<와글와글NET세상> 성매매와 노르딕 모델 설왕설래

  • 박민우 기자 pmw@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2018.04.09 10:38:09
  • 호수 1161호
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성매매 여성 빼고 포주·남성만 처벌?

[일요시사 취재1팀] 박민우 기자 = 인터넷서 이슈가 되고 있는 사안을 짚어봅니다. 최근 세간의 화제가 되는, 그중에서도 네티즌들이 ‘와글와글’하는 흥미로운 얘깃거리를 꺼냅니다. 이번주는 성매매와 노르딕 모델에 대한 설왕설래입니다.
 

성매매 근절을 위한 성매매법을 도입해달라는 국민청원이 올라왔다. 단속 때 포주와 매수자만 처벌하는 방식이 제안됐다. 이른바 ‘노르딕 모델’이다.

지난달 3일 청와대 게시판에 ‘효과적인 성매매 근절을 위해 포주와 성구매자만 처벌하는 노르딕 모델을 도입해주세요’란 청원이 올랐다.

‘성매매가 불법이지만 많은 남성들이 공공연하게 성매수를 하고 있습니다. 성매매가 일반적인 문화로 자리 잡히면 여성의 성을 가볍게 보는 인식이 생기기 때문에 전체 여성인권도 함께 하락하게 됩니다.’

남자들만 잡겠다?

그러면서 노르딕 모델을 제시했다. 노르딕 모델이란 사회민주주의에 기반한 북유럽 국가들의 경제·사회적 모델을 뜻한다. 성매매 자체를 금지해 모두 처벌하는 대신 성매수자 쪽만 처벌해 수요를 차단하는 입법 태도를 일컫는다. 


스웨덴이 1999년 처음으로 성매수자의 처벌에 집중하는 성구매행위법을 제정했고 이어 노르웨이, 핀란드, 북아일랜드, 캐나다, 프랑스 등도 비슷한 취지의 법제도를 채택했다.

‘현재 한국은 노르딕모델서 약간 변형된 성매매특별법을 시행하고 있지만 성매매특별법에선 강제적으로 성매매 여성만을 피해자로 규정하고 있기 때문에 그런 사실을 입증하기 어려워 신고를 주저하는 경우가 많습니다. 성매매 여성들을 함께 처벌하면 심각한 피해와 학대를 당해도 처벌이 두려워 신고를 하지 못하고 숨어들기 때문에 성매매단속이 더욱 어려워집니다. 또 범죄기록이 있으면 여성들이 성산업서 벗어나기가 더욱 어려워집니다.’

청원자는 노르딕 모델이 현존하는 제도 중 성매매 근절에 가장 효과적이라고 주장했다. 2010년 스웨덴 정부는 노르딕 모델을 채택하고 있는 국가서 성매매 종사자와 길거리 성매매가 50% 이상 감소했으며 성구매 남성 또한 감소했다고 발표한 바 있다.

새 성매매법 도입 국민청원 올라
효과본 북유럽 국가들 사례 제시

‘수요가 줄어들면 공급도 줄어들고 성착취를 통한 인권유린도 줄어들 것입니다. 한국 남성들이 잘못된 성인식을 가지게 만드는, 미성년자들의 안전을 위협하는 성매매를 효과적으로 근절하기 위해 성매매법 노르딕 모델을 도입하고 성매매된 여성들이 성매매를 하지 않더라도 살아갈 수 있도록 지원해주시길 바랍니다.’

이 청원은 마감일인 지난 2일까지 8만2185명이 동의한 것으로 집계됐다. 청와대 답변 기준인 20만명을 충족하지 못했지만 상당수 시민들이 법개정 요구에 동의했다.
 

그렇다면 이 소식을 접한 네티즌들의 생각은 어떨까. 다양한 의견은 다음과 같다.


‘이건 아니지 함정 만들어 놓고 남자들만 잡겠다는 건데…이런 악법이 어딨냐’<iswo****> ‘안타깝습니다. 성매수자 처벌법은 도박중독자에게 돈을 주지 않는 것과 같은 조치입니다’<vict****>

‘성매매 없어지면 여자만 해외 나가서 하는 게 아니라 남자들도 앞장서서 해외감’<lizz****> ‘마약 거래하면 마약 구매자만 처벌 받나요?’<king****>

‘마약 사는 사람만 처벌해라. 마약 생산자랑 공급자는 처벌하지마라. 이 말과 다를 게 없음’<112b****> ‘낙태죄도 여자만 처벌해라∼의사는 왜 처벌 하냐’<moon****>

‘전 여자지만, 포주만 처벌하는 건 합리적이지 않는 거 아닌가요? 그 여자들도 원해서 성매매 하는 거 아닌가? 성매매가 범죄면 직접적으로 한 사람도 주선한 사람도 다같이 처벌 받는 게 상식적으로 맞죠?’<aofl****>

‘둘 다 처벌해야지 이게 무슨 소리야? 둘 다 공범인데 한 명만 잡는다는 게 말이 되나?’<flas****>

실제로 절반 이상 감소?
‘꽃뱀 넘쳐날 것’ 지적도

‘이게 효과 있을 거라고? 성매수자, 판매자, 공급자 모두 처벌하면 효과는 더 클 것 같은데…한쪽만 처벌하는 제도는 효과가 없을 거라 봅니다. 하려면 다 해야죠’<cheo****> ‘아예 공창제를 청원해야 합니다’<kkj5****>

‘이대로 된다면 난리 난다. 여자가 맘먹고 남자 협박으로 돈 엄청 뜯어낸다’<neon****> ‘성을 사는 건 불법인데, 성을 파는 건 합법이란 말이냐?’<doum****>

‘처벌하려면 공급책, 공급자, 구매자 다 처벌하는 게 맞는 거지. 요새는 대학생들도 일반 직장여성들도 돈 벌려고 투잡으로 뛴다더라. 그건 본인 의지로 하는 거 아니냐?’<c2lo****>

‘성매수자만 처벌하면 지금도 넘쳐나는 원정매춘녀가 더 늘어날 텐데…’<hyr0****> ‘여기서 반대하면 이상한 사람 되는 거 몰라?’<4234****> ‘성매매 안 하면 되는 거 아닌가?’<bbmb****>

‘남성 둘 중 한 명꼴 성구매 경험 있다는 기사 못 봤나…’<ws_i****> ‘수요가 없으면 공급도 없다’<dcmg****> ‘당연히 수요자를 처벌해야지. 한국 남자들이 너무 성매매를 많이 하니까 공급이 사라지지 못하는 거임’<k091****>

‘유혹에 약한 남자는 매로 두들겨 패야 합니다. 어른이 되었는데도 본인 욕구에 끌려다니는 모습이 참으로 안타깝습니다’<apri****> ‘스위스 등 북유럽 국가에서 실제로 시행해서 절반 이상 성매매 근절이 있다고 결론난 제도인데 왜들 난리인지’<wweu****>


‘회사 부장님부터 젊은 사원들까지 자기가 성매수한 더러운 얘기 제 앞에서 합니다. 사람을 돈 주고 사는데 일상생활에서도 그런 더러운 짓들을 부끄러운지도 모르고 떠벌립니다. 강력히 처벌했으면 좋겠습니다’<4256****>

‘청소년에게 술담배를 파는 업주만 처벌하고 주민등록증을 위조해 술담배를 사는 청소년은 처벌 안 한 결과가 어떤지 잊었단 말인가?’<acri****>

수요자가 먼저?

‘서양 국가에서 여행주의 국가에 대한민국이 성범죄로 인해 위험성이 있다고 포함시킨 거 인정?’<roma****> ‘성매매가 근절되려면 당연한 거 아닌가? 해외에 나가서 하는 원정 성매수, 미성년자, 장애인 대상 성매수자는 더 강하게 처벌해야 함’<khji****>



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<단독> ‘또다시 나타난 그때 그 사기꾼’ 케이삼흥은 왜 서울시 팔았나

[단독] ‘또다시 나타난 그때 그 사기꾼’ 케이삼흥은 왜 서울시 팔았나

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 케이삼흥 사태가 대국민 사기극으로 번질 조짐을 보이고 있다. 피해자가 최소 1000여명, 피해액은 수천억원에 이르는 등 실체가 드러날수록 피해가 눈덩이처럼 커지는 상황이다. 피해자들은 무엇에 홀려 돈을 넣었을까? 무엇이 그들에게 절대적인 믿음을 안겨줬을까? “징조도 없었어요. 2월까지는 돈이 잘 들어왔거든요. 3월25일하고 27일에 원금하고 배당금이 안 들어오면서 난리가 난 거죠.” <일요시사>와 연락이 닿은 한 케이삼흥 투자 피해자는 여전히 정신이 없는 듯했다. 이 피해자는 가족과 지인에게도 투자를 권유했다고 한다. 현재 원망 그 이상의 감정을 받고 있다고 토로했다. 2월까진 괜찮았다 최근 케이삼흥 사태가 일파만파로 번지고 있다. 2021년 설립된 부동산 투자플랫폼업체 케이삼흥은 월 최소 2% 수익을 보장하겠다며 투자자를 끌어모았다. 연 단위로 따지면 24%의 고수익 투자상품인 셈이다. 피해자는 ‘정부’ ‘지방자치단체’ ‘공공기관’ 등의 말에 현혹된 것으로 보인다. 케이삼흥은 정부나 지방자치단체가 개발 예정인 토지를 매입한 뒤 개발사업이 확정되면 소유권을 넘겨 보상금을 받는 방식으로 수익을 만들 수 있다고 홍보했다. ‘토지 보상 투자’라는 용어가 나왔다. 직급에 따라 수익금을 차등 지급하는 다단계 방식으로 업체를 운영해 전형적인 ‘다단계금융 사기’라는 의혹도 제기됐다. 이번 사태서 의문이 제기된 부분은 횡령 등의 혐의로 복역한 경험이 있는 김현재 케이삼흥 회장이 어떻게 또다시 수천명에 이르는 투자자를 끌어모았는지다. 김 회장은 ‘기획부동산’의 창시자로 불린다. 토지를 싼 가격에 사들인 뒤 개발 호재 등이 있다고 소문내 이를 쪼개 파는 방식으로 사기를 저질렀다. 이 과정서 투자금 200억원을 횡령한 혐의 등으로 2006년 징역 3년형을 선고받았다. 20여년이 지난 2021년 김 회장은 ‘케이삼흥’이라는 회사를 만들었다. 서울 등 전국에 7개 지점을 둔 케이삼흥은 언론 광고 등 공격적인 마케팅을 통해 투자자를 모았다. 한 케이삼흥 직원에 따르면, 7개 지점서 일하는 직원은 300~350명가량이었다. 직원들은 이른바 가족·지인 영업을 통해 투자자를 모집했다. 월 2% 수익 약속에 수천명 투자 20년 전과 과정도 결과도 같다? 대부분의 직원은 중·장년층으로 인터넷 기사 등을 통해 공개된 김 회장의 과거를 잘 알지 못했던 것으로 보인다. 김 회장의 사기 전과를 알고 있던 피해자 역시 “원래 무죄였다”거나 전직 대통령을 거론하는 김 회장의 말솜씨에 넘어갔다고 한다. 훈장, 공적비, 기부 기사 등은 김 회장의 주장에 힘을 실었다. 따박따박 통장에 찍히는 배당금은 김 회장에 대한 신뢰를 굳건하게 만들었다. 투자금의 1.5~2%에 이르는 배당금이 매달 입금되고 계약에 따라 만기가 되면 원금이 들어오는 구조였다. 예를 들어 1000만원을 투자하고 3개월 만기로 계약을 맺었다면 1060만원을 돌려받게 되는 셈이다. 요즘 같은 저금리 시대에 파격적인 수준이었다. 김 회장은 본인의 사재를 털어 부족한 부분을 메꾸고 있다고 직원들에게 말한 것으로 전해진다. 그러면서 직원들에게 더 열심히 일하라고(투자자를 모집하라고) 했다는 것이다. 피해자들에 따르면, 김 회장은 자신의 재산이 1조원에 달한다고 주장했다. 수익이 나기 전까지 자신의 돈으로 원금과 배당금을 일부 주고 있다고 여러 차례 강조했다고 덧붙였다. 꾸준히 원금과 배당금을 받은 대부분의 피해자는 더 많은 돈을 재투자했다. 피해액이 천문학적인 수준으로 불어난 이유다. 하지만 ‘윗돌 빼서 아랫돌 괴는’ 방식의 사업구조는 자금 순환이 막히면서 결국 무너져 버렸다. 피해자는 지난 2월까지 원금과 배당금을 정상적으로 받았기에 케이삼흥 사태를 예측하지 못한 것으로 보인다. 피해자 중장년층↑ 하지만 경고음은 분명히 존재했다. 회계법인은 케이삼흥에 대해 ‘감사 의견 거절’을 냈다. 감사 의견 거절은 ▲감사인이 감사보고서를 만드는 데 필요한 증거를 얻지 못해 재무제표 전체에 대한 의견 표명이 불가능할 때 ▲기업의 존립에 의문이 들 때 ▲감사인의 독립성 결여 등으로 회계 감사가 불가능한 상황에 제시한다. 기업 내부 사정이 심상찮다는 소리다. 케이삼흥의 경우 ‘회계연도의 현금흐름표 및 재무제표에 대한 주석을 받지 못했다’가 감사 의견 거절의 근거가 됐다. 그럼에도 수많은 피해자는 김 회장을 철석같이 믿었다. 오히려 정관계 인사를 잘 안다는 김 회장의 말이 피해자의 투자심리를 부추겼다. 과거에도 김 회장은 기획부동산 사기로 검찰 조사를 받던 시기에 정관계 로비 의혹을 받은 바 있다. 당시 김 회장이 횡령한 돈 일부가 정치자금으로 흘러 들어갔다는 의혹이 제기된 것이다. 정치권 등의 유력인사를 언급해 투자자의 믿음을 사는 김 회장의 수법은 이번 케이삼흥 사태서도 반복된 것으로 보인다. 한 피해자는 “(김 회장이)정치인 인맥이 많다는 말을 하곤 했다”고 말했다. 다양한 통로로 정보를 얻는 젊은 층에 비해 정보에 어두운 중‧장년층은 김 회장이 주장하는 인맥에 신뢰를 보냈다. 사기 전과 있는데도… <일요시사> 취재에 따르면 김 회장은 서울시 고위공무원과의 친분도 주장했다. 강연 과정서 서울시 고위공무원의 직책을 언급하면서 그를 통해 협조 약속을 받았다는 주장을 펼쳤다. 이 과정서 토지나 주택 등을 관리하는 공공기관의 이름도 등장한다. 투자자에게 수익금에 대한 확신을 심어주려는 의도로 파악된다. 김 회장은 “작년에는 부동산 경기 자체가 불투명하니까 1년 동안 거의 안했어요. 착공 들어가려면 제일 먼저 하는 게 보상 업무잖아요. 올해 작년 것까지 합쳐서 하고 있어요. 사업계획 세워놓은 것은 차질이 없다고 하니까”라고 말한다. 그러면서 공공기관, 서울시 고위공무원 직책을 말하면서 “(서울시 고위공무원 직책이)그걸 관장하고 있다”고 설명했다. 김 회장이 언급한 직책은 서울시서 주택, 재난안전 등을 관리하는 역할을 맡고 있다. 김 회장은 “(서울시 고위공무원을)만나서 사업이 진행되면 케이삼흥 것을 우선적으로 하겠다(는 약속을 받았다)”고 했다. 토지 보상을 하는 과정서 케이삼흥에 우선적으로 협조한다는 것으로 풀이된다. 김 회장은 ‘주진입도로’ 등을 언급하면서 “2단계든, 3단계든 관계없이 케이삼흥 것을 먼저 협조해주겠다고 그 약속까지 제가 다 받아냈으니까. 하반기에 보상 나오는 것은 확실합니다”라고 강조했다. 강연에 참석한 투자자들은 중간중간 호응하다가 김 회장의 말이 끝나자 박수를 치면서 환호했다. 정치인 인맥·훈장 자랑 당사자는 “처음 들었다” 서울시 관계자는 사실 확인을 요청하는 <일요시사>에 “개인적인 부분에 대해서는 확인을 해줄 수 없다”는 입장을 밝혔다. 김 회장이 언급한 직책의 인물은 지난 8일 <일요시사>와의 통화서 “김현재라는 이름은 지금 처음 듣는다”고 전했다. 케이삼흥이라는 회사명도 이날 처음 들었다고 주장했다. 김 회장과는 사적 친분은 물론이고 전혀 관계가 없다는 말이다. 현재 케이삼흥 사태는 서울경찰청 금융범죄수사대서 수사하고 있다. 김 회장 등 케이삼흥 경영진은 특정경제범죄가중처벌법(특경법)과 유사수신행위 규제법 위반 등의 혐의를 받는다. 지금까지 파악된 피해자와 피해액은 최소 규모로 시간이 가면 더 늘어날 가능성이 제기되고 있다. 특히 직원으로 불린 모집책이 가족이나 지인 등을 상대로 투자를 권유한 경우가 많아 가정이 파탄난 사례가 있는 것으로 알려졌다. 또 피해자 가운데 일부는 가족의 병원비 등을 투자금으로 넣은 경우도 있었다. 피해자들은 수사기관에 고소하거나 집회를 준비하는 등 개별적으로 대응하고 있는 것으로 알려졌다. 전문가들은 빠른 수사가 관건이라고 입을 모았다. 시간이 흐를수록 피해자가 받는 정신적 고통이 커지기 때문이다. 실제 케이삼흥 사태와 같은 대형 사건서 투자금을 돌려받지 못하거나 투자를 권유한 사람에게 독촉을 받던 피해자가 스스로 목숨을 끊는 사례를 심심찮게 볼 수 있다. 빠른 수사 피해 복구는? 한 피해자는 “가족과 지인 돈까지 다 끌어모아서 투자했다. 원금만이라도 제발 돌려받고 싶다. 가족과 지인들에게 얼굴을 들 수 없다”고 안타까워했다. 직원이면서 동시에 투자자인 이 피해자는 5억원 이상을 투자금으로 넣었다고 고백했다. 김 회장의 입장을 듣기 위해 문자메시지, 전화 등을 통해 연락을 취했지만 닿지 않았다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>