<집중해부> 프랜차이즈 황제경영- 원할머니

적자 났는데 오너에 로열티

[일요시사 취재1팀] 박호민 기자 = 현 정부서 프랜차이즈의 ‘갑질’이 도마 위에 올랐다. 사태의 심각성이 위험수준이라는 판단에서다. 김상조 신임 공정거래위원장이 ‘을의 눈물을 닦아주겠다’는 일성도 이 같은 맥락서 나왔다. <일요시사>에서 프랜차이즈의 황제경영 실태를 점검했다.
 

올해 창립 42주년인 원할머니는 국내 족발·보쌈 업계의 큰 손이다. 원할머니를 운영하는 원앤원의 지난해 매출액이 753억원을 웃돌 만큼 시장 지배력을 확보하고 있다. 가맹점 수도 많다. 지난해 기준 246개 수준이다. 이를 바탕으로 원할머니는 지난 2011년에는 국내 보쌈 브랜드 1위 업체로 올라섰다.

업계 1위

원할머니는 김보배 할머니가 1975년 청계 8가서 시작한 보쌈·족발 전문점이다. 처음 낸 보쌈집은 간판도 없었다. 처음에는 할머니가 운영하는 보쌈집이라는 의미로 ‘할머니보쌈집’으로 불리다가 사위인 박천희 현 대표가 1984년 가게를 물려받으면서 ‘할머니보쌈’이라는 상호를 정식으로 사용했다.

그러나 가게가 입소문을 타자 유사브랜드가 난립했다. 심지어 ‘할머니 보쌈’이라는 상호를 그대로 사용하는 업체까지 등장했다. 박 대표는 이에 대응하기 위해 ‘할머니보쌈’에 ‘원조’라는 의미를 더한 ‘원할머니(보쌈)’로 상호를 바꿨다.

이후 원할머니는 소비자의 입맛을 사로잡으며 족발·보쌈 국내 1위 프랜차이즈로 거듭났다. 그러나 원할머니 역시 프랜차이즈의 황제경영 개연성이 있다. 원할머니를 운영하는 원앤원이 박 대표의 개인회사기 때문이다. 
 


원앤원 지분구조를 살펴보면 박천희 대표이사가 80%의 지분을 가지고 있고, 그의 부인 전안례씨가 20%의 지분을 가지고 있다. 

가족경영이 경영자의 책임감이 높다는 점에서 긍정적으로 해석이 되나 회사가 아닌 오너 일가를 향한 맹목적인 경영이 배임으로 이어질 가능성이 전문경영인에 비해 상대적으로 높다.

실제 박 대표가 그의 또다른 개인 회사 원비아이를 통해 배임을 저질렀다는 의혹이 2015년 제기됐다. 

당시 이와 관련 경제민주화실현전국네트워크, 전국 ‘을’ 살리기국민운동본부, 민변민생경제위원회, 정의당, 국회산업위 소속 김제남 정의당 의원 등은 박 대표와 오너일가를 특정경제범죄가중처벌 등에 관한 법률 위반(업무상 배임)으로 서울중앙지검에 고발했다.

이들은 박 대표가 2005년부터 2008년까지 4년 동안 61억원의 로열티를 챙겼고, 2009년부터는 박 대표가 설립한 특허 및 상표권 임대사업자인 ‘원비아이’를 통해 84억원가량을 받아 확인된 로열티만 145억원 규모에 육박한다고 주장했다.

순이익 줄어도 배당…근거는?
론칭 프랜차이즈 줄줄이 실패

금융감독원 전자공시시스템에 의하면 ‘원할머니’의 2014년 당기순손실은 67억6276만원이다. 영업이익도 2013년 25억7594만원 흑자서 2014년 14억3769만원 적자로 돌아섰다.


김 의원은 “원할머니가 지난 2014년에 당기순손실이 67억원인 사실을 고려할 때 해당 연도에만 17억원 가량의 로열티를 지급한 것은 법인 존립에도 영향을 주는 막대한 규모라 할 수 있다”고 지적했다.

현재도 원앤원은 원비아이에 로열티를 지급하고 있다. 지난해에는 19억원을 지급하면서 오히려 원비아이에게 주는 로열티 규모를 늘렸다.
 

원앤원은 2011년 당기순이익의 절반을 배당하기도 했다. 당시 원앤원은 46억원의 당기순이익을 시현한 가운데 23억원 규모의 배당을 실시했다. 

이 돈은 박 대표 내외의 주머니로 향했다. 당시 이익잉여금이 301억원가량 있었기 때문에 배당 실시에 대해서 부정적인 인식을 가질 필요는 없다. 다만 당시 매출액, 영업이익, 당기순이익이 모두 감소한 상황서 오너 일가로 배당금이 전부 향했다는 점에 눈길이 쏠렸다.

원앤원은 이 같은 상황서 경영 시험대에 오르는 분위기다. 원앤원은 현재 원할머니 브랜드 외에도 사업 확장을 시도하고 있지만 여의치 않은 모습으로 평가된다.

2012년에는 백년보감이라는 삼계탕과 닭찜 프랜차이즈로 시장을 공략했지만 실패했다. 이듬해에는 커피에투온이라는 커피브랜드까지 도전했지만 성과를 거두지 못했다. 같은 해 론칭한 프랜차이즈 툭툭치킨은 4년이 지나도록 가맹점 유치를 하지 못하고 있다. 

족발 중심 역시 시장서 영향력을 확대하는 데 애를 먹는 모습이다. 2014년 8개 가맹점을 유치하는 데 성공했지만 이듬해 4개로 절반이 떨어져 나갔으며, 지난해에는 2개로 감소했다. 

물론 2008년 소비자에게 선보인 박가부대는 2014년 101개, 2015년 121개, 2016년 134개로 꾸준히 가맹점 수가 늘고 있지만 원앤원의 주력 브랜드라고 할 수 있는 원할머니의 경우 2014년 252개서 2015년 244개로 감소한 이후 이듬해 246개로 성장이 정체된 모습을 보이고 있다. 

원앤원의 매출액을 살펴보면 불안한 모습을 보이고 있다. 2015년 766억원에서 지난해 753억원으로 외연 확장에 실패한 것이다. 

가맹점 정체

프랜차이즈 업계 관계자는 “원앤원이 원할머니의 실적을 바탕으로 성장했지만 성장이 둔화된 모습을 보이고 있다”며 “배임 논란에 따른 기업 이미지 훼손을 극복하는 일이 중요하다. 초심으로 돌아가야할 때”라고 평가했다.
 



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‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

‘문재인표 계승?’ 이재명정부 태양광 로드맵

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 전 세계적으로 기후 위기가 가시화되면서 에너지 정책은 범국가 차원에서 추진해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 최근 환경부 장관 후보자의 발언으로 이재명정부의 에너지 정책 방향이 윤곽을 드러내는 모양새다. 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 어른거린다는 지적이 나온다. 지난 23일 대통령실은 “국회 기후위기특위에서 활동하는 등 미래 환경문제를 지속적으로 고민해온 3선 국회의원”이라고 소개하면서 더불어민주당(이하 민주당) 김성환 의원을 환경부 장관 후보자로 지명했다. 김 후보자는 22대 국회 기후위기특별위원회(위원장 한정애, 민주당) 위원으로 활동하며 탈원전·재생에너지 확대를 위한 노력을 해온 것으로 알려졌다. 대통령 대선공약 대통령실은 그가 “‘기후 위기는 모두의 생존 위기’라는 대통령의 문제의식을 잘 이해하고 그동안의 입법 경험을 바탕으로 환경문제에 적극 대응할 것”이라며 기대감을 드러냈다. 실제 김 후보자는 ‘고준위 방사성 폐기물 관리에 관한 특별법안’ ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정안’ 등을 발의한 바 있다. 이번 김 후보자의 지명으로 이재명정부의 환경 정책이 구체화되고 있는 모양새다. 김 후보자는 지난 24일 오전 인사청문회 준비 사무실이 마련된 서울 영등포구 여의도 이룸센터에서 기자들을 만나 “재생에너지 기반으로 모든 에너지 체계를 바꾸고 화석연료에 의존하지 않는 재생에너지 중심의 체계를 만들 것”이라고 밝혔다. 원전은 보조 에너지원으로 활용하겠다는 뜻도 비쳤다. 그는 ‘재생에너지를 늘리면 전기료가 오른다’는 우려에 대해 “전 세계적으로 균등화발전비용(같은 양의 전력을 생산하는 데 들어가는 비용)이 가장 싼 전원은 이미 풍력과 태양광”이라며 “다만 아직 한국에선 여러 기회 비용, 시간 비용, 금융 비용이 쌓여 상대적으로 비쌀 뿐이다. 실제 요금이 오를 일은 없다. 오히려 그런 식의 접근이 대한민국의 에너지 전환을 가로막고 있다”고 주장했다. 탈원전에 대해서는 “각 나라 특성에 따라 원전을 쓰는 나라가 있는데 한국도 탈원전을 바로 할 일은 아니라고 생각한다”며 “주 에너지원으로 재생에너지를 쓰고 원전을 보조 에너지원으로 쓰는 것이 (이재명정부의) 탈탄소 정책 기조”라고 말했다. 김 후보자는 이재명 대통령의 공약으로 신설 예정인 기후에너지부 장관으로도 거론되고 있다. 기후에너지부는 분리돼있는 기후와 에너지 관련 부처 업무를 통합한 조직이다. 그는 “기후에너지 문제를 어떻게 하는 게 가장 효과적인지 빠른 시일 내로 큰 방향을 잡겠다”며 “국정기획위원회에서 조직개편안을 검토하고 있는 사안”이라고 말했다. “신재생에너지로 전환 필요” “원전은 보조 에너지원으로” 환경부 장관 후보자가 에너지 ‘전환’을 예고하면서 일각에서는 문재인정부의 태양광 사업이 떠오른다는 목소리가 나오고 있다. 문재인 전 대통령은 대선공약으로 신재생에너지 확대를 내세운 바 있다. 이를 세부적으로 진행하는 과정에서 태양광 사업이 크게 대두돼 국가 예산이 투입됐다. 문정부는 출범하면서 2030년까지 신재생에너지 비율을 20%까지 높이는 내용을 골자로 하는 ‘재생에너지 3020 이행계획’을 발표했다. 이에 따르면 정부는 신재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 설비를 확충하기로 했다. 태양광, 풍력발전소 등이다. 당시 내용대로면 총 110조원에 이르는 돈이 필요하다는 결론이 나왔다. 정부는 국가 예산과 공기업, 민간 등을 통해 자금을 조달하겠다는 계획을 세웠다. 문정부 임기 내내 전국 단위로 태양광 사업을 위한 지원금이 뿌려졌다. 당시 문정부는 신재생에너지 확대와 함께 탈원전 로드맵을 동시에 진행했다. 일부 원전이 영구적으로 정지됐고 짓고 있던 원전 공사가 중단됐다. 단계적 원전 감축 계획을 세우고 이를 신재생에너지로 대체하겠다는 취지였다. 문제는 이 과정에서 나온 잡음이다. 특히 태양광 사업을 둘러싼 각종 비리 의혹은 정권이 교체된 이후에도 문정부를 오랫동안 괴롭혔다. 국가 주력 사업이었던 만큼 정권이 바뀐 이후 새 정부의 표적이 된 상황에서 실제 문제가 드러난 것이다. 천문학적 예산 투입 윤석열정부는 신재생에너지 지원 사업에 대한 대대적인 점검을 진행했다. 윤정부 국무조정실은 일부 표본만 조사했는데도 불구하고 2000억원이 넘는 돈이 불법으로 사용된 정황이 드러났다고 발표했다. 당시 국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 전국 12개 지자체와 한국전력, 한국에너지공단을 대상으로 ‘전력산업 기반기금 사업’ 운영 실태에 대한 합동 점검을 벌인 결과 총 2267건(2616억원)의 위법·부당 사례를 적발했다고 밝혔다. 해당 기금은 산업자원통상부(이하 산업부)가 전기 요금의 3.7%를 징수해 조성한 돈으로 태양광 등 신재생에너지 지원과 보급에 주로 사용됐다. 5년간 투입된 금액은 12조원에 이른다. 1차 조사에 따르면 신재생에너지 지원 사업에서 부적절한 대출과 보조금 부당 집행, 회계 부실 등이 적발됐다. 태양광 사업의 경우 점검 대상의 17%인 1129건에서 1847억원의 위법 대출 등이 확인됐다. 2차 점검에서는 적발 금액이 2배로 늘었다. 국무조정실은 2019~2021년 태양광 등 신재생에너지에 쓰인 금융지원사업(1조1325억원) 내역과 2017~2021년 보조금 지원 규모가 컸던 25개 지자체의 발전소 주변 지역 지원사업 등을 조사했다. 그 결과 금융지원 사업에서 4898억원, 발전소 주변 지역 지원 보조금 사업에서 574억원, 전력 분야 연구개발 지원사업에서 266억원, 기타 전력기금 사업에서 86억원의 부정 집행 사례가 나타났다. 당시 국무조정실 관계자는 “신재생에너지 지원금 대부분은 태양광 사업에 쓰였다”며 “가장 규모가 컸던 부정 금융지원 사업 사례 중 99%는 태양광 사업”이라고 말하기도 했다. 태양광 업자들은 허위 세금계산서를 발행해 불법 대출을 받았고 가짜 세금계산서로 공사비를 부풀려 지원금을 타냈다. 감사원 조사로 검찰 수사까지 대출을 받은 뒤 세금계산서를 취소, 축소하는 등 탈루가 의심되는 정황도 드러났다. 가짜로 버섯 재배 시설이나 곤충 사육 시설, 축사 등 농림축산업 시설을 만들어 놓고 신재생 시설을 짓겠다고 대출을 받은 경우도 있었다. 농지에 신재생 시설을 지을 때는 용도변경 등 인허가 절차가 필요하지 않고 생산한 전력을 팔 때 받을 수 있는 보조금 한도도 커진다는 점을 악용한 것이다. 한 마을회는 마을 창고를 짓겠다며 전력기금에서 돈을 받아 부지를 사들였지만 실제 창고는 짓지 않았고 부지는 마을회장이 6촌에게 되팔았다. 지방자치단체의 문제도 드러났다. 한 군은 타낸 보조금을 다 쓰지 못하고 약 24억원이 남자 이를 다른 계좌로 빼돌렸다가 적발됐다. 한 시는 보조금을 빼돌려 관용차를 사기도 했다. 감사원 조사도 이뤄졌다. 감사원은 2023년 11월 ‘신재생에너지 사업 추진 실태’ 감사 결과를 발표했다. 신재생에너지 사업의 목표와 이행, 인프라 구축, 관리 등 3개 분야로 나눠 추진 과정과 집행 전반을 들여다봤다. 감사원에 따르면 산업부는 2017년 신재생 발전 목표를 상향하면서 특단의 대책이 필요하다고 검토했지만 막상 후속 조치 이행에는 소홀했다. 감사원은 “톱다운(하향식) 방식으로 내려온 목표에 따라 무리한 계획이라도 수립해야 했다는 이유로 실현 가능성이 떨어지는데도 면밀한 검토 없이 강행되고 짧은 기간 내 일관성 없이 변경됨으로써 정책 혼선과 신뢰성 저하를 초래했다”고 지적했다. 윤석열정부서 전반적 점검 8000억 넘는 예산 줄줄 샜다 대통령의 대표 공약이었던 만큼 정부 부처가 이를 맞추기 위해 과도하게 정책을 추진했다는 것이다. 문정부가 신재생에너지 확대로 야기될 수 있는 전기요금 인상 가능성을 감췄다는 지적도 나왔다. 감사원 감사 결과에 따르면 산업부는 문정부의 국정 과제대로 신재생에너지 발전 비중을 늘릴 경우 2030년까지 전기요금을 40% 가까이 올려야 한다는 것을 알면서도 당시 청와대의 압박에 12년 동안 10.9%만 오를 것이라고 국민 부담을 축소했다. 태양광 사업의 여파는 여전히 계속되고 있다. 새만금 태양광 발전사업 비리 의혹을 수사 중인 검찰은 지난 1월 군산시청에 대한 추가 압수수색을 진행했다. 감사원 감사 결과 군산시 태양광 발전사업 수주 과정에서 뒷돈이 오간 정황이 포착됐고 이를 검찰에 수사 의뢰를 하면서 시작된 일이다. 당시 군산시장은 군산시가 1000억원 규모의 태양광 사업을 추진할 때 자신의 고교 동문이 대표로 있는 업체에 특혜를 준 혐의를 받고 있다. 해당 업체가 사업자금을 조달하는 금융사가 제시한 연대보증 조건을 충족하지 못했는데도 우선협상대상자로 선정해 계약 체결을 지시했다는 게 감사원의 판단이다. 앞서 검찰은 새만금 태양광 사업을 주도한 회사 대표를 알선수재 혐의로 기소했다. 그는 태양광 발전사업 과정에서 정·관계 인사에게 로비를 해주겠다며 뒷돈을 챙긴 것으로 알려졌다. 당시 그의 진술로 비리 의혹은 정치권으로까지 번졌다. 핵심 수사 대상에 올랐던 건설사 대표가 실종됐다가 시신으로 발견되는 일도 일어났다. 관련 시장은 반응 오는 중 이 대통령이 기후, 에너지 문제에 관심을 기울이고 김 후보자가 재생에너지를 언급하면서 관련 시장이 다시 들썩이는 모양새다. 실제 태양광 관련 주가가 오르는 등 주식시장에는 벌써부터 반응이 나타나고 있다. 윤정부는 문정부의 신재생에너지 사업을 통째로 부정하다시피 했다. 반대로 문정부의 정책을 다시 끄집어낸 이정부의 운명은 어떻게 될까? <jsjang@ilyosisa.co.kr>