‘옛 새누리당 투톱’ 김무성-유승민 엇갈린 운명

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2019.05.07 10:35:47
  • 호수 1217호
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한때는 우리도 좋았는데…

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 새누리당(자유한국당 전신)서 투톱이었던 두 인물의 엇갈린 운명이 주목받고 있다. 한 명은 한국당으로 복귀해 당 화합에 집중하고 있고, 또 다른 한 명은 기울어진 배를 다시 세우기 위해 고군분투 중이다. 
 

▲ 유승민 바른미래당 의원

당 대표와 원내대표를 묶어 ‘투톱’이라 일컫는다. 당의 주요한 업무를 분담하고 있기 때문이다. 두 직책의 업무가 명확하게 구분되지는 않지만 당 대표는 주로 당의 외적인 부분을, 원내대표는 당의 내적인 부분을 이끌어간다. 당 대표가 바깥사람이라면 원내대표는 안사람이라 보면 된다.

한때는 동지

자유한국당(이하 한국당) 김무성 의원과 바른미래당(이하 바미당) 유승민 의원은 새누리당 시절 투톱이었다. 2015년 2월 유 의원이 한국당 원내대표로 선출되면서 투톱이 완성됐다. 

‘김무성-유승민’ 체제는 채 1년을 가지 못했다. 취임 두 달 후 교섭단체 연설서 유 의원은 박근혜정부의 증세 없는 복지를 ‘허구’라고 지적했다. 박근혜 당시 대통령은 그해 7월 ‘배신의 정치’를 언급했다. 부글부글 끓고 있던 친박(친 박근혜)계에게 내린 사실상의 돌격명령이었다. 새누리당 의원들이 모여 유 의원의 원내대표직 사퇴를 결의, 짧았던 투톱 체제는 그렇게 막을 내렸다. 

유 의원은 원내대표 사퇴의 변을 통해 “정치 생명을 걸고 대한민국은 민주공화국임을 천명한 우리 헌법 제1조 1항의 지엄한 가치를 지키고 싶었다”고 언급했다. 이 같은 소신발언으로 유 의원은 단숨에 대권주자 반열에 올라섰다.


김·유 두 의원은 정치적 동지의 길을 선택했다. ‘최순실 게이트’로 여당이 쑥대밭이 되자 두 사람은 탈출을 거행, 개혁보수를 기치로 내건 바른정당을 만들었다. 두 사람은 바른정당의 대주주로서 호흡을 맞췄다.

두 사람 사이에 갈등이 없었던 것은 아니다. 유 의원이 박근혜 대통령으로부터 찍어내기를 당할 때 당 대표였던 김 의원은 사실상 박 대통령에게 백기를 들었다. 주류였던 친박계가 유 의원의 사퇴를 결의하자 김 의원은 이들과 동조했다.

20대 총선을 앞두고 두 사람의 갈등은 최고조를 이뤘다. 친박 공천으로 유승민계 의원들이 줄줄이 고배를 마셨다. 유 의원 역시 탈당 후 무소속으로 출마해야 할 지경이었다. 공천 막판에 김 의원이 옥새(당 직인) 파동을 일으켜 유 의원과 유승민계가 출마할 수 있는 길을 터줬지만, 섭섭함은 사라지지 않은 듯했다. 당시 유 의원 측은 “버스 떠난 뒤에 손 흔들어 뭐하느냐”는 반응이었다.

앙금이 남았던 것일까. 바른정당서 두 사람은 과거 새누리당 투톱이었을 때처럼 찰떡호흡을 보이진 못했다. 오히려 언제 이혼 도장을 찍어도 이상하지 않을 균열을 보였다. 바른정당 지도부는 2017년 9월 최고위원회의서 유 의원을 비상대책위원장에 추대하기로 의견을 모았지만, 김 의원은 ‘유승민 사당화’를 거론하며 거부했다.

최고위원회의 직전 의원단 만찬서 두 사람이 선보였던 ‘선 러브샷, 후 입맞춤’도 두 사람의 관계를 봉합하지 못했다. 두 달 후 김 의원이 한국당행을 선택함으로써 우여곡절이 많았던 두 사람의 2년여에 걸친 동행은 그렇게 막을 내렸다. 

두 사람의 엇갈린 운명이 다시금 국회서 관심을 받고 있다. 좌초 직전인 바른미래당호를 일으키기 위해 유 의원이 전면에 나섰기 때문이다. 

‘유’ 개혁보수 외길 걸어가
‘김’ 한국당과의 동행 선택


현재 바미당의 내부 상황은 최악을 향해 치닫고 있다. ‘사보임 쇼크’는 잠자고 있던 내분의 조짐을 수면 위로 끌어올렸다. 바미당 김관영 원내대표는 자당의 국회 사법개혁특별위원회 소속 위원 중 권은희 의원을 임재훈 의원으로, 오신환 의원을 채이배 의원으로 바꾸는 사보임계를 국회사무처 의사국에 제출했다.

유 의원 등 선거제와 고위공직자범죄수사처(이하 공수처) 신설 법안이 패스트트랙(신속처리안건)으로 지정되는 데 반대하는 바미당 의원들은 당 지도부에 책임을 묻겠다는 계획이다. 유 의원은 패스트트랙이 지정된 날 국회서 기자들과 만나 “지도부 전체에 책임이 있다고 생각한다”고 밝혔다. 
 

▲ 김무성 자유한국당 의원

갈등이 최고조에 이르자 정치권에서는 곧바로 유 의원의 탈당설이 불거졌다. 유 의원이 바미당을 나와 한국당으로 복귀할 것이라는 예상이다. 이는 김 의원이 걸었던 길과 같다. 그러나 유 의원은 탈당설을 일축했다. 

유 의원은 지난달 27일 서울 강남구 논현동 성암아트홀서 열린 자신의 팬클럽 ‘유심초’ 행사에 참석해 “여러분 중 많은 분이 한국당에 가면 좋겠다는 생각을 할 수 있다”며 “그러나 분명히 말하겠다. 저는 쉽고, 편하고, 거저 먹고, 더 맛있어 보이고, 계산기 두드려서 이익이 많아 보이는 쪽으로 가는 그런 길은 안 간다”고 선을 그었다.

유 의원이 지도부 총사퇴에 나설지가 관심사다. 그는 “(손학규 대표, 김관영 원내대표의) 처신을 보고 움직일 것”이라는 입장이다. 그러나 바미당 원외 지역위원장 등은 이미 지도부 총사퇴 카드를 꺼내든 상황이다. 여기에 당내에서는 유 의원의 등판론이 힘을 받고 있다. 유 의원의 ‘개혁보수’ 외길 인생은 당분간 계속될 전망이다.

각자의 길로

반면 김 의원은 한국당의 가치와 함께하고 있다. 그는 최근 당내 복당파 의원 22명에게 박근혜 전 대통령의 ‘형 집행정지’를 요구하는 청원에 동참해줄 것을 당부하는 취지의 편지를 보낸 바 있다. 또 한국당 의원들과 함께 패스트트랙 지정을 저지하는 농성을 벌이는 등 비박(비 박근혜)계 색채를 최대한 자제한 채 당의 목소리에 동참하는 모습이다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> 여전사 전성시대

자유한국당(이하 한국당)이 패스트트랙 저지 농성을 벌이는 과정서 여성 의원들이 보여준 발언과 행동이 크게 주목받고 있다. 

농성을 진두지휘하고 있는 나경원 원내대표는 지난달 25일 저녁, 한국당 소속 의원들과 보좌진들 사이로 들어가 “독재 타도, 헌법 수호” 구호를 외치며 주변을 독려했다.

다음 날에는 국회 사법개혁특별위원회 회의장 앞에서 동료 의원들과 스크럼을 짜고 더불어민주당 의원들의 진입을 저지했다. 

나 원내대표는 여야 대치 상황서 빼앗은 빠루(쇠 지렛대)를 쥐고 있는 모습이 사진으로 찍혀 화제가 되기도 했다. 


이은재 의원은 한국당이 문희상 국회의장의 집무실을 점거했을 때 문 의장에게 국회법을 보여주며 “이걸 지켜야지요. 의장님 사퇴하세요”라고 소리쳤다. 지난 2016년 국정감사에서 조희연 서울시교육감에게 “사퇴하라”고 소리친 바 있는 이 의원은 최근 ‘사퇴 요정’으로 통한다. <목>
 



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<단독> 김건희-정재관-박종철 ‘낙하산 고리’ 추적

[단독] 김건희-정재관-박종철 ‘낙하산 고리’ 추적

[일요시사 취재1팀] 김성민 기자 = 10·29 이태원 참사 당시 박희영 용산구청장이 정재관 현 군인공제회 이사장(당시 대통령경호처 소속)에게 대통령실 인근 전단지 제거 상황을 보고한 사실이 드러났다. 정 이사장은 대한토지신탁의 박종철 대표이사를 ‘낙하산으로 임명했다’는 의혹을 받고 있다. 박 대표가 김건희 일가의 양평 공흥지구 개발사업의 담당자였다는 사실이 뒤늦게 밝혀지면서다. 국회에서 열린 이태원 참사 관련 청문회에서 공개된 자료에 따르면, 2022년 10월29일 밤 박희영 용산구청장은 당시 대통령경호처 소속이던 정재관 이사장에게 대통령실 인근 담벼락에 붙은 전단지를 제거했음을 보고하는 취지의 문자메시지와 사진을 보낸 것으로 확인됐다. 공공기관 인사를 둘러싼 윤석열정부의 정치권 인맥 논란이 다시 불거지고 있다. 이태원 참사 개입 정황들 이날 오후 10시51분 박 구청장이 보낸 문자에는 ‘전단지 제거 완료’라는 내용이 담긴 것으로 전해졌다. 이에 대해 정 이사장은 ‘ㅋ 고생하셨습니다’라는 취지의 답장을 보낸 것으로 알려졌다. 해당 메시지가 오간 시간대는 소방 경찰 시민이 뒤엉켜 사람들을 끄집어내고 심폐소생술을 하던 10시49분과 겹친다. 정치권과 시민사회에서는 “수백명의 사상자가 발생한 국가적 재난 상황에서 지방자치단체가 대통령실 인근 전단지 제거 상황을 보고하고 있었다면 행정 대응의 우선순위가 뒤바뀐 것 아니냐”는 비판이 나오고 있다. 특히 이태원 참사 이후 인파 관리 실패와 초기 대응 부실이 핵심 책임 논쟁으로 이어졌던 만큼, 참사 당일 용산구청이 어떤 업무에 행정력을 투입했는지에 대한 의문도 다시 제기되고 있다. 박 구청장은 청문회에서 해당 문자와 관련해 “전단지를 제거하라고 지시한 것이 아니”라고 해명했다. 그는 “우리 업무인 것 같아 전화해 보라고 한 것일 뿐 바로 나가서 제거하라고 지시한 것은 아니”라고 주장했다. 그러나 청문위원들은 문자 내용과 상황을 근거로 사실상 조치 지시가 있었던 것 아니냐며 강하게 추궁했다. 또 참사 상황에서 대통령실 인근 문제를 별도로 챙기고 이를 대통령경호처 인사에게 보고한 정황 자체가 부적절하다는 지적도 이어졌다. 사고 우려 민원 전화가 쇄도하던 때 박 구청장은 대통령실 인근 담벼락에 붙은 진보 단체 전단지를 다 떼어냈다며 사진과 함께 보고 형식의 문자를 보냈다. 이를 받은 정 이사장은 웃으며 “고생했다. 이태원 압사사고 안타깝고”라고 답한 것이다. 이번 문자 공개로 이태원 참사 당시 지방자치단체의 대응 판단과 대통령실 주변 기관과의 관계, 그리고 재난 상황에서 행정 대응의 우선순위가 어떻게 작동했는지에 대한 논란이 다시 수면 위로 떠오르고 있다. 박 구청장이 문자를 보낸 정 이사장은 김용현 당시 대통령경호처장과 절친한 육사 38기 동기다. 윤석열 캠프에서 ‘국방정책자문단 육사 8인회’로 통했으며 용산 ‘대통령실 이전 TF’에서 활동했다. ‘21세기 하나회’나 다름없다. 이태원 참사 전단지 제거 의혹 제기 보고받은 정, 대토신 사장 임명 개입? 박 구청장은 수사와 재판에서 이날 오후 10시51분에야 이태원참사를 인지했다고 주장했다. 느낌표까지 쓰며 “전단지 제거 완료”를 보고한 바로 그 시각과 분 단위까지 일치한다. 박 구청장이 참사 현장에 도착한 건 8분 뒤인 10시59분. 그 사이 박 구청장이 어디에 몰두했는지 그리고 대통령실 측근들과 어떤 소통을 한 건지 처음 드러났다. 지난 12일 서울 중구 은행회관에서 10·29 이태원참사 진상규명과 재발 방지를 위한 특별조사위원회가 연 청문회에서 양성우 이태원 특조위 위원은 “정재관이 전단지 제거를 요청했기 때문에 자랑하려고 보낸 것인가요?”라고 물었다. 이에 박 구청장은 “전혀 아니”라고 답했다. 양 위원이 “정재관을 통해서 경호처장 김용현, 나아가 대통령 내외에게 전달될 것을 의식하고 보고한 것 아닙니까”라고 재차 질문하자, 박 구청장은 아니라고 답했다. 앞서 정 이사장은 특조위 조사에서 “박희영 용산구청장이 대통령실에 협조한 걸 자랑하려고 일방적으로 보낸 것 같다”고 진술했고, 이날 청문회에 불출석했다. 현재 정 이사장이 이끌고 있는 군인공제회는 약 17만명 군인 회원의 노후 자금을 운용하는 대형 기관이다. 자산 규모는 20조원이 넘는 것으로 알려져 있다. 산하 기업 가운데 하나인 대한토지신탁은 군인공제회가 100% 지분을 보유한 부동산 신탁회사다. 사실상 공제회의 핵심 투자 및 사업 플랫폼 역할을 한다. 문제의 중심에는 정 이사장과 대한토지신탁 대표 박종철의 인사 흐름이 있다. 정 이사장은 2023년 1월 제16대 군인공제회 이사장으로 취임했다. 그는 예비역 육군 준장 출신으로 통상 소장 또는 중장급이 맡아왔던 자리에 임명된 이례적 인물이다. 군 안팎에서는 그의 발탁 배경에 윤 정부 핵심 인맥으로 꼽히는 김용현 전 국방부 장관의 영향력이 작용했다는 분석이 제기됐다. 20조 책임진 원스타 준장 실제로 군인공제회가 창립된 1984년 이래 준장급이 이사장을 맡은 건 정 이사장이 처음이다. 예비역 준장 출신인 정 이사장이 발탁된 데에는 ‘김용현의 입김이 크게 작용했다’는 게 군 인사에 정통한 관계자들의 시각이다. 군인공제회 이사장은 현역 군인 및 군무원 37명으로 구성된 제113차 대의원회의에서 선출, 국방부 장관의 승인을 받아 취임하기 때문이다. 또 정 이사장은 육군사관학교 38기 출신으로 한미연합사 민군작전처장, 합참 민군작전과장, 국방부 국회협력단장 등을 거친 군 경력 인사다. 특히 국방부 국회협력단장 시절 정치권과의 연결고리를 구축하며 윤정부 핵심 라인과 가까운 인물로 분류됐다. 논란은 그로부터 약 4개월 뒤 이어진 박 대표를 선임하는 과정에서 불거졌다. 대표이사 선임 과정 역시 공제회 이사회 추천과 국방부 승인 절차를 거치는 구조이기 때문에 사실상 모회사인 군인공제회의 영향력이 절대적이라는 평가가 나온다. 내부에서는 이 같은 인사 흐름을 두고 “군인공제회 수장 교체 이후 산하 기업 인사까지 연쇄적으로 바뀌는 전형적인 권력 인사 패턴”이라는 분석이 나온다. 실제로 대한토지신탁 대표 선임 과정은 공개 채용 형식을 취하지만, 최종 후보자는 군인공제회 이사회의 추천을 받아야 하고 국방부 승인까지 거쳐야 한다. 결과적으로 공제회 수장의 의중이 크게 반영될 수밖에 없는 구조다. 박 대표의 과거 이력까지 다시 조명되면서 정치적 논란이 확대됐다. 박 대표는 과거 양평 공흥지구 개발사업을 담당했던 대한토지신탁 실무 책임자로 알려져 있다. 이 사업은 윤석열 전 대통령 장모 최은순씨 일가가 연루된 특혜 의혹 사건과도 연결된 사업이다. 당시 윤석열 측은 대선 과정에서 공흥지구 개발사업이 대한토지신탁 주도로 진행된 만큼 특혜 가능성이 없다고 주장한 바 있다. 그러나 이후 자료에서 박 대표가 해당 사업 담당자로 확인됐다. 2018년 12월 사업1본부장으로 퇴사한 박 대표가 정권 출범 이후 다시 복귀한 배경을 둘러싸고 ‘낙하산 인사’ 의혹이 제기됐다. 대한토지신탁은 지난 11월 초 <일요시사>와 통화하며 “2014년 양평 공흥지구 사업은 오래된 만큼, 담당자를 알 수 없다”고 일축했다. 반면, 더불어민주당 한준호 의원이 요청한 ‘대한토지신탁 양평 공흥지구 개발 담당자 명단’에는 박 대표를 비롯한 양평 공흥지구 사업 실무자들의 이름이 정확하게 기재돼있다. 김건희 일가 집사로 활동 민중기 특별검사팀은 김건희의 가족 회사인 이에스아이엔디(ESI&D)가 양평 공흥지구 개발 과정에서 특혜를 받았다고 의심하고 있다. 민주당 한준호 의원이 대한토지신탁에서 제출받은 자료에 따르면, 박 대표는 2014년 5월27일 양평 공흥지구 사업 담당자였던 것으로 확인됐다. 당시 박 대표는 대한토지신탁 사업1본부장으로 근무하다가 2018년 12월 퇴사했다. 2019년과 2020년에는 에이치에스파트너스그룹 사장과 비전알이 대표이사를 역임했다. 그는 윤 전 대통령 당선 이후인 2023년 5월 대한토지신탁 대표이사로 복귀했다. 이 같은 의혹은 대한토지신탁의 최근 경영 상황과 맞물리며 더욱 확대되는 분위기다. 대한토지신탁은 부동산 경기침체와 PF 부실 여파로 유동성 압박을 겪고 있다. 군인공제회는 최근 수천억원 규모의 재무 지원을 단행한 것으로 알려졌다. 금융투자업계에 따르면 대한토지신탁은 군인공제회로부터 지급보증과 채권 인수 등을 통해 수차례 자금 지원을 받았지만 경영지표 개선은 제한적이었다. 이 때문에 “군인들의 노후자금이 부실 자회사 방어에 사용되는 것 아니냐”는 비판도 제기되고 있다. 대한토지신탁은 군인공제회의 100% 전액 출자를 바탕으로 부동산 신탁 및 개발사업을 주력으로 하고 있다. 군인공제회는 대한토지신탁의 주요 자금 조달이나 사업에 대한 지급보증을 지원하는 등 모회사를 지원함으로써 관계를 유지하고 있다. 따라서 군인공제회는 대한토지신탁의 대표이사를 공모하는 모회사다. 대한토지신탁의 대표이사 선임 과정도 군인공제회의 자회사 인사 시스템과 상법 및 관련 법규에 따라 진행된다. 대표이사직이 공석이 되면, 군인공제회는 대한토지신탁 대표이사를 공개 채용한다. 지원자들은 정해진 기간 내에 지원서를 제출하며, 대한토지신탁 인사총무팀 등에서 서류 전형을 진행한다. 양평 공흥지구 사업1본부장이 대표이사로 김용현 입김?···군인공제회 연결고리 주목 논란의 핵심은 인사와 경영 책임의 연결성이다. 군인공제회는 군인 복지와 연금 재원을 운용하는 기관인 만큼 정치권 외풍으로부터 독립성이 중요하다. 정 이사장의 임명 배경부터 산하 기업 대표 인사까지 정치적 인맥이 작용했을 가능성이 제기되면서 기관 운영의 투명성 문제가 다시 도마 위에 오른 상황이다. 군 관련 기관 내부에서도 우려의 목소리가 나온다. 공제회 관계자들은 “이사장이 특정 정치 라인으로 임명되면 관련 인사들이 주요 보직에 연쇄적으로 배치되는 구조가 만들어질 수 있다”며 “기관의 본래 목적보다 정치적 이해관계가 우선될 위험이 있다”고 지적한다. 군인공제회가 100% 지분을 보유하고 있는 자회사 공우이엔씨도 자금난 논란에 휩싸일 전망이다. 공우이엔씨는 대한토지신탁과 마찬가지로 군인공제회가 출자한 자회사다. 1993년 설립된 제일종합개발은 1999년 공우개발사업소 창설로 이어졌다. 군인공제회관과 계룡대 등의 시설 관리, 예식장, 사우나, 체력 단련장 등을 직영하는 업체였다. 2000년엔 육군 오수처리시설 용역관리와 환경공사로 사업 분야를 넓혀 나갔다. <일요신문> 보도에 따르면 일부 핵심 사업은 이미 공우이엔씨 손을 떠난 상황이다. 2012년 국우터널이, 2022년엔 문학터널이 무료화됐다. 2023년엔 경북 영천 소재 군 골프장 충성대 체력단련장 운영이 종료됐다. 전자공시시스템에 게재된 2023년 감사보고서는 공우이엔씨 민간사업 관련 보증이 리스크로 작용할 가능성을 시사한다. 공우이엔씨는 BTL이 아닌 기타 분야 사업에서도 2000억원대 보증을 서고 있는 것으로 나타났다. 2021년 기준 공우이엔씨 기타 사업 보증액 규모는 835억원 규모였다. 이 중 시설관리용역 관련 보증액을 제외한 기타 사업 분야 보증액 규모는 394억원이었다. 2년 사이 기타 사업 관련 보증액이 1222억원 불어났다. 2년 사이 보증액이 약 335% 폭증한 셈이다. 이로 인해 자금난 얘기가 고개를 든 것으로 파악됐다. 공우이엔씨 상황은 2024년 들어 악화일로에 접어든 것으로 전해진다. 2023년 기준 공우이엔씨 매출액은 1066억5280만원 규모였다. 그러나 23억2986만원 규모 영업손실을 봤다. 내부적으론 2024년 손실액이 더욱 커질 것이라는 예측이 나오고 있다. 내부 불안감이 증폭되는 상황이다. 공우이엔씨 적자 허덕 정 이사장과 대한토지신탁 박 대표 인사 사이의 직접적인 개입 여부는 아직 확인되지 않았지만, 군인공제회와 산하 기업 인사 구조상 영향력을 행사했을 가능성은 충분히 제기되는 상황이다. 군인들의 노후 자금을 운용하는 공공성 기관에서 정치권 인맥 중심 인사가 반복될 경우 제도적 견제 장치가 필요하다는 지적이 나오는 이유다. <smk1@ilyosisa.co.kr>