NLL 딴지 건 의원들 ‘수상한 병역기록’ 추적

  • 조아라 archo@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.07.09 10:08:48
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손가락질할 때 하더라도 ‘국방의 의무’는 다하고 하시죠

[일요시사=정치팀] 2007년 남북정상회담 회의록에서 고(故) 노무현 전 대통령의 ‘NLL 발언’을 둘러싼 논쟁이 갈수록 가열되는 양상이다. 결국 당시 노 전 대통령의 비서실장이었던 민주당 문재인 의원은 “NLL 포기 발언이 사실이면 사과와 함께 정계를 은퇴하겠다”며 폭탄선언을 했다. 하지만 NLL을 둘러싼 논쟁은 좀처럼 가라앉을 기미를 보이지 않는다. 이 가운데 문제를 제기하고 나선 새누리당 의원들의 수상한 병역 의무가 포착돼 <일요시사>가 추적해봤다.



‘NLL 논란’은 MB정부에서 청와대 외교안보수석실 통일비서관을 맡았던 정문헌 의원이 대선 전 노무현 전 대통령이 정상회담에서 NLL을 포기하는 발언을 했다고 하면서 시작됐다. 새누리당 서상기 의원이 국정원으로부터 남북정상회담 회의록 발췌록을 받아 공개하면서 논란은 더욱 확산됐다. 새누리당 윤상현 의원이 이러한 논란에 불을 지폈다.

사퇴한다 해놓고

‘NLL 3인방’이라 불리는 이들은 요즘 여론의 질타를 받고 있다. 이들 새누리당 3인방이 병역의무를 제대로 이행하지 않은 것으로 드러났기 때문이다.

윤 의원은 민주당 문재인 의원의 발언이 있은 날 “서해 북방한계선(NLL)을 사실상 무력화하고 북한 핵을 유인하고 돌아와서는 국민에게 거짓 보고했다”라고 말했다. 또한 “NLL 포기라는 말 자체는 없었던 것도 사실이지만 포기 의사를 가진 것은 확실하다”라면서 “노 전 대통령은 ‘NLL을 영토선이라 주장하는 것은 국민을 호도하는 것’이라고 말하는 등 안보의식이 결여된 것”이라고 비난을 이어갔다.

윤 의원은 NLL발언을 두고 안보의식을 강조하며 목소리를 높였지만, 정작 본인은 병역의무를 제대로 이행하지 않은 사실로 비판을 받고 있다.

참여연대 의정감시센터가 운영하는 ‘열려라 국회’에서 국회의원의 신상정보를 조회하면 누구나 국회의원들의 병역 신고 현황을 볼 수 있다. 검색 결과에 의하면 윤 의원은 1988년 5월14일에 입대해서 같은 날에 제대한 것으로 되어있다. 계급은 ‘소위’이고, 전역 사유는 ‘복무완료’로 나온다. 이를 본 대다수의 국민은 매우 황당하다는 반응이다. 입대와 제대가 동시에 이루어졌음에도 복무완료로 기록된다는 것을 믿지 못하겠다는 눈치다. 
당시에는 ‘석사장교 제도’라는 것이 있었다. 대학원을 마친 사람이 4개월 훈련, 2개월 전방소대장 실습만 받으면 군 복무를 면제받도록 했다. 다시 말해 당시 일반병의 군 복무기간이 거의 3년이었던 점을 고려하면 말이 ‘복무완료’지 면제나 다름없는 제도였다.


당시 적지 않은 고위지도층 인사들의 자녀들은 이 제도의 혜택을 받은 것으로 알려졌다. 또한 유학 중이던 해외파들도 이 제도의 혜택을 많이 봤다고 한다. 윤 의원도 그 중 한 명이었다.

현재는 이혼 후 대기업 회장 집안과 재혼한 윤 의원은 당시 전두환 전 대통령의 사위였다. 전 전 대통령 재임 중인 1985년 그의 외동딸과 청와대에서 결혼식을 올린 후 1988년 이 제도로 군복무를 대신했다. 

윤상현 88년 5월14일 입대 88년 5월14일 제대-사유는 복무만료
서상기 67년 3월30일 입대 67년 11월30일 제대-사유는 의병
정문헌 91년 5월6일 입대 91년 11월5일 제대-사유는 독자

NLL 논란을 확산시키는 데 일등공신 역할을 한 서상기 의원 역시 수상한 병역기록을 갖고 있다. 열려라 국회 검색 결과 서 의원은 1967년 3월30일부터 1967년 11월30일까지 육군으로 복무한 것으로 나온다. 복무기간은 고작 ‘8개월’ 이다. 기록에 의하면 육군 복무 8개월 만에 결핵이라는 질병을 사유로 제대한 것이다.

서 의원은 남북정상회담 회의록을 열람한 후 기자회견을 통해 “노 전 대통령이 NLL 포기 발언은 물론이고 수시로 김정일 위원장에게 ‘보고 드린다’거나 ‘앞서 보고 드렸듯이’라는 식의 말을 썼다. 처음부터 끝까지 비굴과 굴종의 단어가 난무했고, 대한민국 국민에 대한 배신이었다”면서 “내 말이 조금이라도 과장됐다면 의원직을 사퇴하겠다”고 목소리를 높였다.

하지만 서 의원의 이 같은 주장은 사실이 아니었다. 노 전 대통령이 NLL을 포기했다는 발언은 회의록이나 발췌본 어디에도 나오지 않았다. ‘보고’라는 표현은 노 전 대통령이 김정일 국방위원장에게 보고한 것이 아니라 북측의 김계관이 노 전 대통령에게 보고한 것을 지칭한 것으로 되어 있다. 자신의 말이 과장이라면 사퇴하겠다는 서 의원은 그 이후 입을 꾹 다물고 있다.

제일 먼저 논란을 일으켰던 정문헌 의원도 수상한 병역기록을 갖고 있기는 마찬가지. 열려라 국회 기록에 의하면 정 의원은 1991년 5월6일부터 1991년 11월5일까지 복무한 뒤 육군 일병으로 제대한 것으로 돼 있다. 사유는 ‘독자’라고 돼 있다.


정 의원은 MB정부 청와대 통일비서관으로 근무하던 당시 정상회담회의록 내용을 인지한 것으로 파악된다.
그는 “2007년 남북 정상회담 당시 노 전 대통령이 김정일 위원장에게 ‘NLL 때문에 골치 아프다. 미국이 땅따먹기 하려고 제멋대로 그은 선이다. 남측은 앞으로 NLL을 주장하지 않을 것이며 공동어로 활동을 하면 NLL 문제는 자연스럽게 사라질 것이다’라고 말했다”라고 주장했지만 이 역시 사실이 아니었다.

정 의원도 자신의 말이 사실과 어긋나거나 보탬이 있다면 사퇴하겠다고 큰소리 쳤다. 하지만 회의록에서 NLL 포기 발언이 나오지 않고 정상회담에서 노 전 대통령이 이런 말을 한 적도 없는 것으로 밝혀지자 착각이었다고 변명했다. 그는 국회 회의에서 한 발언에 대해서는 면책특권이 있다면서 빠져나갔다.

3인방 복무기간 합 20개월

새누리당 NLL3인방의 군 복무기간을 모두 더하면 14개월이다. 윤 의원의 4개월 훈련과 2개월 실습을 더하더라도 셋의 복무기간의 합은 최대 20개월이다. 노 전 대통령이나 문 의원 1명의 복무기간에도 못 미치는 기간이다.

트위터리언들과 누리꾼들은 NLL3인방의 병역이행 실태에 대해서 “이런자들이 안보 운운하는 것이 우습다”는 등의 반응을 보이고 있다.

앞으로 이들이 제기한 NLL 논란의 역풍이 얼마큼 커질지 세간의 이목이 쏠리는 요즘이다. 


조아라 기자 <archo@ilyosisa.co.kr>



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탈세보다 무서운 산재와의 전쟁

탈세보다 무서운 산재와의 전쟁

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 이재명 대통령이 ‘산재와의 전쟁’을 선포했다. 건설 현장에서 근로자가 사망하는 사건을 줄이겠다는 취지다. 이 대통령이 칼을 휘두르자 기업은 납작 엎드렸다. 이 대통령의 행보를 보는 시각은 엇갈린다. 산재 사망사고가 끊이지 않는 만큼 단호한 조치가 필요하다며 환영하는 의견과 구조적 문제를 뒤로하고 기업 ‘잡도리’만 하고 있다는 의견 등이다. 건설업계에 칼바람이 불고 있다. 미국발 관세나 국내 경기 문제가 아니다. 산업재해(이하 산재)가 건설 현장을 뒤흔드는 중이다. 대통령은 여러 현안 중 산재로 인한 사망사고 근절을 국정 과제 첫머리에 올린 듯한 모습이다. 대통령 한마디 이재명 대통령이 반복되는 산재 사망사고의 고리를 끊겠다고 나섰다. 산재 사망사고가 발생한 기업을 법과 제도를 통해 처벌하겠다고 선언했다. 발언 수위도 나날이 세지고 있다. 본보기가 된 기업은 대통령이 일으킨 칼바람을 온몸으로 맞는 모양새다. 지난 5월 고용노동부가 발표한 1분기 ‘산업재해 현황 부가 통계’에 따르면 올해 1~3월 재해 조사 대상 사고 사망자는 총 137명(잠정)으로 지난해 같은 기간(138명)보다 1명(0.7%) 줄었다. 사망사고 건수도 같은 기간 136건에서 129건으로 7건(5.1%) 감소했다. 업종별로는 제조업이 29명으로 지난해보다 2명, 기타 업종(건설업과 제조업 이외 업종)이 38명으로 6명 감소했지만 건설업은 71명으로 오히려 7명 늘었다. 노동부는 부산 기장군 건설 현장 화재와 서울-세종고속도로 교량 붕괴 등 대형 사고의 영향으로 건설업 사망자 수가 증가했다고 분석했다. 지난 2월14일 부산 기장군 반얀트리 리조트 신축 공사장에서 불이 나 6명이 숨졌다. 또 같은 달 25일, 경기도 안성시 서울-세종고속도로 건설 현장 교량 상판 구조물이 붕괴해 4명이 목숨을 잃는 사고가 일어났다. 규모별로는 상시 근로자 50인(건설 업종은 공사 금액 50억원) 미만 사업장에서 올해 1분기 사망자는 83명으로 지난해보다 5명(6.4%), 사망사고 건수는 83건으로 7건(9.2%) 늘었다. 반면 50인 이상 대형 사업장과 대규모 공사 현장에선 사망자 54명, 사고 건수 46건으로 각각 6명, 14건 줄었다. 사망사고 유형별로는 ‘추락’ 62명, ‘끼임’ 11명, ‘물체에 맞음’ 16명으로 지난해와 비교해 각각 1명, 7명, 5명 감소했다. 화재와 폭발로는 10명, ‘붕괴’ 사고로는 11명이 목숨을 잃었다. 지자체별로는 경기(31명), 서울(17명), 경북(15명), 부산·전남(12명), 경남(11명), 충남(9명), 강원·울산(6명) 순으로 많았다. 산재로 인한 사망은 건설 현장에서 일어날 수 있는 최악의 사고다. 정부는 산재 사망사고를 줄이기 위한 각종 대책을 내놨다. 2022년 1월부터 시행된 중대재해처벌법(이하 중처법)도 그중 하나다. 중처법은 근로자의 사망사고 등 중대 재해가 발생했을 때 기업의 경영 책임자 등이 안전 보건 관리 체계 구축 등 의무를 위반한 것으로 확인되면 처벌하도록 하는 내용이 골자다. 취임 이후부터 직접 챙겨 국정 운영 계획에도 포함 문제는 실효성이다. 중처법이 시행된 이후에도 건설 현장에서 근로자가 죽는 일이 계속 일어나고 처벌은 ‘솜방망이’ 수준에 그친다는 지적이 끊이지 않았다. 결국 이 대통령이 칼을 빼 들었다. 이 대통령은 지난 12일 “비용을 아끼기 위해 누군가의 목숨을 빼앗는 것은 일종의 미필적 고의에 의한 살인, 또는 사회적 타살”이라고 비판했다. 필요하면 법을 개정해서라도 ‘산재 공화국’이라는 오명을 벗겠다는 뜻도 밝혔다. 이 대통령은 이날 국무회의에서 “일상적으로 산업 현장을 점검해서 필요한 안전조치를 하지 않고 작업하면 엄정하게 제지해야 하지 않을까 싶다”며 “제도가 있는 범위 내에서 할 수 있는 최대의 조치를 해달라”고 주문했다. 사고 위험이 큰 업무를 하청과 외주를 통해 해결하는 ‘위험의 외주화’ 현상에 대해서도 지적했다. 이 대통령의 산재 사망사고 근절 ‘드라이브’는 점진적으로 거세지고 있다. 초기에는 주무 부처에 대책을 요구했다면 최근에는 직접 목소리를 내고 움직이는 식이다. 대통령이 직접 나서서 산재를 줄이라고 지시했는데도 불구하고 사망사고가 이어지자 특유의 행동력을 보이고 있다는 분석이 나온다. 실제 이 대통령이 고용노동부에 산재 관련 종합 대책을 주문한 뒤에도 ▲인천 맨홀 작업 노동자 질식사 ▲포스코이앤씨 노동자 끼임사 ▲경기 의정부 아파트 신축 현장 노동자 추락사 등의 사고가 일어났다. 불과 한 달 새 일어난 일이다. 지난달 6일 인천 계양구 병방동의 한 도로 맨홀 안에서 지하 시설물 조사 작업 중이던 노동자 1명이 의식을 잃고 1명은 실종됐다. 이들은 결국 사망했다. 조사 결과 이 사고는 용역 계약 위반에 따라 허가 절차 없이 진행하다가 발생한 인재로 드러났다. 법으로도 안 됐는데… 숨진 근로자는 산소 마스크 등 안전 장비를 제대로 착용하지 않은 채 작업하다 유독가스에 중독된 것으로 알려졌다. 당시 이 대통령은 “현장 안전 관리에 미흡한 점이 있었는데 철저히 밝히고 법령 위반 여부가 있었는지를 조사해 책임자를 엄중히 조치하라”며 “후진국형 산업재해가 다시는 발생하지 않도록 현장 안전관리를 정비하고 사전 지도·감독을 강화하는 등 관련 부처도 특단의 조처를 해야 한다”고 강조했다. 하지만 지난달 28일 포스코이앤씨가 시공하는 경남 함양-울산고속도로 의령나들목 공사 현장에서 사면 보강 작업을 하던 60대 근로자가 천공기(지반을 뚫는 건설기계)에 끼어 숨지는 사고가 일어났다. 포스코이앤씨 시공 현장에서만 올해 들어 4번째 일어난 사망사고다. 지난 1월 경남 김해 아파트 신축 현장 추락사고, 경기도 광명 신안산선 건설 현장 붕괴사고, 대구 주상복합 신축 현장 추락사고 등도 줄을 이었다. 이 대통령은 “똑같은 방식으로 사망사고가 나는 것은 결국 죽음을 용인하는 것이고 아주 심하게 얘기하면 법률적 용어로 미필적 고의에 의한 살인”이라고 질타했다. 그러면서 “(산재 사망사고가 나면) 여러 차례 공시하도록 해서 투자를 안 하고 주가가 폭락하게 (해야 한다)”고도 말했다. 여름휴가를 마치고 복귀 첫 일성도 산재 관련 발언이었다. 이 대통령은 “앞으로 모든 산업재해 사망사고는 최대한 빠른 속도로 대통령에게 직보하라”고 지시했다. 산재 사망사고를 직접 챙기겠다는 의지를 다시 한번 천명한 것이다. 사과문 내고 또 반복되다 지난 9일 강유정 대통령실 대변인을 통해 전해진 이 대통령의 발언은 전날인 8일 경기 의정부 신축 아파트 공사 현장에서 안전망 철거 작업을 하던 50대 근로자가 6층 높이에서 떨어져 숨진 사고가 영향을 미쳤다. 이 대통령이 선포한 ‘산재와의 전쟁’에 기업은 바짝 얼어붙은 상황이다. 지난달 25일 경기 시흥 SPC 삼립 공장을 방문해 ‘중대산업재해 발생 사업장 현장 간담회’를 열었다. 해당 공장은 지난 5월 50대 여성 노동자가 작동 중인 컨베이어벨트에 끼어 사망했고 2022년과 2023년에도 여성 노동자가 각각 소스 교반기와 반죽 기계에 끼어 숨지는 등 중대 산재가 빈번하게 일어났던 곳이다. 이 대통령은 이날 간담회에서 SPC 근로자의 노동 시간 등을 자세히 물었다. 그러면서 “(산재가) 심야에 대체적으로 발생하고 12시간씩 4일간 일하다 보면 사실 심야 시간에 힘들다. 주의력이 떨어질 수밖에 없다”며 “심야 장시간 노동 때문에 생긴 일로 보여진다”고 말했다. 이 대통령의 지적에 SPC 회장을 비롯해 그룹 관계자들이 쩔쩔맨 것으로 전해졌다. SPC그룹은 이 대통령이 다녀간 지 이틀 만인 지난달 27일, 8시간 초과 야근을 폐지하겠다는 대책을 내놨다. 제품 특성상 필수적인 품목 외에는 야간 생산을 최대한 없애 공장 가동 시간을 축소하겠다는 것이다. 또 주간 근무 시간도 점진적으로 줄여 장시간 근무로 인한 피로 누적, 집중력 저하, 사고 위험 등을 사전에 차단하겠다고 밝혔다. 포스코이앤씨는 지난달 29일 담화문을 내고 고개를 숙였다. 정희민 전 대표이사는 “어제(28일) 사고 직후 모든 현장에서 즉시 모든 작업을 중단했고 전사적 긴급 안전 점검을 실시해 안전히 확실하게 확인되기 전까지 무기한 작업을 중지하도록 했다”고 밝혔다. 그러면서 “협력업체를 포함한 모든 근로자의 안전이 최우선 가치가 되도록 필요한 자원과 역량을 총동원해 근본적인 쇄신 계기로 삼겠다”며 “또다시 이런 비극이 발생하는 일이 없도록 사즉생의 각오와 회사의 명운을 걸고 안전 체계의 전환을 이뤄내겠다”고 말했다. 하지만 정 전 대표의 사과는 엿새 만에 또다시 일어난 사고로 빛이 바랬다. 지난 4일 오후 경기 광명시 옥길동 광명-서울고속도로 민간투자사업 제1공구 현장에서 미얀마 국적 30대 근로자가 감전돼 심정지 상태로 발견됐다. 이 근로자는 병원으로 이송된 지 8일 만인 지난 12일 의식을 회복했다. 높아진 발언 수위·제재 조치 “왜 기업만 잡도리?” 의견도 정 전 대표는 사의를 표명하고 물러났다. 연이어 산재사고가 일어난 포스코이앤씨는 ‘본보기’가 될 가능성이 커진 상황이다. 일단 이 대통령은 포스코이앤씨에 대한 건설 면허 취소, 공공 입찰 금지 등 법률상 가능한 방안을 모두 찾아서 보고하라는 지시를 내린 바 있다. 국내 건설 면허 취소는 현행 건설산업기본법상 최고 수위의 징계다. 1994년 성수대교 붕괴 책임이 있던 동아건설산업에 내려진 사례가 유일하다. 건설 면허가 취소되면 신규 사업을 할 수 없고, 다시 면허를 취득한다고 해도 수주 이력이 없기 때문에 관급공사를 따내는 것이 사실상 불가능하다. 경찰은 사고 관련 수사 전담팀을 만들고 고용노동부 안양지청과 함께 포스코이앤씨와 하청업체에 대한 압수수색에 돌입했다. DL건설도 대표이사를 비롯한 임원진 전원이 공사 현장에서 발생한 사망사고에 책임을 지고 일괄 사표를 제출하는 등 납작 엎드렸다. 특히 이 대통령이 휴가에서 돌아와 산재 관련 발언을 한 직후 터진 사고여서 충격파가 더 컸다. DL건설에서 사표를 제출한 임직원은 80여명, 공사를 중단한 현장은 44곳에 이른다. 이재명정부는 산재사고로 인한 사망자 비율을 2030년까지 경제협력개발기구(OECD) 평균 수준인 1만명당 0.29명까지 끌어내리는 방안을 추진하기로 했다. 지난해 우리나라에서 발생한 산재로 인한 사망자 비율은 1만명당 0.39명으로 OECD 평균을 크게 웃도는 실정이다. 이 같은 내용은 ‘이재명정부 국정 운영 5개년 계획’에 포함됐다. 이 대통령이 지난달 수석보좌관 회의에서 “전 세계에서 또는 OECD 국가 중 산업재해율, 사망재해율이 가장 높다는 불명예를 이번 정부에서 반드시 끊어내겠다”고 의지를 드러낸 부분을 국정과제로 담은 것이다. 구조 문제 나 몰라라 일각에서는 이 대통령이 지나치게 건설업계만 잡고 있다는 지적도 제기된다. 관련 법과 제도가 시행되고 있는데도 사망사고가 끊이지 않는다면 구조적인 문제도 살펴봐야 한다는 것이다. 수주 경쟁이 과열되면서 저가 입찰이 늘고 안전관리에 소홀해지는 점이 산재로 이어지는 식의 고리를 끊어야 진정한 의미의 ‘근절’이 이뤄질 것이라는 분석도 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>