‘한눈에 보는’ 박근혜 18개 혐의 총정리

  • 박창민 기자 cmp@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.04.24 11:32:42
  • 호수 1111호
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얼음공주의 반격이 시작된다

[일요시사 취재1팀] 박창민 기자 = 박근혜 전 대통령이 뇌물죄로 법정에 선다. 검찰 특별수사본부는 박 전 대통령에 대해 18가지 혐의를 적용했다. 전직 대통령이 구속 기소된 건 노태우, 전두환 전 대통령에 이어 세 번째다. ‘대통령 탄핵’이라는 헌정 사상 초유의 사태를 겪은 국민의 이목이 이제는 법원으로 쏠린다.

검찰 특별수사본부(본부장 이영렬)가 지난 17일, 뇌물수수 혐의 등으로 박근혜 전 대통령을 구속 기소했다. 지난해 10월5일부터 195일간 이어졌던 ‘박근혜-최순실 국정농단 사건’의 검찰 단계 수사가 사실상 마무리되는 것이다.

검찰은 이날 오후 특정범죄가중처벌법상 뇌물·직권남용권리행사방해·강요·강요미수·공무상 비밀누설 등 18개 혐의로 박 전 대통령을 구속 기소했다고 밝혔다. 박 전 대통령은 대기업서 걷은 돈으로 자금을 마련했던 전두환, 노태우 전 대통령에 이어 부패혐의로 기소된 세 번째 대통령으로 헌정사에 불명예스러운 기록을 남기게 됐다.

검찰이 인지한 사건이 11개, 특검이 인지한 박 전 대통령의 19개 혐의 중 15개 사건이 7개(3개 혐의는 검찰과 특검이 겹침)로 나뉜다. 특검서 수사한 대표적인 혐의는 삼성으로부터의 뇌물수수와 ‘문화예술계 블랙리스트’ 작성 및 시행 등이다. 검찰 2기 특수본은 SK, 롯데 등과 연루된 뇌물 혐의를 추가했다.

검찰은 지난 3월 21일 박 전 대통령을 소환조사하고 같은 달 31일 구속해 수사를 벌여왔다. 이후 경기도 의왕시 서울구치소에서 5번에 걸친 옥중조사를 실시하며 수사를 보강해왔다. 이 가운데 특가법상 뇌물 관련 혐의만 5가지다.

검찰은 박 전 대통령이 뇌물로 실제 수수한 금액은 368억2535만원, 약속 또는 요구한 금액을 포함하면 592억2800만원이라고 밝혔다. 검찰의 수사결과 발표 보고서에 따르면 박 전 대통령의 혐의는 다음과 같다.


[강제모금]

검찰은 박 전 대통령이 최순실씨와 안종범 전 청와대 정책조정수석과 공모해 2015년 10월 ~ 2016년 1월 전국경제인연합회 소속 18개 그룹에 재단법인 미르·K스포츠 설립 출연금 774억원을 강제 모금해 직권남용권리행사방해·강요를 한 혐의로 기소했다.

이번 게이트의 핵심 혐의 중 하나로 미르·K스포츠재단은 안 전 수석의 업무수첩을 봐도 설립뿐 아니라 인사·운영 모두 청와대 주도로 이뤄졌다. 두 재단 의혹이 확산될 무렵 그의 수첩에 적힌 ‘BH 주도 X’란 문구는 청와대 내부서 말 맞추기를 시도한 정황까지 보여준다.
 

헌법재판소도 탄핵 결정문서 “미르·K스포츠재단 설립이 필요했다면 공권력의 개입을 정당화할 수 있는 기준과 요건을 법률로 정하고 공개적으로 재단을 설립했어야 한다”고 지적했다.

[직권남용·강요]

검찰 수사 결과 박 전 대통령은 주요 대기업들에 재단 관련한 모금을 강요한 혐의를 받고 있다. 먼저 박 전 대통령은 현대자동차그룹에 최씨의 지인 회사인 KD코퍼레이션과 11억원 상당의 납품 계약을 맺도록 했으며, 최씨가 운영하는 광고 회사 플레이그라운드에 71억원 상당의 광고를 발주하도록 한 혐의가 있다.

노태우·전두환 이어 세 번째 
부패 혐의 기소 전직 대통령


박 전 대통령은 롯데그룹에선 2016년 5월 K스포츠재단에 하남 체육시설 건립비용 명목으로 70억원을 지급하게 해 직권남용권리행사방해 및 강요를 한 혐의가 있다.

박 전 대통령은 지난해 3월 신동빈 롯데그룹 회장과 독대한 뒤 안 전 수석에게 “롯데그룹이 하남시 체육시설 건립 관련 75억원을 부담하기로 했으니 진행상황을 챙기라”고 지시했다. 최씨의 이른바 ‘5대 거점 체육인재 육성사업’ 계획에 따른 것으로 검찰은 파악하고 있다.

포스코는 펜싱팀을 창단하게 시켜 운영권을 최씨 소유의 더블루케이에 주도록 합의해 직권남용권리행사방해 및 강요 혐의도 있다. 박 전 대통령은 지난해 2월22일 권오준 포스코 그룹 회장과 만난 자리서 포스코의 펜싱팀 창단을 제안했다.

포스코 측이 경영 여건 등을 이유로 창단이 어렵다고 하자, 안 전 수석은 포스코에 다시 연락해 “청와대의 관심사항이니 대안을 생각해보라”고 압박했다. 결국 포스코 측은 16억 상당의 펜싱팀 창단을 결정하고, 최순실 씨 회사인 더블루케이에 운영을 맡겼다.
 

박 전 대통령은 KT에게 최씨의 지인을 광고담당 임원으로 채용하도록 했으며, 플레이그라운드에 68억원 상당의 광고를 발주하도록 강요한 혐의가 있다. 박 대통령은 지난해 1월과 8월 안 전 수석에게 “이동수라는 홍보전문가를 KT가 채용할 수 있도록 하고, 신혜성도 호흡을 맞출 수 있도록 하면 좋겠다”는 내용을 황 회장에게 전달하도록 지시했다.

이후에도 안 전 수석은 대통령의 뜻이라며 두 사람의 보직이동을 요구한 것으로 드러났다. 이씨는 차은택씨의 측근, 신씨는 최순실씨가 또다른 측근으로부터 추천받은 인물인 것으로 알려졌다. 또 안 전 수석은 대통령의 지시를 받아 황 회장에게 “플레이그라운드를 KT의 신규 광고대행사로 선정해달라”고 요구했다.

이 외에 박 전 대통령은 그랜드코리아레저에게 장애인 펜싱팀을 창단하게 하고, 더블루케이를 에이전트로 하는 전속계약을 체결하게 했으며, 삼성그룹에게 한국동계스포츠영재센터에 16억2800만원을 지원하게 했다. CJ그룹 손경식 사장에게는 이미경 부회장의 퇴진을 강요했지만 미수에 그쳤다.

[공무상비밀누설]

박 전 대통령은 정호성 전 청와대 부속비서관에게 공무상 비밀을 담고 있는 청와대 정부부처 공문서 47건을 최씨에게 유출한 혐의가 있다. 박 전 대통령은 2013년 1월부터 지난해 4월까지 정 전 비서관에게 국토교통부가 작성한 ‘4·1 부동산 종합대책’ ‘복합 생활체육시설 추가대상지 검토’ 문건 등 직무상 비밀에 해당하는 문건 47건을 최씨에게 전달하라고 지시했다.

국토부가 2013년 10월에 작성한 ‘복합 생활체육시설 추가대상지 검토 문건’엔 “수도권에 조성할 복합생활체육시설 후보지로 경기 하남시 미사동, 경기 남양주시 마석우리, 경기 양평군 용문면 등 3곳을 검토했고, 그중 경기도 하남시 미사동이 최상의 조건을 갖추었다”는 내용이 적혀 있다.
 

최씨는 2008년 6월 하남시 미사동 ‘복합생활체육시설 대상지’서 500m 떨어진 곳에 건물과 토지를 사들였다가 지난해 4월에 팔아 무려 18억원의 이익을 얻었다.

[제3자 뇌물수수]


검찰은 박 전 대통령이 신 회장으로부터 잠실 월드타워점 면세점 사업권 재허가 등 부정한 청탁을 받았다고 보고 있다. 이후 최씨의 지시를 받은 더블루케이 이사들은 3월 중순과 하순 두 차례 롯데그룹 상무 등을 만나 “75억원을 후원해달라”고 요구했다.

또한 대통령의 지시를 받은 안 전 수석은 K스포츠 사무총장, 롯데그룹 관계자들과 수시로 전화통화를 하면서 75억원의 지원 여부와 진행상황을 점검했다. 이후 롯데그룹은 6개 계열사를 동원해 2016년 5월25일부터 31일 사이에 K스포츠에 70억원을 송금했다.

[제3자 뇌물요구]

박 전 대통령이 최씨와 공모해 SK그룹으로 하여금 K스포츠재단 등에 ‘가이드러너 지원사업’ ‘해외전지훈련사업’ 등 명목으로 89억원을 공여토록 요구했다는 점에 대해 제3자 뇌물요구 혐의를 적용됐다. SK그룹은 워커힐호텔 면세점 특허사업자 선정에 탈락해 지난해 5월16일 영업을 종료해야 하는 상황이었다.

내용은 구속영장 청구단계와 비슷
적용되는 뇌물 액수에 관심 쏠려

또 케이블 방송업체인 CJ헬로비전 인수 과정서 경쟁업체들의 반대 등으로 관계당국으로부터 기업결합 승인을 받는 데 난항을 겪고 있었다. 이런 상황에서 박 전 대통령은 지난해 2월 최태원 SK그룹 회장으로부터 경영 현안과 관련된 부정한 청탁을 받고 뇌물을 요구했다는 것이다.


[뇌물수수]

박 전 대통령이 최씨와 공모해 이재용 삼성전자 부회장으로부터 삼성그룹의 경영권 승계 등을 도와달라는 부정한 청탁을 받고 최씨의 딸 정유라씨의 말 구입비 등 승마지원 명목으로 213억원을 지급 받기로 약속해 이 중 77억 9735만원을 지급 받은 점에 대해 뇌물수수 혐의가 적용됐다.

검찰은 또 박 전 대통령이 한국동계스포츠영재센터, 미르·K스포츠재단에 각 16억 2800만원, 204억원을 지급하게 한 점에 대해 제3자 뇌물수수 혐의를 적용했다.

[블랙리스트]

박 전 대통령은 문화예술계 지원배제 관련해 김기춘 전 청와대 비서실장과 조윤선 전 문화체육부장관 등과 공모해 예술위·영진위·출판진흥원 소속 임직원에게 지원 심사 과정에 부당개입하도록 했다. 정부정책에 반대하거나 야당 인사를 지지하는 문화예술계 인사에 대한 지원을 배제토록 함으로써 직권남용권리행사방해·강요 혐의가 적용됐다.
 

문체부 실장 3명 인사조치 관련해서도 박 전 대통령은 문화예술계 지원배제 명단(소위 ‘블랙리스트’)에 포함된 인사를 지원대상서 배제하는 데 미온적이라는 이유로 기획조정실장 등 3명의 문체부 실장으로 하여금 사직하게 강요한 혐의를 받고 있다.

또 대한승마협회 감사업무를 담당한 문체부 국장이 ‘최씨 측에도 문제가 있다’는 보고서를 작성한 이유로 그를 좌천 시킨후 사직하게 한 혐의도 있다.

[기업 인사개입]

검찰은 박 전 대통령이 하나은행에 대한 감시·감독 권한 등 직권을 남용했다고 보고 있다. 박 전 대통령은 최씨에게 2015년 11월쯤 독일 프랑크푸르트 지점장으로 재직하던 이상화씨를 유럽 총괄법인장에 임명될 수 있도록 해달라는 요청을 받았다. 박 전 대통령은 안 전 수석에게, 안 전 수석은 정찬우 이사장에게 동일한 지시를 내린 것으로 조사됐다. 검찰은 이같은 행위가 직권남용권리행사방해·강요죄라고 판단했다.
 



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이재명 덮치는 문재인 그림자

이재명 덮치는 문재인 그림자

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 대통령선거는 전 정부의 공과를 통째로 평가받는 시험이다. 여당 후보는 전 정부의 공이 크면 후광을 입고, 반대로 과가 많으면 핸디캡을 안고 시험장에 들어서는 셈이다. 이번 대선 정국은 대통령 탄핵으로부터 시작됐다. 야당은 5년 만에 정권을 교체할 수 있는 절호의 기회를 잡았다. 정권 창출에 성공한 대통령은 집권 1~2년 차에 가장 강한 힘을 발휘한다. 3~4년 차에 이르면 정부 안팎서 누수가 발생한다. 빠르면 이 시기에 레임덕이 시작된다. 임기 마지막 해에는 정권 재창출을 위해 몸을 사려야 한다. 지지율에 따라 차기 대선에 끼치는 입김도 달라진다. 5년 단임제 이후 대체로 나타나던 대통령의 모습이다. 주기설 깬 집값 폭등 국회의원 선거나 지방선거가 중간 평가의 성격을 띤다면 대선은 최종 시험에 가깝다. 모든 정당의 목표가 정권 창출인 만큼 대선의 무게감은 남다르다. 행정부 수장을 넘어 국가원수로서 대통령이 갖는 권한이 그만큼 어마어마하기 때문이다. 1987년 6월 민주항쟁의 결과로 대통령직선제가 도입됐다. 국민 모두에게 투표권을 부여하고 대통령을 ‘직접’ 뽑을 수 있도록 헌법이 개정된 것이다. 대통령직선제가 정착된 이후 정권교체는 10년 주기로 이뤄졌다. 보수 진영의 노태우·김영삼정부에 이어 진보 진영의 김대중·노무현정부가 들어섰다. 이후 이명박·박근혜 전 대통령의 당선으로 보수 진영이 다시 정권을 잡았다. 박 전 대통령이 탄핵으로 물러난 뒤 진보 진영의 문재인 전 대통령이 재수 끝에 청와대에 입성했다. 그대로 이어지는 듯했던 ‘10년 주기설’은 윤석열 전 대통령의 등장으로 깨졌다. 5년 만의 정권교체가 진보 진영에 안긴 충격은 컸다. 문 전 대통령의 국정 지지율은 퇴임 전까지 40% 안팎을 오르내렸다. 지지율 10~20%대를 오가며 레임덕에 시달렸던 과거 대통령 때와는 다른 양상이었다. 그럼에도 진보 진영은 정권 재창출에 실패했다. 득표율 차이는 1%도 되지 않았다. 지난 대선서 더불어민주당(이하 민주당) 이재명 후보는 윤 전 대통령에게 0.73%p 차이로 졌다. 대선 전 여러 여론조사에서 보여준 윤 전 대통령이 이 후보를 넉넉하게 앞선다는 결과와 비교해서는 선전이었지만 문 전 대통령의 지지율을 고려하면 충격적인 패배였다. 게다가 당시 윤 전 대통령은 선출직 출마 경험이 단 한 번도 없는 ‘초보 정치인’이었다. 대선 패배, 서울이 결정적 역할 부동산 가격이 낙선에 영향 줘 민주당에서는 대선 패배의 원인을 찾아야 한다는 목소리가 분출했다. 이 과정서 레이더망에 걸려든 게 ‘부동산’ 문제였다. 정확하게는 문재인정부의 부동산 정책이 도마 위에 올랐다. 문정부에서는 20번이 넘는 부동산 대책이 쏟아졌다. 정부 발표가 나올 때마다 부동산시장은 널뛰었다. 실제 윤 전 대통령 승리의 쐐기를 박은 서울 표심이 부동산 정책에 영향을 받았다는 분석이 개표 직후 제기됐다. 지난 대선은 말 그대로 양 진영을 ‘쥐어짠’ 선거였다. 국민의힘과 민주당의 ‘텃밭’인 영남과 호남 지역서 총결집했다. 당락을 가른 건 서울서의 격차였다. 윤 전 대통령은 서울서 31만여표를 앞섰다. 전체 표 차이인 24만표보다 많다. 윤 전 대통령은 마포·용산·성동 등 이른바 ‘마용성’으로 불리는 지역과 광진·강동·양천 등 아파트가 밀집돼있으면서 상대적으로 소득 수준이 높은 지역서 이겼다. 구별로 따지면 25개 구 중 14곳에서 윤 전 대통령에게 더 많은 표를 몰아줬다. 21대 총선 때 민주당이 4곳을 빼고 21개 구를 이긴 것과 비교하면 엄청난 선방이었다. 노원·도봉·강북 등 ‘노도강’으로 불리는 지역서도 윤 전 대통령은 선전했다. 이 지역은 민주당 지지세가 강한 곳이다. 재건축·재개발 아파트가 밀집돼있다. 승부 자체는 이 후보가 이겼지만 표 차가 근소했다. 총선 때 20% 가까이 차이 났던 게 대선에서는 1% 안팎으로 줄었다. 부동산 문제에 따른 민심이반이 뚜렷하게 드러났다는 분석이다. 완전한 실패 최악의 실정 같은 해 8월 국회입법조사처에서 발간한 <제20대 대통령선거 분석> 자료에도 부동산이 가른 표심이 언급돼있다. 보고서에 따르면 지난 대선에서 유권자가 관심을 가진 의제는 경제 회복과 주거 안정 등 부동산 정책이었다. 대선 전 여론조사 전문기관 한국갤럽서 조사한 대선 주요 의제 관련 설문서도 경제 회복(32%), 부동산 문제 해결(32%)이 첫손에 꼽혔다. 40~50대보다 30대서 부동산 문제에 관한 관심이 컸다. 그러면서 이 후보가 과거 민주당 후보에 비해 수도권 득표가 낮았다며 부동산 가격 상승과 관련성이 높다고 분석했다. 국회입법조사처는 “민주화 이후 모든 대선서 민주당 계열 후보가 국민의힘 계열 후보에게 서울서 패한 적은 2007년밖에 없었다”며 “수도권은 인구가 집중된 탓에 득표율 차이가 작더라도 득표 차는 매우 크게 나타난다. 그만큼 선거 승패에 수도권 표심의 영향이 컸다”고 설명했다. 국회입법조사처는 부동산 이슈와 득표율의 상관관계를 보기 위해 동 단위로 서울 지역의 아파트 가격을 살폈다. 아파트 가격 변동에 따른 득표율을 본 것이다. 분석 결과 2021년 아파트 가격과 2020~2021년 가격 변동이 윤 전 대통령, 이 후보의 득표율과 상관성이 높았다. 가격 변동보다는 가격 자체가 영향을 미친 것으로 나타났다. 보고서에 따르면 2021년 아파트 평(3.3㎡)당 평균 가격이 높은 지역일수록, 아파트 가격 증가폭이 큰 지역일수록 윤 전 대통령의 득표율이 이 후보보다 높았다. 또 재산세 부담이 증가한 지역서 윤 전 대통령에 대한 지지가 많았다. 재산세가 늘었다는 건 그만큼 부동산 가격이 올랐다는 뜻이다. 지지율도 무용지물 민주당서 지목한 패배 원인도 크게 다르지 않았다. 민주당은 대선 패배 1년 뒤인 2023년 8월 녹서(Green Paper, 정책을 제안하고 다양한 의견 수렴 과정을 담은 대화록) <민주당 재집권 전략 보고서>를 발간했다. 민주당 을지키는민생실천위원회(을지로위원회) 출범 10주년을 맞아 발표한 일종의 대선 패배 ‘반성문’이었다. 민주당은 해당 보고서에서 “오락가락하는 정책으로 집값 상승을 잡지 못했다”고 짚었다. 문정부의 부동산 정책은 보수와 진보 양 진영서 ‘실패했다’는 평가를 받고 있다며 그 원인을 일관성 부족에서 찾은 것이다. 그러면서 “노무현정부 부동산 정책도 부족한 것이 많았지만 선거 대패와 당내 비난에도 철학과 원칙을 버리지 않은 점은 높게 평가된다”며 “문정부는 세제 개편 이후에도 집값이 계속 상승하면서 비판에 직면하자 전반적인 세제를 완화하는 정반대 조치를 취했다”고 지적했다. 문정부는 부동산, 즉 집이 투자가 아닌 거주의 대상이라는 점을 시장에 각인시키는 데 정책 방향을 맞췄다. 당연히 투기 수요를 때려잡는 데 모든 역량이 집중됐다. 부동산으로 재산을 불리려는 세력이 많아지면서 집값이 왜곡되고 있다고 판단한 것이다. 이른바 ‘부동산 투기와의 전쟁’이 벌어졌다. 문정부는 세금 부과, 대출 규제 등으로 돈줄을 조였다. 2017년 다주택자 양도소득세 중과, 대출 규제 강화 등의 정책이 시행됐고 2018년에는 주택을 보유한 사람이 규제 지역서 새집을 사려 할 경우 주택담보대출을 받지 못하도록 했다. 서울 25개 구, 분당·과천·하남·세종 등이 규제 지역으로 묶였다. 규제가 심해질수록 집값은 천정부지로 뛰었다. 부동산이 ‘우상향 안전자산’이라는 인식이 퍼지면서 시중에 풀린 돈이 몰리고 또 몰렸다. 저가의 낡은 집 여러 채보다 고가의 좋은 집 한 채를 사자는 ‘똘똘한 한 채’ 이론도 생겨났다. ‘자고 일어나면 집값이 오른다’는 말이 돌면서 부동산 심리를 크게 자극한 것이다. 당시 ‘영끌족’ 지금은 곡소리 통계 조작으로 검찰 수사까지 부동산을 움직이는 건 ‘심리’라는 말이 있듯 너도나도 집을 사는 데 혈안이 되면서 집값이 요동쳤다. 집값이 오르는데도 수요가 있으니 계속 상승하는 구조였다. 이 과정서 ‘벼락 거지’ 등의 말이 생겨났다. 부동산 등 자산 가치가 급격하게 오르면서 상대적으로 가난해진 상황을 일컫는 표현이다. 동시에 상대적 박탈감을 호소하는 목소리도 커졌다. 어느 정부든 출범하자마자 제일 먼저 손대는 게 부동산 정책일 정도로 우리나라 국민의 ‘집’ 사랑은 남다른 데가 있다. 문정부 역시 임기 내내 ‘집값 잡기’에 몰두했다. 하지만 끝내 실패했다. 몇몇 전문가는 문정부의 가장 큰 패착으로 부동산 정책을 꼽을 정도다. 그 여파가 대선까지 이어졌다는 것이다. 더 큰 문제는 후폭풍이다. 문정부 당시 ‘갭투자(전세 끼고 매수)’ 방식으로 집을 마련한 이들이 현재 파산 지경에 이르고 있다. 폭탄 돌리기를 하다가 더 버티지 못하고 폭발한 것이다. ‘영끌족’의 몰락이다. 영혼까지 끌어모아 집을 산 사람은 높아진 금리를 견디지 못하고 있다. 이뿐만 아니라 문정부가 부동산 정책을 펴면서 통계를 조작했다는 의혹이 제기돼 수사가 진행 중이다. 당시 정책을 주도했던 대통령 비서실장, 국토교통부 장관 등은 감사원의 의뢰로 전부 수사 대상에 올라 있다. 이들은 정부 정책을 뒷받침하는 통계를 만들어내라고 통계청, 한국부동산원 등을 압박했다는 의혹을 받고 있다. 감사원에 따르면 문정부가 통계를 조작한 횟수는 102회에 달한다. 2018년 1월부터 2021년 10월까지 일어난 일이다. 청와대와 국토교통부는 한국부동산원에 주택 가격 변동률을 하향 조정하도록 하거나 부동산 대책이 효과가 있는 것처럼 통계 수치 조정을 지시했다. 민주당은 ‘전 정권에 대한 탄압’이라면서 반발 중이다. 이번에도 이슈 될까? 이 후보와 국민의힘 김문수 후보는 재건축·재개발을 활성화해 공급을 확대하겠다는 공약을 내놨다. 개혁신당 이준석 후보의 공약도 비슷하다. 후보별로 차이가 미미해 이번 대선에서는 부동산 이슈가 생각보다 대망론에 영향을 미치지 못할 것이라는 관측도 나온다. 하지만 일부 전문가들은 문정부의 정책 후폭풍이 여기저기서 나오고 있는 만큼 또다시 문정부에 이 후보가 발목을 잡히는 형국이 반복될 수 있다고 지적하고 있다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>