<긴급기획> 세월호 의문의 침몰 ②참사에 침몰한 이슈들

'가라앉은 배'가 남재준 살렸다

[일요시사=사회팀] 강현석 기자 = 수많은 생명을 앗아간 믿을 수 없는 대형 참사. 세월호 침몰 소식에 온 국민은 비통함을 감추지 못했다. 지금이라도 활짝 웃으며 집으로 돌아올 것만 같은 우리의 이웃들, 형제들, 자녀들. 혹시라도 기적이 있다면 마지막 남은 1명이라도 무사히, 사랑하는 가족의 품으로 돌아오길 간절히 기원한다. 워낙 비극적인 참사이다 보니 다른 이슈를 상세히 다루는 것이 어찌 보면 부담스럽다. 세월호 침몰에 가린 '믿을 수 없는 뉴스'들을 간략히 전한다.

평소와 다름없던 수요일 오전. 세월호 침몰 소식이 속보로 전해졌다. 곧이어 학생 전원이 구조됐다는 발표가 있었다. 다행이라며 안도의 한숨을 내쉰 것도 잠시. 가슴 아픈 후속 보도는 모두의 눈과 귀를 의심케 했다.

충격적인 사고

사망자 명단과 함께 수백명에 달하는 실종자 집계가 언론에 공개됐다. 충격적인 참사에 할 말을 잃었던 이들은 기적을 염원하며 모든 승객의 무사 구조를 빌었다. 그러나 늘어나는 사망자에 국민들은 탄식을 하며 하늘만 멍히 바라볼 뿐이었다.

워낙 비극적인 참사이다 보니 국민들의 눈과 귀는 실종자들의 안위에 집중됐다. 발을 동동 구르며 기다렸던 기적은 아직까지 소식이 없다. 유가족들의 새까만 속을 누가 감히 헤아릴 수 있을까. 만약은 없다지만 마지막 남은 1명이라도 사랑하는 가족의 품으로 돌아오길 간절히 기원한다.

세월호 침몰로 온 국민이 눈물을 뿌린 사이 위법을 저질렀거나 국정을 유린한 이들은 '울 수도 웃을 수도 없는' 처지에 놓였다. 가장 대표적인 인물은 남재준 국정원장이다. 남 원장은 야권과 시민사회는 물론이고 여권에서도 전방위 사퇴압박을 받고 있다.


지난 15일 남 원장은 서울시 공무원간첩 증거조작 사건과 관련해 대국민 사과문을 발표했다. 그는 당일 오전 10일 국정원 본원에서 기자회견을 갖고 "증거서류조작 혐의로 국민 여러분께 심려를 끼쳐드리게 된 것을 머리 숙여 사과한다"며 "있을 수 없는 일이 벌어진 것에 대해 국정원장으로서 참담하고 책임을 통감한다"고 밝혔다.

하지만 남 원장은 1∼2분에 걸친 사과문 낭독이 끝난 뒤 기자들의 질문을 전혀 받지 않은 채 황급히 퇴장해 반쪽짜리 기자회견이라는 빈축을 샀다. 더불어 박근혜 대통령은 남 원장의 유임에 힘을 실으며 여론에 기름을 부었다.

앞서 증거조작 사건을 수사한 서울중앙지검 수사팀(팀장 윤갑근 검사장)은 국정원 대공수사국 이모(54·3급) 처장 등 국정원 직원 4명을 기소하고 1명을 시한부 기소중지하는 내용의 최종 수사결과를 발표했다. 하지만 '윗선'을 쳐내지 못한 부실수사라는 안팎의 비난은 잦아들지 않았다.

지난 16일 김한길 새정치민주연합 공동대표는 국회에서 최고위원회의를 열고, 남 원장의 해임과 특검 도입을 촉구했다. 그는 "대통령의 오만과 독선이 국정원에게 신성불가침 치외법권의 영역을 부여하고 있다"며 "대통령에게 묻는다. 국민 앞에 부끄럽지 않나. 대통령에게는 국민이 더 중요하나, 국정원장이 더 중요하나"라고 공세를 폈다. 그러나 남 원장의 거취 문제는 불과 며칠 사이 이슈의 중심에서 배제됐다.

채동욱 전 검찰총장의 스폰서 의혹도 기대 만큼 여론의 반향이 크지 않았다. 지난 16일 서울중앙지검 형사6부(부장검사 서봉규)는 채 전 총장의 고교 동창 이모씨에 대해 특정경제범죄가중처벌법상 횡령 혐의로 사전구속영장을 청구했다.

이씨는 채 전 총장의 내연녀로 지목된 임모씨와 혼외아들 채모군에게 거액의 돈을 전달한 의혹을 받고 있다. 그는 삼성그룹 계열사 임원 시절 회사돈 17억원을 횡령한 혐의도 함께 받고 있다.

검찰은 이씨가 채군 모자의 계좌로 돈을 송금한 시기와 회사돈을 횡령한 시기가 근접한 만큼 이른바 스폰서 역할을 했는지에 대해 수사력을 집중할 것으로 보인다.


그러나 채 전 총장을 겨냥한 스폰서 수사는 다각도로 진정성을 의심받고 있다. 먼저 이번 수사는 ▲검찰 내부에서도 ‘부관참시’라는 비난 여론이 만만치 않고 ▲검찰 역시 간첩사건 증거조작에 관여했다는 정황이 있으며 ▲이씨에 대한 구속영장청구가 남 원장의 기자회견 직후 있었다는 점 등을 볼 때 '국면전환용'이라는 해석이 유력한 상황이다.

'황제노역'으로 지탄받은 허재호 전 대주그룹 회장과 관련한 '법조 비리'도 여론이 뻗어나가지 못하는 상황이다. 앞서 허 전 회장은 지역 향판 등과 유착했다는 의혹을 받았으며, 판사인 자신의 사위가 장인(허 전 회장)을 위해 구명활동을 펼쳤다는 증언이 나오는 등 법조 비리 의혹의 중심에 섰다.

'MB맨'으로 불린 이석채 전 KT 회장과 강덕수 전 STX회장에 대한 수사도 여론의 관심에서 멀어졌다. 이들은 나란히 회장 재임 시절 정·관계 금품로비 의혹을 받았으며 지난 정권에 대한 사정작업의 '키맨'으로 분류됐다.

검찰은 지난 15일 사업추진 과정에서 손실을 끼치고 거액의 회사 자금을 빼돌린 혐의로 이 전 회장을 불구속 기소했으며, 수천억원대 횡령·배임 및 분식회계 혐의를 받고 있는 강 전 회장은 영장을 발부받아 구속했다.

사회면에서는 소위 아동학대 판결 논란이 뜨거운 감자였다. 지난 11일 열린 '칠곡 계모' 사건 판결은 선고된 형량이 턱없이 낮아 시민·사회단체의 강한 반발을 샀다.

같은 날 울산지법 제3형사부(부장판사 정계선)는 소풍을 보내 달라는 8살 의붓딸을 무차별 구타해 숨지게 한 박모씨에게 징역 15년을 선고했다. 앞서 검찰은 박씨에게 이례적으로 살인죄를 적용, 법정최고형인 사형을 구형했지만 결국 재판부를 설득하지 못했다. 부검 당시 숨진 이양의 시신은 박씨의 폭력으로 갈비뼈 24개 중 16개가 부러져 있었으며, 이양은 생전 끔찍한 고문을 당했던 것으로 전해졌다.

뒤숭숭한 한국

염전 노예 사건과 각 은행 해외지점의 대규모 금융사고, 북한발 안보위협 등도 '타임라인'에서 증발했다. 이중 안보위협과 관련한 '무인항공기 조작' 의혹은 지방선거를 앞둔 여·야가 가장 첨예하게 대립할 이슈로 전망되고 있다.

 

<angeli@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사> 비상시국에… 철도요금 인상 왜?

지난 17일 <연합뉴스> 등에 따르면 국회 국토교통위원회(이하 국교위)는 철도운임·요금 인상과 9200억원의 주한미군 방위비 비준안을 통과시킨 것으로 드러났다.

이날 국교위는 전체회의를 열고 철도산업발전소위원회(이하 철도소위)와 '철도·도로 등 민간투자사업 MRG(최소운영수익보장)대책' 소위원회의 활동결과보고서를 최종 채택했다.


보고서에 따르면 KTX 요금은 3∼5%, 화물 운송료는 10∼15% 인상이 점쳐지고 있다. 또 철도소위는 지난해 말 철도파업 중단의 조건으로 구성된 철도소위 활동을 당일로 공식 종료했다. 쟁점이 됐던 일명 '민영화방지법'은 통과되지 못했다.

앞서 국회 본회의는 한미 방위비분담 특별협정(SMA) 비준동의안을 상정해 가결 처리했다. 이에 따라 정부가 올 한 해 동안 부담해야 할 분담금은 9200억원으로 확정됐다.

한편 민감한 시기에 굵직한 법안들을 연달아 통과시킨 국회는 "세월호 침몰 참사에 국민들의 눈과 귀가 쏠린 사이 날치기 통과를 했다"는 비난을 자초하고 있다. <석>



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이재명 덮치는 문재인 그림자

이재명 덮치는 문재인 그림자

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 대통령선거는 전 정부의 공과를 통째로 평가받는 시험이다. 여당 후보는 전 정부의 공이 크면 후광을 입고, 반대로 과가 많으면 핸디캡을 안고 시험장에 들어서는 셈이다. 이번 대선 정국은 대통령 탄핵으로부터 시작됐다. 야당은 5년 만에 정권을 교체할 수 있는 절호의 기회를 잡았다. 정권 창출에 성공한 대통령은 집권 1~2년 차에 가장 강한 힘을 발휘한다. 3~4년 차에 이르면 정부 안팎서 누수가 발생한다. 빠르면 이 시기에 레임덕이 시작된다. 임기 마지막 해에는 정권 재창출을 위해 몸을 사려야 한다. 지지율에 따라 차기 대선에 끼치는 입김도 달라진다. 5년 단임제 이후 대체로 나타나던 대통령의 모습이다. 주기설 깬 집값 폭등 국회의원 선거나 지방선거가 중간 평가의 성격을 띤다면 대선은 최종 시험에 가깝다. 모든 정당의 목표가 정권 창출인 만큼 대선의 무게감은 남다르다. 행정부 수장을 넘어 국가원수로서 대통령이 갖는 권한이 그만큼 어마어마하기 때문이다. 1987년 6월 민주항쟁의 결과로 대통령직선제가 도입됐다. 국민 모두에게 투표권을 부여하고 대통령을 ‘직접’ 뽑을 수 있도록 헌법이 개정된 것이다. 대통령직선제가 정착된 이후 정권교체는 10년 주기로 이뤄졌다. 보수 진영의 노태우·김영삼정부에 이어 진보 진영의 김대중·노무현정부가 들어섰다. 이후 이명박·박근혜 전 대통령의 당선으로 보수 진영이 다시 정권을 잡았다. 박 전 대통령이 탄핵으로 물러난 뒤 진보 진영의 문재인 전 대통령이 재수 끝에 청와대에 입성했다. 그대로 이어지는 듯했던 ‘10년 주기설’은 윤석열 전 대통령의 등장으로 깨졌다. 5년 만의 정권교체가 진보 진영에 안긴 충격은 컸다. 문 전 대통령의 국정 지지율은 퇴임 전까지 40% 안팎을 오르내렸다. 지지율 10~20%대를 오가며 레임덕에 시달렸던 과거 대통령 때와는 다른 양상이었다. 그럼에도 진보 진영은 정권 재창출에 실패했다. 득표율 차이는 1%도 되지 않았다. 지난 대선서 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 후보는 윤 전 대통령에게 0.73%p 차이로 졌다. 대선 전 여러 여론조사에서 보여준 윤 전 대통령이 이 후보를 넉넉하게 앞선다는 결과와 비교해서는 선전이었지만 문 전 대통령의 지지율을 고려하면 충격적인 패배였다. 게다가 당시 윤 전 대통령은 선출직 출마 경험이 단 한 번도 없는 ‘초보 정치인’이었다. 대선 패배, 서울이 결정적 역할 부동산 가격이 낙선에 영향 줘 민주당에서는 대선 패배의 원인을 찾아야 한다는 목소리가 분출했다. 이 과정서 레이더망에 걸려든 게 ‘부동산’ 문제였다. 정확하게는 문재인정부의 부동산 정책이 도마 위에 올랐다. 문정부에서는 20번이 넘는 부동산 대책이 쏟아졌다. 정부 발표가 나올 때마다 부동산시장은 널뛰었다. 실제 윤 전 대통령 승리의 쐐기를 박은 서울 표심이 부동산 정책에 영향을 받았다는 분석이 개표 직후 제기됐다. 지난 대선은 말 그대로 양 진영을 ‘쥐어짠’ 선거였다. 국민의힘과 민주당의 ‘텃밭’인 영남과 호남 지역서 총결집했다. 당락을 가른 건 서울서의 격차였다. 윤 전 대통령은 서울서 31만여표를 앞섰다. 전체 표 차이인 24만표보다 많다. 윤 전 대통령은 마포·용산·성동 등 이른바 ‘마용성’으로 불리는 지역과 광진·강동·양천 등 아파트가 밀집돼있으면서 상대적으로 소득 수준이 높은 지역서 이겼다. 구별로 따지면 25개 구 중 14곳에서 윤 전 대통령에게 더 많은 표를 몰아줬다. 21대 총선 때 민주당이 4곳을 빼고 21개 구를 이긴 것과 비교하면 엄청난 선방이었다. 노원·도봉·강북 등 ‘노도강’으로 불리는 지역서도 윤 전 대통령은 선전했다. 이 지역은 민주당 지지세가 강한 곳이다. 재건축·재개발 아파트가 밀집돼있다. 승부 자체는 이 후보가 이겼지만 표 차가 근소했다. 총선 때 20% 가까이 차이 났던 게 대선에서는 1% 안팎으로 줄었다. 부동산 문제에 따른 민심이반이 뚜렷하게 드러났다는 분석이다. 완전한 실패 최악의 실정 같은 해 8월 국회입법조사처에서 발간한 <제20대 대통령선거 분석> 자료에도 부동산이 가른 표심이 언급돼있다. 보고서에 따르면 지난 대선에서 유권자가 관심을 가진 의제는 경제 회복과 주거 안정 등 부동산 정책이었다. 대선 전 여론조사 전문기관 한국갤럽서 조사한 대선 주요 의제 관련 설문서도 경제 회복(32%), 부동산 문제 해결(32%)이 첫손에 꼽혔다. 40~50대보다 30대서 부동산 문제에 관한 관심이 컸다. 그러면서 이 후보가 과거 민주당 후보에 비해 수도권 득표가 낮았다며 부동산 가격 상승과 관련성이 높다고 분석했다. 국회입법조사처는 “민주화 이후 모든 대선서 민주당 계열 후보가 국민의힘 계열 후보에게 서울서 패한 적은 2007년밖에 없었다”며 “수도권은 인구가 집중된 탓에 득표율 차이가 작더라도 득표 차는 매우 크게 나타난다. 그만큼 선거 승패에 수도권 표심의 영향이 컸다”고 설명했다. 국회입법조사처는 부동산 이슈와 득표율의 상관관계를 보기 위해 동 단위로 서울 지역의 아파트 가격을 살폈다. 아파트 가격 변동에 따른 득표율을 본 것이다. 분석 결과 2021년 아파트 가격과 2020~2021년 가격 변동이 윤 전 대통령, 이 후보의 득표율과 상관성이 높았다. 가격 변동보다는 가격 자체가 영향을 미친 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 2021년 아파트 평(3.3㎡)당 평균 가격이 높은 지역일수록, 아파트 가격 증가폭이 큰 지역일수록 윤 전 대통령의 득표율이 이 후보보다 높았다. 또 재산세 부담이 증가한 지역서 윤 전 대통령에 대한 지지가 많았다. 재산세가 늘었다는 건 그만큼 부동산 가격이 올랐다는 뜻이다. 지지율도 무용지물 민주당서 지목한 패배 원인도 크게 다르지 않았다. 민주당은 대선 패배 1년 뒤인 2023년 8월 녹서(Green Paper, 정책을 제안하고 다양한 의견 수렴 과정을 담은 대화록) <민주당 재집권 전략 보고서>를 발간했다. 민주당 을지키는민생실천위원회(을지로위원회) 출범 10주년을 맞아 발표한 일종의 대선 패배 ‘반성문’이었다. 민주당은 해당 보고서에서 “오락가락하는 정책으로 집값 상승을 잡지 못했다”고 짚었다. 문정부의 부동산 정책은 보수와 진보 양 진영서 ‘실패했다’는 평가를 받고 있다며 그 원인을 일관성 부족에서 찾은 것이다. 그러면서 “노무현정부 부동산 정책도 부족한 것이 많았지만 선거 대패와 당내 비난에도 철학과 원칙을 버리지 않은 점은 높게 평가된다”며 “문정부는 세제 개편 이후에도 집값이 계속 상승하면서 비판에 직면하자 전반적인 세제를 완화하는 정반대 조치를 취했다”고 지적했다. 문정부는 부동산, 즉 집이 투자가 아닌 거주의 대상이라는 점을 시장에 각인시키는 데 정책 방향을 맞췄다. 당연히 투기 수요를 때려잡는 데 모든 역량이 집중됐다. 부동산으로 재산을 불리려는 세력이 많아지면서 집값이 왜곡되고 있다고 판단한 것이다. 이른바 ‘부동산 투기와의 전쟁’이 벌어졌다. 문정부는 세금 부과, 대출 규제 등으로 돈줄을 조였다. 2017년 다주택자 양도소득세 중과, 대출 규제 강화 등의 정책이 시행됐고 2018년에는 주택을 보유한 사람이 규제 지역서 새집을 사려 할 경우 주택담보대출을 받지 못하도록 했다. 서울 25개 구, 분당·과천·하남·세종 등이 규제 지역으로 묶였다. 규제가 심해질수록 집값은 천정부지로 뛰었다. 부동산이 ‘우상향 안전자산’이라는 인식이 퍼지면서 시중에 풀린 돈이 몰리고 또 몰렸다. 저가의 낡은 집 여러 채보다 고가의 좋은 집 한 채를 사자는 ‘똘똘한 한 채’ 이론도 생겨났다. ‘자고 일어나면 집값이 오른다’는 말이 돌면서 부동산 심리를 크게 자극한 것이다. 당시 ‘영끌족’ 지금은 곡소리 통계 조작으로 검찰 수사까지 부동산을 움직이는 건 ‘심리’라는 말이 있듯 너도나도 집을 사는 데 혈안이 되면서 집값이 요동쳤다. 집값이 오르는데도 수요가 있으니 계속 상승하는 구조였다. 이 과정서 ‘벼락 거지’ 등의 말이 생겨났다. 부동산 등 자산 가치가 급격하게 오르면서 상대적으로 가난해진 상황을 일컫는 표현이다. 동시에 상대적 박탈감을 호소하는 목소리도 커졌다. 어느 정부든 출범하자마자 제일 먼저 손대는 게 부동산 정책일 정도로 우리나라 국민의 ‘집’ 사랑은 남다른 데가 있다. 문정부 역시 임기 내내 ‘집값 잡기’에 몰두했다. 하지만 끝내 실패했다. 몇몇 전문가는 문정부의 가장 큰 패착으로 부동산 정책을 꼽을 정도다. 그 여파가 대선까지 이어졌다는 것이다. 더 큰 문제는 후폭풍이다. 문정부 당시 ‘갭투자(전세 끼고 매수)’ 방식으로 집을 마련한 이들이 현재 파산 지경에 이르고 있다. 폭탄 돌리기를 하다가 더 버티지 못하고 폭발한 것이다. ‘영끌족’의 몰락이다. 영혼까지 끌어모아 집을 산 사람은 높아진 금리를 견디지 못하고 있다. 이뿐만 아니라 문정부가 부동산 정책을 펴면서 통계를 조작했다는 의혹이 제기돼 수사가 진행 중이다. 당시 정책을 주도했던 대통령 비서실장, 국토교통부 장관 등은 감사원의 의뢰로 전부 수사 대상에 올라 있다. 이들은 정부 정책을 뒷받침하는 통계를 만들어내라고 통계청, 한국부동산원 등을 압박했다는 의혹을 받고 있다. 감사원에 따르면 문정부가 통계를 조작한 횟수는 102회에 달한다. 2018년 1월부터 2021년 10월까지 일어난 일이다. 청와대와 국토교통부는 한국부동산원에 주택 가격 변동률을 하향 조정하도록 하거나 부동산 대책이 효과가 있는 것처럼 통계 수치 조정을 지시했다. 민주당은 ‘전 정권에 대한 탄압’이라면서 반발 중이다. 이번에도 이슈 될까? 이 후보와 국민의힘 김문수 후보는 재건축·재개발을 활성화해 공급을 확대하겠다는 공약을 내놨다. 개혁신당 이준석 후보의 공약도 비슷하다. 후보별로 차이가 미미해 이번 대선에서는 부동산 이슈가 생각보다 대망론에 영향을 미치지 못할 것이라는 관측도 나온다. 하지만 일부 전문가들은 문정부의 정책 후폭풍이 여기저기서 나오고 있는 만큼 또다시 문정부에 이 후보가 발목을 잡히는 형국이 반복될 수 있다고 지적하고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>