용산참사 4주기 '수감자 외면' 왜?

  • 강현석 angeli@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.01.23 12:00:23
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사면카드…MB맨 '만지작' 철거민 '나몰라'

[일요시사=사회팀] MB정부가 설 특별사면을 검토하고 있다. 현재까지 불거진 쟁점은 2가지다. 첫째, 이명박 대통령의 측근들이 이번 설 특사 명단에 포함될 것인가. 둘째, 용산참사로 징역형을 선고받은 철거민 6명이 사면될 것인가. 지난 20일은 용산참사가 있은 지 꼭 4년째 되는 날이었다. 4년 전 서울 용산구 남일당 터, 그곳에는 사람이 있었다.

지난 7일 'MB의 오른팔' 임태희 전 대통령실장이 한 라디오 방송에 출연했다. 이 방송에서 임 전 실장은 "새 임금이 나오면 옥문을 열어 준다고 하지 않냐"라면서 이명박 정부의 설 특별사면 가능성을 시사했다. 다음 날 청와대는 설 특별사면과 관련 "이명박 대통령 측근 일부에 대한 사면을 검토하고 있다"고 말해 논란의 불씨를 지폈다.

개국공신 챙기기

현재 사면 대상자로 검토되고 있는 이명박 대통령의 측근은 최시중 전 방송통신위원장, 천실일 세중나모 회장, 신재민 전 문화체육관광부 차관, 김재홍 전 KT&G 이사장 등이다.

최 전 위원장은 'MB의 멘토'로 불리는 자타공인 MB정부 핵심 실세다. 이 대통령의 고려대 동문이자 절친한 친구인 천 회장도 MB정부 '개국공신'으로 불린다. 신 전 차관은 MB정부 권력형 게이트의 상징과도 같은 인물이며, 김 전 이사장은 이 대통령의 부인 김윤옥 여사의 사촌오빠다. 이들은 현재 모두 형을 확정짓고 사면 받을 준비를 마쳤다.

이번 설 특별사면 최대어는 이 대통령의 친형 이상득 전 의원이다. 알선수재 혐의로 지난해 7월 구속된 이 전 의원은 오는 24일 1심 선고를 앞두고 있다. 1심 선고공판 후 이 전 의원과 검찰 모두 항소를 포기하면 그대로 형이 확정된다. 그리고 이 전 의원은 사면 대상에 포함된다.


검찰은 딜레마에 빠졌다. 징역 3년을 구형한 검찰 입장에서 선고형이 3년보다 적게 나왔을 경우 이 전 의원에 대한 항소를 포기한다면 '청와대 눈치보기'라는 비난 여론에 직면하기 때문이다.

보통 1심에서 피의자에게 구형량보다 못한 양형이 내려졌을 때 검찰은 상고를 선택한다. 그러나 이번은 사정이 다르다. 오는 2월 새 정부가 출범하는 만큼 검찰의 섣부른 항소가 오히려 역풍을 부를 수 있다는 판단이 검찰 내부에 있기 때문이다.

김재원 새누리당 의원, 이혜훈 새누리당 최고위원 등 친박계 주류 인사들은 한 목소리로 청와대의 임기 말 측근 사면을 반대하고 있다. 새 정부에 부담을 주지 않기 위한 제스처다.

하지만 인수위는 비교적 신중한 입장을 취하고 있다. 이를 두고 인수위 주변에서는 "박근혜 당선자가 이번 특별사면을 두고 청와대와 정치적인 딜을 하지 않겠냐"는 말도 나오고 있다.

이처럼 정치권의 촉각이 청와대로 집중된 사이 인수위가 있는 서울 종로구 삼청동 금융연수회에는 용산참사 4주기를 맞아 철거민들의 석방을 외치는 목소리가 모여 들었다.

지난 11일 오전 8시 인재근·이인영·유은혜 민주통합당 의원은 각각 20분 간격으로 인수위 사무실 앞에서 1인 시위를 벌였다.

이들은 "용산참사 유가족들의 요구인 구속자 석방과 책임자 처벌을 외면하지 마라"면서 한목소리로 인수위의 책임 있는 역할을 주문했다. 이날 인 의원이 들고 있던 피켓에는 '용산은 끝나지 않았습니다'란 문구가 적혀 있었다.


이에 앞서 '용산참사 4주기 범국민추모위원회(이하 추모위)'는 지난 7일부터 인수위 앞에서 1인 시위를 벌이고 있었다. 이들은 "박근혜 당선자가 사회통합을 말하려면 용산참사를 외면해서는 안 된다"고 강조했다.

설특사 명단에 대통령 측근들 오르내려
4년째 징역살이 6명 방치…석방요구 거세

추모위는 지난 14일 용산참사가 있었던 서울 용산구 남일당 터에서 피해자 유족들과 함께 추모기간을 선포하는 기자회견을 열었다. 기자회견 도중 고인들을 추모하는 새하얀 국화꽃이 철거구역을 둘러싼 철제 담벼락 사이에 놓여졌다. 철제 담벼락 안으로 보이는 남일당 터에는 잡초와 갈대만이 무성했다.

원래 계획대로라면 남일당 터를 포함한 '용산 4구역'에는 주상복합 건물이 들어서야 했다. 하지만 시공을 맡은 건설사는 추가 분담금을 문제로 계약을 해지했다. 6명의 목숨을 앗아간 남일당 터는 현재까지 빈 공터로 남아있다.

기자회견에는 용산참사를 다룬 영화 <두개의 문>의 김일란·홍지유 감독도 함께 자리했다. 이들은 추모위와 함께 인도적 차원의 철거민 석방을 요구했다.

지난 2010년 대법원은 철거민 8명에게 징역 4년 이상의 중형을 선고했다. 이중 2명은 지난해 10월 가석방됐다. 하지만 나머지 6명은 아직 차가운 감옥에 갇혀있다. 짧게는 올해 10월, 길게는 2015년 4월까지 수감 생활이 예정돼있다.

수감자 중에는 징역 5년4개월을 선고받고 4년째 수감 중인 이충연 용산4구역 철거대책위원장도 있다. 이 위원장은 살기 위해 아버지와 함께 망루에 올랐다가 아버지 이상림씨를 불길 속에 잃었다. 법원 판결에 의해 '아버지를 죽인 아들'이 된 그는 최근 옥중편지를 통해 용산참사 진상규명과 피해자 명예회복에 대한 의지를 드러내기도 했다.

기자회견으로부터 3일이 지난 17일 같은 장소에서는 '용산참사 4주기 추모 촛불기도회'가 열렸다.

사면 요구안 거절

고 이상림씨의 아내이자 이 위원장의 어머니인 전재숙 용산참사 유가족 대표는 "이렇게 빈 땅으로 남겨 둘 거면 왜 서둘러 철거를 했느냐"며 눈시울을 붉혔다.

같은 날 강제퇴거금지법 토론회에 참석했던 정동영 민주통합당 상임고문은 "용산참사는 4년이 흘렀지만 아직 진행형"이라면서 "국민통합은 용산참사 해결로부터 출발해야 한다"고 역설했다.

지난해 8월 이명박 정부는 당시 수감 중이었던 8명의 철거민에 대한 특별사면 요구안을 모두 거절한 것으로 알려졌다. 천주교, 개신교, 불교, 원불교 등 4대 종단 대표의 청원서도 묵살됐다.


그리고 지난 18일 정치권에서는 MB 측근 사면의 트레이드카드로 정봉주 전 민주통합당 의원과 이광재 전 강원도지사 등이 거론되고 있다는 소식이 전해졌다. 용산참사 수감자 석방에 대한 청와대의 코멘트는 없었다.

강현석 기자 <angeli@ilyosisa.co.kr>

 

 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>