[JSA뉴스] 코로나19의 급속한 확산과 팬데믹(Pandemic, 대유행) 사태로 IOC와 일본의 정부 그리고 2020 도쿄올림픽 조직위원회 등 올림픽과 관계된 모든 사람들은 인류 초유의 재난 상황을 예의주시했고, 결국 올림픽을 1년 연기한다는 일치된 결정을 내리게 됐다.
올림픽 연기의 결정에 관해 IOC의 올림픽 집행위원장인 크리스토프 두비(Christophe Dubi)는 “우리는 매우 좋은 조직위원회와 함께 일하게 돼 운이 좋았다. IOC와 도쿄올림픽조직위원회, 도쿄시 당국, 그리고 일본 정부의 모든 사람들이 한목소리를 가지고 복잡한 논의를 헤쳐 나가며 올바른 결정을 내리는 것에 도움이 됐다”고 평가했다.
이제 올림픽의 개막은 2021년 7월23일로 공식 연기됐고, 관련 당사자 모두는 실행 가능한 범위 안에서 모든 (올림픽과 관련된) 행사 일정을 조정해야 하는 과제를 안게 됐다.
IOC의 경기운영 이사인 피에르 듀크레이(Pierre Ducrey)는 이 같은 상황을 가리켜 “우리가 필요로 하는 모든 것들에 대한 올림픽과 관련된 민간 및 공공 영역의 모든 관계자, 이해 관계자들과의 협상은 매우 복잡한 조각 그림의 퍼즐을 맞추는 것과 같다”고 설명했다.
실행 가능한 범위 안에서
모든 행사 일정 조정해야
올림픽은 전 세계의 모든 인류가 4년마다 한 번씩 참여하는 글로벌 스포츠 축제다. 그리고 이러한 지구 최대의 행사가 연기된다는 것은 직간접적으로 연관된 사람과 조직, 단체 그리고 행사 등 모든 것들이 함께 변화의 한 가운데 있다는 것을 의미한다. 올림픽의 1년 연기와 관련돼 영향을 받거나 조정해야 하는 사안들을 살펴보았다.
[출전 선수]
첫째, 올림픽에 직접 출전하는 선수들이다. 선수들의 안전에 관한 우려가 올림픽의 연기 결정에 가장 큰 동기를 부여했다.
올림픽에는 IOC에 등록된 206개 국가의 대표선수들 1만100여명이 출전하게 된다. 모든 선수들은 연기 이전의 일정에 맞추어 훈련 및 예선전 출전을 해왔다.
이중 57%의 선수들은 본선 출전이 확정됐으나 아직도 43%의 선수들이 출전을 확정할 예선일정을 치러야만 한다.
올림픽의 연기로 인해 이러한 예선일정 또한 조정돼야 하는데, 현재 많은 국가서 시행되고 있는 봉쇄 조치들은 이러한 일정의 조정에 많은 차질을 빚고 있으며 특히 팀 훈련의 일정도 매우 어렵게 만들고 있다.
[스포츠 일정]
그리고 스포츠 일정이 있다. 일반적으로 스포츠가 보여주는 풍경은 매우 붐비고, 많은 행사들이 올림픽 경기의 훈련과 예선 기회로 작용한다.
국제 (스포츠)연맹들과 실제로 프로스포츠 리그들은 이미 선수와 관중의 건강안전 위기로 인해 어려운 선택에 직면해 있었다. 올림픽을 연기하기로 한 결정은 각 스포츠연맹들도 이제 그들만의 일정을 조정하며, 한 편으로는 연기된 올림픽의 새로운 개막날짜에 그 일정 또한 맞춰야 한다는 것을 의미한다.
일부 스포츠연맹들은 그들이 계획하고 주최하는 세계선수권대회를 이미 올림픽 이후인 2022년으로 바꾸기로 결정하면서 스포츠계가 결속력을 보이고 있다.
그러나 이 같은 노력에도 불구하고, 올림픽의 연기는 이것은 그들에게 합리적인 일정의 조정과 그에 따른 재정적 부담과 함께 이러한 대회들의 출전을 위해 훈련하고 있었던 선수들에게 더 많은 불확실성을 주고 있다.
[올림픽 일정]
올림픽 자체의 일정이 있다. 올림픽 프로그램에는 33개의 스포츠 종목이 있는데, 각각 해당 종목의 국제연맹들이 참여하고 있다. 올림픽에서는 이 종목들이 42개 경기장에서 339개의 개별 경기가 열린다.
모든 경기장들이 여전히 이용 가능한지 확인하는 것은 IOC와 IOC의 파트너들에게 최우선 과제가 될 것이다. 가능한 한 같은 장소서 스포츠 경기 일정을 치를 수 있도록 모든 노력을 해야 한다.
[선수촌]
개최국에게는 올림픽 선수촌 시설의 유지 및 확보가 또 다른 우선순위가 될 것이다. 전형적으로, 모든 올림픽 경기의 심장부인 선수촌은 올림픽의 전체 기간 동안 선수들과 코칭스탭 등 경기와 관련된 모든 사람들의 고향과 같은 곳이다.
1만8000개의 침상 이외에도, 그것은 또한 의료시설과 1만8500㎡의 2층짜리 식당과 레크리에이션 시설, 그리고 체육관을 갖추고 있다. 도쿄의 수변 위에 지어진 이 5000호의 아파트 단지는 올림픽이 끝난 후 도쿄의 장기적인 주택 수요를 충족시키기 위해 계획됐다.
[협력·공급사]
또 다른 한편으로 개최국인 일본의 67개 국내 협력사들과 함께 IOC의 14개 월드와이드 ‘최고 파트너들(Top partners)’은 올림픽의 원활한 운영을 위해 중요한 상품과 서비스를 제공하기 위해 만반의 준비를 갖추고 있었다. 기술, 차량, 금융 및 물류 서비스, 식음료 공급 업체. 이 파트너들은 사전에 운영 및 공급망 등을 잘 계획해 왔으며 올 여름 배송을 준비하고 있었다.
[방송·미디어]
올림픽 경기를 특별하게 만드는 특징 중 하나는 실시간으로 전 세계의 모든 팬들이 경기의 중계방송을 볼 수 있다는 것이다. 세계 인구의 절반은 디지털이나 선형 IT플랫폼에서 경기를 보기 위해 채널을 맞춘다. 이는 올림픽방송국(OBS)과 RHB(직접중계업체, Rights-Holding Broadcasters)의 작업 덕분에 가능해졌다.
‘2020년 도쿄올림픽’의 경우, 올림픽 채널과 함께 현재 26개의 RHB가 준비돼있는 상태다. 경기 중에는, 300업체 이상의 방송 계약자가 중계상황을 방송할 수 있다. 이런 방송사들은 그들의 방송일정을 몇 년 전에 미리 계획하는데, 대개 세계적인 스포츠의 일정에 근거해 이루어진다. 방송사들은 광고주들과 함께 올림픽의 중계스케줄을 다시 조정해야 할 필요가 있을 것이다.
게다가 그들 중 다수는 카메라 운영자, 음향 기술자, 신호 조정자 등으로 이뤄진 계약직 직원들로 하여금 방송 장비를 운용하며 경기 방송시간에 그들의 노동력을 활용하고 있다. 이 계약직 직원들은 올림픽의 연기로 인해 다음 해에도 여전히 근무할 수 있는 가능성이 있지만, 그것은 또한 올림픽과 관련이 없는 방송의 다른 사업장과 공급자들에게 연쇄적인 영향을 미칠 수 있다.
2만5000명 이상의 공인된 방송 및 미디어 인원을 포함해 전통적인 인쇄 매체 회원들과 방송 운영 직원들을 수용하기 위해 도쿄 조직위원회는 ‘도쿄 빅 사이트(Tokyo Big Site)’를 이용할 계획이었다.
26만5700㎡ 크기에 이르는 일본 최대 규모의 컨벤션 및 전시 센터는 국제방송센터(IBC)와 메인프레스센터(MPC)의 역할을 하기 위한 것이었다. 이는 주최자가 전용 시설을 건설해야 하는 것을 피할 수 있다는 중요한 이점이 있었으며, 이에 따라 비용 및 인프라 측면에서 절감 효과를 나타낼 것으로 기대됐다.
[자원봉사자]
어떤 올림픽도 행사인력과 자원봉사자들의 헌신과 열정이 없이는 개최될 수 없다. 도쿄올림픽은 15만명의 직원 그리고 자원봉사자들로 구성된 인력을 계획했다. 그들 중 대부분은 이미 채용돼 있는 상태였다. 올림픽이 가까웠기 때문에 연기 결정 이전에 많은 사람들이 일을 시작했거나 시작할 준비가 돼있었다. 조직위원회는 이미 가입한 자원봉사자들을 유지하기 위해 모든 노력을 기울일 예정이지만, 각자의 일정상 차질은 불가피해 보인다.
1만 100여명 선수들 일정 변경
천문학적인 비용처리 어떻게?
[관중]
올림픽 경기의 핵심 부분인 경기와 행사들을 참관하는 관중들이 있다. 수백만명의 사람들이 이미 표를 구입했고, 그들 중 일부는 올림픽의 참관이 그들 일생에 한 번뿐인 경험이 될 것이라고 기대했을 것이다. 어떤 사람들은 연기 결정 이전의 올림픽 일정에 맞춰 이미 올림픽 참관을 위한 여행 준비와 그 여행에 따른 추가적인 활동들을 계획했을 것이다.
예를 들어 일본에선 이미 약 448만장의 올림픽 경기 티켓이 팔렸고, 공인된 티켓 판매업자(ATRs, Authorised Ticket Re-sellers)가 전세계적으로 티켓을 판매했다. 조직위원회는 연기된 2021년까지 이미 판매된 티켓이 유효하게 유지될 수 있도록 만전을 기할 계획이지만, 여행을 계획하던 일부 관중들은 그들의 여행 계획을 취소할 수도 있다.
항공권 취소‧환불과 재판매 이후 인적 이동과 물류는 운항에 대한 조정과 차질은 추가적인 문제로 나타날 것이다.
[복잡·가능성]
이제 올림픽과 관련된 모든 이해 당사자 및 종사자들의 당면 과제는 올림픽이 연기된 1년 후 2021년 7월23일까지 이 모든 사안들을 재정립하는 것이다. IOC의 올림픽 집행위원장인 크리스토프 두비(Christophe Dubi)는 “모든 이해당사자가 참여하지 않는 한 이런 일을 할 수 있는 방법은 분명히 없다”고 설명했다.
이어 “올림픽은 이 위기를 통해 모두 한마음으로 걸어왔고, 우리가 얻은 지지는 놀라웠다. 이런 맥락서 이것(연기)이 최선이라는 것을 모든 사람들이 이해했다. 올림픽 운동의 단결력이 매우 강하다는 것을 보여준다고 생각한다”며 “IOC와 올림픽 가족 전체를 포함한 최고 수준의 능력과 약속을 종합할 때 우리는 자신감을 가질 수 있다. 연기란 결코 이상적이지는 않지만 최소한 최고의 이벤트를 전달할 수 있는 모든 조건이 갖춰져 있기 때문에 내년에는 훌륭한 경기를 할 것이라는 자신감이 있다”고 평했다.
