구멍 난 대통령 친·인척 관리 실태 <밀착해부>

“노무현 전 대통령 보내더니 본인은 얼마나 떳떳한지?”

[일요시사=이주현 기자] 이명박 대통령의 임기가 말로 접어들면서 레임덕이 가속화 되고 있다. 레임덕을 더욱더 가속화 시키고 있는 데는 ‘친인척 비리’가 가장 큰 요인으로 작용하고 있다. 측근들이 각종 비리에 연루된 의혹을 받고 있어 이 대통령을 더욱더 궁지로 몰고 있다. 대통령과의 인맥을 이용한 각종 비리의혹들, 특히 노무현 전 대통령을 죽음으로 몰고 간 당사자로서 이 대통령은 얼마나 친인척 비리에 떳떳한지 <일요시사>가 꼼꼼히 살펴봤다.

김윤옥 여사 사돈 황모씨 사기혐의로 징역형 선고 
영부인 사촌언니 김옥희씨 30억대 공천장사 비리


역대 대통령들에게는 늘 권력형 친인척 비리가 끊이지 않았다. 특히 정권 말기에는 더욱 심해졌고 이는 대통령의 국정 장악력을 떨어뜨리는 결정적인 역할을 해왔다.

과거 정권의 친인척 비리는 대부분 임기 말에 터졌던 것에 비해 이 대통령은 정권 초기부터 꾸준히 ‘친인척비리’에 시달렸다.

최근 이 대통령과의 관계를 이용해 각종 사기 행각을 벌였던 김윤옥 여사의 사돈 황모씨의 징역형이 확정되면서 친인척 비리에 대한 논란이 재조명되고 있다.

정권 초기부터
꾸준히 터진 비리


지난 20일 사기 혐의로 기소된 황씨는 김 여사 형부의 동생으로서 이 대통령 재임기간 세 차례에 걸쳐 사업·취업 알선 등을 빌미로 금품을 챙겨 사법처리 됐다.

황씨는 강원 원주의 한 식당에서 고향 후배 박모씨에게 “내 친형이 대통령과 동서지간이고 대통령 선거대책위원장을 지냈다. 돈이 좀 급하게 필요한데 자금이 있으면 2주만 쓰고 갚겠다”며 고향 후배에게 7000만원을 빌려 자신이 운영하는 불법 게임장에 투자했고, 이를 갚지 않아 징역 1년에 집행유예 2년을 선고 받았다.

황씨의 사기 행각은 이 대통령이 2007년 대선에서 승리하자마자 시작됐다. 그러나 대통령 친인척 중 비리에 취약한 인물들을 중점 관리해야 할 청와대 민정수석실은 황씨의 추가 범행을 막지 못했다.
 
황씨는 2007년 12월 사기 혐의를 받고 있는 이모씨가 1·2심에서 유죄가 나와 대법원에 상고한 것을 알고 “나는 이명박 대통령과 사돈이고, 형은 전직 대법관”이라며 무죄를 받게 해주겠다는 명목으로 3250만원을 받았다.
 
춘천지법 원주지원은 2008년 9월 사기 및 변호사법 위반 혐의로 황씨에게 징역 10월에 집행유예 2년, 추징금 3250만원을 선고했다. 항소심에서는 추가로 240시간의 사회봉사명령을 부과했다.

황씨는 앞서 지난 8월30일 또 다른 사기 혐의로 대구지법 안동지원에서 징역 8월에 집행유예 2년, 벌금 100만원을 선고받은 바 있다. 그는 2008년 10월 처남에게 전화해 “내가 4대강 사업과 관련해 공사를 수주해줄 수 있는데 건설업체를 좀 알아봐 달라”고 청탁했고 이후 처남 소개로 김모씨와 한 건설업체 임원을 만났다.

황씨는 이들에게 “공사를 하려면 수자원공사 직원들과 밥도 먹고 접대도 해야 한다”며 3000만원을 요구했다.

상대방 쪽에서 금전적 부담을 호소하자 “공사를 따서 하도급을 주면 공사금액의 10%가 리베이트로 떨어진다”며 1500만원을 받았다. 2009년 6월에는 김씨 가족이 구직 중이라는 것을 알고 한국도로공사에 취업시켜주겠다며 200만원을 챙기기도 했다.

이 대통령의 친인척 비리 중 황씨는 빙산의 일각이었다. 김윤옥 여사의 사촌언니 김옥희씨가 현 정권 1년 차인 지난 2008년 공천 장사에 나서다 발각돼 세상을 떠들썩하게 만들었다.
 
김씨는 총선을 앞둔 2008년 2월과 3월 두 차례에 걸쳐 서울시 버스운송사업조합 김종원 이사장에게 한나라당 비례대표 공천을 대가로 30억원을 받은 혐의로 2008년 8월께 구속 기소됐다.

당시 김씨는 김 이사장에게 자신을 김 여사의 사촌언니가 아닌 친언니로 소개하며 접근, 거액의 로비자금을 챙긴 것으로 드러났다. 또한 김 이사장은 김씨에게 건넨 30억 원과는 무관하게 공천에서 탈락했다.

결국 김씨는 법정에서 사기혐의로 징역 3년형을 선고받았다. 당시 김 여사는 “평소 김씨와는 친분이 없었다”는 입장을 분명히 하며 비리사건과 일정한 선을 그었다.

이후 김씨는 건강상 이유로 감옥에서 나와 치료 수감을 받았지만 밀린 병원비를 내지 못해 다시 법정에 서는 촌극을 벌이기도 했다.

이 대통령의 9촌 조카 정모씨 역시 황씨와 마찬가지로 건설 하도급과 관련한 사기혐의로 법정에 섰다.

정씨는 지난 2007년 7월경 대통령(당시 후보자)의 친인척임을 내세워 한 철거 하도급업자에게 현금 5000만원을 받고 포항의 한 아파트 철거권을 주겠다고 속인 혐의로 체포됐다.
 
당시 법원은 정씨의 구속영장을 기각하면서 여론과 야권의 질타를 받은 바 있다. 정씨는 지난 9월1일에 있었던 재판에서 징역 10월에 집행유예 2년을 선고받았다. 정씨의 사례는 이 대통령의 고향에서 발생한 토착 친인척 비리의 전형으로 꼽히고 있다.

대통령 친인척
건드린 대가는?


현 정권이 역점을 두고 있는 핵심사업인 ‘4대강 사업’과 관련해서도 친인척들의 비리 의혹이 불거져 국민들의 눈살을 찌푸리게 했다.
 
이 대통령의 사촌형 이모씨는 지난 2009년 8월 두 아들과 공모해 4대강 건설 사업권을 주겠다며 건설업자로부터 3억원을 수수한 혐의를 받고 있다.

사기를 당한 피해자의 설명에 따르면 당시 이씨는 ‘이 대통령과 이상득 의원이 형편이 어려운 친인척들에게 일부 4대강 사업권을 나눠주기로 했다’는 설명과 함께 자신의 위치를 내세웠다.

또한 이 대통령의 큰형 이상은씨와 처남 김재정씨를 비롯한 대통령 직계 친인척이 보유한 국내 부동산은 무려 85만9천2백43평에 시가 23조원에 달한다고 밝혀졌다.

전국 각지에 소재한 수많은 땅이 4대강 부동산과 직접적인 연관은 없다고 하지만 친인척 비리에 악용될 여지가 높고 재산 늘리기 수단이라는 비난을 받고 있다.

또 다른 사건으로 김 여사의 사촌오빠인 김재홍씨는 2009년 11월 서일대학 재단인 세방학원 이사로 취임했다. 세방학원 설립자 이용곤씨가 아들 문연씨를 이사장으로 세우려 하자 김 이사가 이를 반대해왔고 말다툼 도중 이씨가 김 이사에게 홍차를 끼얹은 것이 사건의 발단이었다.

이 일이 있고 난 후 청와대 민정수석실 행정관과 과장은 이씨를 찾아가 김 이사에게 사과를 강요했고, 경찰청 특수수사과가 나서서 서일대학을 직접 조사했다.

김 이사가 ‘개인의 문제가 아니라 대통령의 친인척’이란 이유로 민정수석실 친인척관리팀에 신고를 했던 것이다.

이뿐만 아니라 이씨가 회장으로 있던 한국게이트볼협회 조사는 물론이고, 교과부가 서일대학에 대한 특별감사를 실시한 재빠른 행동을 보면, 대통령 부인의 사촌오빠를 건드린 대가가 얼마나 무서운지 여실히 보여줬다.

MB 직계 친인척이 보유한 부동산 시가 무려 23조원 
셋째 사위 조현범 한국타이어 부사장 주가조작 의혹      


대우조선해양 남상태 사장이 유임을 위해 로비활동을 벌였던 의혹도 있었다.

이 의혹은 천신일 세중나모 회장의 자녀 3명이 대우조선해양 주식을 보유하고 있었던 사실이 드러나면서 의혹으로 끝나지 않았다. 남 사장은 김 여사의 동생 김재정씨와 친구 사이로 김씨가 병원에 입원했을 때도 만났다는 주장도 제기됐다.

남 사장이 사장직을 유지하기 위해 청와대가 나섰다는 정황도 드러났다.

대우조선해양 감사실에 있던 한 임원이 대우조선해양의 상임고문 영입과 비자금 의혹 관련 비리를 제보하자 비리를 제보한 임원은 청와대에 의해 해직되었고, 남 사장의 유임을 조사하기 위한 구속영장도 청와대에 의해 전격 기각됐다고 한다.

무혐의 판결을 받아 현재는 잠잠한 상태지만 이 대통령의 셋째 사위인 조현범 한국타이어 부사장의 주가조작 의혹 또한 레임덕 시기에 맞춰 다시금 수면 위로 부상할 수 있는 뇌관으로 지목받고 있다.
 
지난 2008년 검찰은 조 부사장의 주가조작 의혹을 포착하고 수사에 나선 바 있다. 평소 친분이 두터웠던 한국도자기 창업자의 손자 김영집씨가 운영하던 코스닥업체에 투자해 수억 원을 챙긴 혐의였다.

하지만 검찰은 수사 10개월 만에 조 부사장에게 무혐의 처분을 내렸다. 업체의 ‘내부정보 제공’ 의혹이 다분한 상황에서 내려진 결과로 세간에서는 “역시 ‘봐주기 수사’라고밖에 볼 수 없다”는 의혹의 시선을 거두지 못했었다.

레임덕과 퇴임 후
걱정하는 이명박


비리는 척결해야 하고 검찰에 고발당하는 것이 마땅하지만, 이처럼 평소와는 다른 기관의 적극적인 행보에 야권과 언론에서는 의도적인 권력기관 동원이었다는 의혹을 끊임없이 제기하고 있다.
 
지난 9월 이 대통령은 “측근이라고 해서 비리가 쏟아져 나오고 있다. 정말 이대로 갈 수 없는 상황”이라며 “대통령 친인척이나 측근이면 측근일수록 더 엄격히 다뤄야 한다”고 말했다. 그간 개인적인 일로 선긋기를 하던 모습과는 다른 입장을 보인 것이다.

일찍이 레임덕을 맞고 있는 이 대통령의 퇴임 후가 더욱 더 궁금해지는 요즘이다.



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이재명 덮치는 문재인 그림자

이재명 덮치는 문재인 그림자

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 대통령선거는 전 정부의 공과를 통째로 평가받는 시험이다. 여당 후보는 전 정부의 공이 크면 후광을 입고, 반대로 과가 많으면 핸디캡을 안고 시험장에 들어서는 셈이다. 이번 대선 정국은 대통령 탄핵으로부터 시작됐다. 야당은 5년 만에 정권을 교체할 수 있는 절호의 기회를 잡았다. 정권 창출에 성공한 대통령은 집권 1~2년 차에 가장 강한 힘을 발휘한다. 3~4년 차에 이르면 정부 안팎서 누수가 발생한다. 빠르면 이 시기에 레임덕이 시작된다. 임기 마지막 해에는 정권 재창출을 위해 몸을 사려야 한다. 지지율에 따라 차기 대선에 끼치는 입김도 달라진다. 5년 단임제 이후 대체로 나타나던 대통령의 모습이다. 주기설 깬 집값 폭등 국회의원 선거나 지방선거가 중간 평가의 성격을 띤다면 대선은 최종 시험에 가깝다. 모든 정당의 목표가 정권 창출인 만큼 대선의 무게감은 남다르다. 행정부 수장을 넘어 국가원수로서 대통령이 갖는 권한이 그만큼 어마어마하기 때문이다. 1987년 6월 민주항쟁의 결과로 대통령직선제가 도입됐다. 국민 모두에게 투표권을 부여하고 대통령을 ‘직접’ 뽑을 수 있도록 헌법이 개정된 것이다. 대통령직선제가 정착된 이후 정권교체는 10년 주기로 이뤄졌다. 보수 진영의 노태우·김영삼정부에 이어 진보 진영의 김대중·노무현정부가 들어섰다. 이후 이명박·박근혜 전 대통령의 당선으로 보수 진영이 다시 정권을 잡았다. 박 전 대통령이 탄핵으로 물러난 뒤 진보 진영의 문재인 전 대통령이 재수 끝에 청와대에 입성했다. 그대로 이어지는 듯했던 ‘10년 주기설’은 윤석열 전 대통령의 등장으로 깨졌다. 5년 만의 정권교체가 진보 진영에 안긴 충격은 컸다. 문 전 대통령의 국정 지지율은 퇴임 전까지 40% 안팎을 오르내렸다. 지지율 10~20%대를 오가며 레임덕에 시달렸던 과거 대통령 때와는 다른 양상이었다. 그럼에도 진보 진영은 정권 재창출에 실패했다. 득표율 차이는 1%도 되지 않았다. 지난 대선서 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 후보는 윤 전 대통령에게 0.73%p 차이로 졌다. 대선 전 여러 여론조사에서 보여준 윤 전 대통령이 이 후보를 넉넉하게 앞선다는 결과와 비교해서는 선전이었지만 문 전 대통령의 지지율을 고려하면 충격적인 패배였다. 게다가 당시 윤 전 대통령은 선출직 출마 경험이 단 한 번도 없는 ‘초보 정치인’이었다. 대선 패배, 서울이 결정적 역할 부동산 가격이 낙선에 영향 줘 민주당에서는 대선 패배의 원인을 찾아야 한다는 목소리가 분출했다. 이 과정서 레이더망에 걸려든 게 ‘부동산’ 문제였다. 정확하게는 문재인정부의 부동산 정책이 도마 위에 올랐다. 문정부에서는 20번이 넘는 부동산 대책이 쏟아졌다. 정부 발표가 나올 때마다 부동산시장은 널뛰었다. 실제 윤 전 대통령 승리의 쐐기를 박은 서울 표심이 부동산 정책에 영향을 받았다는 분석이 개표 직후 제기됐다. 지난 대선은 말 그대로 양 진영을 ‘쥐어짠’ 선거였다. 국민의힘과 민주당의 ‘텃밭’인 영남과 호남 지역서 총결집했다. 당락을 가른 건 서울서의 격차였다. 윤 전 대통령은 서울서 31만여표를 앞섰다. 전체 표 차이인 24만표보다 많다. 윤 전 대통령은 마포·용산·성동 등 이른바 ‘마용성’으로 불리는 지역과 광진·강동·양천 등 아파트가 밀집돼있으면서 상대적으로 소득 수준이 높은 지역서 이겼다. 구별로 따지면 25개 구 중 14곳에서 윤 전 대통령에게 더 많은 표를 몰아줬다. 21대 총선 때 민주당이 4곳을 빼고 21개 구를 이긴 것과 비교하면 엄청난 선방이었다. 노원·도봉·강북 등 ‘노도강’으로 불리는 지역서도 윤 전 대통령은 선전했다. 이 지역은 민주당 지지세가 강한 곳이다. 재건축·재개발 아파트가 밀집돼있다. 승부 자체는 이 후보가 이겼지만 표 차가 근소했다. 총선 때 20% 가까이 차이 났던 게 대선에서는 1% 안팎으로 줄었다. 부동산 문제에 따른 민심이반이 뚜렷하게 드러났다는 분석이다. 완전한 실패 최악의 실정 같은 해 8월 국회입법조사처에서 발간한 <제20대 대통령선거 분석> 자료에도 부동산이 가른 표심이 언급돼있다. 보고서에 따르면 지난 대선에서 유권자가 관심을 가진 의제는 경제 회복과 주거 안정 등 부동산 정책이었다. 대선 전 여론조사 전문기관 한국갤럽서 조사한 대선 주요 의제 관련 설문서도 경제 회복(32%), 부동산 문제 해결(32%)이 첫손에 꼽혔다. 40~50대보다 30대서 부동산 문제에 관한 관심이 컸다. 그러면서 이 후보가 과거 민주당 후보에 비해 수도권 득표가 낮았다며 부동산 가격 상승과 관련성이 높다고 분석했다. 국회입법조사처는 “민주화 이후 모든 대선서 민주당 계열 후보가 국민의힘 계열 후보에게 서울서 패한 적은 2007년밖에 없었다”며 “수도권은 인구가 집중된 탓에 득표율 차이가 작더라도 득표 차는 매우 크게 나타난다. 그만큼 선거 승패에 수도권 표심의 영향이 컸다”고 설명했다. 국회입법조사처는 부동산 이슈와 득표율의 상관관계를 보기 위해 동 단위로 서울 지역의 아파트 가격을 살폈다. 아파트 가격 변동에 따른 득표율을 본 것이다. 분석 결과 2021년 아파트 가격과 2020~2021년 가격 변동이 윤 전 대통령, 이 후보의 득표율과 상관성이 높았다. 가격 변동보다는 가격 자체가 영향을 미친 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 2021년 아파트 평(3.3㎡)당 평균 가격이 높은 지역일수록, 아파트 가격 증가폭이 큰 지역일수록 윤 전 대통령의 득표율이 이 후보보다 높았다. 또 재산세 부담이 증가한 지역서 윤 전 대통령에 대한 지지가 많았다. 재산세가 늘었다는 건 그만큼 부동산 가격이 올랐다는 뜻이다. 지지율도 무용지물 민주당서 지목한 패배 원인도 크게 다르지 않았다. 민주당은 대선 패배 1년 뒤인 2023년 8월 녹서(Green Paper, 정책을 제안하고 다양한 의견 수렴 과정을 담은 대화록) <민주당 재집권 전략 보고서>를 발간했다. 민주당 을지키는민생실천위원회(을지로위원회) 출범 10주년을 맞아 발표한 일종의 대선 패배 ‘반성문’이었다. 민주당은 해당 보고서에서 “오락가락하는 정책으로 집값 상승을 잡지 못했다”고 짚었다. 문정부의 부동산 정책은 보수와 진보 양 진영서 ‘실패했다’는 평가를 받고 있다며 그 원인을 일관성 부족에서 찾은 것이다. 그러면서 “노무현정부 부동산 정책도 부족한 것이 많았지만 선거 대패와 당내 비난에도 철학과 원칙을 버리지 않은 점은 높게 평가된다”며 “문정부는 세제 개편 이후에도 집값이 계속 상승하면서 비판에 직면하자 전반적인 세제를 완화하는 정반대 조치를 취했다”고 지적했다. 문정부는 부동산, 즉 집이 투자가 아닌 거주의 대상이라는 점을 시장에 각인시키는 데 정책 방향을 맞췄다. 당연히 투기 수요를 때려잡는 데 모든 역량이 집중됐다. 부동산으로 재산을 불리려는 세력이 많아지면서 집값이 왜곡되고 있다고 판단한 것이다. 이른바 ‘부동산 투기와의 전쟁’이 벌어졌다. 문정부는 세금 부과, 대출 규제 등으로 돈줄을 조였다. 2017년 다주택자 양도소득세 중과, 대출 규제 강화 등의 정책이 시행됐고 2018년에는 주택을 보유한 사람이 규제 지역서 새집을 사려 할 경우 주택담보대출을 받지 못하도록 했다. 서울 25개 구, 분당·과천·하남·세종 등이 규제 지역으로 묶였다. 규제가 심해질수록 집값은 천정부지로 뛰었다. 부동산이 ‘우상향 안전자산’이라는 인식이 퍼지면서 시중에 풀린 돈이 몰리고 또 몰렸다. 저가의 낡은 집 여러 채보다 고가의 좋은 집 한 채를 사자는 ‘똘똘한 한 채’ 이론도 생겨났다. ‘자고 일어나면 집값이 오른다’는 말이 돌면서 부동산 심리를 크게 자극한 것이다. 당시 ‘영끌족’ 지금은 곡소리 통계 조작으로 검찰 수사까지 부동산을 움직이는 건 ‘심리’라는 말이 있듯 너도나도 집을 사는 데 혈안이 되면서 집값이 요동쳤다. 집값이 오르는데도 수요가 있으니 계속 상승하는 구조였다. 이 과정서 ‘벼락 거지’ 등의 말이 생겨났다. 부동산 등 자산 가치가 급격하게 오르면서 상대적으로 가난해진 상황을 일컫는 표현이다. 동시에 상대적 박탈감을 호소하는 목소리도 커졌다. 어느 정부든 출범하자마자 제일 먼저 손대는 게 부동산 정책일 정도로 우리나라 국민의 ‘집’ 사랑은 남다른 데가 있다. 문정부 역시 임기 내내 ‘집값 잡기’에 몰두했다. 하지만 끝내 실패했다. 몇몇 전문가는 문정부의 가장 큰 패착으로 부동산 정책을 꼽을 정도다. 그 여파가 대선까지 이어졌다는 것이다. 더 큰 문제는 후폭풍이다. 문정부 당시 ‘갭투자(전세 끼고 매수)’ 방식으로 집을 마련한 이들이 현재 파산 지경에 이르고 있다. 폭탄 돌리기를 하다가 더 버티지 못하고 폭발한 것이다. ‘영끌족’의 몰락이다. 영혼까지 끌어모아 집을 산 사람은 높아진 금리를 견디지 못하고 있다. 이뿐만 아니라 문정부가 부동산 정책을 펴면서 통계를 조작했다는 의혹이 제기돼 수사가 진행 중이다. 당시 정책을 주도했던 대통령 비서실장, 국토교통부 장관 등은 감사원의 의뢰로 전부 수사 대상에 올라 있다. 이들은 정부 정책을 뒷받침하는 통계를 만들어내라고 통계청, 한국부동산원 등을 압박했다는 의혹을 받고 있다. 감사원에 따르면 문정부가 통계를 조작한 횟수는 102회에 달한다. 2018년 1월부터 2021년 10월까지 일어난 일이다. 청와대와 국토교통부는 한국부동산원에 주택 가격 변동률을 하향 조정하도록 하거나 부동산 대책이 효과가 있는 것처럼 통계 수치 조정을 지시했다. 민주당은 ‘전 정권에 대한 탄압’이라면서 반발 중이다. 이번에도 이슈 될까? 이 후보와 국민의힘 김문수 후보는 재건축·재개발을 활성화해 공급을 확대하겠다는 공약을 내놨다. 개혁신당 이준석 후보의 공약도 비슷하다. 후보별로 차이가 미미해 이번 대선에서는 부동산 이슈가 생각보다 대망론에 영향을 미치지 못할 것이라는 관측도 나온다. 하지만 일부 전문가들은 문정부의 정책 후폭풍이 여기저기서 나오고 있는 만큼 또다시 문정부에 이 후보가 발목을 잡히는 형국이 반복될 수 있다고 지적하고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>