‘국회는 지금…’ 의사당 편의시설 대탐구

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2019.06.17 10:16:31
  • 호수 1223호
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아무나 못 가는 의원님 사우나

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 국회는 의원 300명으로 구성된다. 의원은 국민들의 투표로 뽑힌다. 의원은 국민들을 대신해 국회서 정치를 한다. 그러나 국민들은 국회서 일어나는 일들을 속속들이 알지 못한다. <일요시사>는 국민들의 알 권리를 위해 ‘국회는 지금’이라는 제하의 연속기획을 준비했다.
 

국회에는 의원들이 이용할 수 있는 다양한 편의시설들이 들어서 있다. 의식주를 모두 해결할 수 있을 만큼 시설의 종류가 다양하다. 의원 전용 시설부터 직원과 함께 이용하는 시설까지 고객 맞춤형 시설들이다. 

맞춤형 시설

국회의장, 부의장, 상임위원장과 사무처 공무원 등이 있는 국회 본청에는 편의시설이 많다. 이들 편의시설은 1층에 모여 있다. 본청 1층은 미로처럼 돼있어 갓 의정활동을 시작한 초선 의원이나 사무처 공무원들은 시설을 찾는 데 어려움을 겪는 것으로 알려져 있다.

의원들의 헤어스타일은 누구의 작품일까. 국회 본청 1층에는 이용실과 미용실이 자리하고 있다. 두 시설 모두 지난 1987년에 생긴 유서 깊은 곳이다. 지난 2003년부터는 공개입찰로 전환돼 지금까지 운영되고 있다. 본청 1층 정문으로 들어서 좌측 승강기를 끼고 샛길로 들어가면 발견할 수 있다.

미용실 옆에 바로 이용실이 붙어 있어 머리를 손질하려는 사람들의 동선을 최소화했다. 규모는 이용실이 미용실보다 조금 더 크다.


의원들은 본청의 이·미용실을 사용할까. 정답은 ‘그렇다’다. 자유한국당 의원실의 한 관계자는 “전에 모시던 의원이 여성이셨는데, 미용실을 자주 이용하셨다. 의원실에 있다가도 ‘가서 머리하고 올게’라고 하시면서 곧잘 가셨다”고 말했다.

더불어민주당 의원실의 한 관계자는 “의원께서 이용실에 자주 가시는 편”이라며 “가서 깔끔하게 머리를 하고 오면 스트레스가 풀린다고 하셨다”고 전했다. 주로 의정활동으로 바쁜 여성 의원들과 공무원 등이 이·미용실을 애용한다.
 

▲ ▲ 국회 본청에 위치한 의무실과 이용원

국회 본청에는 의무실도 있다. 내과와 한의원이 있는데, 이·미용실과 다르게 두 시설은 떨어져 있다. 내과의 경우 본청 후문으로 들어서 왼편에 바로 자리했다. 한의원은 본청 정문으로 들어서 왼편 복도 가장 끝자락에 위치해 있다. 평균 연령이 50대 후반인 의원들의 나이를 고려한 시설이다. 

국회 의원회관에도 의무실이 있다. 이곳은 치과다. 이들 의무실에선 의원 본인은 물론 가족들까지도 무료 진료를 받을 수 있는 것으로 전해진다.

국회 본청에는 금융 업무를 볼 수 있도록 농협과 새마을금고가 입점해 있다. 그중 농협은 국회의 산증인과도 같은 시설이다. 지난 1975년 국회 개관부터 지금까지 자리를 지키고 있다. 해당 은행들은 본청 서문으로 들어서 쭉 걸어들어 가면 나온다.

본청 후문에는 카페가 위치해 있다. 출입심사대를 거치기 전에 위치해 있어 누구나 이용할 수 있다. 단 소지품검사대는 지나야 한다. 가격이 저렴해 늘 이용자가 많다. 공간이 협소하고 간이 테이블이 비치돼있어 테이크아웃용으로 주로 이용된다.

국회 의원회관에도 각종 편의시설이 있다. 가짓수는 본청을 상회할 정도로 다양하다. 사람들이 가장 많이 찾는 곳은 회관 2층 가장 안쪽에 위치해 있는 카페다. 본청 후문 카페보다 5배는 넓다. 테이블도 많아 이용객으로 넘쳐난다. 특히 행사가 많은 점심시간 이후에는 만원을 이룬다.


미용실·병원 등 다채로워
숨겨진 의원 전용 공간도?

회관 2층에는 마트도 있다. 간단한 식음료와 생활용품을 판다. 국회 보좌진들이 이곳에서 음료를 대량으로 구매해가는 모습을 심심찮게 확인할 수 있다. 같은 층에 간담회실이 많아 참석자들에게 제공할 음료가 떨어졌을 때 이용하는 편이다. 

회관 1층에는 가장 많은 종류의 편의시설이 위치해 있다. 2층 마트보다 훨씬 규모가 큰 마트도 있다. 웬만한 편의점보다 크다. 그외에도 전자제품을 파는 곳, 생활잡화점, 안경점, 약국, 꽃집, 떡집, 스포츠 용품점까지 다양하다.

심지어 여행사도 있다. 회관 1층 출입문 앞에는 유명 프랜차이즈 빵집과 카페, 분식점 등이 들어섰다. 회관 6층에는 전통차를 즐길 수 있는 자그마한 카페도 있다. 여느 동네 부럽지 않은 수준이다.
 

체육시설도 있다. 검도장, 탁구장 등이 대표적이다. 국회에는 운동과 관련된 소모임이 많다. 이들은 퇴근 후 모여 공동의 취미생활을 즐긴다. 의원이라고 예외는 아니다. 시설 주변에선 점심시간 후 짬을 내 운동을 즐기는 의원들을 간혹 만날 수 있다.

의원들을 위한 공간도 있다. 대표적으로 회관 2층 입구 바로 옆에 위치한 의원열람실이다. 국회 도서관이 따로 있지만, 회관을 벗어나 약 5분 정도 걸어가야 한다. 말 그대로 의원들의 편의를 위한 열람실이다. 회관 지하 1층에는 의원 전용 사우나도 있다.

경쟁률 치열

국회에는 3곳의 어린이집이 있다. 제1어린이집은 1995년, 제2어린이집은 2010년, 제3어린이집은 2014년에 각각 개원했다. 그만큼 수요가 많다는 반증이다. 부모 중 1명이라도 국회서 근무해야 신청할 수 있다. 그러나 경쟁률이 높아 합격을 장담할 수 없다. 국회 사무처 소속의 한 여직원은 “복권 당첨만큼 어렵다고 다들 이야기 한다”며 “같이 신청을 하면 누구는 되고 누구는 안 될 수밖에 없지 않나. 그러면 합격된 사람을 다들 부러운 눈으로 본다”고 털어놨다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> 국회 스마트워크센터는?

과거 국회 후생관이 위치한 자리에 스마트워크센터 공사가 한창이다. 후생관 시절에는 이곳에 잡화점, 카페, 분식점 등 다수의 편의시설이 몰려 있었다.

국회는 기존의 시설을 허물고 그 위치에 스마트워크센터를 건설 중으로 오는 12월 완공될 예정이다. 

국회를 방문하는 행정부 직원과 기자들에게 보다 안락한 업무공간을 제공하기 위함이다. 


첫 삽을 떴던 지난 2017년 7월 당시 국회의장이었던 정세균 의장은 기념사를 통해 “국회 스마트워크센터 및 프레스센터의 건립은 국회와 정부 간 업무 효율화뿐만 아니라 열악한 취재환경 개선을 통해 대한민국 국회를 한 단계 격상시키고, 스마트 국회로 가는 발판을 구축하는 것”이라고 밝혔다.

스마트워크센터는 준공 과정서 숱한 우여곡절을 겪었다. 지난해 12월 공사현장 지하 1층서 타설작업을 하던 콘크리트 차량의 파이프가 파열돼 3명이 부상을 당했다. <목>
 



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<단독> 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[단독] 한의대 졸업준비위 ‘강제 가입’ 논란

[일요시사 취재1팀] 안예리 기자 = 전국 한의과대학교에는 ‘졸업준비위원회’가 존재한다. 말 그대로 졸업 준비를 위해 학생들이 자발적으로 만든 조직이다. 하지만 내부에서는 “명목상 자발적인 가입을 독려하는 듯하지만 실질적으로는 강제로 가입할 수밖에 없는 구조”라는 지적이 잇따르고 있다. 졸업준비위원회(이하 졸준위)는 졸업앨범 촬영, 실습 준비, 학번 일정 조율, 학사 일정과 실습 공지, 단체 일정뿐 아니라 국가시험(이하 국시) 대비를 위한 각종 자료 배포를 하고 있다. 매 대학 한의대마다 졸준위는 거의 필수적인 조직이 됐다. 졸준위는 ‘전국한의과대학졸업준비협의체(이하 전졸협)’라는 상위 조직이 존재한다. 자료 독점 전졸협은 각 한의대 졸업준비위원장(이하 졸장)의 연합체로 구성돼있으며, 매년 국시 대비 자료집을 제작해 졸준위에 제공한다. 대표적으로 ‘의텐’ ‘의지’ ‘의맥’ ‘의련’ 등으로 불리는 자료집들이다. 실제 한의대 학생들에게는 ‘국시 준비의 필수 자료’로 통한다. 국시 100일 전에는 ‘의텐’만 보는 사람도 있을 정도다. 학생들 사이에서는 “졸준위가 없으면 국시 준비 자체가 어려워진다”는 말이 정설이다. 한의계 국시는 직전 1개년의 시험 문제만 공개되기 때문에 시험 대비가 어렵기 때문이다. 국시 문제는 오직 졸준위를 통해서만 5개년분 열람이 가능할뿐더러, 이 자료집은 공개자료가 아니라서 학생이 직접 구할 수 있는 방법이 없다. 사실상 전졸협이 자료들을 독점하고 있는 셈이다. 이 자료집을 얻을 수 있는 경로는 단 하나, 졸준위를 결성하는 것이다. 졸준위가 학생들의 투표로 결성되면 전졸협이 졸준위에 문제집을 제공한다. 이 체계는 오랫동안 유지돼왔고, 학생들도 졸준위를 통해 시험 자료를 제공 받는 것이 ‘관행’처럼 받아들여왔다. 이 때문에 졸준위는 반드시 결성돼야만 한다는 기조가 강하다. 학생들의 반대로 졸준위가 결성되지 않을 시 전졸협은 해당 학교에 문제를 제공하지 않기 때문이다. 졸준위 결성은 모든 학생들의 가입 동의를 얻어야 가능하다. 졸준위 가입 여부는 실질적으로 선택이 아니다. 자료집은 전졸협을 통해서만 제공되기 때문에, 졸준위에 가입하지 않으면 불이익을 받는다는 인식이 학생들 사이에서 강하게 자리 잡았다. 학생들은 “문제를 얻기 위한 목적이 가장 크다”고 말한다. 졸준위가 결성되지 않을 경우 현실적으로 문제집을 받아볼 수 있는 마땅한 대안이 없기 때문이다. 이 때문에 졸준위는 학생들의 해당 학년 학생들을 모두 가입시키는 것이 목적이다. 실제 한 대학교에서는 졸준위 결성을 위한 투표를 진행했는데 익명도 아닌 실명 투표로 진행됐다. 처음에는 익명으로 진행했지만 반대자가 나오자 실명 투표로 전환한 것이다. 이 과정에서는 반대 의견이 나오기 어렵다. 실명으로 투표가 진행되는 데다, 반대표를 던질 경우 이후 자료 배포·학년 일정에 불이익이 있을 수 있다는 두려움 때문이다. 졸준위 결성, 실명 투표로 진행 가입시 200만원 이상 납부 필수 문제는 이 졸준위 가입이 무료가 아니라는 점이다. 졸준위에 가입하면 졸업 준비 비용(이하 졸비) 명목으로 학생들에게 돈을 걷는데, 그 비용이 상당하다. <일요시사> 취재 결과 한 대학교의 졸비는 3차에 걸쳐 납부하도록 했는데 1차에 75만원, 2차에 80만원, 3차에 77만원 등 총 232만원 수준이었다. 이는 한 학기 등록금에 맞먹는 금액이다. 금액 산정 방식은 졸준위 가입 학생 수에 따라 결정되는데, 한 명이라도 빠지게 되면 나머지 인원의 비용 부담이 커지게 된다. 심지어 2명 이상 탈퇴하게 된다면 졸준위가 무산될 수도 있다. 이 모든 사안은 ‘졸장’의 주도 하에 움직인다. 졸장은 학년 전체를 대변하며 전졸협과 직접 소통하는 역할을 맡는다. 실제 졸장을 선발하는 과정에서 “한 명이라도 탈퇴하면 안 된다”는 취지의 발언이 오갔을 정도다. 문제는 이뿐만이 아니다. 졸준위가 결성되면 가입한 모든 학생들은 졸준위의 통제를 받는다.<일요시사>가 입수한 한 학교의 규칙문에 따르면 졸준위는 다음과 같은 규정을 두고 있었다. ▲출석 시간(8시49분59초까지 착석 등) ▲교수·레지던트에게 개인 연락 금지 ▲지각·결석 시 벌금 ▲회의·행사 참여 의무 ▲병결·생리 결 확인 절차 ▲전자기기 사용 제한 ▲비대면 수업 접속 규칙 ▲시험 기간 행동 규칙 ▲기출·족보 자료 관리 규정 등이다. 학생들이 이 규정을 어길 시 졸준위는 ‘벌금’을 부과해 통제하고 있었다. 금액도 적지 않았다. 규정 위반 시 벌금 2만원에서 50만원까지 부과할 수 있도록 정해져 있었다. 가장 논란이 되는 부분은 병결이다. 졸준위는 병결을 인정하기 위해 학생에게 진단서 제출을 요구하고, 그 내용(질병명·진료 소견·감염 여부 등)을 직접 열람해 판단했다. 제출 병원에 따라 병결을 인정하지 않는다는 공지도 있었다. 한 병원의 진단서가 획일적이라는 이유에서였다. 단체가 학생의 개인 의료 정보를 열람해 병결 여부를 자체적으로 결정하는 방식은 학생들 사이에서 부담과 압박으로 작용했다. 질병이 있어도 벌금이 부과될 수 있고, 병결을 얻기 위한 절차가 학습보다 더 어렵다는 말도 나왔다. 규정에 대해 문제 제기를 하면 졸준위는 대면 면담을 하는 방식으로 대응했다. 이 과정에서 3:1로 면담을 진행하는 등 학생이 위축될 수 있는 방식을 행하기도 했다. 전자기기 사용 불가 규칙 어기면 벌금도 이 같은 문제로 탈퇴자가 발생하기도 했다. 실제 A 대학 졸준위 전체 학번 회의에서 밝혀진 내용에 따르면 한 학생은 규정에 문제를 느껴 졸준위 측에 탈퇴를 의사를 밝혀왔다. 이 회의에서는 그간 탈퇴 의사를 밝힌 학생과의 카톡 대화 전문이 학생들에게 공개됐다. 공개된 카톡 내용에는 탈퇴 과정이 담겨있었는데 순탄하지 않았다. 졸준위 측은 탈퇴 의사를 즉각적으로 승인하지 않았고, 재고를 요청하거나 면담하는 방식으로 요청을 지연했다. 해당 학생이 다시 한번 탈퇴 의사를 명확히 밝힌 뒤에도, 졸장은 “만나서 얘기하자”며 받아주지 않았다. 심지어는 이 대화를 공개한 뒤 학우들에게 ‘졸준위에서 이탈하지 않는다’는 취지의 서약서를 받아내기도 했다. 졸준위 운영이 조직 이탈 자체를 문제로 판단하고, 이를 최소화하기 위해 압박을 가한 정황이 확인되는 대목이다. 해당 학우는 탈퇴 확인 및 권리 포기 동의서에 서명한 뒤에야 졸준위를 탈퇴할 수 있었다. 탈퇴 이후에도 갈등은 지속됐다. 목격자에 따르면 시험 기간 중, 강의실 앞을 지나던 탈퇴 학생은 졸준위 임원 두 명에게 “제보가 들어왔다”며 불려 세워졌다. 임원들은 이 학생이 학습 플랫폼 ‘퀴즐렛’을 사용한 점을 언급하며, 그 자료 안에 졸준위에서 배포한 기출문제가 포함돼있는지를 확인해야 한다고 말했다. 이후, 졸준위에서는 퀴즐렛에 학교 시험 내용이 있다며 탈퇴자가 보지 못하도록 사용자를 색출하기도 했다. 한편, 전졸협은 10년 전 자체 제작한 문제집으로 논란된 적이 있다. 당시 한의사 국가고시 시험문제가 학생들 사이에서 사용되는 예상 문제집과 지나치게 유사하다는 의혹이 제기되면서 경찰이 수사에 착수했다. 시험이 끝난 직후 시험장 앞에서 수험생 60여명을 상대로 참고서와 문제집을 압수했고, 국가시험원까지 압수수색해 기출문제와 대조 작업에 들어갔다. 기형적 구조 문제가 된 교재는 ‘의맥’ ‘의련’ 등 졸준위 연합체인 전졸협이 제작·배포해 온 자료들이다. 학생들은 교재에 일련번호를 붙이고 신분증을 확인한 후 배포하는 등 통제된 방식으로 유통해 온 것으로 알려졌다. 제보자는 “학생들이 전졸협을 통해서만 기출문제를 구할 수 있는 구조는 기형적”이라며 “국가고시를 위해 몇백만원씩 돈을 받고 문제를 제공하는 건 문제를 사고파는 것”이라고 말했다. <imsharp@ilyosisa.co.kr>