‘국회는 지금…’ 진짜 보좌관이 본 드라마 <보좌관>

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2019.06.24 09:46:00
  • 호수 1224호
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의원과 맞먹는다고?

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 국회는 의원 300명으로 구성된다. 의원은 국민들의 투표로 뽑힌다. 의원은 국민들을 대신해 국회서 정치를 한다. 그러나 국민들은 국회서 일어나는 일들을 속속들이 알지 못한다. <일요시사>는 국민들의 알 권리를 위해 ‘국회는 지금’이라는 제하의 연속기획을 준비했다.
 

▲ ⓒJTBC 보좌관 포스터

내가 하는 일이 드라마에 나온다면? JTBC 드라마 <보좌관-세상을 움직이는 사람들>이 지난 14일 방영을 시작했다. 국회 보좌진으로 일하는 사람들은 이 드라마에 폭발적인 관심을 보이고 있다. 드라마는 첫 회 4.4%로 JTBC 드라마 첫 방송 최고 시청률을 기록하며 순항 중이다.

어디까지

이 드라마는 국회서 벌어지는 보좌관들의 생활을 그리고 있다. 드라마 홈페이지에는 ‘스포트라이트 뒤에서 세상을 움직이는 리얼 정치 플레이어들의 위험한 도박. 권력의 정점을 향한 슈퍼 보좌관 장태준의 치열한 생존기’라고 소개됐다.

장태준(이정재)은 극중 송희섭(김갑수) 의원실의 유능한 수석 보좌관으로 등장한다. 중진 국회의원인 송희섭은 닳고 닳은 ‘정치꾼’이다. 드라마 1, 2화는 장태준이 송희섭 밑에서 겪는 어려움과 기지를 잘 풀어냈다.

과연 현실서도 장태준과 같은 능력을 보이는 보좌관이 있을까. 이 의문에는 실재하지 않는다는 의견이 중론이다.


야당 소속 의원실 A 보좌관은 “일치하는 부분도 있고 아닌 부분도 있다. 의원과 붙어 다니며 함께 여러 가지를 상의하는 모습이나, 의원실서 하급 직원들에게 지시를 내리는 부분은 상당 부분 현실과 일치한다”면서도 “다만 드라마다 보니 개인의 능력이 많이 부풀려졌다. 인간미도 있으면서 능력까지 갖춘 완벽한 보좌관, 그런 보좌관은 현실 국회엔 없다”고 평가했다.

또 다른 야당 의원실 B 보좌관은 다음과 같이 평가했다. 

“캐릭터가 너무 사기적이다. 이정재가 연기를 해서 더 그렇게 느껴지는 것일 수 있다. 드라마를 보면 장태준이 모시는 중진 의원과 맞먹는다. 현실에서는 있을 수 없는 일이다.”

다른 캐릭터에 대한 평가도 장태준과 크게 다르지 않다. 여주인공인 강선영(신민아)이 대표적이다. 극중 강선영은 변호사 출신의 여초비(여성·초선·비례대표) 의원이다.

여당 의원실 C 비서관은 “능력 있고 당당하고 예쁘고, 딱 꿈속에서 등장할 법한 여성 의원”이라며 “장태준과 연애도 한다. 현역 국회의원과 보좌관의 연애는 신문 1면 감이다. 시한폭탄을 안고 있는데 저렇게 당당한 사람이 있을까. 드라마니까 가능한 일”이라고 분석했다.

야당 의원실 D 비서관은 딱 잘라 “강선영처럼 하면 공천 못 받는다”고 말했다.

드라마에는 또 다른 사기급 캐릭터가 등장한다. 장태준 밑에서 일하는 6급 비서인 윤혜원(이엘리야)이다. 윤혜원은 장태준이 지시하는 일을 척척 해낸다. 송희섭의 일정을 확인하러 기자들이 몰려가고 있다는 장태준의 연락을 받은 윤혜원은 순식간에 일정표를 변경해 위기로부터 벗어난다. 외국어 능력도 출중하다. 


최고 시청률, 국회서 인기↑
임원희 싱크로율 가장 높아

D 비서관은 “저런 비서가 있으면 추천 좀 해달라”며 “그 정도 능력이면 영입 후보 0순위다. 모셔가기 위해 전쟁도 날 판이다. 그런데도 비서라는 점이 드라마의 현실성을 떨어뜨린다. 실제 비서는 드라마서처럼 만능이 아니다”라고 말했다.

반대 의견도 있다. 윤혜원처럼 일하는 비서가 흔하지는 않지만 존재한다는 것이다. A 보좌관은 “드라마서 그 사람(윤혜원)이 독일어를 순식간에 번역하는 장면이 나오는데 예전에 나와 함께 일했던 인턴이 그랬다. 내가 봤을 때는 드라마서 그렇게 부풀린 것 같지 않다. 거기다 설정상 기자 출신 아닌가. 기자 출신이면 번역이나 갑자기 뭔가를 수정해야 하는 상황에 충분히 대처할 수 있다”고 평가했다.

그렇다면 현실과 가장 일치하는 캐릭터는 누구일까. 대부분의 국회 보좌진들은 현실 보좌관과 가장 싱크로율이 높은 캐릭터로 고석만(임원희)을 꼽았다. 야당 의원실 E 비서는 이렇게 말했다. 
 

“말투며 행동이며 많이 봤던 모습이다. 자세가 구부정하고 피곤에 절어 있는 모습이 현실과 유사하다. 뭔가 구렁이 담 넘어가듯 능글맞고 허점이 많아 보이지만, 일은 잘 처리하는 모습도 현실 보좌관과 비슷하다. 우리 의원실 보좌관님을 보는 느낌이었다.”

고석만을 연기한 배우 임원희는 정의당 심상정 의원의 일일 보좌관으로 일하며 실제 보좌관의 삶을 체험했다. 심 의원은 자신의 페이스북을 통해 “임원희씨가 드라마 <보좌관>에 캐스팅돼 보좌관 수업을 받고 싶다고 했다. 왜 심상정 의원실이냐고 물었더니 ‘일 많은 의원실’을 택했다고 하더라. 이를 어쩌나”라고 적었다. 

대체로 캐릭터의 능력에 대해서는 부풀려진 점이 많다는 지적을 받지만, 설정이나 장치는 현실과 매우 유사하다는 것이 보좌진들의 중론이다.

대표적으로 국정감사(이하 국감) 때의 모습이다. 드라마 2화에서는 국감장의 모습이 전파를 탔다. 관계부처·언론사 사람들이 총출동해 각 상임위 회의실을 메우고, 각종 자료가 산더미처럼 복도에 쌓여 있는 모습은 실제 국감 때의 그것과 똑같다.

드라마서 법제사법위원회(이하 법사위) 국감은 시작도 못하고 파행됐다. 현실서 국감은 여러 정치적 논리로 파행되기 일쑤인데 현실 반영이 제대로 된 것이다.

국감 증인을 두고 상임위가 신경전을 보이는 모습도 현실과 닮아 있다. 극중 장태준이 있는 법사위와 환경노동위원회 증인이 겹치는 사태가 벌어졌고, 이를 두고 캐릭터들이 서로 신경전을 벌였다. 실제 국감서도 조금 더 화제성 있는 증인을 데려오기 위해 각 상임위 간 경쟁이 벌어지기도 한다.

여의도 보좌관과 지역구 보좌관이 서로 갈등을 벌이는 모습도 현실적으로 풀어냈다는 평가다.

현실일까


드라마 3화에서는 지역구 보좌관인 오원식(정웅인)이 등장했다. 장태준과 오원식은 모시고 있는 의원의 지역구 공천을 두고 경쟁하는 사이다. 쉽게 말해 의원으로부터 지역구를 물려받기 위해 상대방을 제쳐야 하는 상황이다. 실제 정치권에선 보좌관 두 명의 사이가 좋지 않은 경우가 많다. C 비서관은 “의원실에도 라인이 있다. 어떤 보좌관에게 줄을 대느냐에 따라 우리 수명도 결정된다. 라인의 꼭대기에 있는 보좌관들은 의원의 눈에 들기 위해 수단과 방법을 가리지 않는다”고 말했다.

<chm@ilyosisa.co.kr>

<기사 속 기사> 김갑수 병원행 왜?

JTBC 드라마 <보좌관-세상을 움직이는 사람들>에서 대한당 원내대표이자 4선 국회의원인 송희섭 역을 맡아 열연하고 있는 배우 김갑수씨가 기흉 판정을 받았다. 

소속사 에프이엔터테인먼트 측에 따르면, 김씨는 지난 18일 기흉으로 서울 모처의 병원에 입원했다가 촬영 일정으로 하루 만에 퇴원했다.

소속사는 “드라마 촬영 중이라 수술을 할 수 있는 여건이 안 됐다. 일단 치료는 드라마가 끝난 이후로 미뤄둔 상태”라며 “증세가 심각한 편은 아니어서 일상생활 및 촬영에는 무리가 없다”고 전했다. <목>
 



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‘채 상병 특검’ 공수처 불편한 속내

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[일요시사 취재1팀] 오혁진 기자 = ‘채 상병 특검’ 목소리가 커지기 시작했다. 야권의 4·10 총선 압승으로 더불어민주당의 움직임에도 속도가 붙었다. 고위공직자범죄수사처는 난감하기만 하다. 부족한 인력으로 인해 수사의 첫 단추도 끼우지 못하는 실정이다. 발 빠른 수사가 현실적으로 불가능하다는 것이다. 공수처 안팎에서는 정치권의 책임 떠넘기기에 불만의 목소리가 터져 나오기 시작했다. “조직이 와해되기 직전인데 수사에 속도가 어떻게 나겠느냐?” 고위공직자범죄수사처(이하 공수처) 출신 한 변호사의 말이다. 요즘 공수처의 분위기는 참혹하다. 해병대 ‘채 상병 사건’으로 반전을 꾀하고 싶어도 물리적으로 불가능하다. 특별검사(이하 특검) 목소리가 거세지면서 ‘비교 대상’으로 전락할 것이라는 관측도 나온다. 대통령실 압수수색? 채 상병 사건 특검법 추진 논의가 본격화되면서 공수처의 분위기는 암흑 상태다. 검찰 제도를 보완해 ‘상설특검’ 명목으로 출범했음에도 ‘늑장·부실’ 수사 논란 속에 결국 사건 기록을 특검에 넘겨줘야 하기 때문이다. 더불어민주당(이하 민주당)은 오는 5월2일, 임시국회를 열어 법안을 표결하자는 분위기다. 법안 통과를 위해서는 국회의장과 여당의 협조가 필요한데, 총선 이후 여당 일각서도 채 상병 특검에 동의하는 분위기가 표출되고 있다. 채 상병 특검 법안은 지난해 10월 신속처리안건(패스트트랙)으로 지정된 뒤 180일의 숙려 기간을 거쳐 본회의 표결만 하면 언제든 통과할 수 있는 상황이다. 채 상병 사건 수사 갈래는 크게 두 가지다. 무리한 수색 지시 등 책임자를 가리는 본안 수사가 경북지방경찰청서 진행 중이고, 해병대 수사단의 초동 조사에 국방부와 대통령실 관계자가 개입했다는 외압 의혹은 공수처가 맡고 있다. 외압 핵심 피의자 이종섭 전 국방부 장관이 지난달 주호주대사로 임명돼 부임 후 사퇴하는 과정서 대통령과 법무·외교부 장관의 직권남용 의혹도 공수처에 추가로 고발됐다. 야권이 특검을 통해 밝히려는 사안의 실체는 수사 외압에 집중돼있다. 특검이 통과되면 공수처가 내려던 실적이 특검으로 넘어가는 건 불 보듯 뻔한 일이다. 민주당은 이 대사 임명 과정서의 추가 의혹도 특검법안을 수정 발의해 포함할 계획이다. 공수처는 수사의 무게를 일부 덜겠지만, 6개월 넘게 진행해온 사건 기록을 외부에 넘긴다는 건 또 다른 비판의 빌미를 제공하는 셈이다. 특검 추진 본격화…수사팀 의욕 잃어 “이럴 거면 왜 강조하나” 불만 증폭 공수처 출신 한 변호사는 “인력난 때문에 고전하는 상황이다. 내부 얘기를 들어보면 ‘죽을 맛’이란다. 채 상병 사건 수사는 최선을 다하려 했는데 특검이 언급되면서 수사팀의 의욕이 상실됐을 것”이라고 말했다. 공수처법상 수사 범위와 인원 범위가 지나치게 제한돼있어 실질적인 수사 기능을 하는 데 어려움이 있다는 설명이다. 공수처법은 공수처의 수사 범위를 현직 공직자와 그 가족, 퇴임 3년 이내 전직 고위공직자로 한정하고 있다. 공수처 검사와 수사관의 인원을 확대해야 한다는 주장도 제기된다. 현재 공수처법이 규정하고 있는 검사와 수사관의 규모는 처·차장 포함 검사 25명, 수사관 40명이다. 공수처법을 추진할 당시 규모는 검사 30~50인, 수사관 50~70인이 제안됐지만 법무부와 국회의 논의를 거치면서 현재 정원으로 대폭 감소했다. 공수처 관계자는 “총선과 무관하게 지속적으로 인원 확대와 관련해 국회와 논의를 이어가고 있다”며 “검사의 신분보장을 위한 임기에 대해서도 개선해야 할 부분이 있다”고 말했다. 앞서 공수처는 최소한의 행정인력이라도 확보할 수 있도록 법을 개정해 달라고 호소한 바 있다. 현행법상 행정인원 정원은 20명인데 지난 2022년 공수처는 행정직원 중 국·과장과 직제 파견자 등 7명을 제외하면 실제 가용인원이 13명에 불과해 수사관을 행정인력에 투입해야 할 상황에 놓인 바 있다. 공수처가 제 기능을 하기 위해서는 법 개정이 필수적이라는 분석에 무게가 실리는 이유다. 특히 공수처의 수사권과 기소권을 일치시켜 수사의 효율성을 높여야 한다는 지적도 나온다. 공수처는 ‘공수처법상 기소권 없는 사건에 대한 구속영장 청구 연구용역’을 발주하는 등 수사 대상과 기소 대상의 불일치로 발생하는 구속영장 논란을 정리하기 위한 연구에 착수하기도 했다. 인력난 가중화 지금까지 공수처가 채 상병 사건을 수사한 상황을 보면 초기 단계에 불과하다. 지난해 12월 이 전 장관 등을 출국금지했고, 한 달 후인 지난 1월 압수수색에 착수했다. 이후 포렌식과 참고인 조사를 진행하고 있다. 이 전 장관을 비롯한 국방부 지휘부와 해병대 수뇌부 등에 대한 조사는 특검의 몫이 될 가능성도 있다. 경우에 따라 대통령실, 국가안보실 등으로 특검 수사가 확대될 가능성도 제기된다. 공수처와 경찰은 특검법 처리 여부를 주시하며 수사를 이어가고 있다. 특히 총선 국면서 논란의 중심에 선 공수처는 수사를 신속하게 진행해 사건의 진상을 규명하겠다는 입장이다. 공수처 지휘부 공백 상태가 영향을 줄 여지도 있다. 주요 피의자 소환 및 신병처리 등 주요 의사결정을 처장 대행인 부장검사가 결정하기 부담스러울 수 있다는 관측이 나오면서다. 만약 국회서 여야가 특검법 처리에 합의하는 수순을 밟으면 공수처도 새로 출범할 특검에 기록을 인계하기 위한 작업에 중점을 둘 가능성이 크다. 현재 본회의에 회부된 안은 민주당이 지난해 9월 발의한 법안이다. 민주당이 지난 3월, 이 전 장관이 주호주대사로 임명된 경위를 수사해야 한다는 별도의 특검안도 국회에 제출했기 때문에 이 두 법안이 병합되는 안도 거론된다. 본회의 회부 안건은 수사기간을 최장 100일로 정하고 있는데, 잔여 수사를 검찰에 이첩하도록 명시됐다. 경찰과 공수처가 시작한 수사가 특검을 거쳐 검찰 손에 넘어가는 것은 부자연스럽다는 말도 나온다. 민주당이 3월 발의한 안은 잔여수사 이첩 대상을 검찰과 공수처로 정했다. 단추도 못 끼워 민주당이 특검법 조항 일부를 양보하고 국민의힘이 수사 대상 확대에 동의하는 시나리오도 정치권을 중심으로 나온다. 이런 과정서 본회의 회부 안이 조정될 수도 있다. 이 가운데 이 전 장관은 최근 변호인을 통해 공수처에 “소환조사를 진행해 달라”고 요청했다. 이 전 장관 측이 공수처에 소환조사를 요청한 것은 이번이 네 번째다. 이 전 장관 측 김재훈 변호사는 최근 공수처에 소환 촉구 의견서를 내고 “이 전 장관은 호주 대사직서도 물러났으나 공수처는 지금까지도 아무런 연락이 없다”며 “공수처의 이런 수사 방기 탓인지 정치권에서는 특검 필요성까지 제기되고 있다”고 우려했다. 이 전 장관 측은 공수처에 보낸 의견서에서 “이첩 보류 지시는 직권남용에 해당하지 않는다”고 했다. 이 전 장관 측은 “국방부 장관은 민간 수사기관으로의 사건 이첩에 대한 최종 승인권자이므로 인사권자가 인사안 결재 후 이를 취소·변경할 수 있듯이 그 승인을 변경할 수 있다”며 “해병대 수사단장에게 수사 권한이 있다느니, 수사단장에게 민간 수사기관으로의 이첩 권한이 있다느니 하는 것은 법 규정의 몰이해로부터 비롯된 억지”라고 주장했다. 이 전 장관 측은 ‘이 장관이 보고서를 회수하라고 지시하기 전에 대통령실 내선번호로 전화를 받았다’는 의혹에 대해서도 반박했다. 이 전 장관 측은 “이 전 장관은 대통령으로부터 (사단장을 빼라는)지시를 받은 사실이 없다”며 “당시 장관이 군사보좌관과 논의하는 과정서 ‘(초급 간부들까지 처벌 대상에 포함한다면)초급 간부들이 힘들어할 것 같다’는 의견을 나눴고 법무관리관실의 법리 검토를 거쳐야 한다고 판단해 이첩 보류를 지시했다”고 강조했다. 수사 인원 범위 제한적 법 개정 안되면 도루묵 이어 “재검토한 결과 8월24일 직접적인 혐의가 있는 2명을 경찰에 이첩했고, 해병대수사단 조사기록 원안도 그대로 전달했다”고 밝혔다. 이 전 장관 측은 민주당이 추진하는 ‘채 상병 특검’도 비판했다. 이 전 장관 측은 “공수처의 1차 수사 결과도 나오지 않은 상황인데 무엇이 미흡하고 국민적 의혹이 남아 해소되고 있지 않다는 것이냐”며 “특검 논란을 잠재울 수 있는 유일한 해법은 공수처의 신속한 수사와 결정”이라고 주장했다. 공수처 수장이 석 달째 공석인 점은 제도 지속 가능성에 의문을 더한다. 윤석열 대통령은 최종 후보자 지명을 두 달 가까이 미루고 있다. 앞서 국회 공수처장후보추천위원회는 지난 2월29일 판사 출신 오동운(사법연수원 27기) 변호사와 검사 출신 이명순(연수원 22기) 변호사를 후보로 추천했다. 김진욱 전 처장과 여운국 전 차장이 임기 만료로 퇴임해 공수처가 ‘대행 체제’에 들어간 건 지난 1월 말부터다. 김선규 수사1부장이 처장 대행을 맡고 있지만, 지난달 제출한 사직서가 수리되지 않아 임시로 대행직을 수행 중이다. 최근 인사위원회서 연임이 불발된 수사1부 소속 김송경 검사(사법연수원 40기) 임기도 만료됐다. 김 대행이 이끄는 수사1부는 공기광 검사만 남게 된다. 별도 조직개편 계획도 없어 수사 부서 1개가 사실상 사라질 위기다. 윤 대통령이 공수처장 후보자를 지명해도 국회 인사청문회를 통과해야 임명이 가능하다. 21대 국회 임기는 내달 29일까지다. 22대 국회가 개원해도 원구성에 시일이 걸리는 점을 감안하면, 신속한 공수처장 공백 해소를 위해선 이달 안으로 후보 지명을 마쳐야 한다는 계산이 나온다. 수장 공백 장기화 우려 법조계에서는 특검 수사가 불가피하다는 주장이 나온다. 공수처법에 따르면, 공수처는 이 전 장관에 대한 수사권은 있지만 기소 권한이 없다. 수사를 마친 뒤 검찰에 사건을 넘기고 검찰이 기소 여부를 판단해야 하는 구조다. 공수처 출범 당시 수사·기소권을 모두 줄 경우 일각에선 ‘무소불위 공수처’가 될 거란 우려가 제기되면서 공수처는 법관, 검사, 고위 경찰공무원에 대해서만 제한적 기소권을 갖게 됐다. 문제는 검찰이 채 상병 사건 기소에 적극적으로 나설 것을 기대하기 어렵다는 점이다. 검찰을 관할하는 법무부는 지난달 8일, 공수처의 반대에도 불구하고 이 전 장관의 출국금지를 해제했다. 사건 처리의 중립성 논란을 피하기 위해서라도 특검을 통해 채 상병 사건을 수사해야 한다는 분석이 나온다.