<특별기획> 6·4지방선거 지역별 판세 분석 ②경기도

요동치는 '중원'…에이스 총출동 '혼전'

[일요시사=정치팀] 6·4지방선거를 3개월여 앞두고 여야 정치권이 일제히 지방선거 체제로 돌입했다. 여야가 각각 필승의 각오를 다지며 당의 조직과 기능을 선거체제로 전환하고 있는 것이다. 또한 각 지역에 나서는 후보군 윤곽도 서서히 드러나며 지방선거 열기가 후끈 달아오르는 모양새다. 이에 <일요시사>에서는 특히 관심을 모으고 있는 주요 지역 후보군 면면과 판세를 기획연재로 독자들에게 소개할 예정이다. 2편은 통합신당 출현 이후 최대 격전지로 급부상한 경기도다.

경기도는 전국 광역단체 중 가장 많은 인구(약 1250만명)가 살고 있는 수도 서울 못지않은 지방선거의 요충지다. 면적도 서울의 17배에 달하는 광활한 면적(1만171㎢)을 자랑하는 경기도는 역사적으로 '경기'라는 지명을 사용한 지난 1000년 동안 우리나라의 중심 역할을 수행해왔다.

이 같은 이유로 경기도는 역대 지방선거에서 여야가 사활을 거는 대표적 격전지로 꼽혀왔다. 특히 이번 경기도지사 선거는 김문수 지사의 불출마로 현역 프리미엄이 사라진 데 이어 통합신당까지 출현해 여야의 나올 만한 에이스들이 총출동한 빅매치가 펼쳐질 전망이다.

여, 거물 총동원

지방선거 위기감이 커지고 있는 새누리당에선 일찍이 원유철·정병국 의원(4선), 김영선 전 의원(4선)이 경기지사 선거에 출사표를 던졌다. 여기에 '중진 차출론'의 대상으로 꾸준히 거론되던 남경필 의원(5선)도 통합신당 출현 이후 마침내 경기지사 선거 출마로 가닥을 잡았다. 동원할 수 있는 인사는 모두 동원한다는 지도부의 총동원령에 따라 나올 만한 인사가 다 나온 셈이다.

이에 따라 만만찮은 4인방의 치열한 당내 경선이 불가피해졌다. 경선 방식은 경기지역 '순회경선'을 펼쳐 '대의원 20%+당원 30%+국민선거인단 30%+여론조사 20%'가 참여하는 방식으로 최종 후보가 선정될 것으로 보인다.


앞서 원 의원이 경기도를 4개의 권역(동서남북)으로 나눠 순회경선을 치르자고 제안했는데, 이에 대해 정 의원과 남 의원도 의견을 같이 하고 있기 때문이다. 또 황우여 대표도 당내 경기지사 후보들과 잇달아 면담을 하며 공정한 순회경선이 열릴 것이라고 후보들을 다독인 것으로 전해졌다. 

현재 지지율은 남 의원이 압도적으로 앞서 나가는 모양새다. 지난 6일 <중앙일보>와 한국갤럽이 공동으로 경기도 유권자 800명을 대상으로 실시한 여론조사 결과 남 의원은 36.6%의 지지율을 기록, 당내 타 후보들을 압도했다. 2위는 김 전 의원(4.9%), 3위는 원 의원(3.8%), 4위는 정 의원(3.4%) 순이었다.

아울러 남 의원은 야권 후보들과의 가상대결에서도 모두 우위를 점했다. 남 의원은 김상곤 전 경기교육감과의 가상대결에서는 47.1% 대 33.4%로 13.7%p 앞섰다. 김진표 의원이 나올 경우에는 45.0% 대 31.1%로 13.9%p 앞서는 것으로 나타났다. 원혜영 의원이 나올 경우에도 그는 49.7% 대 24.6%로 25.1%p 앞서는 것으로 조사됐다(조사방식 : 집전화·휴대전화 RDD 전화면접조사, 표본오차 : 95% 신뢰수준에서 ±3.5%p, 응답률 : 25.6%).

여, 원유철·정병국·김영선·남경필 4파전 확정
야, 원혜영·김진표·김창호·김상곤 4파전 윤곽

경기지사 선거에 대비하는 야권의 상황 역시 새누리당의 상황과 비슷하다. 본선에 나서기 위해 우선적으로 만만찮은 당내 경쟁자들부터 넘어야 하기 때문이다.

현재 통합신당에서 출사표를 던진 이들은 원혜영(4선)·김진표(3선) 의원, 김창호 전 국정홍보처장, 김상곤 전 경기교육감 등 4명이다. 당초 원혜영·김진표 양강구도가 형성됐으나, 지난 4일 김 전 교육감의 가세로 상황이 급변했다.

현재 지지율은 김 전 교육감과 김 의원이 각각 21.7%와 19.6%로 선두 다툼을 벌이고 있다. 이어 원 의원(10.3%), 김 전 국정홍보처장(1.7%)이 뒤를 잇고 있다. 같은 기관의 지난해 12월 조사에선 김 의원(18.1%)과 원 의원(9.9%)이 각각 1, 2위였으나 김 전 교육감의 가세로 순위가 바뀐 것이다.


문제는 '경선 룰'이다. 통합신당이 창당 작업에 박차를 가하고 있는 상황에서 후보군들은 룰을 놓고 상당한 입장차를 보이고 있다. 우선 민주당은 '당원 50% + 일반국민 50%' 경선방식을 채택하고 있지만, 당원조직이 미약한 새정치연합이 이 방식에 난색을 표하고 있다.
 

양측은 "지분 나눠먹기는 없다" 최적의 방법으로 최선의 후보를 공천하겠다고 밝히고 있지만 조직·인물이 취약한 새정치연합 측에선 일부 공천 후보 할애와 조직의 열세를 극복할 수 있는 경선 룰을 요구하고 나선 것으로 알려진다.

이와 관련해 원 의원은 '국민참여경선 2.0' 도입을 요구하고 나섰다. 이는 시민참여와 공론조사를 결합한 방식으로 권위있는 여론조사기관에 의뢰해 패널, 즉 배심원을 선출해 2~3차례 TV토론을 지켜보게 한 뒤 지지도, 적합도, 경쟁력 등을 조사해 후보를 결정하는 방식이다.

민주당 핵심관계자도 "조직력이 약한 새정치연합의 입장을 고려해 일반국민 대상 여론조사와 패널 대상의 공론조사를 적절히 반영해 후보를 결정하는 방안을 검토해 볼 수도 있다"고 가능성을 열어 놨다.

김 의원은 새정치연합 측 인사로 볼 수 있는 김 전 교육감의 전략공천 가능성을 경계하며 투명한 경선 룰을 만들어 중앙선관위에 위탁하는 방식을 제안했다. 또 새누리당과 마찬가지로 '지역 순회' 토론회도 열어야 한다고 주장하고 있다.

야, '경선 룰' 변수

이처럼 여야 모두 내부 경선부터 빅매치가 예고되며 선거 열기는 벌써부터 달아오르고 있다. 남 의원은 지난 6일 한 라디오 방송에 나와 김 전 교육감을 겨냥해 "새정치는 양당제 구조를 깨는 다당제를 통한 정치 갈등의 해소"라며 "통합신당을 보면서 안철수 의원이 추구하던 새정치는 이제 끝났다고 생각했다"고 말했다. 또 "야권이 승리를 위해 하나로 뭉쳐가야 하는데, 그 과정이 아름다울까 싶다"고 꼬집었다. 


이에 대해 김 전 교육감은 "새누리당이 그동안 맡아온 경기도가 얼마나 개선됐느냐를 생각하면 경기도민들이 현명한 판단을 할 것"이라며 "진정한 새정치는 말로만 하는 것이 아니라 국민과 함께 어깨를 걸고 필요한 일을 하는 것"이라고 반박했다. 벌써 여야 후보 간 신경전도 벌어지고 있는 것이다.

여야가 모두 에이스들을 다수 투입하며 달아오르고 있는 경기 지방선거의 최종 승자는 과연 누가 될까? 그 결과에 정치권의 이목이 쏠리고 있다.

 

허주렬 기자 <carpediem@ilyosisa.co.kr>



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‘조국 사면’ 군불 때는 사람들

‘조국 사면’ 군불 때는 사람들

[일요시사 정치팀] 박희영 기자 = 풀어주느냐, 마느냐, 이재명 대통령이 깊은 고심에 빠졌다. 8·15 특별사면·복권 명단에 조국혁신당 조국 전 대표의 이름이 올라오면서다. 한때 아군이었던 조 전 대표의 정치 생명이 용산의 선택에 달렸다. 조국혁신당은 물론 문재인 전 대통령과 친문계까지 사면론에 힘을 싣고 있다. 지난 7일 이재명정부의 첫 특별사면을 준비하기 위한 법무부 사면심사위원회가 열렸다. 이날 특별사면 명단에 조국혁신당(이하 혁신당) 조국 전 대표가 포함된 것으로 알려지면서 정치권의 관심이 급상승했다. 사면심사위원회가 사면·복권 건의 대상자를 검토하면 정성호 법무부 장관이 이를 이재명 대통령에게 보고하고, 오는 12일 국무회의에서 심의·의결을 거쳐 최종 확정된다. 설에 부채질 조 전 대표는 자녀 입시 비리와 청와대 감찰 무마 혐의로 지난해 12월 대법원으로부터 징역 2년 실형을 확정받았다. 조 전 대표의 만기 출소 예정일은 내년 12월15일이다. 이번 광복절 특별사면이 이뤄질 경우 출소 시기는 앞당겨질 수 있다. 혁신당은 조 전 대표의 기소 자체가 검찰의 무리한 시도였다고 보는 만큼 이번 정권에서 검찰개혁을 이뤄내고 정의를 바로 세워야 한다고 보고 있다. 혁신당 신장식 의원은 지난 대선 정국서 “조 전 대표가 보고 싶지 않느냐”며 “(이재명 후보가) 그냥 이기는 게 아니라 크게 이겨야 한다”고 강조했다. 당시 이재명 후보의 당선이 곧 조 전 대표의 사면이라는 메시지를 은연중에 전달한 것이다. 조 전 대표의 부인인 정경심 전 동양대 교수 또한 비슷한 시기에 ‘더1찍 다시 만날 조국’이라는 홍보물을 제작하는 등 이 후보의 당선과 조 전 대표의 사면을 동일시했다. 이렇듯 혁신당은 지난 총선과 대선 등에서 일궈낸 업적을 청구서 삼아 은근한 눈치를 보냈고, 최근에는 문재인 전 대통령을 비롯한 더불어민주당(이하 민주당) 내 친문(친문재인)까지 목소리를 키우면서 이 대통령을 전방위로 둘러쌌다. 지난달 30일 친문계인 민주당 고민정 의원은 자신의 SNS를 통해 조 전 대표와의 접견 사실을 알리며 “특유의 미소가 여전하고 세상에 대한 분노와 적개심이 많을 법도 한데 오히려 긍정 에너지가 가득하다. 그래서인지 자꾸 나 스스로를 돌아보게 하고 마음의 빚을 지게 만드는 사람”이라고 적었다. 이어 “조국의 사면을 많은 이들이 바라는 이유는 검찰개혁을 요구했던 우리가 틀리지 않았음을 그의 사면을 통해 확인받고 싶은 마음 아닐까”라며 “야수의 시간과 같았던 지난 겨울 우리가 함께 외쳤던 검찰개혁이 틀리지 않았음을, 서로 생각은 달라도 통합과 연대라는 깃발 아래 모두가 함께 있었음을 확인받고 싶은 마음 때문”이라고 덧붙였다. 국민통합 일환? 이 결정만 남아 친문계에 문까지 팔 걷어붙여 친명(친이재명)으로 분류되는 민주당 김영진 의원 역시 한 라디오를 통해 “국민통합을 위한 측면에서 넓게 사면 복권에 관한 판단을 할 때가 되지 않았나란 생각이 든다”면서도 “이 문제는 대통령의 고유권한이라 대통령께서 판단할 문제라 보고 있다”고 밝혔다. 최근 문 전 대통령이 용산 측에 조 전 대표의 사면 의견을 직접 전달한 것으로도 전해진다. 문 전 대통령은 지난 5일 경남 양산 평산마을을 찾은 우상호 정무수석을 만난 자리에서 이 같은 의견을 전달했고, 우 수석은 “뜻을 전달하겠다”고 답한 것으로 알려졌다. 여기에 김원기·임채정·정세균·문희상·박병석·김진표 등 민주당 출신인 전 국회의장도 가세했다. 이들은 입장문을 통해 “지금 우리 사회에 필요한 것은 책임을 수용한 이들에 대한 절제된 관용”이라며 “대통령께서 국민 통합의 뜻을 담아 조 전 대표에 대한 특별사면을 단행한다면 그것은 단순한 한 개인의 구제가 아니라 극한 대립과 갈등의 시기를 겪어내며 상처 입은 우리 사회 공동체에 건네는 ‘공정한 매듭과 위로’의 손길이 될 것”이라고 주장했다. 사방에서 사면 요청이 쇄도하자 대통령실은 막판 고심에 빠졌다. 앞서 지난 5일 강유정 대통령실 대변인은 브리핑을 통해 “사면은 대통령의 고유 권한”이라며 “사회적 약자와 민생 관련 사면에 대해 일차적으로 검증 및 검토가 이뤄지고 있는 것으로 알고 있다”고 전했다. 이어 “정치인 사면에 관해 다양한 의견들을 수렴 중”이라며“아직 최종적인 검토 내지는 결정에는 이르지 않은 것으로 알고 있다”고 밝혔다. 혁신당 내부 사정에 밝은 한 관계자는 <일요시사>와 만난 자리서 “조 전 대표가 수감 된 지 8개월이 지났는데 혁신당은 아직도 권한대행 체제다. 전당대회를 통해 새 대표를 뽑을 만도 한데 (그렇게 하지 않는) 이유가 뭐겠느냐”며 “이정부가 들어서자마자 조 전 대표가 사면될 것이라고 굳게 믿고 있기 때문이다. 조 전 대표가 돌아와서 혁신당이 이전 같은 명성을 되찾길 기다리는 것”이라고 주장했다. 다만 혁신당 당헌·당규에 따르면 ‘당대표가 궐위된 때에는 최고위원 가운데 가장 많은 득표로 선출된 최고위원이 남은 임기 동안 당대표의 권한을 대행하는 것’으로 규정하고 있다. 김선민 권한대행이 내년 7월까지 조 전 대표의 임기를 대신해 자리를 지킬 의무가 있다는 설명이다. 이에 정치권에서는 당초 조 전 대표가 자신의 수감 생활을 예측하고 자리를 보전하기 위해 이러한 당헌·당규를 개정한 게 아니냐는 주장도 나온다. 8개월째 대행 체제 혁신당 “확신” 믿을 구석 있었나 내년 지방 선거를 위해서라도 혁신당은 조 전 대표의 사면이 필요하다. 구심점이 없고 ‘조국’혁신당이라는 이름만 존재하는 지금으로서는 지난 보궐선거만큼의 역량을 기대하기 어렵다는 점에서다. 민주당은 딜레마에 빠졌다. 국정 초기부터 자녀입시 비리와 청와대 감찰 무마 등으로 법의 심판을 받고 복역 중인 인사를 사면했다가는 ‘범죄자 프레임’에 함께 걸려들 수 있다. ‘조국 사태’에 거부감을 느낀 지지자들의 이탈도 고려해야 하는 지점이다. 반면 사면 요청을 거절할 경우 오히려 조 전 장관의 정치력을 키우는 등 일종의 서사를 부여할 수 있다. 조 전 대표는 본인의 사면에 대해 큰 뜻을 밝히지 않아 오히려 지지층 결집에 도움이 될 것이란 해석이다. 민주당에 있어 조 전 대표는 내년 지방선거의 ‘변수’다. 지난 총선서 호남에 새로운 바람을 불러일으킨 혁신당이기에 조 전 대표가 정치권에 돌아온다면 진보진영 텃밭을 둘러싼 두 정당 간의 경쟁과 그로 인한 잡음은 불가피하기 때문이다. 조 전 대표의 사면을 단정하기는 이르지만 정치권에서는 벌써부터 그의 행보를 예측하고 나섰다. ‘자유의 몸’이 될 경우 이른 시일 안에 전당대회를 치러 다시 한번 당대표직을 거머쥐고 내년 지방 선거를 진두지휘할 것이란 관측에 힘이 실린다. 일각에서는 조 전 대표가 부산 시장 등으로 직접 선거에 출마할 가능성도 보고 있다. 어디로 튈까 민주당은 최종 사면 명단이 공개되기 전까지 별다르 입장을 내지 않겠다는 분위기다. 민주당 정청래 대표는 지난 7일 문 전 대통령을 예방했지만, 이날 조 전 대표의 사면 논의는 나오지 않았다고 선을 그었다. 이제 공은 이 대통령에게 넘어왔다. 단 한 사람의 정치 인생이 걸린 문제지만 그의 복권은 정치 진영을 흔들기에 충분하다. 여러 가지 변수와 상수가 존재하는 가운데 이 대통령의 최종 선택에 이목이 쏠린다. <hypak28@ilyosisa.co.kr>