<특별기획> 6·4지방선거 지역별 판세 분석 ⑦강원도

변방에 울리는 최문순 북소리 '둥~둥~둥~'

[일요시사=정치팀] 6·4지방선거가 2개월도 채 남지 않은 가운데 여야 정치권이 일제히 지방선거체제로 돌입했다. 여야가 각각 필승의 각오를 다지며 당의 조직과 기능을 선거 체제로 전환하고 있는 것이다. 통합야당인 새정치민주연합 출현과 새누리당의 총동원령으로 각 지역에 나서는 후보군 윤곽이 드러나며 지방선거 열기도 점점 달아오르고 있는 모양새다. 이에 <일요시사>에서는 특히 관심을 모으고 있는 주요 지역 후보군 면면과 판세를 기획연재로 독자들에게 소개할 예정이다. 7편은 야권 열세지역임에도 불구하고 새정치민주연합 소속 최문순 지사가 여권후보를 압도하고 있는 묘한 지역 '강원도'이다.

6·4지방선거가 코앞으로 다가오며 전국에서 선거열기가 고조되고 있는 가운데 강원도의 열기는 상대적으로 덜한 편이다. 강원도 내 국회의원 9명 전원이 새누리당 소속이고, 도의원 47명 중 새정치민주연합(이하 새민련) 소속은 3분의 1 수준인 15명뿐일 정도로 새로운 여권의 텃밭으로 자리 잡았지만 여권 후보군이 맥을 못 추며 최문순 현 지사가 압도적 우위를 점하고 있기 때문이다.

최문순의 맨파워

'선거는 조직이 좌우한다'는 말이 통용되는 정치판에서 지역의 국회의원, 도의원, 시장, 군수를 대부분 새누리당이 장악한 강원도는 여권에게 압도적으로 유리한 지역이다. 게다가 새누리당의 정당지지율이 새민련에 압도적으로 앞서고 있고, 박근혜 대통령의 국정수행 지지율도 60% 안팎의 고공비행을 이어가고 있다는 점도 여권의 호재다.

여론조사 전문기관 리얼미터의 지난 3월31일~4월4일 전국 성인남녀 2500명을 대상으로 한 여론조사에서 새누리당의 정당지지율은 50.0%를 기록, 새민련(33.4%)에 16.6%p 차이로 크게 앞섰다. 박 대통령의 국정수행 지지도도 60.5%p 대선 당시보다 훨씬 더 높은 상황이다(표본오차 : 95% 신뢰수준에 ±2.0%p).

하지만 차기 강원지사에 대한 여론조사 결과는 새누리당 경선후보 3인방(이광준·최흥집·정창수)이 현역 프리미엄을 앞세운 최문순 지사에게 큰 차이로 밀리는 것으로 나타나고 있다.


<G1 강원민방>이 여론조사 전문기관 TNS코리아에 의뢰해 지난달 16~17일 강원도민 1000명을 대상으로 여론조사를 실시한 결과, 최 지사는 37.9%의 지지율을 기록해 새누리당 경선후보인 이광준 전 춘천시장(10.8%), 최흥집 전 강원랜드 사장(8.6%), 정창수 전 인천공항공사 사장(4.3%)에게 여유있게 앞서는 것으로 조사됐다.

<YTN>이 여론조사기관 엠브레인에 의뢰해 지난 1~3일 강원도민 700명을 대상으로 여론조사를 실시한 결과도 최 지사의 압도적 우세로 나타났다. 최 지사는 이 전 시장과 맞붙을 경우를 가정한 가상대결에서 48.1% 대 31.2%로 16.9%p 차이로 앞섰다. 또 최 지사가 최 전 사장과 맞붙을 경우에는 50.4% 대 28.5%로 21.9%p 앞섰으며, 정 전 사장과 맞붙을 경우에도 50.0% 대 28.5%로 최 지사가 21.5%p 앞서는 것으로 나타났다(표본오차 : 95% 신뢰수준에 ±3.7%p).

낮은 정당지지율 불구 최문순 지사 초강세
여, 이광준·최흥집·정창수 '도토리 키재기'

지역 내 당 지지율과 별개로 최 지사의 지지율이 고공행진을 하는 이유는 여권의 인물 부재 탓이 크다는 분석이 나온다. 정치권 한 관계자는 "강원도에서 정부·여당이 높은 지지율을 보이고 있지만, 최 지사의 현역프리미엄을 꺾지 못하는 것은 정당과 인물을 불리해서 보는 강원도의 정서가 반영된 것"이라며 "타지역에 비해 파괴력 있는 여권후보가 눈에 띄지 않는 상황에서 조만간 새누리당 후보가 최종 결정이 되더라도 최 지사의 지지율을 뛰어넘기는 쉽지 않을 것"이라고 말했다.

이와 관련해 새누리당 황우여 대표도 최근 이번 지방선거에서 가장 고민이 깊은 지역으로 안희정 지사가 버티고 있는 충남과 함께 강원을 꼽기도 했다.

최 지사 측 역시 재선에 강한 자신감을 보이고 있다. 다만 '조직의 열세'는 분명한 만큼 도민의 가려운 곳을 잘 긁어주는 밀착형 도정으로 본선 후보 등록일까지 최대한 도정에 집중해 현재의 우세를 끝까지 이어간다는 방침이다.

최 지사 측 관계자는 "'한국매니페스토실천본부 공약평가단'이 발표한 민선 5기 시·도지사 공약이행 및 정보공개 평가에서 A등급을 받았고, 도정지지율도 70%에 육박하고 있다"며 "안팎의 도정에 대한 평가가 좋은 만큼 본선이 시작되기 전까지 도정에 집중할 예정"이라고 말했다.


물론 오는 4월20일 종료되는 새누리당의 경선이 흥행할 경우 지금의 지지율은 얼마든지 요동칠 가능성도 배제할 수 없다. 새누리당이 기대하는 대로 경선이 흥행할 경우 최 지사 우세로 고착화되는 듯했던 판세는 서서히 움직일 것으로 예상된다. 그러나 흥행에 실패한다면 지금의 여론 흐름대로 싱거운 승부가 될 것으로 보인다. 

경선 흥행, 원주 변수

한편 최 지사는 춘천 출신이고, 새누리당 정창수·최흥집 예비후보는 강릉 출신이란 점에서 이번 강원 지방선거가 영동·영서 지역 간 대결구도로 흐를 가능성이 조심스레 점쳐지고 있다. 강릉을 중심으로 한 영동권 표심은 새누리당 후보에 쏠리고, 춘천권 표심은 최 지사에게 쏠릴 것이란 전망이다.

이럴 경우 지역 간 대결구도 속에서 비교적 자유로운 원주권 표심이 어디로 가느냐가 이번 선거의 승패를 가를 변수가 될 가능성이 크다. 원주는 강원도 3대 도시(강릉·춘천·원주) 중 인구 30만이 넘는 유일한 도시로 유권자 수가 다른 지역보다 많다. 이와 관련해 이 전 시장은 "유권자 수가 많은 원주의 표심을 얻느냐 못 얻느냐에 따라 이번 선거의 승패가 갈릴 것"이라고 말했다.

 

허주렬 기자 <carpediem@ilyosisa.co.kr>



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>