‘정세균·임종석·이낙연·황교안’ 미리 보는 종로 빅매치

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2019.04.22 10:34:14
  • 호수 1215호
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잠룡들이 군침 흘리는 ‘정치 1번지’

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = ‘정치 1번지’ 종로구는 과연 누구의 차지가 될 것인가. 21대 총선이 1년여 앞으로 다가온 가운데 여야 대선주자급 인사들의 종로행 가능성이 높게 점쳐진다. 전직 국회의장부터 대통령 비서실장, 국무총리까지 거물급들의 역대급 빅매치가 예상된다.
 

▲ (사진 왼쪽부터)정세균 전 국회의장, 임종석 전 대통령비서실장, 이낙연 국무총리, 황교안 자유한국당 대표

총선 때마다 ‘정치 1번지’ 서울 종로는 가장 주목받는 지역 중 하나다. 거물급 인사들의 격전지이자 승부처가 바로 종로기 때문이다. 역대 주인들의 면면만 봐도 화려하다. 윤보선 전 대통령(제4대), 노무현 전 대통령(제16대), 이명박 전 대통령(제17대) 등 3명의 역대 대통령들을 배출한 곳이다. 1년 후 이곳 종로는 새로운 주인을 맞이한다.

대통령 배출

현재 주인은 더불어민주당(이하 민주당) 정세균 의원(전 국회의장)이다. 그는 2012년 19대 총선 때 종로로 지역구를 옮겨 당선된 후 2016년 20대 총선 때 이 지역 재선에 성공했다.

그는 20대 국회 전반기에 국회의장을 지냈는데 이 때문에 다가올 21대 총선서 종로 지역구에 출마할지 여부가 관심사로 떠오르고 있다. 무엇보다 17대 국회 이후 의장들이 다음 총선에 출마하지 않는 ‘의장 불출마’가 관행처럼 이어져왔기 때문이다.

이 같은 관행에도 불구하고 정치권은 정 의원의 출마 가능성을 높게 보고 있다. 지난 1월 전북도의회 기자실을 찾은 정 의원은 “국회의장을 지냈으니 출마를 하지 않아야 한다는 말에 크게 무게를 두지 않는다”며 여지를 남겼다. 


일각에선 대권을 염두에 두고 있는 정 의원이 총선 출마를 고집할 것이라 내다본다. 여권 내에서는 정 의원이 최근 지역구 활동을 열심히 하는 점을 근거로 그의 출마 가능성을 높이 전망하고 있다. 

임종석 전 대통령비서실장이 ‘경선 빅매치’에 참여할 가능성이 열렸다. 총선 출마는 100%라는 것이 정치권의 중론이다. 지난 2월 임 전 실장은 복당 신청서를 내고 “자랑스러운 민주당 당원으로 복귀한다. 한반도 평화, 함께 잘사는 나라를 향한 민주당·정부와 문재인 대통령의 노력에 당원으로서 최선의 힘을 더하겠다”고 소회를 밝혔다. 

출마 지역구가 최대 관심사다. 앞서 서울 중·성동을 지역이 임 전 실장의 출마 지역으로 꼽혔다. 현재는 중구와 합쳐졌지만, 성동구는 임 전 실장의 첫 지역구였다. 그중 중·성동을 지역은 바른미래당 지상욱 의원이 현역으로 있어 당내 교통정리도 필요 없다.

그럼에도 종로 출마가 유력시된다는 점에서 비서실장 전후로 임 전 실장의 민주당 내 달라진 위상을 확인할 수 있다. 그는 문재인정부의 청와대 초대 대통령비서실장으로 국정을 안정시키는 데 크게 기여했다는 평가를 받는다. 

임 전 실장은 최근 종로로 이사한 것으로 전해진다. 민주당 안팎서 임 전 실장의 출마 지역으로 종로가 급부상한 이유다. 대선주자로서의 중량감을 갖추기 위해서는 상징성이 있는 종로가 제격이라는 이유가 더해져 종로 출마설이 설득력을 얻고 있다. 

종로와 중·성동 이외에도 자유한국당(이하 한국당) 나경원 원내대표의 지역구인 서울 동작을이 유력 출마지로 거론되고 있다. 

복수의 여론조사서 범여권 대선주자 1위를 달리고 있는 이낙연 국무총리의 종로 출마 여부도 관심사다. 이 총리는 오는 5월이면 임기 2년을 채우고 최장수 총리 타이틀을 얻게 된다. 이는 내각에 더 이상 남아있을 이유가 없다는 의미다. 자연스럽게 정계 복귀 수순을 밟을 것으로 전망된다. 


이 총리는 이미 복귀를 암시하는 발언을 내놨다. 올해 초 민주당 내 ‘더좋은미래’ 소속 의원들과 만난 자리서 자신이 자유인이 될 경우 내년 총선에 도움이 되고 싶다는 취지의 발언을 한 것으로 전해진다.

민주, 정·이·임 중 누구
한국, 황 대표로 대동단결?

출마 가능성이 높게 점쳐지는 지역은 세종과 종로다. 세종은 민주당 이해찬 대표가 불출마를 선언하면서 현재 무주공산이 예상된다. 민주당 내에서는 세종이 지방분권의 상징인 만큼 정치 신인보다는 중량감 있는 인물이 맡아야 한다는 목소리가 높다. 

같은 이유로 종로 출마설 역시 만만치 않다. 이 총리는 범여권 대선주자 1위를 달리고 있다. 차기 대통령감으로 높은 선호도를 보이고 있는 그가 종로에 나서는 것이 민주당 입장서도 이득이라는 것이다.

‘이낙연 종로 출마설’ 속에는 그가 종로서 한국당 황교안 대표와 싸워, 문재인정권 대 박근혜정권의 국무총리 대결을 펼쳐주길 바라는 기대감도 섞여 있다. 

한국당 내에서는 황 대표의 거취가 최대 관심사다. 그는 총선 출마에 대해 이렇다할 뚜렷한 입장을 내놓지 않고 있으나 당 내에서는 그의 총선 출마를 당연시 여긴다. ‘원외 당대표’라는 한계서 벗어나야 하기 때문이다.

어디냐가 중요하다. 한국당 내에는 황 대표의 종로 출마를 바라는 목소리가 높다. 정세균·임종석·이낙연 등 여권의 대선주자와 맞붙어 경쟁력을 스스로 입증해야 한다는 요구다. 

이 총리와 마찬가지로 황 대표는 복수의 여론조사서 범야권 대선주자 1위를 달리고 있다. 그러나 정세균·임종석·이낙연 등 여권의 대선주자에 비해 황 대표는 여의도 정치 경험이 일천하다. 이는 2022년에 열릴 차기 대선서 한국당의 약점이 될 수 있다.

황 대표 입장서 볼 때 종로는 ‘독이 든 성배’나 진배없다. 만약 민주당 대선주자를 꺾는다면 기세에 날개를 달 수 있지만, 패할 경우 4·3재보궐선거 때 만들어놓은 상승세에 찬물을 끼얹게 된다. 황 대표의 장고가 길어질 수밖에 없는 이유다. 

일각에선 황 대표가 당선을 장담할 수 없는 비례대표 후순위로 나와 자리에 연연하지 않는 모습을 보여야 한다는 의견도 있다. 또 안정적으로 강남 3구에 출마해야 한다는 목소리도 나온다. 

필수 코스?

다가올 21대 총선은 ‘대선 전초전’이라는 점에서 여야의 양보 없는 한판 대결이 예상된다. ‘100년 집권론’을 언급한 민주당은 반드시 제1당 자리를 사수해야 한다. 문재인정부는 집권 4년 차를 맞아 아름다운 퇴장을 위한 선결과제인 민주당의 승리가 반드시 필요하다. 반면 한국당은 박근혜 전 대통령 탄핵 이후 무너진 보수진영의 재건을 위해 1당의 지위를 탈환해야 한다. 이러한 여야의 절박함은 다가올 ‘종로 빅매치’서 그대로 표출될 것으로 전망된다.



<chm@ilyosisa.co.kr>

<기사 속 기사> 민주당의 조국 영입론

더불어민주당(이하 민주당) 홍영표 원내대표가 조국 청와대 민정수석의 영입을 검토해야 한다는 뜻을 밝혔다. 이는 최근 흔들리는 부산·경남(PK) 민심 때문인 것으로 보인다.

4·3재보궐선거서 민주당은 1명의 금배지도 배출하지 못했는데 최근 민주당 부산시당서 조 수석의 영입론을 거론한 이유다. 크게 흔들리는 PK 민심을 잡기 위해 ‘조국’ 카드를 만지작거리기 시작한 셈이다. <목>
 



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<단독> 김건희-정재관-박종철 ‘낙하산 고리’ 추적

[단독] 김건희-정재관-박종철 ‘낙하산 고리’ 추적

[일요시사 취재1팀] 김성민 기자 = 10·29 이태원 참사 당시 박희영 용산구청장이 정재관 현 군인공제회 이사장(당시 대통령경호처 소속)에게 대통령실 인근 전단지 제거 상황을 보고한 사실이 드러났다. 정 이사장은 대한토지신탁의 박종철 대표이사를 ‘낙하산으로 임명했다’는 의혹을 받고 있다. 박 대표가 김건희 일가의 양평 공흥지구 개발사업의 담당자였다는 사실이 뒤늦게 밝혀지면서다. 국회에서 열린 이태원 참사 관련 청문회에서 공개된 자료에 따르면, 2022년 10월29일 밤 박희영 용산구청장은 당시 대통령경호처 소속이던 정재관 이사장에게 대통령실 인근 담벼락에 붙은 전단지를 제거했음을 보고하는 취지의 문자메시지와 사진을 보낸 것으로 확인됐다. 공공기관 인사를 둘러싼 윤석열정부의 정치권 인맥 논란이 다시 불거지고 있다. 이태원 참사 개입 정황들 이날 오후 10시51분 박 구청장이 보낸 문자에는 ‘전단지 제거 완료’라는 내용이 담긴 것으로 전해졌다. 이에 대해 정 이사장은 ‘ㅋ 고생하셨습니다’라는 취지의 답장을 보낸 것으로 알려졌다. 해당 메시지가 오간 시간대는 소방 경찰 시민이 뒤엉켜 사람들을 끄집어내고 심폐소생술을 하던 10시49분과 겹친다. 정치권과 시민사회에서는 “수백명의 사상자가 발생한 국가적 재난 상황에서 지방자치단체가 대통령실 인근 전단지 제거 상황을 보고하고 있었다면 행정 대응의 우선순위가 뒤바뀐 것 아니냐”는 비판이 나오고 있다. 특히 이태원 참사 이후 인파 관리 실패와 초기 대응 부실이 핵심 책임 논쟁으로 이어졌던 만큼, 참사 당일 용산구청이 어떤 업무에 행정력을 투입했는지에 대한 의문도 다시 제기되고 있다. 박 구청장은 청문회에서 해당 문자와 관련해 “전단지를 제거하라고 지시한 것이 아니”라고 해명했다. 그는 “우리 업무인 것 같아 전화해 보라고 한 것일 뿐 바로 나가서 제거하라고 지시한 것은 아니”라고 주장했다. 그러나 청문위원들은 문자 내용과 상황을 근거로 사실상 조치 지시가 있었던 것 아니냐며 강하게 추궁했다. 또 참사 상황에서 대통령실 인근 문제를 별도로 챙기고 이를 대통령경호처 인사에게 보고한 정황 자체가 부적절하다는 지적도 이어졌다. 사고 우려 민원 전화가 쇄도하던 때 박 구청장은 대통령실 인근 담벼락에 붙은 진보 단체 전단지를 다 떼어냈다며 사진과 함께 보고 형식의 문자를 보냈다. 이를 받은 정 이사장은 웃으며 “고생했다. 이태원 압사사고 안타깝고”라고 답한 것이다. 이번 문자 공개로 이태원 참사 당시 지방자치단체의 대응 판단과 대통령실 주변 기관과의 관계, 그리고 재난 상황에서 행정 대응의 우선순위가 어떻게 작동했는지에 대한 논란이 다시 수면 위로 떠오르고 있다. 박 구청장이 문자를 보낸 정 이사장은 김용현 당시 대통령경호처장과 절친한 육사 38기 동기다. 윤석열 캠프에서 ‘국방정책자문단 육사 8인회’로 통했으며 용산 ‘대통령실 이전 TF’에서 활동했다. ‘21세기 하나회’나 다름없다. 이태원 참사 전단지 제거 의혹 제기 보고받은 정, 대토신 사장 임명 개입? 박 구청장은 수사와 재판에서 이날 오후 10시51분에야 이태원참사를 인지했다고 주장했다. 느낌표까지 쓰며 “전단지 제거 완료”를 보고한 바로 그 시각과 분 단위까지 일치한다. 박 구청장이 참사 현장에 도착한 건 8분 뒤인 10시59분. 그 사이 박 구청장이 어디에 몰두했는지 그리고 대통령실 측근들과 어떤 소통을 한 건지 처음 드러났다. 지난 12일 서울 중구 은행회관에서 10·29 이태원참사 진상규명과 재발 방지를 위한 특별조사위원회가 연 청문회에서 양성우 이태원 특조위 위원은 “정재관이 전단지 제거를 요청했기 때문에 자랑하려고 보낸 것인가요?”라고 물었다. 이에 박 구청장은 “전혀 아니”라고 답했다. 양 위원이 “정재관을 통해서 경호처장 김용현, 나아가 대통령 내외에게 전달될 것을 의식하고 보고한 것 아닙니까”라고 재차 질문하자, 박 구청장은 아니라고 답했다. 앞서 정 이사장은 특조위 조사에서 “박희영 용산구청장이 대통령실에 협조한 걸 자랑하려고 일방적으로 보낸 것 같다”고 진술했고, 이날 청문회에 불출석했다. 현재 정 이사장이 이끌고 있는 군인공제회는 약 17만명 군인 회원의 노후 자금을 운용하는 대형 기관이다. 자산 규모는 20조원이 넘는 것으로 알려져 있다. 산하 기업 가운데 하나인 대한토지신탁은 군인공제회가 100% 지분을 보유한 부동산 신탁회사다. 사실상 공제회의 핵심 투자 및 사업 플랫폼 역할을 한다. 문제의 중심에는 정 이사장과 대한토지신탁 대표 박종철의 인사 흐름이 있다. 정 이사장은 2023년 1월 제16대 군인공제회 이사장으로 취임했다. 그는 예비역 육군 준장 출신으로 통상 소장 또는 중장급이 맡아왔던 자리에 임명된 이례적 인물이다. 군 안팎에서는 그의 발탁 배경에 윤 정부 핵심 인맥으로 꼽히는 김용현 전 국방부 장관의 영향력이 작용했다는 분석이 제기됐다. 20조 책임진 원스타 준장 실제로 군인공제회가 창립된 1984년 이래 준장급이 이사장을 맡은 건 정 이사장이 처음이다. 예비역 준장 출신인 정 이사장이 발탁된 데에는 ‘김용현의 입김이 크게 작용했다’는 게 군 인사에 정통한 관계자들의 시각이다. 군인공제회 이사장은 현역 군인 및 군무원 37명으로 구성된 제113차 대의원회의에서 선출, 국방부 장관의 승인을 받아 취임하기 때문이다. 또 정 이사장은 육군사관학교 38기 출신으로 한미연합사 민군작전처장, 합참 민군작전과장, 국방부 국회협력단장 등을 거친 군 경력 인사다. 특히 국방부 국회협력단장 시절 정치권과의 연결고리를 구축하며 윤정부 핵심 라인과 가까운 인물로 분류됐다. 논란은 그로부터 약 4개월 뒤 이어진 박 대표를 선임하는 과정에서 불거졌다. 대표이사 선임 과정 역시 공제회 이사회 추천과 국방부 승인 절차를 거치는 구조이기 때문에 사실상 모회사인 군인공제회의 영향력이 절대적이라는 평가가 나온다. 내부에서는 이 같은 인사 흐름을 두고 “군인공제회 수장 교체 이후 산하 기업 인사까지 연쇄적으로 바뀌는 전형적인 권력 인사 패턴”이라는 분석이 나온다. 실제로 대한토지신탁 대표 선임 과정은 공개 채용 형식을 취하지만, 최종 후보자는 군인공제회 이사회의 추천을 받아야 하고 국방부 승인까지 거쳐야 한다. 결과적으로 공제회 수장의 의중이 크게 반영될 수밖에 없는 구조다. 박 대표의 과거 이력까지 다시 조명되면서 정치적 논란이 확대됐다. 박 대표는 과거 양평 공흥지구 개발사업을 담당했던 대한토지신탁 실무 책임자로 알려져 있다. 이 사업은 윤석열 전 대통령 장모 최은순씨 일가가 연루된 특혜 의혹 사건과도 연결된 사업이다. 당시 윤석열 측은 대선 과정에서 공흥지구 개발사업이 대한토지신탁 주도로 진행된 만큼 특혜 가능성이 없다고 주장한 바 있다. 그러나 이후 자료에서 박 대표가 해당 사업 담당자로 확인됐다. 2018년 12월 사업1본부장으로 퇴사한 박 대표가 정권 출범 이후 다시 복귀한 배경을 둘러싸고 ‘낙하산 인사’ 의혹이 제기됐다. 대한토지신탁은 지난 11월 초 <일요시사>와 통화하며 “2014년 양평 공흥지구 사업은 오래된 만큼, 담당자를 알 수 없다”고 일축했다. 반면, 더불어민주당 한준호 의원이 요청한 ‘대한토지신탁 양평 공흥지구 개발 담당자 명단’에는 박 대표를 비롯한 양평 공흥지구 사업 실무자들의 이름이 정확하게 기재돼있다. 김건희 일가 집사로 활동 민중기 특별검사팀은 김건희의 가족 회사인 이에스아이엔디(ESI&D)가 양평 공흥지구 개발 과정에서 특혜를 받았다고 의심하고 있다. 민주당 한준호 의원이 대한토지신탁에서 제출받은 자료에 따르면, 박 대표는 2014년 5월27일 양평 공흥지구 사업 담당자였던 것으로 확인됐다. 당시 박 대표는 대한토지신탁 사업1본부장으로 근무하다가 2018년 12월 퇴사했다. 2019년과 2020년에는 에이치에스파트너스그룹 사장과 비전알이 대표이사를 역임했다. 그는 윤 전 대통령 당선 이후인 2023년 5월 대한토지신탁 대표이사로 복귀했다. 이 같은 의혹은 대한토지신탁의 최근 경영 상황과 맞물리며 더욱 확대되는 분위기다. 대한토지신탁은 부동산 경기침체와 PF 부실 여파로 유동성 압박을 겪고 있다. 군인공제회는 최근 수천억원 규모의 재무 지원을 단행한 것으로 알려졌다. 금융투자업계에 따르면 대한토지신탁은 군인공제회로부터 지급보증과 채권 인수 등을 통해 수차례 자금 지원을 받았지만 경영지표 개선은 제한적이었다. 이 때문에 “군인들의 노후자금이 부실 자회사 방어에 사용되는 것 아니냐”는 비판도 제기되고 있다. 대한토지신탁은 군인공제회의 100% 전액 출자를 바탕으로 부동산 신탁 및 개발사업을 주력으로 하고 있다. 군인공제회는 대한토지신탁의 주요 자금 조달이나 사업에 대한 지급보증을 지원하는 등 모회사를 지원함으로써 관계를 유지하고 있다. 따라서 군인공제회는 대한토지신탁의 대표이사를 공모하는 모회사다. 대한토지신탁의 대표이사 선임 과정도 군인공제회의 자회사 인사 시스템과 상법 및 관련 법규에 따라 진행된다. 대표이사직이 공석이 되면, 군인공제회는 대한토지신탁 대표이사를 공개 채용한다. 지원자들은 정해진 기간 내에 지원서를 제출하며, 대한토지신탁 인사총무팀 등에서 서류 전형을 진행한다. 양평 공흥지구 사업1본부장이 대표이사로 김용현 입김?···군인공제회 연결고리 주목 논란의 핵심은 인사와 경영 책임의 연결성이다. 군인공제회는 군인 복지와 연금 재원을 운용하는 기관인 만큼 정치권 외풍으로부터 독립성이 중요하다. 정 이사장의 임명 배경부터 산하 기업 대표 인사까지 정치적 인맥이 작용했을 가능성이 제기되면서 기관 운영의 투명성 문제가 다시 도마 위에 오른 상황이다. 군 관련 기관 내부에서도 우려의 목소리가 나온다. 공제회 관계자들은 “이사장이 특정 정치 라인으로 임명되면 관련 인사들이 주요 보직에 연쇄적으로 배치되는 구조가 만들어질 수 있다”며 “기관의 본래 목적보다 정치적 이해관계가 우선될 위험이 있다”고 지적한다. 군인공제회가 100% 지분을 보유하고 있는 자회사 공우이엔씨도 자금난 논란에 휩싸일 전망이다. 공우이엔씨는 대한토지신탁과 마찬가지로 군인공제회가 출자한 자회사다. 1993년 설립된 제일종합개발은 1999년 공우개발사업소 창설로 이어졌다. 군인공제회관과 계룡대 등의 시설 관리, 예식장, 사우나, 체력 단련장 등을 직영하는 업체였다. 2000년엔 육군 오수처리시설 용역관리와 환경공사로 사업 분야를 넓혀 나갔다. <일요신문> 보도에 따르면 일부 핵심 사업은 이미 공우이엔씨 손을 떠난 상황이다. 2012년 국우터널이, 2022년엔 문학터널이 무료화됐다. 2023년엔 경북 영천 소재 군 골프장 충성대 체력단련장 운영이 종료됐다. 전자공시시스템에 게재된 2023년 감사보고서는 공우이엔씨 민간사업 관련 보증이 리스크로 작용할 가능성을 시사한다. 공우이엔씨는 BTL이 아닌 기타 분야 사업에서도 2000억원대 보증을 서고 있는 것으로 나타났다. 2021년 기준 공우이엔씨 기타 사업 보증액 규모는 835억원 규모였다. 이 중 시설관리용역 관련 보증액을 제외한 기타 사업 분야 보증액 규모는 394억원이었다. 2년 사이 기타 사업 관련 보증액이 1222억원 불어났다. 2년 사이 보증액이 약 335% 폭증한 셈이다. 이로 인해 자금난 얘기가 고개를 든 것으로 파악됐다. 공우이엔씨 상황은 2024년 들어 악화일로에 접어든 것으로 전해진다. 2023년 기준 공우이엔씨 매출액은 1066억5280만원 규모였다. 그러나 23억2986만원 규모 영업손실을 봤다. 내부적으론 2024년 손실액이 더욱 커질 것이라는 예측이 나오고 있다. 내부 불안감이 증폭되는 상황이다. 공우이엔씨 적자 허덕 정 이사장과 대한토지신탁 박 대표 인사 사이의 직접적인 개입 여부는 아직 확인되지 않았지만, 군인공제회와 산하 기업 인사 구조상 영향력을 행사했을 가능성은 충분히 제기되는 상황이다. 군인들의 노후 자금을 운용하는 공공성 기관에서 정치권 인맥 중심 인사가 반복될 경우 제도적 견제 장치가 필요하다는 지적이 나오는 이유다. <smk1@ilyosisa.co.kr>