[일요시사 취재1팀] 구동환 기자 = 파주 헤이리 예술마을의 분위기가 예사롭지 않다. 최근 마을 입구에 불법 매표소와 관련해 시위가 펼쳐지는 등 잡음이 일고 있는 것. 마을 상인들은 매표소 운영에 대해 반발하고 있다. 이에 마을 사무국과 이사회는 상인들의 분노를 달래느라 임시 회의를 하는 등 바쁘게 움직이고 있다. 상인들이 매표소 운영 방식에 대해 불만을 가진 이유는 무엇인지, <일요시사>가 알아봤다.
버스 정류장서 하차한 후 헤이리마을 4번 입구로 향했다. 마을 입구서 이목을 끈 것은 ‘헤이리 공식 매표소’라고 크게 표기된 컨테이너였다. 이 매표소에는 무료버스 투어패키지 지도와 각 전시관을 묶어 판매하는 패키지 상품 안내서들이 덕지덕지 붙어있었다. 전시관은 매표소에 티켓을 사지 않아도 이용할 수 있다. 이 매표소가 상인들의 분노를 일으킨 이유는 무엇일까.
수수료 40%
마을 입구의 ‘공식 매표소’가 헤이리마을이 처음 생길때부터 존재했던 것은 아니었다. 초기에는 모두투어와 같은 여행사가 마을 홍보를 겸해 매표소 운영을 했다고 한다. 시간이 지나면서 여행사가 빠지고 H사가 운영을 이어받은 것. 헤이리마을 주민에 따르면 H사도 처음에는 홍보의 목적으로 입장료의 10%만 수수료로 받았다.
한 헤이리마을 수집가는 “처음에는 이 마을을 알려달라는 생각이었다. 이 마을에 상업시설이 없기 때문에 수수료를 10%로 했지만, 지금은 주객이 전도돼 비싸게 수수료를 달라고 요구한다. 헤이리마을 사무국과 이사회서 승인을 해줬다는 것도 화가 난다”고 말했다.
현재 헤이리마을에는 약 80곳의 상업시설들이 운영되고 있다. 수집가에 따르면 H사는 계약기간도 다 다르고 수수료도 다르게 책정해 계약했다. 문제는 H사가 최대 40%까지 요구하는 등 높은 수수료를 책정할 뿐만 아니라 마을의 일부만 소개하고 있다는 것이다.
공식 매표소에 붙여진 지도에 마을의 일부만 표시돼있는데 상인들의 주장에 따르면 입구서 이를 본 관광객들은 마을 전체가 전부 표기돼있다고 믿을 수 있다는 것이다.
한편 매표소에서는 15만평의 헤이리 마을을 둘러볼 수 있도록 전기차 투어를 진행한다고 홍보하고 있다. 하지만 헤이리마을 관계자는 전기차 운행과 관련해 안전상의 문제를 지적했다. 이 관계자는 “마을 주민이나 마을 예술가들의 이야기도 듣지 않고 전기자동차를 운영한다. 안전상의 사고가 일어날 수 있기 때문에 운행을 막고 싶지만 방법이 없다”고 하소연했다.
이뿐만이 아니다. 매표소서 패키지상품 판매를 통해 특정 업체를 밀어주는 게 아니냐는 의혹도 제기되고 있다. 실제로 매표소서 판매하는 패키지상품을 보면 특정 업체가 유독 많이 포함돼있는 것을 확인할 수 있다.
처음 여행사가 홍보 목적으로 운영
H사 이어받아 유지…입점 상인 발끈
예를 들어 A~Z까지 상품이 있다면 A, B, C가 1번, A, D, E가 2번, A, F, G가 3번으로 A상품이 중복해서 들어간다. A상품을 밀어주는 것처럼 비춰질 수 있다. 헤이리마을 관계자는 “패키지상품에 자주 들어가 있는 업체는 H사와 이해관계가 있을 수 있다”며 의혹을 제기했다.
지난 4일 J씨는 헤이리마을 입구서 플래카드와 차량 시위를 벌였다. 플래카드에는 ‘헤이리 마을 죽이는 불법 매표소를 이용하지 맙시다’라는 문구를 써넣었다. J씨는 관광객들이 매표소서만 티켓을 사야한다는 오해를 할 수 있으나, 매표소를 꼭 이용할 필요는 없으며, 이로 인해 상인들이 힘들어한다고 주장하고 있다.
J씨는 시위 후 주민 상인들이 가입돼있는 애플리케이션에 매표소 추방의 진행 상황을 게시했다. J씨는 “매표소를 운영하는 H사는 헤이리 이사회서 만든 회사며, 지분 50%를 소유하고 있다. 상인들이 지불한 수수료 등이 회사를 통해 헤이리 발전기금으로 사용된다는데 그 마저도 자기들끼리 이전투구하고 있다”고 게시했다.
이와 관련해 파주시청과 헤이리마을 사무국 등에 문의를 했지만 확실한 답변을 듣지 못했다.
파주시청 관계자는 “헤이리마을은 예술마을로서 자체 회원들을 모집해 세운 마을이기 때문에 자체적으로 운영을 한다. 파주시에서는 매표소 운영 관련해 자세한 사항에 대해 알지 못한다”고 말했다.
헤이리사무국 관계자는 “헤이리 사무국은 헤이리 회원들을 관리하는 역할을 한다. 매표소 운영사항을 확인하려면 공문을 보내 달라”고 요구했다. 이에 공문을 보냈지만 답변을 받지 못한 상황이다. 기자가 H사 대표와 연락을 하기 위해 전화와 문자메시지를 남겼지만, 문자메시지 1통 이외엔 연락이 오지 않았다.
극적 합의
지난 13일 헤이리사무국 이사, H사 대표, 상인 대표 3명이 모여 회의를 가졌다. 상인들의 요구사항에 대해 협의하기 위해서였다. 상인들은 수수료 인하 15% 및 수수료 통일, 전기차 폐지요구, 패키지 상품판매 중단 및 단품 상패 판매, 매표소 운영에 매표소 입주업체 참여 등을 요구했다. 향후 헤이리마을 발전을 위해 파주시는 건전한 광광 안내소 설치요구, 전기자전거 무료 대여소 설치 등을 담당하기로 결정됐다.
<9dong@ilyosisa.co.kr>
<기사 속 기사> 헤이리마을은?
헤이리 예술 마을은 1998년 창립총회를 시작으로 미술인, 음악가, 작가 등 약 380여명의 예술인이 의기투합해 만든 공간이다. 실제 작가들이 거주하는 집과 작업실, 미술관, 박문관 등의 문화예술공간과 아울러 방문객들을 위한 여러 편의시설이 잘 갖춰져 있다.
마을이름은 경기 파주지역서 전해 내려오는 전래농요 ‘헤이리 소리’서 따왔다.
정부는 2009년 12월, 이곳을 문화지구로 지정했다. 서울도심의 인사동이나 대학처럼 헤이리 마을을 관리하겠다고 발벗고 나선 것이다.
문화지구로 지정되면 지방정부의 재정 지원을 받을 수가 있는데 박물관, 미술관, 서점 등의 권장시설에 대해서는 취득세, 재산세 등을 50% 감면을 받는다. 또 건물을 새로 짓거나 기존 건축물을 개보수하는 경우에도 융자금이나 이자 감면의 혜택을 볼 수가 있다.
바로 이런 정부의 넉넉한 지원을 바탕으로 헤이리 예술 마을의 외양은 2011년부터 비약적으로 바뀌었다.
올해 4월 헤이리마을은 관광특구로 지정됐다. 관광특구로 지정되면 관광진흥법에 따라 규제가 일부 완화되고 특구지역 공모 사업을 통해 국비·도비 등 예산 지원을 받을 수 있다.
관광특구 내에서는 시장이 옥외광고물 허가 등의 기준을 별로 정해 완화할 수 있다. 또 일반·휴게음식점에 대한 옥외영업도 허용된다. 축제·공연 등을 위한 도로 통행 제한 조치도 가능하고 관광 서비스와 안내 체계 확충 등 관광특구 활성화 사업도 지원받는다. <환>
