‘대권 노리는 박원순’ 이상한 행보 내막

이명박·오세훈 까더니…여기저기 공사

[일요시사 정치팀] 신승훈 기자 = 박원순 서울시장의 치적 쌓기가 도를 넘었다는 지적이 나온다. 취임 일성으로 전임 오세훈 시장의 토목공사를 중단시키겠다던 그가 최근에는 토목공사 사랑에 푹 빠져 그 의도에 의구심이 제기되고 있다. 아울러 정부와 사사건건 대립각을 세워 ‘국민들에게 어필하려는 것’ 아니냐는 소리도 들린다.

지난 2014년 6월, 재선에 성공한 박 시장은 올해 12월이 되면 민·관선을 통틀어 역대 최장수 서울시장이 된다. 오는 2018년 6월30일까지 서울시장 임기가 남아 있는 그는 1000만 도시 서울을 이끈 경험을 바탕으로 내년 대권을 노리는 것으로 알려진다.

지난 9일에는 전주를 방문한 자리서 “(대선이 있는) 내년에 새로운 역사가 쓰일 것”이라며 참석자들에게 “함께하실 거죠”라고 말했다. 정가에선 사실상 대선 출마 의지를 보이면서 전주시민들에게 지지를 호소한 대목으로 해석하고 있다.

포퓰리즘

최근 박 시장은 안전행정위원회·국토교통위원회 국정감사에 참석했다. 해당 국감장은 내년 대선을 바라보는 박 시장에 대한 청문회를 방불케 했다.

안행위 소속 국민의당 이용호 의원은 “박 시장이 ‘대선을 준비하지 않는 것도 문제’라고 했다”며 “대선 출마하시는 거죠”라고 물었다. 이에 박 시장은 “당시 발언은 나라가 어려울 때 유력한 정치인의 한 사람으로서 (발언한 것)”이라며 “서울시장으로서 짐도 무겁게 느끼고 있다”고 즉답을 피했다.


새누리당 홍철호 의원도 “대선출마를 고려하고 있다고 말했는데, 분명히 해달라”고 질문하자 박 시장은 “국가지도자는 소명과 역사적인, 시대적인 요구가 있으면 해야 한다. 그것이 과연 저에게 있는지 고민하고 있다”고 했다.

이처럼 박 시장의 대선 출마는 여야를 막론하고 관심의 대상이 되고 있다. 일각에선 대선 출마를 고려 중인 박 시장의 서울 시정 행보가 일종의 치적 쌓기가 아니냐는 우려의 시각을 보내고 있다. 우선 청년수당은 이미 포퓰리즘 논란에 휩싸였다.

박 시장이 추진한 청년수당제도는 서울시에 거주하는 19∼29세 미취업 청년 3000명에게 매달 50만원의 현금을 최대 6개월까지 지원하는 제도다. 서울시는 지난 8월3일 청년수당 대상자 3000명 중 청년수당 약정서에 동의한 2831명에게 첫 달 활동지원금 50만원씩 총 14억1550만원을 지급했다.

국감에서도 여당 의원들을 중심으로 청년수당에 대한 질타가 쏟아졌다. 새누리당 홍철호 의원은 “청년수당과 관련해 정부의 실비 지원제도가 있다”라며 “중복 문제가 있다. 서울시가 해야할 역할에 우선순위라고 보지 않는다”고 지적했다.

같은 당 장제원 의원은 “청년수당 지원서 3300개를 6개 조가 550개를 봤다. 42.5초 만에 판단했다”고 꼬집으며 “부모가 연봉 2억에 7000만원 받는 청년들이 요리학원 다닌다고 청년수당을 줬다. 졸속 아닌가”라고 반문했다. 박 시장은 “이번 사업은 시범사업으로 설계됐다. 저희도 사례를 확인했고, 시정할 생각”이라고 답했다.

토목공사 사랑? 치적 쌓기 지적
청년수당 등 하는 사업마다 뒷말

박 시장의 ‘포퓰리즘’ ‘치적쌓기’ 논란은 청년수당서 끝나지 않는다. 서울역 고가도로 폐쇄, 한국전력 부지 개발도 청년수당에 앞서 각계각층의 지적을 받아 왔다. 올해 국감에선 서울역 고가공원 조성 과정에 대한 지적이 나왔다.
 


국회 국토교육위원회 소속 새누리당 이헌승 의원은 지난 11일 서울시가 고가공원 관리 계약을 체결하는 과정서 박 시장 캠프 출신 인사가 만든 사단법인 ‘서울산책’에 일감을 몰아줬다는 의혹을 제기했다. 이 의원은 “서울시가 ‘서울산책’과 서울역 및 서울역 고가과 관련된 용역 등 총 1억6100여만원 상당의 용역계약을 6건 체결했고, 이중 5건은 수의계약”이라고 지적했다.

고가공원 문제는 처음 언급됐던 지난해 국감에서부터 논란이 됐다. 당시 새누리당 이철우 의원은 “일각에서는 서울역 7017 프로젝트를 대통령 선거 전에 완성해야 하는 1712 프로젝트라고 하더라”고 꼬집었다. 게다가 당시 경찰청과 문화재청이 해당 사업에 대해 심의를 보류하거나 부결 처리한 것으로 알려져 사업추진에 박차를 가하는 박 시장이 대선 큰 그림을 그리고 있는 것 아니냐는 의혹이 불거진 바 있다.

하지만 최근에는 강남구 삼성동의 옛 한전 부지에 현대자동차 신사옥과 컨벤션센터 등 국제 교류, 관광 단지 조성을 계획·추진하면서 그 배경에 의문부호가 붙고 있다. 서울시는 지난달 5일 도시건축공동위원회에서 현대차 부지 특별계획구역에 대한 세부개발계획안을 결정했다고 밝혔다.

강남구는 즉각 반발했다. 사전 협의도 없이 세부개발계획을 결정해 탄천주차장 폐쇄 이후 대체 주차장 건설 내용은 반영하지 않았다는 것이다. 불교계도 반발하고 나서는 모양새다.

조계사 주지 지현스님은 서울시의 졸속적인 개발허가로 재벌에 특혜를 주는 것은 잘못이라며 특히 105층 건물이 들어서면 봉은사 전역이 하루 중 4시간 동안 그림자에 가려 문화재에 심각한 훼손을 초래할 것이라고 주장했다. 특히 제2롯데월드는 29년이 지나서야 건축허가를 받았는데 옛 한전 부지는 매입 후 1년도 되지 않아 건축허가를 받은 것에 대해 서울시를 규탄했다.

아울러 박 시장의 도시계획에 35층 이상 건물의 신축허가는 허용치 않는다는 내용이 있기 때문에 기준까지도 어긴 졸속행정이라는 것이다. 일각에선 박 시장이 역사·문화가 어우러진 서울시라는 시정철학에 배치되는 행동을 보이는 것이 내년 대선 출마와 무관치 않은 것으로 판단하고 있다.

최근에는 정부 정책에 각을 세우면서 대권 입지 다지기에 나서고 있다는 지적도 나온다. 지난 1월 기재부는 '공공기관 성과연봉제 권고안'을 발표해 올해 말까지 성과연봉제를 확대 도입하라고 권고한 바 있다. 하지만 박 시장은 성과연봉제를 노사 합의로 결정토록해 정부와 대립각을 세웠다. 뿐만 아니라 정부가 용산미군 기지를 공원화하는 ‘용산공원’ 사업에도 서울시는 반대 입장을 표명해 정부와 입장을 달리하고 있다.

출마 위해?

박 시장의 강공 행보에 여야 의원을 막론하고 불만을 제기하고 있다. 국감서 새누리당 김성태 의원은 “박 시장이 대권 의지를 갖고 정부와 대립각을 세워 국민들에게 어필하려 한다"며 "불필요한 대립각을 세우지 말라”고 비난했다.

더민주 윤후덕 의원은 박 시장에게 “남경필 도지사께 당내 경선 때 도지사직을 버리겠느냐고 물으니 (도지사직을) 유지하면서 당내 경선하려는 모양”이라며 “서울시장직을 버릴 것인지 고민이 많겠다”고 비꼬았다.
 

<shs@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사> ‘물대포’ 박원순 생각은?


박원순 서울시장이 경찰의 물대포(살수차) 소화전 물을 공급하지 않겠다고 말했다. 지난 5일 CBS <김현정의 뉴스쇼>에 출연한 박 시장은 ‘경찰 물대포 용수를 서울시가 공급해 주는 것에 대해 어떻게 생각하느냐’는 질문에 “앞으로는 안된다”고 말했다.

그는 “소화전 물은 화재 진압을 위해서 쓰는 것”이라며 “데모 진압을 위해 그 물을 쓰게 하는 것은 용납하기 힘들다”고 말했다. 지난 4일 국정감사에서도 ‘서울시에서 소화전 사용 제한을 적그 검토해달라’는 더민주 김정우 의원의 발언에 “시민 안전이 무엇보다 중요하기 때문에 동의한다”고 말했다. <훈>
 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>