[릴레이인터뷰] 6·13 기다리는 사람들-박성철 인천시의원 예비후보

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2018.04.02 09:27:00
  • 호수 1160호
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“두 다리가 최대 강점!”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 1995년 처음 민선으로 치러진 ‘전국동시지방선거’가 올해로 제7회를 맞았다. 광역단체장부터 기초의원에 이르기까지 약 4000명의 정치인이 배출된다는 점에서 매번 지방선거마다 각 당은 사활을 걸어왔다. 특히 올해 지방선거에 맞춰 ‘미니 총선’급 국회의원 재보궐 선거가 예정돼있어 각 당은 더욱 엄중한 자세로 선거를 준비하고 있다. 

올해는 어떤 정치인이 국민들 앞에 새롭게 모습을 드러낼까. <일요시사>는 선거를 앞두고 참신한 인물을 소개하는 시간을 갖고자 한다. 일곱 번째 인물은 인천 연수 제2선거구(옥련1동, 동춘1·2동) 시의원 출마를 선언한 더불어민주당(이하 민주당) 박성철 예비후보다.
 

“사소한 것 하나부터 바꾸고 싶다.” 

예비후보 등록을 마치고 본격적인 선거전에 돌입한 민주당 박성철 예비후보는 작지만, 주민들이 피부로 직접 느끼는 부분부터 하나하나 바꿔나가겠다는 의지를 밝혔다. <일요시사>가 만난 그는 누구보다 사람의 힘을 믿고 있었다. 

그렇기에 지난 촛불정국 당시 박 예비후보는 집회 참석을 멈추지 않았다. 이번 지방선거서도 그는 유권자들의 현명한 판단을 믿어 의심치 않는다. 지난달 26일 인천 연수에 위치한 민주당 지역사무실서 박 예비후보를 만나 자세한 얘기를 들어봤다.

다음은 박 예비후보와 일문일답.


- 어떤 정치를 꿈꾸나?
▲풀뿌리 민주주의다. 주민들 목소리에 귀 기울여서 그분들이 정말 필요로 하는 부분을 바꿔내겠다. 사소한 것 하나부터 바꾸고 싶다.

- 지역 최대 현안은?
▲인천 연수 내에서도 옥련동과 동춘동에 굵직한 이슈가 많다. 옥련동의 경우 송도유원지 쪽에 자동차 불법 매매단지가 있다. 그곳을 조속히 이전시켜야 한다. 그리고 부영그룹이 맡고 있는 송도테마파크 조성 사업이 멈춘 상태다. 이 문제도 빠른 시일 내에 해결해야 한다.

동춘동에는 국공립어린이집이 하나 뿐이다. 내년에 동춘1지구에 3200세대가 들어온다. 그렇게 되면 1, 2지구에 9000세대의 아파트 단지가 형성될 것이다. 그런데 어린이집이나 학교 등 교육 인프라는 부족한 실정이다. 도서관을 비롯한 멀티플렉스 시설도 없다.
 

연수에 옥련시장과 송도시장, 이렇게 두 개의 시장이 있다. 이 두 시장은 서로 근접해 있어 마치 대체재 같이 한 시장이 살면 한 시장이 죽는 일이 일어난다. 지금은 옥련시장 상권이 살았지만, 송도시장의 상권은 죽어있다. 

또 옥련시장의 경우 주차난이 심각하다. 옥련시장의 주차난을 어떻게 해결할 것인가, 송도시장을 어떻게 활성화할 것인가, 이를 병행해 해결해내야 한다.

- 해결해야 할 현안이 많다.
▲그렇다. 그런데 이러한 현안들을 시의원 혼자서는 해결할 수 없다. 당선이 되면 인천시장과 연수구청장, 구의원 등과 함께 협의해서 해결해나갈 생각이다.

- 원도심과 신도심 양극화 문제는?
▲결국 인프라 문제다. 원도심은 인프라가 노후됐고, 신도심은 인프라가 부족하다. 원도심의 낙후된 인프라를 어떻게 편리하게 바꾸느냐, 신도심의 부족한 인프라를 어떻게 채우느냐의 문제다.


이 또한 나 혼자만의 제안으로는 해결할 수 없는 부분이다. 내가 어떻게 하겠다가 중요한 것이 아닌, 중앙정부와 지방정부, 그리고 지방의회가 함께 손발을 맞춰야 한다.

정치하는 이유? 풀뿌리 민주주의
원도심·신도심 양극화 해법 모색

- 그럼에도 계획이 있을 텐데.
▲송도유원지 쪽의 자동차 불법 매매단지와 부영의 송도테마파크 조성 중단이 도시가 점점 좋아지려는 움직임을 가로막고 있다. 우선 그 두 곳부터 해결하고 나서 양극화 극복에 나설 계획이다.

- 만약 타 당 후보가 인천시장, 인천시의원 등으로 당선되면 현안을 해결하는 데 있어 소통이 원활하지 않을 수도 있는데.
▲우려할 만한 일은 아니라고 생각한다. 물론 인천 모든 지역에서 민주당 후보들이 당선될 것이라고는 생각하지 않는다. 민주당 소속이든 자유한국당 소속이든 모두 정당인이니 당론을 무시할 수는 없을 것이다. 그러나 인천시민을 먼저 생각하는 정책으로 소통에 나선다면 당이 다르더라도 서로 얘기가 통할 것이다. 같이 협업해 양극화를 해결해나가겠다.

- 다른 예비후보들에 비해 본인의 강점은?
▲내 최대 강점은 두 다리다. 옥련동 한국아파트서 사는데, 바로 앞에 재래시장이 있다. 그곳의 상인들과 인근 지역주민들을 매일 찾아가 그분들이 겪고 있는 불편함은 없는지 직접 듣고 있다. 책상에 앉아 머리를 짜내는 스타일이 아니라 발로 뛰는 스타일이다. 타 예비후보보다 강점이라면 바로 그런 부분이다.
 

또 조직이 강하다. 20대 총선 때 연수구가 분구된 이후 지역위원회 사무국장을 맡아 위원장과 함께 약 2년 동안 지역을 다져온 점이 경쟁력이다. 당시 이 지역은 민주당의 불모지였다. 위원장과 함께 밑바닥부터 조직을 갈고 닦았다. 그런 점이 이번 선거서 충분히 통할 것이라 기대한다.

- 지역에서의 인지도는?
▲지난 2014년 무소속으로 이 지역에 출마한 적이 있어서 많이들 알아봐 주신다. 인사드리면 당시 열심히 뛴 모습을 기억해주시더라.

- 인천시의회가 4인선거구를 없애고 2인선거구로 쪼개는 내용의 선거구 획정을 해 논란이 되고 있다. 
▲아쉬운 결정이다. 지방분권과 지방자치에 좀 더 다가서려면 기초의원 선거의 정당공천제는 궁극적으로 폐지해야 한다고 생각한다.

- 마지막으로 한 말씀.
▲지방선거는 지역의 일꾼을 뽑는 선거지 않나. 인물의 경쟁력, 정체성, 지역에서의 헌신도 등이 우선적으로 고려돼야 한다고 본다. 정말 그 지역에 맞는 사람, 오랫동안 활동했던 사람이 제대로 평가받는 선거가 됐으면 좋겠다. 유권자들도 그런 사람을 선거서 뽑아주실 것이라 믿는다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


[박성철은?]

▲원광대 졸업
▲전 제19대 문재인대선후보 더불어민주당 인천국민주권선대위 연수을 총괄본부장
▲전 더불어민주당 연수을 지역위원회 사무국장
▲현 더불어민주당 인천시당 청년수석부회장
▲현 연수구 옥련동 한국아파트 입주자대표회장

 



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<단독> ‘2조 물먹은’ 한양 수상한 계열사와 의문의 돈거래

[단독] ‘2조 물먹은’ 한양 수상한 계열사와 의문의 돈거래

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 광주 노른자위 땅을 개발하는 사업이 건설사 간의 갈등으로 몸살을 앓고 있다. 총사업비 2조여원의 초대형 프로젝트가 양측이 제기한 고소·고발로 표류하는 모양새다. 갈등의 본질은 사업을 좌지우지하는 특수목적법인(SPC)의 최대주주 지위가 누구에게 있는지다. 최근 지분확보를 위한 소송 과정서 의문의 돈거래가 포착됐다. 2020년 7월1일 헌법재판소의 결정에 따라 도시계획시설서 도시공원으로 지정해놓은 개인 소유의 땅에 20년간 공원 조성을 하지 않을 경우 땅 주민의 재산권 보호를 위해 도시공원서 해제하는 제도인 ‘도시공원 일몰제’가 시행됐다. 도시공원 일몰제의 도입으로 민간공원 특례사업이 주목받기 시작했다. 민관 합작 윈윈 사업 민간공원 특례사업은 민간에 사업시행권을 주고 공원을 조성해 지자체에 기부채납하도록 하는 제도다. 민간 사업시행자는 공원부지 30% 범위서 아파트 건설 등 비공원사업을 진행해 수익을 챙길 수 있다. 정부나 지자체는 민간 자본으로 공원을 조성할 수 있다는 점에서, 민간 사업시행자는 주택 공급 사업이 가능하다는 점에서 서로 이득 볼 수 있는 구조다. 현재 전국 각지서 진행하고 있는 민간공원 특례사업 중 ‘중앙공원 1지구 민간공원 특례사업’의 규모가 가장 크다. 광주시 서구 금호동과 화정동, 풍암동 일대 243만5027㎡에 공원시설과 비공원시설을 건축하는 초대형 프로젝트다. 비공원시설 부지에는 지하 3층~지상 28층, 39개동 총 2772세대 규모의 아파트가 들어설 예정이다. 총사업비가 2조2000억원에 달한다. 2020년 1월 사업시행사인 특수목적법인(SPC) 빛고을중앙공원개발(이하 빛고을)이 설립되면서 추진되기 시작한 사업은 최근 시행사 지위와 시공권 등을 두고 고소·고발이 난무하고 있다. SPC 설립 시점부터 컨소시엄에 참여한 한양과 이후 시공자로 들어온 롯데건설, 지분 다툼을 벌이고 있는 우빈산업, 케이앤지스틸 등이 갈등의 주체다. SPC 빛고을 설립 초기 한양이 30%로 최대주주, 우빈산업(25%), 케이앤지스틸(24%), 파크엠(21%) 등이 주주로 참여했다. 한양이 우빈산업과 케이앤지스틸의 SPC 빛고을 참여를 위한 초기자본 49억원을 댔다. 한양이 우빈산업에 49억원을 빌려주고 우빈산업이 다시 케이앤지스틸에 24억원을 대여해 지분을 분배했다. 이때 우빈산업은 케이앤지스틸에 24억원을 빌려주면서 ‘콜옵션’ 계약을 맺은 것으로 보인다. 콜옵션은 특정한 기초자산을 만기일이나 만기일 이전에 미리 정한 행사가격으로 살 수 있는 권리를 뜻한다. 다시 말해 우빈산업은 언제든지 원할 때 케이앤지스틸의 지분을 회수할 수 있는 조건을 걸어둔 것이다. ‘초대형’ 중앙공원 1지구 사업의 이면 한양-케이앤지스틸 모종의 관계 의혹 SPC 빛고을 주주구성에 변화가 생긴 시점은 컨소시엄 구성 당시 한양이 맡기로 한 시공권이 롯데건설로 넘어가면서부터다. 우빈산업은 케이앤지스틸의 지분 24%를 위임받아 주주권을 행사해 롯데건설과 중앙공원 1지구 아파트 신축 도급 약정을 체결했다. 이 과정서 30% 지분의 한양은 배제됐다. 롯데건설을 시공자로 선정할 당시 우빈산업에 지분을 위임했던 케이앤지스틸의 태도가 변한 시기는 2022년 5월경으로 추정된다. SPC 빛고을 관계자에 따르면, 당시 케이앤지스틸은 우빈산업에 25억3000만원(대여금 24억원+이자)을 송금한 뒤 주주권을 주장하고 나섰다. SPC 빛고을 설립 과정서 빌린 돈을 갚았으니 24% 지분만큼 주주권을 행사하겠다는 것이다. 그러자 우빈산업은 케이앤지스틸에 24억원을 빌려주면서 맺었던 콜옵션을 행사하고 49%의 지분을 확보해 SPC 빛고을 최대주주로 올라섰다. 이후 우빈산업 내부 사정이 변하면서 한 차례 더 지분구조에 변화가 생겼다. 우빈산업은 대출금 100억원에 대해 채무불이행을 선언하고 부도 처리됐다. 지급보증을 섰던 롯데건설은 우빈산업이 보유하고 있던 지분을 넘겨 받으면서 49%를 확보했다. 지분양도는 롯데건설이 근질권(담보물에 대한 권리)을 행사해 채무를 대신 갚아주는 방식으로 이뤄졌다. 우빈산업이 빠진 자리에 롯데건설이 들어오면서 현재 기준 빛고을 SPC 지분구조는 한양 30%, 롯데건설 29.5%, ㈜파크엠 21%, 허브자산운용 19.5%로 재편된 상태다. 허브자산운용이 보유한 19.5%는 롯데건설로부터 양도받은 것이다. SPC 빛고을 내에서 롯데건설의 발언권이 커졌다는 것을 의미한다. 나뉜 지분 콜옵션으로? 사업시행권과 시공권을 두고 롯데건설과 우빈산업, 한양과 케이앤지스틸이 궤를 같이 하면서 분쟁이 이어지고 있다. 쟁점은 우빈산업과 케이앤지스틸이 가진 지분이 최종적으로 누구의 소유냐는 것이다. 두 회사의 지분이 어느 쪽으로 움직이느냐에 따라 SPC 빛고을의 최대주주가 바뀔 수 있다. 케이앤지스틸은 우빈산업에 주금 대여금을 갚았으니 24%에 대한 주주권이 자사에 있다고 주장하고 있다. 한양은 SPC 빛고을 설립 과정서 우빈산업에 49억원의 출자금을 대여하면서 맺은 특별약정을 내세웠다. 해당 약정에 한양이 중앙공원 1지구 사업의 비공원시설 시공권을 전부 갖는데 우빈산업이 의결권을 행사한다는 항목이 존재한다고 주장했다. 우빈산업이 주도해 롯데건설로 시공사를 바꾼 것은 특별약정에 어긋난다는 설명이다. 광주지방법원은 케이앤지스틸과 한양이 각각 우빈산업을 상대로 제기한 소송서 모두 원고의 손을 들어줬다. 케이앤지스틸 관계자는 “주주권 확인 소송서 승소 판결을 받았다. 우리가 SPC 주식을 실제로 소유한 주주라는 뜻”이라고 강조했다. 한양 관계자도 “1심 법원은 우빈산업이 한양에게 49억원의 손해배상금을 지급하고 보유 주식 25% 전량을 양도하라는 판결을 내렸다”고 말했다. 반면 롯데건설은 소송 판결 한 달 전, 우빈산업의 지분을 인수했다고 설명했다. 우빈산업이 한양에 양도할 주식이 남아 있지 않다는 것이다. 이 과정서 한양은 우빈산업의 ‘고의 부도’를 의심하고 있다. 한양은 1심 법원 판결을 근거로 자사가 지분 55%(한양 30%+우빈산업 25%)의 SPC 빛고을 최대주주라고 주장하고 있다. 다만 대법원서 한양에 ‘시공권이 없다’는 취지의 판결을 내놓으면서 시공자 지위는 잃게 됐다. 소송 이겨도 지위 잃었다 최근 SPC 빛고을 지분 갈등서 케이앤지스틸의 역할이 관심사로 떠올랐다. 케이앤지스틸은 상하수도 설비공사 업체로 2003년에 설립됐다. SPC 빛고을에 우빈산업과 함께 참여했다가 현재는 빠진 상태다. 케이앤지스틸 관계자는 “전 대표가 우빈산업과 친분이 있어서 (SPC 빛고을에)참여한 것으로 알고 있다”고 말했다. 현 사태서 롯데건설과 우빈산업은 이른바 ‘비한양파’로 묶여있다. 두 업체의 지분 이동도 비교적 명확히 드러나 있는 상황이다. 반면 케이앤지스틸과 한양은 두 업체 모두 우빈산업과 소송을 진행하면서도 서로 명확하게 선을 그었다. 한양 관계자는 “적(우빈산업)이 같을 뿐 특별히 관계가 있는 업체는 아니다”라고 말했다. 하지만 한양의 모기업인 보성그룹 계열사에 속한 ‘앤유’라는 업체가 케이앤지스틸에 2022년 4월, 2억원을 빌려줬다는 의혹이 제기됐다. 앤유는 이기승 보성그룹 회장의 동생인 이점식씨가 지분 83.6%를 가지고 있는 친족회사다. 전기 조명장치 제조업체로 2007년에 설립됐다. 2022년 기준 매출은 28억2900만원, 영업이익은 3억300만원으로 확인된다. 한양과의 거래를 통해 27억7900만원의 매출을 올렸다. 앤유는 케이지앤지스틸에 2억원을 빌려주는 과정서 1주일짜리 주식근질권을 설정했다. 1주일 뒤 케이앤지스틸이 2억원을 갚지 못하면서 케이앤지스틸의 주식이 전부 앤유로 넘어온 것으로 보인다. 그리고 또 1주일 뒤 케이앤지스틸의 대표이사를 비롯해 사내이사 3명 등 4명이 등기이사로 이름을 올렸다. 이 가운데 1명은 앤유 대표인 정모씨의 아내로 추정된다. 케이앤지스틸 수뇌부가 물갈이된 것이다. 당시 케이앤지스틸의 채무가 수십억원에 이를 정도로 적자가 누적된 상태였다고 해도 2억원을 갚지 못해 회사의 지배권을 넘겨준 것을 두고 석연찮은 의문이 일었다. 1주일이라는 짧은 주식 근질권 설정도 의문으로 떠올랐다. 보성그룹에 기생하는 ‘앤유’ 푼돈 주고 1주 만 회사 꿀꺽? 더 흥미로운 대목은 같은 해 5월 케이앤지스틸이 우빈산업에 주금 대여금 25억3000만원을 송금한 뒤 주주권을 주장하기 시작했다는 의혹이 동시에 불거진 점이다. 다시 말해 2억원을 갚지 못해 회사의 지분 100%를 앤유에 넘겨주고 한 달 만에 20억원이 넘는 돈을 융통해 SPC 빛고을 지분을 확보하려 했다는 의혹이다. 여기에 우빈산업을 상대로 한 주주권 확인 소송 등에 김앤장을 변호인으로 선임하면서 수임료에 대한 의혹이 추가로 제기됐다. 일각에서는 케이앤지스틸이 지분확보를 위해 사용한 자금 출처가 한양이라는 주장이 나왔다. 한양 입장서 케이앤지스틸이 가지고 있는 지분을 확보하면 54%로 SPC 빛고을의 최대주주가 될 수 있다. 그렇게 되면 대법원 판결로 시공자 지위는 상실했지만 롯데건설에 넘어가 있는 시공권을 흔들 수 있는 상황이 생길 가능성도 배제할 수 없다. 지분 갈등 구조가 롯데건설과 우빈산업, 한양과 케이앤지스틸로 정리되는 셈이다. 하지만 한양과 케이앤지스틸 모두 두 업체 간 모종의 관계 의혹에 대해서는 단호하게 선을 그었다. 한양 관계자는 “앤유라는 계열사가 있는지도 잘 몰랐다. 앤유서 케이앤지스틸에 2억원을 빌려줬다거나 주금 대여금을 대줬다는 의혹은 전혀 사실무근이다. 우빈산업서 (1심)소송에 져서 계속 근거 없는 의혹을 제기하고 있는 듯하다. 대응 가치를 느끼지 못한다”고 말했다. 그러면서 “그보다 광주시가 우빈산업과 결탁해 여러 가지로 유리하게 상황을 봐주고 있다고 판단해 광주시를 상대로 소송을 제기했다. 광주시는 사업시행자이자 감독관청으로서 해야 할 일이 참 많은데 그런 일을 하지 않아 공모 제도가 다 무너졌다. 마땅히 해야 할 일을 하지 않은 광주시의 행정행위에 대해 소송을 제기해 재판이 진행 중”이라고 덧붙였다. 석연찮은 자금 출처 케이앤지스틸 관계자는 한양이 주금 대여금을 대줬다는 의혹에 대해 “우빈산업서 하는 얘기”라고 일축했다. 그러면서 “새로운 주주가 들어와 투자가 이뤄지면서 주금 대여금을 갚은 것이다. 우빈산업에서는 (우리가)한양의 위장계열사 아니냐, 대표이사 선임 과정이 의심스럽다, 자금 출처가 어디냐 같은 의혹을 제기하는데 그건 주주권 확인 소송서 져서 그러는 것이다. 한양이랑 우리랑은 큰 관계가 없는데 자꾸 엮어서 흠집을 내려 한다”고 주장했다. 2022년 4월 회사가 어려운 시기에 케이앤지스틸 대표로 오게 된 이유에 대해서는 “이 사업이 잘 마무리되면 우리 회사에 300억원 정도의 수익이 날 것으로 예상하고 있다. 시행이익을 1100억원으로 계산했을 때 우리 회사 지분이 24% 정도니까 그렇게 계산한 것이다. 수익성이 있다고 생각해서 회사를 맡게 됐고, 새로운 주주들도 그 사업성을 보고 투자한 것”이라고 강조했다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>