전체 북극 지역에 관한 미래 합의의 틀을 만들었다”고 말했다. 그러면서 유럽 8개국을 상대로 다음 달 1일부터 부과하기로 한 관세를 “부과하지 않기로 결정했다”고 적었다. 미국이 그린란드 병합을 위한 무력 사용 가능성을 철폐하면서 상황 반전의 여지가 생겼다. 실제 그의 발언 이후 미국 증시 등은 오름세를 보였다. 전문가들은 유럽의 집단 반발, 금융시장 동요 등이 트럼프 대통령의 한발 후퇴를 이끌었다고 진단했다. 계속 가다간 나토의 내부 분열은 물론 유럽의 실력행사로까지 이어질 수 있다는 계산이 선 것으로 보인다. 일각에서는 트럼프 대통령이 극단적인 방법으로 전 세계를 공포로 몰아넣고 원하는 것을 취하는 ‘협상의 기술’을 또 사용했다는 말이 나오기도 한다. 트럼프 대통령은 다른 나라로부터 원하는 것을 얻기 위해 각종 협상 기술을 사용해 왔다. 과도한 관세 부과, SNS 사용 등이 그 예다. 베네수엘라 군사 작전 이어 광물 자원 노리고 장악 시도 그러면서도 전문가들은 아직 갈등의 불씨가 꺼지지 않았다고 분석했다. 무력 사용 가능성을 배제했을 뿐 그린란드에 대한 병합 의지 자체가 꺾인 건 아니라는 것이다. 트럼프 대통령은 다보스 포럼에서 진행한 연설을 통해 그린란드 병합의 당위성을 긴 시간을 할애해 설명했다. 그는 그린란드를 ‘전략 요충지’이며 ‘북미 대륙의 일부, 서반구 최북단에 있는 우리의 영토’라고 주장했다. 우리나라는 트럼프 대통령이 만든 ‘불확실성’의 토대 위에서 실리를 찾기 위해 안간힘을 쓰고 있다. ‘좌충우돌’이라는 말로는 부족할 만큼 예측불가의 행보가 계속될 때마다 우리나라 또한 영향을 받기 때문이다. 우리나라 외교에서 가장 중요한 게 미국과의 관계인 만큼 안정화가 필요하다는 의견도 나온다. 최근 트럼프 대통령은 팔레스타인 가자지구 전후 관리를 위해 만든 ‘평화위원회’ 가입 초청장을 60여개국에 보낸 것으로 확인됐다. 표면상으로는 가자지구의 평화지만 속내는 국제연합(UN) 등을 대체할 다자간 기구를 만들려는 게 아니냐는 의심이 일고 있다. 캐나다, 프랑스, 영국 등 서방 및 친서방 국가와 러시아, 벨라루스 등이 초청장을 받은 것으로 알려졌다. 우리나라, 일본, 베트남 등 아시아 국가도 포함됐다. 우리나라 외교부는 지난 20일 “미국 측 초청에 따라 검토 중에 있다”고 밝혔다. 한 언론에서는 우리나라가 평화위원회 가입을 적극적으로 검토하고 있다고 보도하기도 했다. 일각에서는 트럼프 대통령이 표면상으로는 가자지구 평화를 내세웠지만 실제로는 전 세계 분쟁에 개입할 명분을 만들려 한다는 우려가 나온다. 언제나 영향권 트럼프 대통령은 지난 20일(현지시각) 임기 1주년을 맞았다. 불과 1년 만에 트럼프 대통령이 전 세계에 일으킨 풍파는 엄청나다. 앞으로 불어닥칠 태풍의 크기도 도무지 가늠할 수 없는 지경이다. 미국 대통령의 임기는 4년으로 트럼프 대통령은 2029년 1월20일 정오까지다. 아직 3년이나 남았다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>