군 사이버사 대선개입 수사 ‘면죄부’ 논란

셀프수사 후 셀프면죄부 “국민 우롱하나?”

[일요시사=정치팀] 허주렬 기자 = 국방부 조사본부가 ‘국군 사이버사령부(이하 사이버사) 정치댓글 작성 사건’과 관련한 최종수사결과를 발표했다. 사이버사 심리전단 요원들이 편향적 정치댓글을 인터넷상에 달기는 했지만 조직적 개입은 없었다는 것이 핵심 요지다. 특히 사이버사를 이끌었던 연제욱·옥도경 전 사령관에게는 ‘정치관여 혐의’ 대신 ‘정치관여 특수방조 혐의’를 적용했고, 지휘라인의 정점에 있던 김관진 전 국방부장관(현 청와대 국가안보실장)은 수사조차 하지 않았다. 군과 박근혜정권에 면죄부를 준 ‘꼬리 자르기 수사’가 아니냐는 지적이 나오고 있는 이유다.

국방부 조사본부가 지난 19일 2012년 총·대선 당시 집중적으로 이뤄진 ‘사이버사 정치댓글 작성 사건’에 대한 최종수사결과를 발표했다. “사이버사가 정치에 관여했지만 조직적 개입은 없었다”는 것이 조사본부 발표의 요지다. ‘운전자가 음주는 했는데, 음주운전은 아니다’는 꼴이다. 9개월 전 중간수사결과 발표와 비교해 한 발짝도 나가지 못한 군의 황당한 ‘셀프수사’ 결과에 대한 비판이 쏟아지고 있다.

꼬리 자르기 수사

조사본부에 따르면 사이버사 심리전단 요원들이 휴대전화와 태블릿PC 등을 이용해 지난 2010년 1월 사이버사 창설 이후 불법정치개입 의혹이 불거진 지난해 10월까지 인터넷상에 게시한 글은 총 78만7200여건이다. 이 중 특정 정당이나 정치인들의 의견을 비판하거나 지지한 글은 7100여건으로 확인됐다.

무려 7100여건의 정치개입 글이 발견됐지만 조사본부의 최종수사결과는 지난해 12월 중간수사결과와 같은 “조직적 개입은 없었다”이다. 다만 사법처리대상만 21명으로 10명 늘었을 뿐이다. 그러나 이마저도 입건한 내용을 살펴보면 실제로는 오히려 퇴보한 수사결과라는 지적이 나온다.

당시 국방장관이었던 김관진 국가안보실장은 정치댓글 보고를 못 받았다고 판단해 한 차례의 조사도 없이 무혐의 처분했다. 또 이모 전 심리전단장으로부터 활동상황을 보고받은 연제욱·옥도경 전 사령관에게는 정치관여 혐의 대신 정치관여 특수방조 혐의를 적용했다.


결국 실제로 정치관여 혐의가 적용된 인사는 정치댓글 작성에 주도적 역할을 수행했던 심리전단장 담당관 4명, 총괄담당자 3명, 개인적 일탈 4명, 피고발자 5명 등 16명뿐이다. 이 전 단장의 지시로 서버 등에서 자료를 삭제한 1명은 증거인멸 혐의, 예규를 보완한 후 시행일자를 소급 기재한 1명은 허위공문서작성 혐의로 각각 형사입건 됐다.

앞서 이 전 단장은 지난해 12월 옷을 벗고 민간인 신분으로 돌아가 ‘정치관여 및 증거인멸 교사’ 혐의로 ‘불구속 기소’돼 현재 재판이 계류 중이다.

9개월 전 중간수사결과 재탕한 최종수사 결과
“정치관여 했지만 조직적 개입 아냐” 황당 결론
심리전단 대규모 정치댓글 작성 ‘윗선’ 진짜 몰랐나?

지난해 12월 조사본부는 중간수사결과 발표에서 정치댓글 작성의 몸통으로 이 전 단장을 지목해 “전·현직 사령관은 이 전 단장에게 정치관여 지시를 한 적이 없었던 것으로 확인됐다”고 밝힌 바 있다. 이 내용이 이번 최종수사결과에도 그대로 적용돼 두 전직 사령관들은 ‘정치관여 특수방조’ 혐의만 적용받고, 중간수사결과와 마찬가지로 이번 사건의 모든 책임은 이 전 단장이 최고 윗선으로 지목된 셈이다.

조사본부 관계자는 “사이버사 요원들은 극우보수성향을 가진 이 전 단장의 부당한 지시로 편향적 정치개입 글을 썼으며, 대선에 영향을 주기 위한 목적이 없었다. 다만 국방, 안보 관련 사안에 대응하다 과해서 정치관여가 됐다”고 말했다.

이에 대해 새정치민주연합 한 의원은 “중간수사결과 발표 때보다 사법처리대상이 내용적으로 후퇴했다”며 “꼬리 자르기식 면죄부 수사 결과다”라고 비판했다. 실제로 심리전단의 다른 작전요원들(전체 120명 규모)의 정치관여 글도 확인됐지만 조사본부는 이 전 단장의 지시에 따라 관련 행위를 했다고 보고 군 조직 특성을 감안해 이들에 대해선 입건 유예했다.

이외에도 조사본부는 야권이 문제제기 한 국가정보원에서 수십억원의 예산을 받아쓰며 사이버사와 국정원이 연계해 조직적으로 대선에 개입했다는 의혹에 대해서는 “국정원 추정 아이디 650여개와 심리전단 아이디 150여개를 분석한 결과 국정원 추정 아이디 380여개와의 리트윗 횟수가 1800여회로 전체 리트윗의 0.6%에 불과했다”고 밝혔다.


또 조사본부는 “단지 추정일 뿐이지 국정원 요원 아이디로 단정할 수 없다”며 국정원과의 연계 의혹을 일축했다.

이렇게 지난해 10월부터 11개월가량 이어진 군의 셀프장기수사는 ‘결과적으로 정치에 개입했지만 대선개입은 아니다’라는 황당한 결과를 내놓고 마무리됐다. 일각에서는 정권과 국방장관의 입김에서 자유로울 수 없는 조사본부가 수사를 진행한 것을 감안하면 예견된 결과라는 평가도 나온다.

특검으로 재수사?

이와 관련해 새정치연합 유기홍 수석대변인은 “국방부가 셀프수사를 통해 스스로에게 면죄부를 준 꼴”이라며 “국방부의 사건 수사결과를 신뢰할 수 없다”고 말했다. 유 대변인은 이어 “특히 김관진 전 장관을 한 번도 조사하지 않은 것은 국방부가 국민을 우롱하는 것”이라며 “특검 도입, 김관진 해임으로 국민의 신뢰를 회복해야 한다”고 전면적 재수사를 주장했다.

민주사회를 위한 변호사모임(이하 민변)도 논평을 내고 “개인적 일탈로 꼬리 자르기 해 정권과 김관진 실장에게 면죄부를 발급한 (조사본부의) 발표를 규탄한다”며 “특검을 임명해 진실을 규명하고 엄정한 책임을 물어야 한다”고 촉구했다.

민변은 이어 “국회에서 임명된 특별검사를 통해 진상을 규명해야 한다”며 “특히 특검의 임명에 의혹 당사자 중 최고 정점에 있는 박근혜 대통령의 관여는 배제돼야 할 것”이라고 강조했다.

 

<carpediem@ilyosisa.co.kr>



배너






설문조사

진행중인 설문 항목이 없습니다.



이재명 덮치는 문재인 그림자

이재명 덮치는 문재인 그림자

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 대통령선거는 전 정부의 공과를 통째로 평가받는 시험이다. 여당 후보는 전 정부의 공이 크면 후광을 입고, 반대로 과가 많으면 핸디캡을 안고 시험장에 들어서는 셈이다. 이번 대선 정국은 대통령 탄핵으로부터 시작됐다. 야당은 5년 만에 정권을 교체할 수 있는 절호의 기회를 잡았다. 정권 창출에 성공한 대통령은 집권 1~2년 차에 가장 강한 힘을 발휘한다. 3~4년 차에 이르면 정부 안팎서 누수가 발생한다. 빠르면 이 시기에 레임덕이 시작된다. 임기 마지막 해에는 정권 재창출을 위해 몸을 사려야 한다. 지지율에 따라 차기 대선에 끼치는 입김도 달라진다. 5년 단임제 이후 대체로 나타나던 대통령의 모습이다. 주기설 깬 집값 폭등 국회의원 선거나 지방선거가 중간 평가의 성격을 띤다면 대선은 최종 시험에 가깝다. 모든 정당의 목표가 정권 창출인 만큼 대선의 무게감은 남다르다. 행정부 수장을 넘어 국가원수로서 대통령이 갖는 권한이 그만큼 어마어마하기 때문이다. 1987년 6월 민주항쟁의 결과로 대통령직선제가 도입됐다. 국민 모두에게 투표권을 부여하고 대통령을 ‘직접’ 뽑을 수 있도록 헌법이 개정된 것이다. 대통령직선제가 정착된 이후 정권교체는 10년 주기로 이뤄졌다. 보수 진영의 노태우·김영삼정부에 이어 진보 진영의 김대중·노무현정부가 들어섰다. 이후 이명박·박근혜 전 대통령의 당선으로 보수 진영이 다시 정권을 잡았다. 박 전 대통령이 탄핵으로 물러난 뒤 진보 진영의 문재인 전 대통령이 재수 끝에 청와대에 입성했다. 그대로 이어지는 듯했던 ‘10년 주기설’은 윤석열 전 대통령의 등장으로 깨졌다. 5년 만의 정권교체가 진보 진영에 안긴 충격은 컸다. 문 전 대통령의 국정 지지율은 퇴임 전까지 40% 안팎을 오르내렸다. 지지율 10~20%대를 오가며 레임덕에 시달렸던 과거 대통령 때와는 다른 양상이었다. 그럼에도 진보 진영은 정권 재창출에 실패했다. 득표율 차이는 1%도 되지 않았다. 지난 대선서 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 후보는 윤 전 대통령에게 0.73%p 차이로 졌다. 대선 전 여러 여론조사에서 보여준 윤 전 대통령이 이 후보를 넉넉하게 앞선다는 결과와 비교해서는 선전이었지만 문 전 대통령의 지지율을 고려하면 충격적인 패배였다. 게다가 당시 윤 전 대통령은 선출직 출마 경험이 단 한 번도 없는 ‘초보 정치인’이었다. 대선 패배, 서울이 결정적 역할 부동산 가격이 낙선에 영향 줘 민주당에서는 대선 패배의 원인을 찾아야 한다는 목소리가 분출했다. 이 과정서 레이더망에 걸려든 게 ‘부동산’ 문제였다. 정확하게는 문재인정부의 부동산 정책이 도마 위에 올랐다. 문정부에서는 20번이 넘는 부동산 대책이 쏟아졌다. 정부 발표가 나올 때마다 부동산시장은 널뛰었다. 실제 윤 전 대통령 승리의 쐐기를 박은 서울 표심이 부동산 정책에 영향을 받았다는 분석이 개표 직후 제기됐다. 지난 대선은 말 그대로 양 진영을 ‘쥐어짠’ 선거였다. 국민의힘과 민주당의 ‘텃밭’인 영남과 호남 지역서 총결집했다. 당락을 가른 건 서울서의 격차였다. 윤 전 대통령은 서울서 31만여표를 앞섰다. 전체 표 차이인 24만표보다 많다. 윤 전 대통령은 마포·용산·성동 등 이른바 ‘마용성’으로 불리는 지역과 광진·강동·양천 등 아파트가 밀집돼있으면서 상대적으로 소득 수준이 높은 지역서 이겼다. 구별로 따지면 25개 구 중 14곳에서 윤 전 대통령에게 더 많은 표를 몰아줬다. 21대 총선 때 민주당이 4곳을 빼고 21개 구를 이긴 것과 비교하면 엄청난 선방이었다. 노원·도봉·강북 등 ‘노도강’으로 불리는 지역서도 윤 전 대통령은 선전했다. 이 지역은 민주당 지지세가 강한 곳이다. 재건축·재개발 아파트가 밀집돼있다. 승부 자체는 이 후보가 이겼지만 표 차가 근소했다. 총선 때 20% 가까이 차이 났던 게 대선에서는 1% 안팎으로 줄었다. 부동산 문제에 따른 민심이반이 뚜렷하게 드러났다는 분석이다. 완전한 실패 최악의 실정 같은 해 8월 국회입법조사처에서 발간한 <제20대 대통령선거 분석> 자료에도 부동산이 가른 표심이 언급돼있다. 보고서에 따르면 지난 대선에서 유권자가 관심을 가진 의제는 경제 회복과 주거 안정 등 부동산 정책이었다. 대선 전 여론조사 전문기관 한국갤럽서 조사한 대선 주요 의제 관련 설문서도 경제 회복(32%), 부동산 문제 해결(32%)이 첫손에 꼽혔다. 40~50대보다 30대서 부동산 문제에 관한 관심이 컸다. 그러면서 이 후보가 과거 민주당 후보에 비해 수도권 득표가 낮았다며 부동산 가격 상승과 관련성이 높다고 분석했다. 국회입법조사처는 “민주화 이후 모든 대선서 민주당 계열 후보가 국민의힘 계열 후보에게 서울서 패한 적은 2007년밖에 없었다”며 “수도권은 인구가 집중된 탓에 득표율 차이가 작더라도 득표 차는 매우 크게 나타난다. 그만큼 선거 승패에 수도권 표심의 영향이 컸다”고 설명했다. 국회입법조사처는 부동산 이슈와 득표율의 상관관계를 보기 위해 동 단위로 서울 지역의 아파트 가격을 살폈다. 아파트 가격 변동에 따른 득표율을 본 것이다. 분석 결과 2021년 아파트 가격과 2020~2021년 가격 변동이 윤 전 대통령, 이 후보의 득표율과 상관성이 높았다. 가격 변동보다는 가격 자체가 영향을 미친 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 2021년 아파트 평(3.3㎡)당 평균 가격이 높은 지역일수록, 아파트 가격 증가폭이 큰 지역일수록 윤 전 대통령의 득표율이 이 후보보다 높았다. 또 재산세 부담이 증가한 지역서 윤 전 대통령에 대한 지지가 많았다. 재산세가 늘었다는 건 그만큼 부동산 가격이 올랐다는 뜻이다. 지지율도 무용지물 민주당서 지목한 패배 원인도 크게 다르지 않았다. 민주당은 대선 패배 1년 뒤인 2023년 8월 녹서(Green Paper, 정책을 제안하고 다양한 의견 수렴 과정을 담은 대화록) <민주당 재집권 전략 보고서>를 발간했다. 민주당 을지키는민생실천위원회(을지로위원회) 출범 10주년을 맞아 발표한 일종의 대선 패배 ‘반성문’이었다. 민주당은 해당 보고서에서 “오락가락하는 정책으로 집값 상승을 잡지 못했다”고 짚었다. 문정부의 부동산 정책은 보수와 진보 양 진영서 ‘실패했다’는 평가를 받고 있다며 그 원인을 일관성 부족에서 찾은 것이다. 그러면서 “노무현정부 부동산 정책도 부족한 것이 많았지만 선거 대패와 당내 비난에도 철학과 원칙을 버리지 않은 점은 높게 평가된다”며 “문정부는 세제 개편 이후에도 집값이 계속 상승하면서 비판에 직면하자 전반적인 세제를 완화하는 정반대 조치를 취했다”고 지적했다. 문정부는 부동산, 즉 집이 투자가 아닌 거주의 대상이라는 점을 시장에 각인시키는 데 정책 방향을 맞췄다. 당연히 투기 수요를 때려잡는 데 모든 역량이 집중됐다. 부동산으로 재산을 불리려는 세력이 많아지면서 집값이 왜곡되고 있다고 판단한 것이다. 이른바 ‘부동산 투기와의 전쟁’이 벌어졌다. 문정부는 세금 부과, 대출 규제 등으로 돈줄을 조였다. 2017년 다주택자 양도소득세 중과, 대출 규제 강화 등의 정책이 시행됐고 2018년에는 주택을 보유한 사람이 규제 지역서 새집을 사려 할 경우 주택담보대출을 받지 못하도록 했다. 서울 25개 구, 분당·과천·하남·세종 등이 규제 지역으로 묶였다. 규제가 심해질수록 집값은 천정부지로 뛰었다. 부동산이 ‘우상향 안전자산’이라는 인식이 퍼지면서 시중에 풀린 돈이 몰리고 또 몰렸다. 저가의 낡은 집 여러 채보다 고가의 좋은 집 한 채를 사자는 ‘똘똘한 한 채’ 이론도 생겨났다. ‘자고 일어나면 집값이 오른다’는 말이 돌면서 부동산 심리를 크게 자극한 것이다. 당시 ‘영끌족’ 지금은 곡소리 통계 조작으로 검찰 수사까지 부동산을 움직이는 건 ‘심리’라는 말이 있듯 너도나도 집을 사는 데 혈안이 되면서 집값이 요동쳤다. 집값이 오르는데도 수요가 있으니 계속 상승하는 구조였다. 이 과정서 ‘벼락 거지’ 등의 말이 생겨났다. 부동산 등 자산 가치가 급격하게 오르면서 상대적으로 가난해진 상황을 일컫는 표현이다. 동시에 상대적 박탈감을 호소하는 목소리도 커졌다. 어느 정부든 출범하자마자 제일 먼저 손대는 게 부동산 정책일 정도로 우리나라 국민의 ‘집’ 사랑은 남다른 데가 있다. 문정부 역시 임기 내내 ‘집값 잡기’에 몰두했다. 하지만 끝내 실패했다. 몇몇 전문가는 문정부의 가장 큰 패착으로 부동산 정책을 꼽을 정도다. 그 여파가 대선까지 이어졌다는 것이다. 더 큰 문제는 후폭풍이다. 문정부 당시 ‘갭투자(전세 끼고 매수)’ 방식으로 집을 마련한 이들이 현재 파산 지경에 이르고 있다. 폭탄 돌리기를 하다가 더 버티지 못하고 폭발한 것이다. ‘영끌족’의 몰락이다. 영혼까지 끌어모아 집을 산 사람은 높아진 금리를 견디지 못하고 있다. 이뿐만 아니라 문정부가 부동산 정책을 펴면서 통계를 조작했다는 의혹이 제기돼 수사가 진행 중이다. 당시 정책을 주도했던 대통령 비서실장, 국토교통부 장관 등은 감사원의 의뢰로 전부 수사 대상에 올라 있다. 이들은 정부 정책을 뒷받침하는 통계를 만들어내라고 통계청, 한국부동산원 등을 압박했다는 의혹을 받고 있다. 감사원에 따르면 문정부가 통계를 조작한 횟수는 102회에 달한다. 2018년 1월부터 2021년 10월까지 일어난 일이다. 청와대와 국토교통부는 한국부동산원에 주택 가격 변동률을 하향 조정하도록 하거나 부동산 대책이 효과가 있는 것처럼 통계 수치 조정을 지시했다. 민주당은 ‘전 정권에 대한 탄압’이라면서 반발 중이다. 이번에도 이슈 될까? 이 후보와 국민의힘 김문수 후보는 재건축·재개발을 활성화해 공급을 확대하겠다는 공약을 내놨다. 개혁신당 이준석 후보의 공약도 비슷하다. 후보별로 차이가 미미해 이번 대선에서는 부동산 이슈가 생각보다 대망론에 영향을 미치지 못할 것이라는 관측도 나온다. 하지만 일부 전문가들은 문정부의 정책 후폭풍이 여기저기서 나오고 있는 만큼 또다시 문정부에 이 후보가 발목을 잡히는 형국이 반복될 수 있다고 지적하고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>