‘슈퍼갑’ 우체국 횡포 고발

  • 김설아 sasa7088@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.09.02 15:12:58
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추석 대목 앞두고…택배기사들의 반란

[일요시사=경제팀] ‘갑(甲)이다, 을(乙)이다’ 세상이 시끄럽다. 이 가운데 최근 새롭게 주목 받게 된 ‘갑’이 또 나왔다. 우체국 우정산업본부다. 전국 3700여개의 우체국과 금융업 등을 영위하는 등 비대한 조직인 이곳에서 ‘슈퍼 갑’ 횡포가 만연하다고 한다. 우체국 외부 계약직인 택배기사들은 이에 맞서 처음으로 목소리를 내기 시작했다.



우체국 위탁 택배기사로 8년 넘게 근무해 온 서모씨는 지난달 1일 갑작스럽게 해고 통보를 받았다. 6월말부터 같이 일하던 26명의 기사를 대표해 업체와 배송단가 협상을 벌인 데 대한 일종의 보복이었다. 충남 천안 한 우체국에서 일하는 진모씨는 올 초 청와대 국민신문고에 기사들의 불합리한 처우를 개선해 달라는 글을 올렸다가 우체국 관계자로부터 “잘리고 싶냐”는 해고 위협을 받았다.

쥐어짜기 더 심각

우체국 외부 계약직 기사들인 위탁 택배기사들이 ‘우체국의 횡포’를 들고 일어났다. ‘우체국 위탁 택배기사 생존권 사수를 위한 비상대책위원회’ 등 3개 단체는 지난 26일 오전 서울 광화문우체국 앞에서 기자회견을 열고 일방적 피해를 강요하는 우정사업본부의 각성을 촉구했다.

위탁 택배기사들의 불만은 수수료 체계가 중량별 차등수수료 지급방식으로 변경되면서 촉발됐다. 우정사업본부는 지난 1일부터 5㎏ 이하의 화물은 1건당 낙찰단가의 88%, 5∼10㎏ 화물은 109%, 10~20㎏ 화물은 120%를 지급하는 무게별 차등제를 적용하도록 지침을 내렸다. 지난 6월까지는 무게와 상관없이 택배 1건당 약 970원의 배송 수수료를 지급해왔다.

하지만 수수료 지급방식 변경으로 7월부터 적용되는 5㎏ 이하 화물 배송수수료는 880원대로 떨어져 월 15만∼20만원가량의 수입이 줄어들게 된다는 것이 우체국 위탁 택배기사들의 주장이다.


이들은 “7월 달 실제 배달결과 개인별, 우체국별 약간의 차이가 있긴 하지만 대체적으로 5kg이하 택배비중이 80%에서 85% 수준으로 나타났다”며 “이에 따라 배달 수수료가 개인별로 적게는 7만∼8만원에서 많게는 15만∼20만원이 삭감됐다”고 말했다.

택배기사들은 또 물량의 대부분을 차지하는 5㎏ 이하 화물을 다루는 것도 생각처럼 쉽지 않다며 불만을 털어놨다. 일부 화물의 경우 분명히 5㎏을 넘어서는데도 그 이하로 책정돼 88%의 배송수수료를 지급받는다는 것이다.

중량별 차등제 도입…배달수수료 인하
‘1일 수량제한’이어 정직원 차별 논란

이들은 “한 예로 5㎏로 표시된 택배지만 실 중량은 7∼8㎏에서 20㎏까지 나가는 물량이 다수 발생한다. 이러한 물량에 대해 우정본부는 초기에는 중량 틀린 물량에 대해 수정작업을 해 줬으나 8월1일부터는 일절 수정작업도 거부하고 있는 상태”라며 “항의해봤자 돌아오는 건 당연히 퇴사 압박 등의 불이익이기 때문에 부당하다는 것을 알아도 어쩔 수 없이 받아들일 수밖에 없다”고 하소연했다.

엎친 데 덮친 격으로 우체국 택배기사들은 1인당 확보할 수 있는 택배물량까지 제한당해 생존권 위협을 받고 있다고 격분했다. 이들의 주장에 따르면 기존에는 160개의 화물을 배송할 수 있었지만 7월부터는 130개로 제한이 걸렸다. 이대로라면 택배기사들이 아무리 열심히 뛰어 다녀도 월 수입은 줄어들 수밖에 없는 구조라는 설명이다.

또 ‘소형택배’에 대해서도 역차별을 받고 있다고 주장했다. 간단하게 표현하면 크고 무거운 택배는 위탁기사가 작고 가벼운 택배는 우체국 정직원이 배달하도록 강제하고 있다는 것이다.

이들은 “수량을 일일 130개로 철저히 제한해 실 수령액이 월 기준 200만원도 안 되고 있다”며 “기본적으로 특정 지역택배를 위탁을 줬으면 그 지역의 택배는 위탁기사들에게 맡겨야 하지만 우체국은 편지와 등기를 배달하는 월급제 배달원을 활용해 경비를 절감하기 위한 수량제한을 강제하고 있다”고 토로했다.


우체국택배는 서울과 경기 인천, 지방의 대 도시 중심으로 1830여명이 위탁으로 근무 중에 있다. 우체국택배 형태는 우정본부가 개별업체에 위탁을 주고 업체와 기사들이 다시 계약을 체결하는 위탁의 재 위탁 형태다.
이들은 “이러한 구조 속에서 우정본부의 근무지침이 자신들의 이익을 위해 거의 일방적 독선적 수준을 넘어 위탁기사들에게 노예계약을 강요하고 있는 실정”이라고 강조했다.

파업 확산 조짐

이처럼 지급방식 변경과 수량 제한으로 인한 택배기사들의 분노는 점점 커지고 있는 상황이다. 지난 7월1일에는 서울 마포와 강남지역 일부 택배기사들이 수수료 지급방식 변경을 요구하는 파업을 벌였고, 현재 서울 강북지역 일부 택배기사들은 파업을 진행 중이다.

위탁 택배기사들의 투쟁을 지원하고 있는 안진걸 참여연대 협동사무처장은 “이런 갑의 횡포가 이윤을 추구하는 사기업이 아닌 공공기관에서 자행되고 있어 문제가 더 심각하다”면서 “앞으로 민주당 을지로위원회 등 정치권과 함께 우체국의 횡포를 따져 물을 것”이라고 말했다.

이에 대해 우정사업본부 측은 “지난해 국정감사에서 중량별로 수수료를 다르게 책정하자는 얘기가 나왔고, 이 방식은 도입 전 용역 계약을 맺는 과정에서도 공개됐던 내용”이라며 “화물의 무게에 따라 배송수수료 차이가 있을 수 있지만 반드시 수입이 줄어든다고 볼 수도 없다”고 강조했다. 이어 “계약은 물류업체와 기사가 맺는 것으로 우체국이 해고 위협을 하는 등 개입할 여지가 없다”며 “기사들이 제출한 요구사항에 대해서는 조만간 답변할 예정”이라고 밝혔다.


김설아 기자 <sasa7088@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사>

LG유플러스 불공정행위 의혹
점주 목줄 쥐고 ‘갑질?’

LG유플러스가 대리점에 판매목표 강제부과, 대납행위, 다단계식 대리점 개설 강요 등 불공정행위를 통해 횡포를 벌여온 것으로 드러났다. 민주당 을지로(乙을 지키는 길)위원회는 지난 27일 국회 정론관에서 기자회견을 열고 서울 용산에 위치한 LG유플러스 대리점에 대한 현장조사 결과를 발표했다.

을지로위원회는 현장조사에서 LG유플러스가 법에서 엄격하게 금하고 있는 판매 목표를 강제부과하고 이를 달성하지 못할 경우 차감정책을 실시하고 있는 사실을 밝혀냈다.

판매할당에 대납행위
대리점 개설 강요도

을지로위원회 위원장인 민주당 우원식 의원은 “LG유플러스가 부가서비스 및 제휴상품 미유치, 스마트폰 및 특정요금제 강요 등 규정을 만들어 금전적인 페널티를 부과했고 심지어는 복장 불량, 청소 불량 등을 이유로 들며 차감정책을 시행하고 있다”고 말했다. LG유플러스가 대리점 차감정책을 만들어 대리점의 관리수수료와 판매수수료를 일방적으로 공제했다는 것이다.


또한 불법 보조금 등 대납행위를 강요하다가 정부의 강력한 보조금 단속에 적발될 경우에는 대리점에 페널티를 부과하는 등 책임 떠넘기기를 해온 것으로 나타났다. 위원회는 이외에도 LG유플러스가 대리점에 수수료를 지급하지 않거나 일방적으로 계약을 해지하고 다단계식 대리점 개설을 강요하는 등 횡포를 일삼았다고 지적했다. <아>



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>