‘국가원로’ 헌정회장선거 3파전 내막

  • 최현목 기자 chm@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2017.03.21 09:08:57
  • 호수 1106호
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이럴 때…나라의 큰 어른이 절실하다

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 대한민국헌정회(회장 신경식) 회장선거가 코앞으로 다가왔다. 지난 14∼15일 이틀간 회장 입후보 등록 기간을 가진 헌정회는 오는 28일, 제22차 정기총회를 통해 20대 회장을 선출할 것이라 예고했다. <일요시사>가 출마의 변, 공약 등을 기반으로 출마 선언한 후보들에 대해 알아봤다.

대한민국헌정회(이하 헌정회)는 제헌국회 때부터 지금까지 헌정사 60여년을 이끌어온 주역들이 모인 국가 원로단체다. 대한민국의 건국과 산업화, 민주화를 이끈 전직 국회의원 다수가 회원으로 소속돼있다. 이 때문에 정치권과 사회에 미치는 이들의 영향은 상당한 수준. 국가를 뒤흔들 사건이 터질 때마다 헌정회는 오랜 의정경험과 전문지식을 바탕으로 정치권에 아낌없는 조언을 건네왔다.

차기 회장은?

이렇듯 중요한 헌정회의 수장을 뽑는 선거가 3월28일 치러진다. 연임을 고사한 신 회장은 최근 인터뷰서 “헌정회 발전을 위해 새사람이 나오는 게 좋겠다는 생각에 연임을 고사했다”고 전했다.

헌정회장은 회원 1200여명을 대표하는 자리로 임기는 2년이다. 전국에 생중계되는 제헌절 기념사를 국회의장보다 먼저 발표할 정도로 상징적인 자리다.

지난 15일까지 입후보 등록을 마친 사람은 김봉호(5선, 전 국회부의장), 유용태(재선, 전 노동부장관), 이필우(초선, 11대 위원모임 회장) 등 3명이다. 이들은 16일부터 27일까지 선거운동을 진행한다. 28일 총회 참석자 중 과반수 득표로 당선이 결정된다.


가장 주목받는 후보는 김봉호 전 국회부의장이다. 그는 전남 해남·진도서 5선 의원을 지낸 이력이 있다. 또 민주당 사무총장, 새정치국민회의 전당대회의 의장 등을 지내며 민주당의 큰어른 역할을 한 인사다. 남북 국회의원회담 대표를 역임했으며 현재는 헌정회 고문·원로회의 부의장으로 활동하고 있다.

한 헌정회원은 <일요시사>와 통화에서 “헌정회는 우리나라 정치 원로들의 공식적인 기관인데 그 기관의 책임자가 최소한 국회의장이나 부의장, 국무총리, 당대표를 거쳤거나 4선 이상은 돼야 한다. 역대 회장만 봐도 그렇다. 그런 의미에서 국회부의장을 지낸 김 후보가 적임자”라고 말했다.

이 회원의 말대로 역대 헌정회장의 면면을 살펴보면 이력이 화려하다. 3선 이상의 중진 의원이 전체 15명 중 13명이었다. 15대 이철승 회장은 7선, 11대 최문식 회장과 16·17대 양정규 회장은 6선이었다. 5선 의원도 4명(초대 곽상훈, 9대 김원만, 12대 유치송, 13대 장경순 회장)이나 됐다.

역대 회장의 평균 선수는 4선. 또한 15명 중 6명(초대 곽상훈, 2대 백낙준, 3·4·5대 윤치영, 11대 최문식, 13대 장경순, 15대 이철승 회장)이 국회의장 또는 부의장 출신이었다.

 

이 같은 선례를 봤을 때 가장 부합하는 사람이 김 후보라는 것이다. 그는 5선 의원(10·12·13·14·15대 당선)으로 15대 국회 때 국회부의장을 지냈다.

이 회원은 “김 후보는 과거 더불어민주당 추미애 대표, 국민의당 박지원 대표, 정세균 국회의장 등 야권의 유력 인사들과 함께 활동한 이력이 있어 그들과의 소통에도 강점을 가지고 있다”고 말했다.

3월28일 총회서 회장 선출
내부서 ‘1강2약’ 예상 나와


김 후보는 6개의 공약을 밝혔다. ▲연로지원금 인상 ▲헌정회의 위상 제고 ▲회원 별세 시 헌정회장이 호상 ▲공원묘지 문제 해결 ▲해외역사탐방 및 국내 산업시찰 ▲헌정회 집행부와 각 기관 인사 개혁 등이 그것이다.

김 후보는 <일요시사>와 통화에서 “대통령선거를 앞두고 중앙 정치권력의 변화가 예상되는 시점에서 이번 헌정회장 선거는 우리 앞날의 명운이 걸린 중요한 계기가 될 것으로 생각한다”며 “각 정당의 지도부와 국회와 관계는 그 어느 때보다 헌정회의 위상과 존엄을 제고시키는 데 결정적인 계기가 되리라고 믿는다”고 말했다.

그러면서 “여러 가지로 부족함도 많지만 그동안의 경험과 인맥을 토대로 최선의 노력을 다하는 각오로 출마하게 됐다”고 밝혔다.

유용태 후보는 서울 동작을서 재선(15·16대 당선)을 했다. 지난 2001년 9월부터 이듬해 1월까지 4개월 동안 노동부(현 고용노동부)장관을 지냈다. 제17, 18대 헌정회 부회장 역임했으며 국회 환경노동위원장과 운영위원장을 지낸 바 있다.
 

유 후보는 후보 등록 후 헌정회원들에게 메시지를 보내 “나의 모든 것을 바쳐 일하겠다”고 각오를 밝혔다.

이어 유 후보는 연로지원금의 불합리성을 개선하겠다는 공약을 내세웠다. 그는 “현재 연로지원금을 받고 있는 회원에게 절대 피해가 가지 않는 범위 내에서 모든 회원이 연로지원금을 받을 수 있도록 관련 법규를 개정하는 데 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.

이필우 후보는 제11대 국회에서 비례대표를 지낸 초선 의원이다. 국회 국방위원회 간사를 했으며 현재 신동일건설주식회사 대표이사 회장이다. 

그는 공약으로 ▲마이크로 버스 구입 ▲공원묘지 조성을 위한 재단법인 설립 ▲헌정공제회 설립 ▲회원 복지 및 건강증진을 위해 경조사비 대폭 인상 ▲장학제도 신설운영 및 기금조성 등을 제시했다.

이 후보는 당선 이후 헌정회원들의 복지증진을 위해 헌정회에 10억원을 출연하겠다는 계획이다. 또 돌아가신 회원들이 안치될 수 있는 공원묘역 조성을 위해 고향인 충북 영동군 땅 33만여㎡(10만평)를 내놓겠다고 발표했다.

복지증진 공약

이 후보 측 관계자는 <일요시사>와 통화에서 “이 후보는 1200명 헌정회원들의 복지증진을 위해 생애 마지막으로 봉사하고 싶어 출마를 결심하게 됐다”며 “확고한 소신과 신념, 강한 추진력, 올바른 국가관과 시대정신, 헌신으로 헌정회의 복지증진과 위상제고에 최선의 노력을 다하겠다”고 전했다.


<chm@ilyosisa.co.kr>



<기사 속 기사> 헌정회가 본 헌재 판결

전직 국회의원 모임인 대한민국 헌정회는 헌법재판소(이하 헌재) 선고가 있던 지난 10일 박근혜 전 대통령 파면에 대해 “승복이 민주주의”라며 수용 의사를 보였다.

헌정회는 이날 성명을 통해 “헌재 결정이 더 큰 사회갈등으로 번져서는 안 될 것”이라며 “박 (전) 대통령 탄핵을 반대했던 세력들 또한 법치 민주국가 국민의 일원으로 헌재의 고뇌에 찬 결정을 뜨거운 가슴으로 승화시켜 국가혼란을 멈추고 국론을 하나로 통일시키는 지혜를 발휘해줄 것을 촉구한다”고 밝혔다.

이어 “탄핵 찬반 참가자들 또한 이제 광장으로부터 제 위치로 돌아가 위대한 조국 대한민국의 재건과 국론통일에 총력을 다해야 할 것”이라고 주문했다. <목>
 



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보수 텃밭 다지는 민주당 꽃놀이패

보수 텃밭 다지는 민주당 꽃놀이패

[일요시사 정치팀] 박희영 기자 = 진통 끝에 국민의힘 대선후보가 정해졌지만 여전히 이도 저도 아닌 ‘어정쩡’한 상태다. 그럼에도 “이재명은 싫고 국민의힘은 영 못 미덥다”는 한숨 섞인 푸념이 나온다. 기회를 놓치지 않은 더불어민주당은 갈 곳 잃은 보수 지지층의 마음의 문을 끊임없이 두드리고 있다. 더불어민주당(이하 민주당)이 TK(대구·경북)를 대상으로 표심 구애에 나섰다. ‘흑묘백묘론’을 주장하는 민주당 이재명 후보는 “빨간색이면 어떻고, 노란색이면 어떻고, 파란색이면 어떻냐? 능력 있는 사람을 뽑아 모두가 행복한 세상을 한번 만들어보는 것이 진정 행복 아니겠느냐”고 외쳤다. 중도 확장 큰 그림 민주당의 보수 끌어안기 전략은 대선 정국 이전부터 이뤄졌다. 지난 1월 신년 기자회견서 흑묘백묘론을 꺼내면서 본격적으로 외연 확장에 나섰다. 흑묘백묘론은 “검든 희든 쥐만 잘 잡으면 좋은 고양이”라는 뜻의 실용주의 철학으로 중국의 개혁·개방을 이끌었던 지도자 덩샤오핑이 사용한 속담이다. 기본소득을 강조해 왔던 이 후보는 이 자리서 “이념과 진영이 밥 먹여주지 않는다”며 “탈이념·탈진영의 현실적 실용주의가 위기 극복과 성장 발전의 동력”이라고 주장했다. 공정과 성장을 앞세운 이 후보는 “새로운 성장 발전의 공간을 만들어 성장의 기회도, 결과도 함께 나누는 공정 성장이야말로 실현 가능한 양극화 완화와 지속 성장의 길”이라며 “일자리는 기업이 만들고 기업의 성장발전이 곧 국가 경제의 발전”이라고 밝혔다. 민간이 주도하고 정부가 지원하는 시대로의 전환과 주식시장을 선진화하는 등 경제 청사진을 제시하기도 했다. 이날 기자회견은 윤석열 전 대통령의 비상계엄 선포로부터 약 한 달이 지난 시점으로 탄핵과 조기 대선 가능성이 커지던 때다. 줄탄핵으로 강경 노선을 유지했던 민주당이 성장을 키워드로 내걸면서 비상계엄 이후 어려워진 경제 상황을 타개해 기존 지지층은 물론 중도와 보수 표심을 아우르기 위함으로 해석됐다. 이 후보는 기본주택과 국토보유세를 사실상 철회하고 첨단산업 지원을 공약으로 제시하는 등 경제 우클릭을 시도하기도 했다. “처음부터 끝까지 단 한 줄도 믿을 수 없다”는 국민의힘의 맹비난이 이어졌지만 이 후보는 “민주당은 원래 경제 중심 정당”이라며 “경제와 성장을 신경 쓰지 않는 것은 바로 국민의힘”이라고 받아쳤다. “코스피지수는 2600대로 겨우 턱걸이를 했는데 민주당이 집권하면 3000대를 찍을 것”이라며 자신감을 보이기도 했다. “이념이 밥 먹여주나” 노선 틀어 중도 보수 겨냥한 ‘흑묘백묘론’ 지난 2월에는 “민주당은 중도보수”라고 말하면서 본격적으로 우클릭 행보에 시동을 걸었다. 이 후보는 유튜브 채널 ‘새날’에 출연해 반도체 특별법에 ‘주 52시간제 적용 제외 조항’을 넣으려다 철회한 일을 언급하며 “왼쪽에서는 진보의 가치를 버린 핵심 사례로 오해하고, 오른쪽에선 (오른쪽으로) 온다는데 가짜라고 해 쌍방으로 공격을 받고 있다”고 토로했다. 그러면서 “제가 우클릭을 한다는데, 우클릭 안 했다. 민주당은 사실 중도보수 정도의 포지션을 가지고 있다”며 “원래 우리 자리에 있는 것”이라고 말했다. 당시 윤 전 대통령의 탄핵을 반대하는 극우 세력이 강하게 결집했고, 국민의힘 중진 의원들이 여기에 끌려다니는 모양이 연출되자 빈집이 된 중도보수 영역까지 민주당이 발을 넓힌 것이다. 지난해 8월 전당대회서 이 후보에게 도전장을 내민 김지수 한반도미래경제포럼 대표는 자신의 SNS에 ‘중도우파 이재명? 그는 지금 ‘국민 클릭’을 하고 있다’는 제목의 글을 통해 “이 후보는 기본소득을 말하면서도 시장 중심의 혁신 생태계를 끊임없이 강조해 왔다. 성남시장 시절, 판교를 ‘한국의 실리콘밸리’로 바꾸고 스타트업과 중소기업, 대기업이 함께 성장하는 구조를 고민했다”며 “출정식 직후 곧장 판교로 향한 것도 우연이 아니다. 그는 대한민국의 미래 엔진을 가장 먼저 클릭했다”고 설명했다. 4월, 윤 전 대통령의 파면으로 조기 대선이 확정되자 이 후보는 본격적으로 보수 인사 영입에 속도를 냈다. 한 야권 관계자는 “과거에는 흑묘백묘론이 전략이었다면 지금 민주당에는 현실”이라며 “조기 대선이라는 짧은 시간 안에 얼마나 넓은 전선으로 뻗어나가는지가 관건”이라고 설명했다. 이 후보는 윤 전 대통령이 파면된 이후 정규재 전 <한국경제신문> 주필과 조갑제 ‘조갑제닷컴’ 대표 등 보수 논객들을 만나 “장관은 보수·진보 가리지 않고 일 잘하는 분을 모시려고 한다”고 말한 바 있다. 한 지붕 밑 다 모였다 정 전 주필은 자신이 운영하는 유튜브 채널인 ‘정규재TV’를 통해 “(이 후보가) ‘새 정부는 좀 넓게 인재를 구해야겠다. 장관은 보수·진보 가리지 않고 일 잘하는 분을 모시려고 한다. 업계 출신들이 많아지면 좋겠다’는 취지로 말했다”고 전했다. 아울러 “민주당 내 극좌는 없다고 자신한다. 지난해 4·10 총선서 경선을 통해 극좌는 대부분 탈락했고, 탈락하지 않은 7명은 공천을 통해 교체했다” “먹고살기도 바쁜데 무슨 이념 타령하겠나. 여기서 더 분열하면 안 된다” 등의 말을 한 것으로 전해진다. 우선 민주당은 지난달 30일 출범한 ‘진짜 대한민국 중앙선거대책위원회(이하 선대위)’의 상임선대위원장으로 윤여준 전 환경부 장관을 영입했다. 그는 한나라당(현 국민의힘) 이회창 총재의 참모로 활동한 보수 원로로 꼽힌다. 2006년 오세훈 서울시장 캠프 공동선대위원장을 맡거나 국민의힘 싱크탱크인 여의도연구원장을 지내기도 했다. 윤 위원장은 지난 11일 서울 민주당사에서 연 기자간담회서 “지난 3년에 걸친 윤석열정부의 국정 실패와 부조리·비정상적 행태에 대한 심판과 쇄신의 각오 속에서 미래를 다짐하는 선거를 해야 한다” “윤정부 3년 동안 국정 운영이 망가지는 것을 보며 참을 수 없었다”고 말했다. 합리적 보수 성향의 3선 국회의원 출신인 권오을 전 국회 사무총장도 이 후보 캠프에 합류했다. 그는 한나라당과 새누리당을 거쳐 바른정당 최고위원을 지낸 친유승민계 의원이다. 권 전 사무총장은 민주당 입당 당시 기자회견을 통해 “이재명의 실용 정치가 국가 위상과 침체된 경제회복, 복지국가 실현을 가능하게 할 것”이라고 밝혔다. 이명박정부서 법제처장을 지낸 이석연 전 법제처장과 지난 대선 당시 윤석열 캠프서 활동한 이인기 전 의원도 공동선대위원장으로 합류했다. 대선을 3주 앞둔 지난 13일에는 홍준표 전 대구시장 지지자 일부가 이 후보를 지지하겠다고 공식 선언하기도 했다. 이 후보는 과거 비명(비 이재명)계로 분류됐거나 한때 라이벌이었던 인물을 두루 영입하기도 했다. 김동연 경기도지사 측근인 고영인 전 의원은 캠프 직속위원회인 ‘모두의 나라 위원회’ 위원장을 맡았으며 김부겸 전 국무총리와 김경수 전 경남도지사는 총괄선대위원장단에 임명됐다. 지난해 8월 전당대회서 이 후보와 겨뤘던 김두관 전 의원은 ‘지방분권 혁신위원’을 맡았다. 이 밖에도 문재인정부 당시 대통령 비서실장을 지낸 임종석 전 실장은 ‘평화 번영 위원회’를, 비명계 박용진 전 의원은 ‘사람 사는 세상 국민화합위원회’를 담당한다. 보수 심장 파랗게∼ 외연 확장 효과를 기대하는 반면, 민주당의 정체성이 흐려지지 않을지 우려하는 목소리도 나온다. 이와 관련해 한 민주당 의원은 “민주당이 여러 차례 탄핵을 입에 올렸을 때와 마찬가지로 중도층의 역풍을 걱정하는 이들이 있겠지만, 중도만 집중해서는 아무것도 되지 않는다. 변화가 있어야 혁신이 있다”고 설명했다. 지난 12일 ‘빛의 혁명’을 상징하는 서울 광화문서 출정식을 연 이 후보는 “이제부터 진보와 보수의 문제는 없고 오로지 국민의 문제만 있다”며 “분열을 넘어 통합으로, 대립을 넘어 실용으로 나아갈 시간이다. 낮은 자세로 통합의 정치를 실천하겠다”고 밝혔다. 이후 이 후보는 정장 자켓을 벗고 파란색 바탕에 빨간색을 포인트를 준 운동화와 선거 운동복을 건네받았다. 선거 포스터와 현수막서도 빨간색 포인트를 찾아볼 수 있었다. 김영호 선대위 홍보본부장은 “태극 문양을 모티브로 민주당의 고유색인 청색과 보수의 적색을 함께 사용해 국민 통합의 의미를 담았다”며 “‘대한민국 상승’의 의미로 빨간색 삼각형으로 만들었다”고 설명했다. 출정식 이튿날인 지난 13일 민주당은 ‘보수의 텃밭’ 내지는 ‘보수의 심장’으로 불리는 TK를 찾았다. 지난 2022년 대선 당시 이 후보는 대구서 21.6%, 경북서 23.8%로 가장 낮은 득표율을 보였다. 심기일전으로 재도전에 나선 이 후보가 이번에는 보수 인사를 등에 업고 선전에 나설지 이목이 쏠린다. 경북 구미역 광장을 시작으로 대구와 경북 포항, 울산을 돌며 집중 유세를 벌인 이 후보는 자신을 ‘유능한 도구’에 빗대 연설을 이어갔다. 이 후보는 구미에 박정희 전 대통령 생가가 있다는 점을 언급하며 “젊은 시절 박 전 대통령을 사법 살인하고, 고문하고, 민주주의를 말살한 나쁜 사람이라고 생각했다”면서도 “만약 박 전 대통령이 쿠데타를 안 하고 민주적 과정으로 집권했다면 나라를 부유하게 만들어 모두가 칭송하지 않았겠느냐. 그 역시 지난 일이고 유능하고 국가와 국민에게 충직한 일꾼을 뽑으면 세상이 개벽할 정도로 변할 수 있다”고 강조했다. 대선 코앞인데 여전히 손발 안 맞는 국힘 낮아진 TK·PK 벽…‘보수 심장’ 격전지로 그러면서 “좌측이든 우측이든, 빨강이든 파랑이든, 영남이든 호남이든 무슨 상관이 있나”라며 “진영이나 이념이 뭐가 중요한가. 박정희 정책이면 어떻고 김대중 정책이면 어떤가”라고 호소했다. 울산서는 “유능하고 준비돼있으니 한번 맡겨봐 달라. 여러분에게 도움이 되는 도구라면 여러분의 판단 기준으로 선택해야지, 다른 이유로 배제할 이유가 없다”며 “신상도 있으니 한번 써봐라. 지난 3년 동안 성능 개량 많이 했다”고 말해 현장의 웃음을 자아냈다. 지난 14일에는 역시나 당 약세 지역으로 꼽히는 PK를 찾았다. 부산 남구 유엔기념공원 참배로 일정을 시작한 이 후보는 “우리의 목표는 압도적 승리가 아니라 반드시 승리”라며 “낙관적 전망을 하는 경우도 있지만 결국은 아주 박빙의 승부를 하게 될 거라는 게 저희의 예상”이라고 자신했다. 이어 “한 표라도 반드시 이기기 위해서 죽을 힘을 다하고 있다. 절박한 심정으로 세 표가 부족하다는 생각으로 임하고 있다”며 “국가의 운명이 달린 선거인 만큼 한 분도 빠짐없이 투표해주길 바란다”고 당부했다. 부산 서면서는 “지금 대한민국은 위기”라며 “이 위기는 헌정 질서를 파괴하는 군사 쿠데타 세력의 책임이다. 친위 쿠데타 때문에 경제가 완전히 망가졌다”고 비판했다. 국민의힘을 겨냥해서는 “보수 정당이 맞냐, 민주 정당이 맞냐. 이제 그 당도 변화하든지 퇴출당하든지 선택해야 한다”며 “군사 쿠데타를 백배사죄하고 군사 쿠데타 수괴 윤석열을 즉각 제명해야 대한민국 헌법 테두리 안에 있는 보수 정당이라고 할 수 있다. 그런데 그럴 기미가 전혀 없어 보인다”고 꼬집었다. 이날 이 후보는 부산이 김영삼 전 대통령의 고향인 점을 거론하며 “이곳 부산은 민주주의 성지 아닌가. 민주주의를 위해 투쟁한 민주투사 김영삼의 정치적 고향이 맞나”라며 “이번에도 확실하게 (국민의힘을) 심판해달라”고 강조했다. 차기 선거 바로미터? 민주당이 보수 텃밭을 누비는 와중에도 국민의힘은 여전히 ‘윤석열 족쇄’에 발목 잡힌 모양새다. 아직 가시지 않은 후보 교체 여진에 윤 전 대통령의 탈당까지, 대선이 한 달여도 남지 않았지만 선거 공약보다는 윤석열 세 글자가 더욱 눈에 띈다. 민주당이 중도보수까지 스펙트럼을 넓히면서 앞으로 치러질 선거에 어떤 영향을 미칠지 주목된다. 한 정치권 관계자는 “이번 조기 대선은 단순한 승패를 떠나 지역별 투표율의 소수점까지 눈여겨봐야 하는 선거가 됐다. 내년 6월에 치러질 예정인 지방선거는 이번 조기 대선의 영향을 더 크게 받을 것”이라고 전망했다. <hypak28@ilyosisa.co.kr> <기사 속 기사> 이재명에게 간 홍준표 지지자, 왜? 홍준표 전 대구시장의 지지자 모임인 ‘홍사모(홍준표를 사랑하는 사람들)’ 등의 단체는 “국민의힘은 더 이상 대한민국을 대표하는 보수 정당이라는 자격이 없다”며 더불어민주당 이재명 후보를 지지하겠다고 밝혔다. 지난 13일 신영길 홍사모 중앙대표는 국민의힘 대통령 선거 경선 과정서 불거진 단일화 파행에 대해 “보수 정당을 지지해 온 수많은 유권자들의 마음에 돌이킬 수 없는 상처를 남겼다”며 이 후보를 지지하는 이유를 설명했다. 일각에서는 이들이 ‘명태균 특검법’을 의식해 먼저 선수를 쳤다는 해석이 나온다. 민주당이 집권할 경우 김건희 특검법과 함께 명태균 특검법 상정은 불가피한데, 이 과정서 홍 전 시장에게 불똥이 튈 것을 미리 방지했다는 해석이다. 한편, 홍사모 등의 결정이 홍 전 시장의 의중인지에 대해서는 아직 밝혀진 바 없다. <박>