야권 장관후보자 피바람 인사청문회 예고

“4명 중 1명은 반드시 낙마”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 이완구 총리 인준이라는 한 고개를 넘은 박근혜 대통령. 과연 개각의 방점까지 찍을 수 있을까. 그러나 눈앞에는 4개 부처 장관에 대한 인사청문회라는 더 큰 산이 남아 있다. 총리 인준 당시 한발 물러나는 모습을 보였던 야권은 이번에야말로 절대 물러서지 않겠다는 자세를 취하고 있어 피 튀기는 공방이 예상된다.

‘친박의 수장’은 변함없었다. 박근혜 대통령은 4개 부처 장관후보자에 대한 인사청문요청안을 지난달 25일 국회에 제출했다. 요청안에 적힌 후보자는 총 4명. 금융위원장에 임종룡 후보자를 포함해 홍용표 통일부 장관후보자·유기준 해양수산부 장관후보자·유일호 국토교통부 장관후보자까지 모두 친박이다. 이에 ‘송곳 검증’을 준비하는 야권의 마지막 저지선에 국민적 관심이 모아지고 있다.

이번만은 절대…

대다수의 정치전문가들은 곧 있을 청문회에서 여야의 진검 승부가 펼쳐질 것으로 전망한다. 한꺼번에 4개 부처에 대한 청문회가 진행되다보니 후보자 자격에 대한 논란은 시간이 지날수록 눈덩이처럼 커질 것이기 때문이다. 또한 각 장관후보자마다 확실한 아킬레스건을 가지고 있다는 측면에서 몇몇 사안에 대한 집중적 공세가 예상된다.

지난달 이완구 총리에 대한 인준에서 예상과 달리 한발 양보하는 모습을 보였던 새정치민주연합(이하 새정치연합)은 이번에는 양보 없는 한판 승부를 다짐하고 있다. 일각에선 후보자 4명 중 1명은 무조건 떨어뜨릴 기세라고 분위기를 전한다. 복수의 야당 관계자들은 이번 후보자의 면면을 봤을 때 충분히 가능한 시나리오라 주장한다.

새정치연합 우윤근 원내대표는 “장관후보자들의 인사청문회 준비에 최선을 다할 것”이라며 “장관후보자들이 대통령 친위대가 아닌가 할 정도로 친박인사라는 지적이 많다. 국민 눈높이에서 철저히 검증하겠다”고 출사표를 던졌다.

금융위원장 후보로 내정된 임종룡 전 NH농협금융지주 회장은 지난해 초 발생했던 ‘농협카드 개인정보 유출사건’의 책임을 면키 어려울 것으로 전망된다. 특히 이 사건이 2158만명이나 되는 사람의 개인정보가 유출되는 대형사고였다는 측면에서 책임추궁이 이어질 것으로 예상된다.

‘관피아’ 의혹도 제기됐다. 기획재정부에서 근무하다 2011년 국무총리실장을 역임한 뒤 민간 금융사 회장이 되어 정부를 떠났던 그가 다시 관가로 돌아온 것을 두고 일부에서는 특혜가 아니냐는 목소리가 있다. 야당은 “특정 금융사 오너를 했던 사람이 금융당국 수장으로서 공정성을 가질 수 있겠느냐”는 입장을 밝히고 있다. 그러나 한편으론 장관직에 내정된 다른 후보자들에 비해 상대적으로 결정적 약점이 적다는 측면에서 무난히 청문회를 통과할 것이란 관측이 지배적이다.

유일호·유기준 후보자는 재산에 관한 의혹들이 커져가고 있는 상황이다. 지난달 26일 새정치연합 강동원 의원은 유일호 후보자가 제출한 인사청문요청자료를 분석한 결과 배우자인 함씨에 대한 재산내역 중 일부가 누락된 점을 확인했다. 함씨는 지난 2009년부터 서울 종로구 평창동에 위치한 (주)조인잉글리쉬어학원의 대표자로 있었지만 제출된 ‘공직자재산신고내역’에는 함씨가 일했던 어학원과 관련된 내역이 포함되지 않은 것으로 드러났다. 이에 후보자가 일부러 배우자의 재산을 누락하거나 소득을 축소 신고한 것 아니냐는 의혹이 제기됐다.

새정치연합 김상희 의원은 추가로 부동산투기 의혹을 제기했다. 김 의원은 “유 후보자는 성동구의 한 아파트를 2005년에 매입해 거주하고 있으면서도 그로부터 1년6개월 만인 2007년에 서울 중구에 위치한 한 주상복합아파트 분양권을 12억9264만원에 구입했다”며 “유 후보자가 이미 아파트 한 채를 보유하고 있으면서도 10억원에 가까운 빚을 내서 거주목적이 아닌 최고급 아파트를 구입한 것은 부동산투기 의혹이 짙다”고 지적했다.

우윤근 “장관 후보자들이 대통령 친위대”
투기, 재산 누락에 문창극식 친일사관 의혹까지

유기준 후보자도 입장은 마찬가지다. 새정치연합 황주홍 의원은 후보자의 주민등록등본과 토지등기부등본을 분석한 결과 대(代)를 이은 땅투기 의혹을 제기했다. 유기준 후보자의 아버지가 매입한 농지가 경작 목적이 아닌 투기 목적이었다는 것이다. 유기준 후보자는 이 땅을 2003년 부친으로부터 상속 받은 뒤 현재까지 보유하고 있다. 유 후보자 측은 그 땅이 부친의 사망 이후 사실상 방치됐다고 해명했지만 변호사 출신인 후보자가 농지법의 취지를 알았음에도 팔지 않은 점 등은 도덕적 문제로 지적될만 하다고 황 의원은 주장한다.

황 의원은 또 보도자료를 통해 “유기준 후보자는 국회의원으로 재직하면서 지난해 3월까지 자신이 출자한 법무법인의 변호사를 겸직했다”고 폭로했다. 비록 당시 법률에 저촉되지 않는 합법적 행위라 해도 억대 소득을 보장 받은 국회의원이 겸직을 한다는 것은 국민정서상 명백한 잘못이라는 것이다. 이에 대해 유 후보자 측은 “법무법인에 지분은 있지만 별도의 배당금은 매년 한 푼도 받지 않았다”며 “급여는 받았지만 배당금은 받지 않은 만큼 금액이 부풀려졌다”고 반박했다.
 
운 없으면 뒤로 넘어져도 코가 깨진다고 그랬다. 유기준 후보자도 이와 마찬가지 상황에 직면해 있다. 곁에서 함께한 보좌관이 갑질 논란의 주인공이 된 것이다. 후보자의 보좌관인 공씨는 술을 마시고 귀가하던 중 대리운전기사 이씨를 폭행했다. 술에 취한 공씨에게 이씨가 정확한 동과 호수를 알려달라고 하자 ‘알아서 모셔야지’라며 다짜고짜 뺨을 때린 것이다. 현장 목격자의 증언에 따르면 사건 수습에 나선 경찰관들에게까지 한바탕 욕설을 쏟아내는 등 안하무인이었다고 한다.

결국 유기준 후보자는 지난 24일 보도자료를 통해 “의원실 소속 보좌관이 물의를 일으킨 것에 대해 유감스럽게 생각한다”며 “본인도 깊이 반성하고 있으며, 사퇴 의사를 밝혀 이미 의원면직됐다”고 밝혔다.

인사청문 2R


현재 가장 논란이 클 것으로 예상되는 사람은 다름 아닌 홍용표 후보자다. 홍 후보자는 박 대통령의 싱크탱크라 불리는 국가미래연구원은 물론 대선캠프, 인수위원회까지 거쳤으며 청와대 통일비서관을 역임한 이력을 가지고 있다. 이력만 봤을 때는 통일부장관에 가장 적합한 인물로 꼽힐 만하다. 그는 박근혜정부의 ‘한반도 신뢰프로세스’ 구상의 일등공신이라 해도 과언이 아닌 인물이다.

그러나 2005년 한양대학교 정치외교학과 교수 시절 뉴라이트 운동 관련 연구를 진행한 ‘뉴라이트 싱크넷’ 발기인에 이름을 올렸다는 점이 드러나면서 여론은 악화되고 있다.

뉴라이트는 ‘신우익’이라 불리는 보수주의 이념 중 하나로 최근 교학사에서 발행해 문제가 된 역사 왜곡 교과서가 이를 담고 있어 논란이 된 적 있다. 이를 알고 있는 전문가들은 이념의 저변에 친일 및 식민사관이 내재돼 있어 위험하다는 의견을 내놓는다. 단순한 후원 차원인지 아니면 일원으로서 활동을 목적으로 했든지 간에 친일과 독재를 미화하는 뉴라이트 단체에 이름을 올렸다는 점에서 문제가 될 것으로 예상된다. 이는 과거 문창극 총리후보자가 보여준 생각과 맥을 같이한다는 면에서 야당의 집중 공격 대상이 될 것으로 전망된다. 따라서 홍 후보자에 대한 청문회는 정치적 중립성·역사관·대북관 등 이념적 부분에 대한 검증이 주가 될 것으로 예상된다.

떨어지는 지지율과 높아지는 불만의 목소리들. 박 대통령은 국민들의 요구에 반응해 개각을 단행했다. 그러나 정작 내정된 후보자를 살펴보면 모두 친박계 인사들이다. 과연 국민의 목소리가 수렴이 된 것인지 의심 가는 대목이다. 이를 두고 일부에서는 벌써 ‘이번 개각은 실패’라고 평가한다.

더욱이 이번 청문회가 통과될 경우 유일호·유기준을 포함해 최경환 경제부총리, 황우여 사회부총리 등 국무위원 6명이 모두 현역 의원으로 구성된다. 그 중 이 총리를 제외한 5명은 모두 내년 총선에 출마할 것이라는 예상이 나오고 있는 상황이다. 때문에 장기적으로 봤을 때 이번 개각이 오히려 박근혜정부의 국정 동력을 잃게 만드는 결과가 될 것이란 우려도 있다.

 

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<단독> ‘2조 물먹은’ 한양 수상한 계열사와 의문의 돈거래

[단독] ‘2조 물먹은’ 한양 수상한 계열사와 의문의 돈거래

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 광주 노른자위 땅을 개발하는 사업이 건설사 간의 갈등으로 몸살을 앓고 있다. 총사업비 2조여원의 초대형 프로젝트가 양측이 제기한 고소·고발로 표류하는 모양새다. 갈등의 본질은 사업을 좌지우지하는 특수목적법인(SPC)의 최대주주 지위가 누구에게 있는지다. 최근 지분확보를 위한 소송 과정서 의문의 돈거래가 포착됐다. 2020년 7월1일 헌법재판소의 결정에 따라 도시계획시설서 도시공원으로 지정해놓은 개인 소유의 땅에 20년간 공원 조성을 하지 않을 경우 땅 주민의 재산권 보호를 위해 도시공원서 해제하는 제도인 ‘도시공원 일몰제’가 시행됐다. 도시공원 일몰제의 도입으로 민간공원 특례사업이 주목받기 시작했다. 민관 합작 윈윈 사업 민간공원 특례사업은 민간에 사업시행권을 주고 공원을 조성해 지자체에 기부채납하도록 하는 제도다. 민간 사업시행자는 공원부지 30% 범위서 아파트 건설 등 비공원사업을 진행해 수익을 챙길 수 있다. 정부나 지자체는 민간 자본으로 공원을 조성할 수 있다는 점에서, 민간 사업시행자는 주택 공급 사업이 가능하다는 점에서 서로 이득 볼 수 있는 구조다. 현재 전국 각지서 진행하고 있는 민간공원 특례사업 중 ‘중앙공원 1지구 민간공원 특례사업’의 규모가 가장 크다. 광주시 서구 금호동과 화정동, 풍암동 일대 243만5027㎡에 공원시설과 비공원시설을 건축하는 초대형 프로젝트다. 비공원시설 부지에는 지하 3층~지상 28층, 39개동 총 2772세대 규모의 아파트가 들어설 예정이다. 총사업비가 2조2000억원에 달한다. 2020년 1월 사업시행사인 특수목적법인(SPC) 빛고을중앙공원개발(이하 빛고을)이 설립되면서 추진되기 시작한 사업은 최근 시행사 지위와 시공권 등을 두고 고소·고발이 난무하고 있다. SPC 설립 시점부터 컨소시엄에 참여한 한양과 이후 시공자로 들어온 롯데건설, 지분 다툼을 벌이고 있는 우빈산업, 케이앤지스틸 등이 갈등의 주체다. SPC 빛고을 설립 초기 한양이 30%로 최대주주, 우빈산업(25%), 케이앤지스틸(24%), 파크엠(21%) 등이 주주로 참여했다. 한양이 우빈산업과 케이앤지스틸의 SPC 빛고을 참여를 위한 초기자본 49억원을 댔다. 한양이 우빈산업에 49억원을 빌려주고 우빈산업이 다시 케이앤지스틸에 24억원을 대여해 지분을 분배했다. 이때 우빈산업은 케이앤지스틸에 24억원을 빌려주면서 ‘콜옵션’ 계약을 맺은 것으로 보인다. 콜옵션은 특정한 기초자산을 만기일이나 만기일 이전에 미리 정한 행사가격으로 살 수 있는 권리를 뜻한다. 다시 말해 우빈산업은 언제든지 원할 때 케이앤지스틸의 지분을 회수할 수 있는 조건을 걸어둔 것이다. ‘초대형’ 중앙공원 1지구 사업의 이면 한양-케이앤지스틸 모종의 관계 의혹 SPC 빛고을 주주구성에 변화가 생긴 시점은 컨소시엄 구성 당시 한양이 맡기로 한 시공권이 롯데건설로 넘어가면서부터다. 우빈산업은 케이앤지스틸의 지분 24%를 위임받아 주주권을 행사해 롯데건설과 중앙공원 1지구 아파트 신축 도급 약정을 체결했다. 이 과정서 30% 지분의 한양은 배제됐다. 롯데건설을 시공자로 선정할 당시 우빈산업에 지분을 위임했던 케이앤지스틸의 태도가 변한 시기는 2022년 5월경으로 추정된다. SPC 빛고을 관계자에 따르면, 당시 케이앤지스틸은 우빈산업에 25억3000만원(대여금 24억원+이자)을 송금한 뒤 주주권을 주장하고 나섰다. SPC 빛고을 설립 과정서 빌린 돈을 갚았으니 24% 지분만큼 주주권을 행사하겠다는 것이다. 그러자 우빈산업은 케이앤지스틸에 24억원을 빌려주면서 맺었던 콜옵션을 행사하고 49%의 지분을 확보해 SPC 빛고을 최대주주로 올라섰다. 이후 우빈산업 내부 사정이 변하면서 한 차례 더 지분구조에 변화가 생겼다. 우빈산업은 대출금 100억원에 대해 채무불이행을 선언하고 부도 처리됐다. 지급보증을 섰던 롯데건설은 우빈산업이 보유하고 있던 지분을 넘겨 받으면서 49%를 확보했다. 지분양도는 롯데건설이 근질권(담보물에 대한 권리)을 행사해 채무를 대신 갚아주는 방식으로 이뤄졌다. 우빈산업이 빠진 자리에 롯데건설이 들어오면서 현재 기준 빛고을 SPC 지분구조는 한양 30%, 롯데건설 29.5%, ㈜파크엠 21%, 허브자산운용 19.5%로 재편된 상태다. 허브자산운용이 보유한 19.5%는 롯데건설로부터 양도받은 것이다. SPC 빛고을 내에서 롯데건설의 발언권이 커졌다는 것을 의미한다. 나뉜 지분 콜옵션으로? 사업시행권과 시공권을 두고 롯데건설과 우빈산업, 한양과 케이앤지스틸이 궤를 같이 하면서 분쟁이 이어지고 있다. 쟁점은 우빈산업과 케이앤지스틸이 가진 지분이 최종적으로 누구의 소유냐는 것이다. 두 회사의 지분이 어느 쪽으로 움직이느냐에 따라 SPC 빛고을의 최대주주가 바뀔 수 있다. 케이앤지스틸은 우빈산업에 주금 대여금을 갚았으니 24%에 대한 주주권이 자사에 있다고 주장하고 있다. 한양은 SPC 빛고을 설립 과정서 우빈산업에 49억원의 출자금을 대여하면서 맺은 특별약정을 내세웠다. 해당 약정에 한양이 중앙공원 1지구 사업의 비공원시설 시공권을 전부 갖는데 우빈산업이 의결권을 행사한다는 항목이 존재한다고 주장했다. 우빈산업이 주도해 롯데건설로 시공사를 바꾼 것은 특별약정에 어긋난다는 설명이다. 광주지방법원은 케이앤지스틸과 한양이 각각 우빈산업을 상대로 제기한 소송서 모두 원고의 손을 들어줬다. 케이앤지스틸 관계자는 “주주권 확인 소송서 승소 판결을 받았다. 우리가 SPC 주식을 실제로 소유한 주주라는 뜻”이라고 강조했다. 한양 관계자도 “1심 법원은 우빈산업이 한양에게 49억원의 손해배상금을 지급하고 보유 주식 25% 전량을 양도하라는 판결을 내렸다”고 말했다. 반면 롯데건설은 소송 판결 한 달 전, 우빈산업의 지분을 인수했다고 설명했다. 우빈산업이 한양에 양도할 주식이 남아 있지 않다는 것이다. 이 과정서 한양은 우빈산업의 ‘고의 부도’를 의심하고 있다. 한양은 1심 법원 판결을 근거로 자사가 지분 55%(한양 30%+우빈산업 25%)의 SPC 빛고을 최대주주라고 주장하고 있다. 다만 대법원서 한양에 ‘시공권이 없다’는 취지의 판결을 내놓으면서 시공자 지위는 잃게 됐다. 소송 이겨도 지위 잃었다 최근 SPC 빛고을 지분 갈등서 케이앤지스틸의 역할이 관심사로 떠올랐다. 케이앤지스틸은 상하수도 설비공사 업체로 2003년에 설립됐다. SPC 빛고을에 우빈산업과 함께 참여했다가 현재는 빠진 상태다. 케이앤지스틸 관계자는 “전 대표가 우빈산업과 친분이 있어서 (SPC 빛고을에)참여한 것으로 알고 있다”고 말했다. 현 사태서 롯데건설과 우빈산업은 이른바 ‘비한양파’로 묶여있다. 두 업체의 지분 이동도 비교적 명확히 드러나 있는 상황이다. 반면 케이앤지스틸과 한양은 두 업체 모두 우빈산업과 소송을 진행하면서도 서로 명확하게 선을 그었다. 한양 관계자는 “적(우빈산업)이 같을 뿐 특별히 관계가 있는 업체는 아니다”라고 말했다. 하지만 한양의 모기업인 보성그룹 계열사에 속한 ‘앤유’라는 업체가 케이앤지스틸에 2022년 4월, 2억원을 빌려줬다는 의혹이 제기됐다. 앤유는 이기승 보성그룹 회장의 동생인 이점식씨가 지분 83.6%를 가지고 있는 친족회사다. 전기 조명장치 제조업체로 2007년에 설립됐다. 2022년 기준 매출은 28억2900만원, 영업이익은 3억300만원으로 확인된다. 한양과의 거래를 통해 27억7900만원의 매출을 올렸다. 앤유는 케이지앤지스틸에 2억원을 빌려주는 과정서 1주일짜리 주식근질권을 설정했다. 1주일 뒤 케이앤지스틸이 2억원을 갚지 못하면서 케이앤지스틸의 주식이 전부 앤유로 넘어온 것으로 보인다. 그리고 또 1주일 뒤 케이앤지스틸의 대표이사를 비롯해 사내이사 3명 등 4명이 등기이사로 이름을 올렸다. 이 가운데 1명은 앤유 대표인 정모씨의 아내로 추정된다. 케이앤지스틸 수뇌부가 물갈이된 것이다. 당시 케이앤지스틸의 채무가 수십억원에 이를 정도로 적자가 누적된 상태였다고 해도 2억원을 갚지 못해 회사의 지배권을 넘겨준 것을 두고 석연찮은 의문이 일었다. 1주일이라는 짧은 주식 근질권 설정도 의문으로 떠올랐다. 보성그룹에 기생하는 ‘앤유’ 푼돈 주고 1주 만 회사 꿀꺽? 더 흥미로운 대목은 같은 해 5월 케이앤지스틸이 우빈산업에 주금 대여금 25억3000만원을 송금한 뒤 주주권을 주장하기 시작했다는 의혹이 동시에 불거진 점이다. 다시 말해 2억원을 갚지 못해 회사의 지분 100%를 앤유에 넘겨주고 한 달 만에 20억원이 넘는 돈을 융통해 SPC 빛고을 지분을 확보하려 했다는 의혹이다. 여기에 우빈산업을 상대로 한 주주권 확인 소송 등에 김앤장을 변호인으로 선임하면서 수임료에 대한 의혹이 추가로 제기됐다. 일각에서는 케이앤지스틸이 지분확보를 위해 사용한 자금 출처가 한양이라는 주장이 나왔다. 한양 입장서 케이앤지스틸이 가지고 있는 지분을 확보하면 54%로 SPC 빛고을의 최대주주가 될 수 있다. 그렇게 되면 대법원 판결로 시공자 지위는 상실했지만 롯데건설에 넘어가 있는 시공권을 흔들 수 있는 상황이 생길 가능성도 배제할 수 없다. 지분 갈등 구조가 롯데건설과 우빈산업, 한양과 케이앤지스틸로 정리되는 셈이다. 하지만 한양과 케이앤지스틸 모두 두 업체 간 모종의 관계 의혹에 대해서는 단호하게 선을 그었다. 한양 관계자는 “앤유라는 계열사가 있는지도 잘 몰랐다. 앤유서 케이앤지스틸에 2억원을 빌려줬다거나 주금 대여금을 대줬다는 의혹은 전혀 사실무근이다. 우빈산업서 (1심)소송에 져서 계속 근거 없는 의혹을 제기하고 있는 듯하다. 대응 가치를 느끼지 못한다”고 말했다. 그러면서 “그보다 광주시가 우빈산업과 결탁해 여러 가지로 유리하게 상황을 봐주고 있다고 판단해 광주시를 상대로 소송을 제기했다. 광주시는 사업시행자이자 감독관청으로서 해야 할 일이 참 많은데 그런 일을 하지 않아 공모 제도가 다 무너졌다. 마땅히 해야 할 일을 하지 않은 광주시의 행정행위에 대해 소송을 제기해 재판이 진행 중”이라고 덧붙였다. 석연찮은 자금 출처 케이앤지스틸 관계자는 한양이 주금 대여금을 대줬다는 의혹에 대해 “우빈산업서 하는 얘기”라고 일축했다. 그러면서 “새로운 주주가 들어와 투자가 이뤄지면서 주금 대여금을 갚은 것이다. 우빈산업에서는 (우리가)한양의 위장계열사 아니냐, 대표이사 선임 과정이 의심스럽다, 자금 출처가 어디냐 같은 의혹을 제기하는데 그건 주주권 확인 소송서 져서 그러는 것이다. 한양이랑 우리랑은 큰 관계가 없는데 자꾸 엮어서 흠집을 내려 한다”고 주장했다. 2022년 4월 회사가 어려운 시기에 케이앤지스틸 대표로 오게 된 이유에 대해서는 “이 사업이 잘 마무리되면 우리 회사에 300억원 정도의 수익이 날 것으로 예상하고 있다. 시행이익을 1100억원으로 계산했을 때 우리 회사 지분이 24% 정도니까 그렇게 계산한 것이다. 수익성이 있다고 생각해서 회사를 맡게 됐고, 새로운 주주들도 그 사업성을 보고 투자한 것”이라고 강조했다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>