[일요시사 정치팀] 신승훈 기자 = 더불어민주당 김종인 전 대표가 당을 박차고 나왔다. 의원직까지 던지는 초강수를 뒀다. 친문(친 문재인) 패권주의를 더 이상 두고 볼 수 없다는 결연한 의지의 표명이다. 그의 움직임에 정치권은 동요하고 있다. 탄핵정국 이후 시들했던 ‘빅텐트론’도 다시 주목받기 시작했다. <일요시사>는 이번 대선의 마지막 변수가 될 ‘빅텐트론’을 살펴봤다.
더불어민주당(이하 민주당) 김종인 전 대표가 지난 8일 민주당을 공식 탈당했다. 지난해 1월 문재인 전 대표의 삼고초려 끝에 민주당에 입당한 지 1년2개월 만이다. 김 전 대표는 이날 자신의 페이스북을 통해 “오늘 민주당을 떠난다. 국회의원직도 내려놓는다. 이 당에서 내가 할 수 있는 일이 더 이상 없기 때문”이라고 밝혔다. 비례대표인 김 전 대표는 탈당계를 제출함에 따라 자동적으로 의원직이 상실됐다.
과연 뭉칠까
김 전 대표의 탈당이 앞으로 대선 판도에 어떤 영향을 미칠지 정치권은 주목하고 있다. 탄핵 정국으로 인해 잠잠했던 ‘빅텐트론’도 다시 한 번 힘을 받기 시작했다. 김 전 대표는 탈당하기 전날 국민의당에 합류한 손학규 국민주권개혁회의 의장을 만났다.
이 자리서 김 전 대표는 “앞으로 수립되는 정부는 (국회의원)180~200여석 (규모로), 좀 안정된 연립정부 구도로 가야 되지 않겠는가, 그런 구도를 만들기 위해 노력하겠다”는 뜻을 밝힌 것으로 알려졌다. 이 발언은 ‘문재인vs반문재인’ 구도를 만들겠다는 의도로 풀이된다.
최근 손 의장은 국민의당에 합류했지만 지지율 정체국면을 극복하지 못하고 있다. 경선 룰에 대한 불만까지 겹치면서 탈당 가능성도 점쳐지는 상황이다. 지난 7일 손 의장은 “나는 경선 룰 합의가 안 되면 경선에 참여할 생각이 없다는 것을 박지원 대표에게 통보했다”고 밝혔다.
김 전 대표의 탈당에 대해선 “김종인 전 대표는 보수 쪽에서도, 개혁 쪽에서도 오케이하는 사람 아니냐”며 “새판을 짜는 데 중요한 역할을 할 것”이라고 말했다. 친문 세력에는 비판 어조를 이어나갔다. 그는 “패권이 패권으로 가는 것은 진정한 정권교체가 아니다”고 말해 친문진영을 박근혜정권과 같은 패권으로 규정했다.
손 의장은 김 전 대표의 탈당을 반기는 모양새다. 지난 8일, 손 의장은 김 전 대표 탈당과 관련해 “김 전 대표와 손학규, 국민의당이 중심이 돼 개혁세력을 연합·연대해 문재인 전 대표를 이기자”며 개혁세력연대를 주장했다.
좀처럼 지지율 정체를 면치 못하는 대선주자들과 바른정당을 비롯한 군소정당은 민주당 중심의 정권교체를 가만히 두고 볼 수 없다는 입장이다. 민주당 대세론을 깰 유일한 방법이 연대라는 점에서 정치권은 빅텐트를 주목하고 있다.
최근 김 전 대표의 측근들은 김 전 대표가 반기문 전 유엔사무총장의 낙마 이후 제동이 걸린 ‘빅텐트’를 재추진할 것이라고 입을 모았다. 김 전 대표가 중심이 될 ‘빅텐트’ 그림은 아직 명확하지 않다. 기존 당에 입당하는 것은 선을 그은 가운데 신당을 창당할지 여부를 정하지 않았기 때문이다.
다만 반문재인 진영을 형성하고, 대선 후 연립정부를 구성하는 논의를 진행해나갈 것으로 보인다. 빅텐트에 합류할 것으로 보이는 정치권 인사는 손 의장, 정운찬 전 국무총리, 바른정당 김무성 의원, 정의화 전 국회의장 등이 꼽힌다.
김종인 탈당 선언…다음 행보 주목
연대 가능성↑…대선전 개헌 가능?
바른정당 김무성 의원은 개헌을 고리로 한 ‘제3지대’ 형성을 주장해왔다는 점에서 몸이 자유로워진 김 전 대표와 연대를 모색할 것으로 보인다. 지난 8일 김 의원은 개헌을 고리로 한 연대 구성 문제와 관련해 “반 패권을 추구하는 사람들이 모두 같이 만나는 것”이라고 말했다.
김 전 대표와 관련해서는 “바쁘지 않겠냐. 일을 도모하려면 빨리 봐야 한다”고 말했다.
앞서 김 의원은 지난달 15일 김 전 대표, 정 전 의장과 회동해 분권형 개헌에 공감대를 형성한 바 있다. 이 과정서 반패권·개헌을 고리로 한 ‘제3지대 빅텐트론’이 거론됐지만 김 전 대표의 거취 문제가 해결되지 않아 진전을 보지 못했다.
정당 차원서도 빅텐트에 동참할 조짐이 보이고 있다. 바른정당 주호영 원대대표는 김 전 대표의 탈당에 대해 “민주당이 경제민주화를 이행할 의지가 전혀 없고 개헌에 관한 적극적인 의지가 없어 탈당을 결심한 것으로 알고 있다”며 “우리는 협치 없이는 대한민국을 이끌어갈 수 없다는 생각을 갖고 있다”고 말했다.
이어 “협치의 전제 조건이 개헌이고, 또 여러 패권세력에 대응하는 세력을 구축해야 한다”며 “김 전 대표의 결심을 적극 환영하고, 같이 힘을 합쳐서 할 일이 있으면 그렇게 하겠다”고 강조했다.
빅텐트의 매개가 될 개헌에 있어 핵심 쟁점은 ‘분권형 대통령제’가 될 가능성이 높다.
한 정치전문가는 “현재 바른정당과 국민의당이 제3지대서 빅텐트를 세게 칠 수 있는 가장 좋은 공간”이라며 “여기서 누군가는 대통령 후보로 나오고, 누군가는 분권형 총리로 나오고자 할 것인데 결국 박지원 대표와 김무성 의원이 중간에서 고리 역할을 할 것”이라고 말했다.
그는 “제3지대서 이러한 분권형 대통령제를 공약으로 내세우는 새로운 시도를 할 것”이라고 내다봤다.
분권형 대통령제에 대한 대의명분은 충분하다는 것이 정치권의 중론이다. 현 대통령제하에서 정권 말 레임덕을 맞지 않는 대통령은 없었다. 각종 비리에 연루되며 대통령제의 한계를 드러내기도 했다.
이러한 상황서 외치(外治)는 대통령, 내치(內治)는 총리를 골자로 하는 분권형 대통령제를 내세워 세력을 규합하려는 움직임이 보인다. 현재 정치권서 개헌을 주장하는 대표적 3인방 김종인 전 대표, 김무성 의원, 정의화 전 국회의장도 ‘분권형 대통령제’에 대해 공감대를 형성하고 있다.
반패권·개헌 연대가 구체화되면 자유한국당의 동참 가능성도 점쳐진다. 박 대통령 탄핵사태의 공동책임자라는 점이 부담으로 작용하지만 한국당의 95석은 개헌을 이루는 데 큰 동력이 될 가능성이 높다.
2강1중 구도
야권의 한 의원은 빅텐트론에 대해 “민주당 내 비문과 바른정당, 국민의당을 합쳐 100명 정도 세 규합이 가능하다”며 “그런 구도면 대선이 1강2중이 아니라 2강1중으로 갈 수 있다고 본다”고 말해 제3지대가 대선 구도를 바꿔놓을 것으로 내다봤다.
<shs@ilyosisa.co.kr>
<기사 속 기사> ‘87체제’ 뭐길래?
87년 체제는 노태우, 김영삼, 김대중, 김종필 등이 대통령 직선제 등을 담은 헌법 개정에 합의해 구축된 체제를 이른다. 전두환 전 대통령이 대통령 간선제를 유지하겠다는 4·13호헌 조치에 반발해 국민들은 6월 민주화항쟁을 일으켰다.
이후 노태우 당시 민정당 대표는 6·29선언을 발표해 대통령 5년 단임제를 골자로 한 개헌이 이뤄졌다. 당시 개헌으로 대통령 국회해산권 폐지, 국회의 국정감사권 등이 부활됐다. 당시 개헌은 노 전 대통령의 선언이후 헌법개정안 발의까지 123일이 걸린 것으로 알려진다.
야권의 한 의원은 87체제에 대해 “이는 승자독식게임”이라며 “승리를 위해 모든 후보자들은 수단과 방법을 가리지 않고 불법과 탈법을 자행한다”고 말했다. 이어 “당선된 대통령은 5년 내내 야당과 국회를 무시하고, 여당까지 대통령의 거수기로 전락해왔다”면서 “일부에서 헌법이 문제가 아니고 사람이 문제라는 분도 있지만, 이같은 문제는 삼척동자도 알 수 있는 내용”이라고 덧붙였다. <훈>
