[일요시사 취재1팀] 김정수 기자 = 대한건설협회 회장 선거일이 오는 12월 실시된다. 건설협회는 정부와 국회에 현안을 전달하는 등 업계의 소통 창구 역할을 수행한다. 이번 회장 선거가 경선으로 치러질 가능성이 제기되면서 우려의 목소리가 나온다. 직전 선거가 경선으로 치러지며 여러 잡음을 낳았기 때문이다.
대한건설협회(이하 건설협회)는 국내 최대 건설 관련 단체다. 지난 1일 기준 건설협회 회원사는 모두 8660개다. 건설협회는 건설산업기본법에 의거한 법정단체다. 건설협회는 건설업자의 품위보전과 상호협력 증진, 권익옹호 도모를 목적으로 한다. 건설 제도나 정책 관련 개선을 추구하기도 한다. 건설협회는 올해 7월 <건설통통TV>라는 이름의 유튜브 채널을 개설, 홍보에도 박차를 가하고 있다.
국내 최대
건설협회는 지난달 17일 열린 이사회서 선거 일정을 오는 12월17일로 결정했다. 건설협회는 지난달 24일 공고를 통해 이같이 밝혔다. 건설협회장은 급여가 없는 명예직이다. 활동비 명목의 비용 정도가 지급되는 것으로 알려졌다.
건설협회 정관에 따르면 후보자 자격 요건은 ‘10년 이상 계속 협회 회원인 자’이지만, 관례상 16개 시·도회장이 출마한다. 선거권자 추천 등 후보 등록요건이나 선출절차에 관한 사항은 선거관리위원회 의결을 통해 공지된다.
회장은 4년 단임제다. 임기개시일은 전임 회장 임기만료 다음날이다. 회장은 총회서 추대되거나 경선을 통해 선출된다. 총회는 대의원으로 구성된다. 대의원은 150인 이내다. 회원이사 또는 시·도회장은 당연직 대의원으로 분류된다.
단독후보는 총회서 추대되는데 이 경우엔 투표가 없다. 경선은 후보자가 복수일 때 이뤄진다. 총회 과반수가 출석한 가운데 과반수 득표자가 당선된다.
득표수가 과반을 넘지 않으면 1위와 2위 간 재투표가 실시된다. 이후 다수 득표자를 당선자로 한다. 해당 투표서도 득표수가 같을 경우, 다시 재투표를 한다. 이때도 득표수가 같다면 나이가 많은 사람이 회장으로 선출된다.
오늘날 건설 시장은 장기 침체 국면에 접어들었다는 평을 받는다. 유주현 대한건설협회장은 지난 6월 건설의 날 기념식서 “최근 건설 산업을 비롯한 대한민국 경제는 대내외적으로 진퇴양난에 빠져 있는 것 같다”며 우려를 표했다.
건설협회장 선거 두 달 앞으로
후보자 솔솔 경선 가능성 대두
유 회장은 “위기를 극복하기 위해 혁신에서 답을 찾아야 한다”면서도 “정부와 국회도 건설업계가 새로운 도약의 계기를 만들 수 있도록 건설규제를 혁파하고 첨단 기술 인력을 양성하기 위한 교육 훈련을 지원해야 한다. 건설 산업이 다양한 디지털 건설기술을 활용할 수 있도록 계약제도 개선, 금융, 세제지원 등의 노력을 아끼지 말아야 할 것”이라고 당부했다.
후보자 등록까지 남은 기한은 약 한 달이다. 최근까지 협회장 선거 출마 의사를 공식적으로 밝힌 후보자는 없다. 다만 업계 안팎에선 출마 예정자로 두 명 정도의 후보자가 언급된다. 박만일 서린건설 대표와 김상수 한림건설 대표다. 이들은 각각 건설협회 부산시회, 경남도회 회장이다.
박 회장은 지난 2016년 부산주택건설협회 9대 회장에 도전한 바 있다. 박 회장은 막판에 후보등록을 포기하면서 회장직을 양보했다. 박 회장은 지난 5월 부산시회장 선거에 단독후보로 등록되면서 만장일치로 추대됐다.
지난 2015년 23대 경남도회장으로 선출됐던 김 회장은 지난 3월 만장일치로 연임에 성공했다.
현재로선 선거 구도를 단정 짓기 어렵다. 예상보다 많은 후보자가 출마할 수도 있고, 후보 단일화 등의 가능성도 배제하기 어렵다. 일각에선 이번 선거가 경선으로 이어질 경우, 지난 2016년 회장 선거와 다르지 않을 수 있다고 지적한다.
27대 건설협회장 선거는 그야말로 진흙탕 싸움이었다. 당시 부정선거 등 각종 의혹이 제기된 바 있다. 출마자는 현 건설협회장인 유 회장(신한건설 대표)과 권혁운 아이에스동서 회장이었다.
당시 두 건설사의 시공능력평가액은 신한건설 683위, 아이에스동서 43위였다. 아이에스동서가 신한건설에 비해 시공능력 순위가 크게 앞섰지만 투표 결과는 달랐다. 유 회장은 두 배가 넘는 표차로 권 회장을 크게 이겼다.
지난 선거 치열, 이전투구 양상
후보자 등록 여부 따라 구도 변화
눈길이 가는 건 치열했던 선거전. 선거는 24대 협회장 선거 이후 9년 만에 경선으로 치러졌는데 이 과정서 ‘조직적 선거개입’ ‘부정선거’ 등의 논란이 있었다. 후보자들은 후보 등록을 위해 각 시·도회 대의원 20% 이상의 추천을 받아야 했다. 한 지부 회장과 관련해 외압을 행사했다는 의혹이 제기됐다.
지부 회장은 소속 대의원 2명을 면직하고, 한 후보자에게 유리한 대의원 2명을 새로 뽑았다. 지부 회장은 기존 대의원들이 사퇴하기 전, 이들에게 중복 추천을 압박한 것으로 전해졌다. 물러난 대의원들은 이미 추천한 후보자가 있었다.
건설협회 선거관리 규정에 따르면 대의원이 2명 이상을 중복 추천하게 되면 추천은 무효가 된다. 규정을 악용해 추천 자체를 무력화시켜 특정 후보의 발목을 잡으려 한 것 아니냐는 논란이 있었다.
선거전이 첨예해지면서 후보자의 도덕성이 도마에 오르기도 했다. 여느 선거와 크게 다를 바 없었다. 건설협회 노조는 국교부와 건설협회 본회에 한 후보자를 배제해달라는 내용의 진정서를 제출했다.
노조는 진정서를 통해 “회원사를 대표할 자격에 심각한 흠결이 있는 인물이 당선되면 협회 위상 하락은 물론 회원의 권익보호를 제대로 할 수 없다”며 “건설 산업 발전에도 악영향을 끼칠 것”이라고 밝혔다.
각종 논란
건설협회 관계자는 <일요시사>와의 통화서 출마 의사를 공식적으로 밝힌 후보자가 있는지에 대해 “협회 차원서 (구체적으로)알지 못한다”며 현재로선 특정할 만한 후보자가 없다고 말했다. 이어 언급되는 예상 후보자들에 대해서도 “보도 등을 통해서 확인할 수 있을 뿐”이라며 “협회에선 모르는 일”이라고 일축했다.
