‘왕실장 구속으로 본’ 역대 대통령 비서실장 현주소

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.03.13 10:26:41
  • 호수 1105호
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누구는 영어의 몸, 누구는 임금될 몸

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 역대 대통령 비서실장의 희비가 엇갈리고 있다. 어떤 이는 가장 유력한 차기 대통령 후보로 거론되는가 하면, 어떤 이는 권력을 휘두르다 초라한 수감자 신세가 됐다. 본지는 실질적 국정 2인자로 군림하며 힘깨나 썼던 비서실장들의 현주소를 짚어봤다.

박근혜정권의 ‘왕실장’ 김기춘 전 비서실장은 최근 특검에 의해 구속됐다. 문화예술계 ‘블랙리스트’ 관리를 총괄한 혐의 등으로 재판에 넘겨졌고 현재 1차 공판준비기일이 진행 중이다. 앞서 박영수 특검팀은 김 전 실장이 수사 대상임을 밝히며 “문체부 인사 조치에 대한 부당성을 조사하다보니 단순하게 이뤄진 것이 아니라 조직적으로 이뤄진 점을 확인했다. 이와 관련된 것이 문화계 지원 배제 명단(블랙리스트)”이라고 말했다.

2인자로 군림

김 전 실장은 박정희정권 때부터 40여년간 박근혜 대통령을 보좌해온 최측근이다. 육영수 여사 저격사건 당시 담당 검사였던 그는 이후 중앙정보부 대공수사국 부장, 검찰총장 등을 지내며 존재감을 드러냈다.

박근혜정부가 출범하자 허태열 초대 비서실장의 뒤를 이어 대통령 비서실장으로 전격 발탁됐다. 박 대통령은 김 전 실장에 대해 신년 기자회견에서 “정말 드물게 사심이 없는 분”이라고 신뢰를 보냈다. ‘기춘대원군’이란 별명으로도 유명하다.

청와대 내에서는 ‘실세’로 통했지만, 외부 평가는 혹독했다. 유신헌법 초안 작성자, 지역감정 조장을 주도한 ‘부산 초원복국집’ 사건 당사자, 노무현 대통령 탄핵 소추위원, 채동욱 전 검찰총장 찍어내기 등 논란이 될 만한 사건의 중심에 있었다.


2015년 2월 단행된 박근혜정부 개각 당시 김 전 실장은 비서실장 자리에서 내려왔다. 본인의 ‘사의’가 반영된 결과였다.

비서실장 자리서 내려온 후 ‘최순실 국정농단 사태’가 발발, 블랙리스트 의혹을 수사하던 특검에 의해 구속됐다. 김 전 실장의 변호인 정동욱 변호사는 “특검이 당초 목적인 최순실과 관련된 인물이 아닌 김 전 실장을 대상으로 수사하고 기소한 것은 ‘위법수사’”라며 “지금 구속돼 법정에 있을 사람은 피고인(김 전 실장)이 아니라 오히려 특검”이라고 혐의를 전면 부인했다.

노무현정권의 마지막 비서실장인 더불어민주당 문재인 전 대표는 김 전 실장과 상반된 모습이다. 지지율 고공행진을 이어가며 대세론을 굳혀가는 분위기다.

문 전 대표는 민정수석으로 청와대에 입성했다. 1년 만에 민정수석 자리를 내놓은 문 전 대표는 노무현 대통령 탄핵 기각 결정 후 시민사회수석으로 3개월만에 청와대에 재입성했고, 2007년 3월 비서실장에 올랐다.

지난 2007년 유엔의 북한인권법 결의안 찬반 여부를 당시 정부가 북한에 입장을 물어보고 결정했다는 내용이 ‘송민순 회고록’에 실려 한차례 구설에 올랐다. 송민순 전 외교부장관은 이 과정에 문 전 대표가 관여했다고 주장해 논란을 낳았다.

김대중정권의 ‘영원한 비서실장’ 국민의당 박지원 대표도 왕성한 활동을 이어가고 있다. 박 대표는 국민의당의 새 선장에 올라 대선 국면을 지휘하고 있다.

호남을 대표하는 정치인으로 거듭난 박 대표는 김대중정부에서 요직을 두루 거쳤다. 대통령 공보수석, 문화관광부 장관, 대통령 정책기획수석, 대통령 정책특보, 비서실장 등에 차례로 올랐다. 정권 2인자로서 ‘실세 중의 실세’로 통했다. 김대중 대통령의 특사 자격으로 6·15 남북정상회담을 성사시키는 성과도 일궈냈다.


엇갈린 희비, 수감자·대선주자 다양
‘DJ→근혜’ 헌정 최초 비서실장 2회

‘정치 9단’인 박 대표는 관료 때보다 정치인일 때 더욱 주목받았다. 원내대표를 무려 3차례나 역임하면서 ‘원내대표 전문가’란 별명도 얻었다. 숙원과도 같던 당대표까지 오르며 실력을 인정받았다.

그러나 실패도 맛봤다. 노무현정부 들어 대북송금 사건으로 옥고를 치렀다. 당시 박 대표는 조지훈의 시 ‘낙화’의 첫 구절인 “꽃이 지기로서니 바람을 탓하랴”로 자신의 심경을 토로했다.

2007년 복권된 박 대표는 18대 총선 당시 공천에서 배제되는 아픔을 겪었다. 무소속으로 출마한 그는 목포에서 당선돼 친정으로 금의환향했다. 이후 국민의당에 합류해 당의 기틀을 다지는 데 일조했다.

박근혜정권의 현 비서실장인 한광옥 비서실장은 헌정 사상 최초로 비서실장을 2번 역임한 사람이다. 김대중정부의 두 번째 비서실장을 지낸 그는 정부를 바꿔가며 비서실장을 역임하는 진기록을 남겼다.

전북 전주 출신인 한 실장은 앞서 1982년 서울 관악에서 11대 국회의원으로 당선되며 처음 정계에 발을 들였다. 30년 가까이 김대중 전 대통령을 보좌한 그는 동교동계 핵심으로 불린다. 이후 김 전 대통령이 당선되자 비서실장으로 취임했다.

김대중정부가 끝나고 10년 동안 공직과 거리를 뒀던 한 실장은 지난 대선 새누리당 박근혜 후보 캠프에 전격 합류하며 복귀를 알렸다. 현 정부 출범 뒤엔 국민대통합위원장이란 직책을 맡았다.

비참한 말로

한 실장은 최순실 사태가 터진 이후 비서실장으로 전격 발탁됐다. 탕평인사로 적임자였기 때문이란 게 정가의 분석이다. 그러나 야권은 당시 한 실장 임명을 두고 싸늘한 반응을 보였다. 특히 김대중정권에서 동고동락했던 박 대표는 한 실장 임명에 대해 “김 전 대통령의 비서실장까지 지낸 분이 (박근혜정부의) 총리로 갔으면 갔지 박 대통령 비서실장으로 가는 게 웬 말이냐”고 질타했다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> ‘탄핵반대 집회’ 한광옥 사전 교감설

한국자유총연맹과 한광옥 비서실장의 사전 교감설이 나와 파장이 일고 있다.


전직 자유총연맹 관계자는 최근 언론과 인터뷰서 “청와대가 자유총연맹에 관제데모를 지시해왔다”고 밝혔다.

국민의당 박지원 대표도 지난달 10일 “청와대가 자유총연맹 등에 참석을 독려하고 있다는 제보가 당에 들어오고 있다”고 전했다. 김경재 자유총연맹 중앙회장과 한 실장 간 사전 교감이 있었던 게 아니냐는 의혹이 나오고 있다. 두 사람은 김대중 전 대통령이 이끌던 ‘동교동계’ 출신이다.

김 회장은 김 전 대통령 특보를 지낸 이력이 있으며 한 실장은 김대중정권서 비서실장을 지냈다. <목>
 



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<단독> 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

[단독] 김건희 일가 연루 의혹 ‘선라이즈F&T’ 주주명부 공개

갈수록 증폭되는 평택 논란 이제야 공개된 소소한 흔적 쉽게 거두지 못하는 의심 의미심장 세력 교체 과정 [일요시사 취재1팀] 양동주 기자 = 소문이 어느덧 사실처럼 인식되고 있다. 명확한 물증이 없는 가운데 파편적인 의혹이 덧씌워진 양상은 좀처럼 바뀌지 않고 있으며, 흐름을 파악할 만한 유의미한 흔적이 이제야 겨우 나왔을 뿐이다. 증폭된 의혹 뒤편에서 여전히 진실은 빼꼼히 잘 보이지 않는다. 2010년 9월 설립된 ‘선라이즈에프앤티’는 황해경제자유구역에 자리 잡은 유일한 농산물 가공 업체로, 그간 심심치 않게 밀수 의혹을 받아왔다. 가공 목적으로 수입한 농산물을 가공 없이 시중에 유통시켜 엄청난 차익을 봤다는 꼬리표가 뒤따랐다. 의혹하는 눈초리 선라이즈에프앤티가 취급했던 대다수 농산물이 고관세 품목이라는 점은 이 같은 의혹을 부채질했다. 그간 선라이즈에프앤티는 ▲녹두 ▲콩나물콩 ▲다대기(혼합양념) ▲생강 ▲마늘 ▲참깨 ▲팥 ▲서리태 등 높은 세율이 붙는 고관세 품목을 주로 수입했던 것으로 파악되고 있다. 한 예로 콩나물콩의 경우 그대로 들여와 국내에 유통하면 487% 관세가 부과되지만, 콩나물 재배 목적으로 수입하면 27%만 반영된다. 평택세관에 몸담았던 다수의 전직 세관공무원이 기업 출범 및 운영에 관여했다는 점도 선라이즈에프앤티를 부정적으로 보게 만들었다. 심지어 선라이즈에프앤티 이사진에 포함됐던 특정 세관 출신 임원이 한때 다이아몬드 밀수 사건에 이름이 오르내린 사례도 존재한다. 수년 전부터는 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티를 동일선상에서 바라보는 경향이 강해졌다. 선라이즈에프앤티의 밀수 의혹을 수차례에 걸쳐 제기했던 공익 제보자 이성열씨가 재판에 연루되는 과정에서 김건희씨의 모친인 최은순씨가 거론됐던 게 이 같은 흐름에 불을 지핀 형국이다. 이런 가운데 정치평론가인 장성철 공론센터 소장이 최근 ‘평택항’을 언급하자, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성은 사실처럼 받아들여질 정도가 됐다. 장 소장은 SBS라디오 <김태현의 뉴스쇼>가 운영하는 유튜브 방송에 출연해 김건희씨 일가의 수상한 물건 수입 의혹과 관련한 이야기를 전했다. 장 소장은 “최은순씨가 주인으로 있는 농수산물 수입업체에서 이상한 것을 들고 오려고 하다가 걸려서 (김건희) 오빠와 김건희씨가 그것을 무마시키려고 여러 가지 이상한 (일들을 했다고 한다)”며 “어떤 물건인지 구체적으로 밝히지는 않았지만, 부적절한 물건인 것으로 추정되고 있다”고 말했다. 급기야 선라이즈에프앤티의 폐업이 알려지자, 의혹은 그야말로 걷잡을 수 없이 커진 양상이다. 선라이즈에프앤티는 국세청 사업자 과세 유형 조회 결과 지난 10일자로 폐업한 것으로 확인되고 있다. 폐업자로 조회된 지난 10일은 김건희 특검법이 공포된 시기와 맞물린다. 물론 꾸준히 의혹이 제기된 것과 별개로, 김건희씨 일가와 선라이즈에프앤티 간 연관성을 입증할 만한 확실한 단서는 없는 상황이다. 특히 주주명부가 지금껏 외부에 공개되지 않았다는 게 의혹과 진실을 구분 짓기 어렵게 만들고 있다. 이런 의미에서 <일요시사>가 최초 입수한 주주명부는 간접적으로나마 의문을 풀 수 있는 열쇠로 작용할 여지를 남긴다. 의문 해소 첫 단추 2022년 10월 작성된 ‘카리나에프앤티(선라이즈에프앤티에서 2020년 9월 상호 변경) 주주명부’를 검토한 결과 주주는 총 17명, 발행주식은 91만8400주(1주당 5000원)로 확인됐다. 2010년 9월 자본금 5억원으로 설립된 선라이즈에프앤티는 수차례 증자를 거쳤고, 해당 시기에 자본금을 45억9200만원으로 늘린 상태였다. 일단 주주명부에서는 김건희씨 일가의 이름을 찾을 수 없다. 대신 경영권 교체 과정이나마 엿볼 수 있을 뿐이다. 법인 등기와 주주명부를 교차 검증한 결과를 토대로 추정하면, 표면상 선라이즈에프앤티 지배 세력은 ‘전직 세관공무원(설립~2018년 중순)→지엔티에이치(~2020년 중순)→킴스에O엔O(~2022년 초순)→동OO앤에스(~2025년 6월)’ 순으로 변경된 흐름이다. 첫 번째 경영권 교체는 ‘펀딩하이 연체 사건’과 함께 발생했다. 펀딩하이는 중국·동남아시아에서 농산물을 수입하는 업체에 돈을 빌려 주고, 투자자들에게 15% 이상 수익을 보장하는 펀딩 상품으로 인기를 끌던 P2P 업체였다. 그러나 펀딩하이는 2018년 6월20일 ‘마늘 시즌2-17차(모집 금액 3억원, 차주 승리산업)’ 펀딩 상품의 연체를 시작으로 ▲세척 당근 시즌2-18차(모집금액 5억원, 차주 지엔티에이치) ▲김치 펀딩 2차(모집금액 1억2000만원, 차주 상아농산) ▲번데기 펀딩 1차(모집금액 1억8000만원, 차주 월량완코리아) 등에서 차주의 투자금 상환 실패를 알렸다. 연체 금액은 ▲지엔티에이치 29억원 ▲승리산업 33억원 ▲상아농산 11억8000만원 ▲월량완코리아 1억8000만원 등 총 75억6000만원에 달했다. 급기야 펀딩하이는 연체율 100%를 찍은 채 영업을 중단했다. 상환 실패 이후 차주 사이에 관련성이 드러났다. 지엔티에이치와 승리산업에서 대표이사였던 윤석호씨는 두 회사 지분을 각각 60%, 100% 보유 중이었다. 또한 월량완코리아 사내이사로도 등재돼있었다. 연체가 발생한 직접적인 사유는 선라이즈에프앤티를 대상으로 한 지분 투자였다. 지엔티에이치는 펀딩받은 금액을 농산물을 들여오는 데 쓰지 않고, 선라이즈에프앤티 주식을 매입하는 데 활용한 것으로 뒤늦게 확인됐다. 이를 계기로 지엔티에이치는 2018년 6월경 주식 16만1400주를 확보한 선라이즈에프앤티 최대주주로 올라섰다. 지엔티에이치가 지배력을 확보한 이후 선라이즈에프앤티 임원 명단에 변화가 목격됐다. 선라이즈에프앤티 초창기부터 함께했던 사내이사와 부친에 이어 회사에 몸담았던 대표이사를 대신해 지엔티에이치가 끌어들인 얼굴들이 등기임원 자리를 꿰찼다. 정작 지엔티에이치는 연체 발생 넉 달 후인 2018년 10월 보유 중이던 선라이즈에프앤티 주식을 ‘란릉현래보식품유한공사’에 넘겼다. 펀딩하이 투자자들과의 소송전이 불거지자 중국에 본거지를 둔 우군에 주식을 양도한 모양새였다. 거듭되는 교체 수순 두 번째 경영권 교체는 ‘킴스에O엔O’ 측이 선라이즈에프앤티의 주체로 올라서는 과정에서 발생한 것으로 보인다. 충청권에 본적을 둔 킴스에O엔O는 2022년 10월 기준 선라이즈에프앤티 주식 10만8200주를 확보한 것으로 확인됐다. 킴스에O엔O 대표이사의 친인척이 보유한 주식 13만2800주를 합산하면 우호 주식은 24만주 안팎이다. 기존 지엔티에이치 측 우호 세력(란릉현래보식품유한공사 16만1400주+마송재 3만주)과 비교해 5만주 가까이 격차를 벌린 셈이다. 킴스에O엔O 측이 선라이즈에프앤티 주식을 대량 매입한 시기는 2020년 중후반으로 추정된다. 이 무렵 선라이즈에프앤티 등기임원 구성이 크게 요동쳤다는 점을 통해 짐작 가능한 사안이다. 실제로 지엔티에이치가 지배력을 발휘하던 2018년 7월 대표이사에 선임됐던 김정일 대표는 2020년 3월 해임됐다. 2018년 9월 취임했던 또 다른 대표이사 역시 당해 10월을 넘기지 못한 채 사임했다. 공석이 된 주요 등기임원 자리는 킴스에O엔O 측 인물로 채워졌다. 킴스에O엔O 대표이사가 2020년 10월 선라이즈에프앤티 대표이사로 취임했고, 해당 시기에 사외이사, 감사 등 등기임원 전원이 새 얼굴로 교체됐다. 킴스에O엔O에 이어 지배 세력으로 등장한 곳은 식료품 제조업을 영위하는 동OO앤에스였다. 이 회사는 2022년 10월 기준 주주명부에 선라이즈에프앤티 주식 41만주(지분율 44.64%)를 보유한 단일 최대주주로 등재돼있다. 여기에 우호 세력(글로O포O 1만주+김성수 2만주+김종봉 788주)의 주식을 합산하면 지분율은 50%에 육박한다. 동OO앤에스는 사실상 선라이즈에프앤티를 인수하고자 만든 업체로 비쳐질 여지를 남긴다. 2022년 2월 출범 당시 자본금 10억원짜리였던 동OO앤에스는 불과 두 달 만인 2022년 4월14일 자본금을 21억원으로 두 배 이상 키웠다. 공교롭게도 동OO앤에스가 설립 이후 8개월 사이 선라이즈에프앤티 주식 41만주를 확보하는 과정에서 투입한 금액은 총 20억5000만원이었다. 이는 동OO앤에스 자본금 21억원이 선라이즈 주식 41만주를 매입하는 데 쓰였을 가능성에 주목하게 만든다. 게다가 선라이즈에프앤티는 기존 61만8400주였던 발행주식을 2022년 4월22일 91만8400주로 30만주 확대했다. 동OO앤에스가 자본금을 21억원으로 확충한 지 8일 만이다. 선라이즈에프앤티가 발행주식을 30만주 늘린 덕분에 동OO앤에스는 상대적으로 수월하게 주식 41만주를 확보한 형국이다. 동OO앤에스가 선라이즈에프앤티를 지배하는 위치로 올라설 무렵에 선라이즈에프앤티 임원 구성은 또 한 번 바뀌었다. 동OO앤에스 대표이사가 사내이사, 글로O포O 대표이사가 사외이사에 이름을 올렸고, 김성수 대표이사가 신규 선임됐다. 이후 김성수 대표는 선라이즈에프앤티 폐업 전까지 자리를 지킨 것으로 확인되고 있다. 되짚어보는 연결고리 한편 일각에서는 김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 영향력을 행사했다면 그 시기는 지엔티에이치 측이 지배력을 상실한 이후일 것으로 추정하고 있다. 그나마 킴스에O엔O 혹은 동OO앤에스와의 연관성이 높다고 보는 것이다. 한 경찰 관계자는 “김건희씨 일가에서 선라이즈에프앤티에 관여한 직접적인 흔적이 발견되지 않았지만, 만약 영향력을 행사했다면 그 시기를 2021년 이후로 특정해볼 수 있을 것”이라며 “항간에 떠도는 마약 적발 여부는 2022년 근방으로 얘기가 오가는 상황”이라고 말했다. <heatyang@ilyosisa.co.kr>