<4·13총선 뛰는 사람들> 더불어민주당 전현희 전 의원

여당 텃밭에 당찬 도전 “나는야 강남바라기!”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 총선이 다가올수록 예비후보자들의 호흡도 가빠지고 있다. 지난 4년의 노력이 그 결실로 이어질지 아니면 공염불에 그칠지, 모든 것을 판가름 지을 날이 가까워지기 때문. <일요시사>는 지역에서 누구보다 열심히 뛰고 있는 후보들을 직접 찾아가는 코너를 기획했다. 그 일곱 번째로 서울 강남을에 나선 더불어민주당 전현희 전 의원의 얘기를 들어봤다.

여기 ‘강남바라기’가 있다. 야당 후보가 그렇다는 건 분명 놀라운 일. 더불어민주당(이하 더민주) 전현희 전 의원은 지난 18대 국회부터 지금까지 줄곧 강남만을 고집하고 있다. 가슴에 해바라기를 꽂고 유권자를 찾는 이유에 대해 “변하지 않고 강남만을 바라본다는 의미”라고 설명했다. 한시가 아까워 떡볶이와 김밥으로 배를 채우면서도 굳이 어려운 길을 고집하는 이유가 궁금해지는 순간. 돌풍을 예고한 전 전 의원을 <일요시사>가 찾아갔다.

다음은 전 전 의원과의 일문일답.

- 강남(을) 출마를 선언하셨다. 특별한 이유가 있는가?
▲대개 정당선호도에서 10% 이상 차이나면 ‘험지(險地)’, 20% 이상은 ‘사지(死地)’라고 한다. 그 기준에 따르면 강남은 분명 야당의 사지다. 그런데 사지라고 해서 버려두면 계속 사지로 남지 않나. 누구든 도전해서 그 벽을 깨야한다. 그 역할이 나에게 있다고 생각한다.

밑바탕에는 나의 정치관이 있다. 지난 18대 총선 때 정동영 당시 열린우리당 의장과의 경선에서 패하자 당은 나에게 전략공천을 줬다. 그때 난 받지 않았다. 쉬운 곳에 가서 배지 한 번 더 다는 일은 나의 정치철학과 맞지 않다. 쉬운 길은 나 스스로 거부한다.

- 본격적으로 유권자들을 찾아간 지는 얼마나 됐나?
▲1년이 넘었다.

- 기억에 남는 유권자가 있나?
▲자신은 경북 출신이라 절대로 바뀌지 않을 것이라고 말했던 분이 며칠 전 나를 찾아봤다. 그는 처음 행사장 등에서 나를 봤을 때 거부감이 들었다고 한다. 싫어하는 내색도 보였다. 그런데 내가 활동하는 모습을 쭉 지켜보고선 ‘저 사람은 진심이 담긴 정치인이구나’란 느낌이 들었다고 말하더라. 자신의 마음이 서서히 바뀌는 걸 느꼈고, 이제는 나의 열렬한 지지자로 돌아섰다.


- 지역현안 중 가장 시급하다고 생각하는 건 무엇인가?
▲세곡동 문제다. 강남에는 사회기반시설(SOC)이 잘 마련돼 있지만, 세곡동은 전혀 그렇지 않다. 주민들에게 꼭 필요한 지하철·도로는 물론 심지어 도서관도 하나 없다. 우체국도 없고 보건소도 없다. 사실상 아파트만 지어놓고 SOC 마련이 거의 안 된 상태다.

- 원인을 어떻게 진단하고 있나?
▲세곡동처럼 5만명 이상이 입주해있는 지역은 도시계획법상 원래 광역도시개발을 해서 교통대책이나 SOC 등을 마련하도록 되어 있다. 그러나 인구기준 3만 대 2만으로 나눠 한쪽은 서울시 SH공사, 다른 한쪽은 국토부 LH공사가 도시계획을 해 개발이 기형적으로 진행됐다. 통합개발이 안 된 것이다. 상황이 그렇다보니 서로가 서로에게 책임을 미뤄 지역주민들이 불편을 겪고 있다.

사지에 피는 희망의 꽃말 “변화 느껴져”
박원순과 만나 현안 전달 “가교 되겠다”

- 최근 박원순 서울시장과 직접 만나 강남 현안에 대해 논의했다. 지자체장을 직접 만나는 것이 전현희식 문제해결 방식의 예인가?
▲그 중 하나다. 특히 강남구청과 서울시청 사이에 갈등이 심해 서로 대화를 안 하고 있어 문제다. 서울시가 풀어줘야 하는 지역현안이 많음에도 상황이 그렇다보니 불편은 고스란히 주민들의 몫이 되고 있다. 지역주민들은 나에게 강남의 가교역할을 기대한다.

서울시 입장에서도 중간자 역할을 할 사람이 필요한 상황이었다. 지역현안에 대해 말하자 박원순 서울시장이 “(강남에 대해) 많이 알게 됐다”고 답하더라. 앞으로도 박 시장과 자주 만나서 강남 현안에 대해 협의해 나갈 예정이다.
 

- 일각에서는 예비후보자 신분이라는 점 때문에 비판하는 사람도 있다.
▲분명한 것은 강남 문제를 해결해 달라는 주민들의 요청이 있었기 때문에 성사된 만남이란 점이다. 나는 현재 세곡동 고문변호사로 위촉이 돼 있다. 정치인이 아니라 이 지역에 사는 주민으로서, 또 고문변호사로서 어떤 역할을 해주길 주민들은 바라고 있다.

박 시장뿐만 아니라 이 지역에서 뛰는 여당 쪽 후보와도 열심히 소통하는 이유다. 지금 서울시와 강남구청이 서로 대립하지만, 나는 구청과도 소통을 해야 한다고 보는 입장이다. 그래서 구청장과 가끔 만나면 대화도 나누고, 야당 소속으로서 주민들을 위해 협조할 일이 있으면 열심히 하겠다고 얘기를 전달했다. 대립보다는 소통과 대화를 하는 정치가 국민을 위한 진정한 정치라고 본다.

- 18대 국회에서는 현역 의원이었다. 아쉬웠던 점을 진단해 본다면?
▲ 모 매체에서 18대 국회 의정활동을 평가한 적이 있었는데, 300명의 의원 중 4위를 했다. 그럼에도 아쉬움은 있다. 법안을 많이 발의했지만, 정작 통과된 법은 그렇게 많지 않았다. 대부분의 의원이 마찬가지겠지만, 여야가 대립하면 정작 필요한 법도 통과가 안 되는 일이 많지 않나. 그런 점이 아쉽다.


최근 이슈가 된 가습기 살균제 문제도 마찬가지다. 현역으로 있을 당시 국정감사에서 진상규명과 보상대책을 위해 열심히 조사하고 질의했었다. 그러나 국회가 막 끝나갈 시점에 시작했던 일이라 마무리를 제대로 못했다. 희생자 소식을 접할 때마다 19대 국회에서 의정활동을 못한 것이 그렇게 아쉬움으로 남는다.

- 당시 보건복지위원회 소속이었다. 20대 국회에 입성한다면 어떤 상임위에 가고 싶나?
▲지역에 지하철·도로 등 SOC 관련 현안이 많다. 이 부분을 해결하기 위해서라도 국토교통위원회에 가고 싶다. 또한 강남의 기초생활수급자 수가 서울시 내에서 8위권이다. 출마를 준비하는 강남을은 특히 서민들이 많다고 보면 된다.

등록된 장애인만 해도 1만명이 넘는다. 독거노인이나 임대주택 거주자까지 합치면 그 수가 어마어마하다. 부자동네에 사는 서민들이 느낄 상대적 박탈감은 더욱 클 수밖에 없다. 때문에 보건·복지 분야도 꾸준히 관심을 두고 있다.
 

<chm@ilyosisa.co.kr>


[전현희는 누구?]

▲경남 통영 출생
▲고려대학교 법무대학원 의료법학 석사
▲제38회 사법시험 합격
▲전 서울특별시 건설기술심의위원회 위원
▲제18대 국회의원(비례대표/민주당)
▲전 민주당 원내대변인

 



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<단독> ‘2조 물먹은’ 한양 수상한 계열사와 의문의 돈거래

[단독] ‘2조 물먹은’ 한양 수상한 계열사와 의문의 돈거래

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 광주 노른자위 땅을 개발하는 사업이 건설사 간의 갈등으로 몸살을 앓고 있다. 총사업비 2조여원의 초대형 프로젝트가 양측이 제기한 고소·고발로 표류하는 모양새다. 갈등의 본질은 사업을 좌지우지하는 특수목적법인(SPC)의 최대주주 지위가 누구에게 있는지다. 최근 지분확보를 위한 소송 과정서 의문의 돈거래가 포착됐다. 2020년 7월1일 헌법재판소의 결정에 따라 도시계획시설서 도시공원으로 지정해놓은 개인 소유의 땅에 20년간 공원 조성을 하지 않을 경우 땅 주민의 재산권 보호를 위해 도시공원서 해제하는 제도인 ‘도시공원 일몰제’가 시행됐다. 도시공원 일몰제의 도입으로 민간공원 특례사업이 주목받기 시작했다. 민관 합작 윈윈 사업 민간공원 특례사업은 민간에 사업시행권을 주고 공원을 조성해 지자체에 기부채납하도록 하는 제도다. 민간 사업시행자는 공원부지 30% 범위서 아파트 건설 등 비공원사업을 진행해 수익을 챙길 수 있다. 정부나 지자체는 민간 자본으로 공원을 조성할 수 있다는 점에서, 민간 사업시행자는 주택 공급 사업이 가능하다는 점에서 서로 이득 볼 수 있는 구조다. 현재 전국 각지서 진행하고 있는 민간공원 특례사업 중 ‘중앙공원 1지구 민간공원 특례사업’의 규모가 가장 크다. 광주시 서구 금호동과 화정동, 풍암동 일대 243만5027㎡에 공원시설과 비공원시설을 건축하는 초대형 프로젝트다. 비공원시설 부지에는 지하 3층~지상 28층, 39개동 총 2772세대 규모의 아파트가 들어설 예정이다. 총사업비가 2조2000억원에 달한다. 2020년 1월 사업시행사인 특수목적법인(SPC) 빛고을중앙공원개발(이하 빛고을)이 설립되면서 추진되기 시작한 사업은 최근 시행사 지위와 시공권 등을 두고 고소·고발이 난무하고 있다. SPC 설립 시점부터 컨소시엄에 참여한 한양과 이후 시공자로 들어온 롯데건설, 지분 다툼을 벌이고 있는 우빈산업, 케이앤지스틸 등이 갈등의 주체다. SPC 빛고을 설립 초기 한양이 30%로 최대주주, 우빈산업(25%), 케이앤지스틸(24%), 파크엠(21%) 등이 주주로 참여했다. 한양이 우빈산업과 케이앤지스틸의 SPC 빛고을 참여를 위한 초기자본 49억원을 댔다. 한양이 우빈산업에 49억원을 빌려주고 우빈산업이 다시 케이앤지스틸에 24억원을 대여해 지분을 분배했다. 이때 우빈산업은 케이앤지스틸에 24억원을 빌려주면서 ‘콜옵션’ 계약을 맺은 것으로 보인다. 콜옵션은 특정한 기초자산을 만기일이나 만기일 이전에 미리 정한 행사가격으로 살 수 있는 권리를 뜻한다. 다시 말해 우빈산업은 언제든지 원할 때 케이앤지스틸의 지분을 회수할 수 있는 조건을 걸어둔 것이다. ‘초대형’ 중앙공원 1지구 사업의 이면 한양-케이앤지스틸 모종의 관계 의혹 SPC 빛고을 주주구성에 변화가 생긴 시점은 컨소시엄 구성 당시 한양이 맡기로 한 시공권이 롯데건설로 넘어가면서부터다. 우빈산업은 케이앤지스틸의 지분 24%를 위임받아 주주권을 행사해 롯데건설과 중앙공원 1지구 아파트 신축 도급 약정을 체결했다. 이 과정서 30% 지분의 한양은 배제됐다. 롯데건설을 시공자로 선정할 당시 우빈산업에 지분을 위임했던 케이앤지스틸의 태도가 변한 시기는 2022년 5월경으로 추정된다. SPC 빛고을 관계자에 따르면, 당시 케이앤지스틸은 우빈산업에 25억3000만원(대여금 24억원+이자)을 송금한 뒤 주주권을 주장하고 나섰다. SPC 빛고을 설립 과정서 빌린 돈을 갚았으니 24% 지분만큼 주주권을 행사하겠다는 것이다. 그러자 우빈산업은 케이앤지스틸에 24억원을 빌려주면서 맺었던 콜옵션을 행사하고 49%의 지분을 확보해 SPC 빛고을 최대주주로 올라섰다. 이후 우빈산업 내부 사정이 변하면서 한 차례 더 지분구조에 변화가 생겼다. 우빈산업은 대출금 100억원에 대해 채무불이행을 선언하고 부도 처리됐다. 지급보증을 섰던 롯데건설은 우빈산업이 보유하고 있던 지분을 넘겨 받으면서 49%를 확보했다. 지분양도는 롯데건설이 근질권(담보물에 대한 권리)을 행사해 채무를 대신 갚아주는 방식으로 이뤄졌다. 우빈산업이 빠진 자리에 롯데건설이 들어오면서 현재 기준 빛고을 SPC 지분구조는 한양 30%, 롯데건설 29.5%, ㈜파크엠 21%, 허브자산운용 19.5%로 재편된 상태다. 허브자산운용이 보유한 19.5%는 롯데건설로부터 양도받은 것이다. SPC 빛고을 내에서 롯데건설의 발언권이 커졌다는 것을 의미한다. 나뉜 지분 콜옵션으로? 사업시행권과 시공권을 두고 롯데건설과 우빈산업, 한양과 케이앤지스틸이 궤를 같이 하면서 분쟁이 이어지고 있다. 쟁점은 우빈산업과 케이앤지스틸이 가진 지분이 최종적으로 누구의 소유냐는 것이다. 두 회사의 지분이 어느 쪽으로 움직이느냐에 따라 SPC 빛고을의 최대주주가 바뀔 수 있다. 케이앤지스틸은 우빈산업에 주금 대여금을 갚았으니 24%에 대한 주주권이 자사에 있다고 주장하고 있다. 한양은 SPC 빛고을 설립 과정서 우빈산업에 49억원의 출자금을 대여하면서 맺은 특별약정을 내세웠다. 해당 약정에 한양이 중앙공원 1지구 사업의 비공원시설 시공권을 전부 갖는데 우빈산업이 의결권을 행사한다는 항목이 존재한다고 주장했다. 우빈산업이 주도해 롯데건설로 시공사를 바꾼 것은 특별약정에 어긋난다는 설명이다. 광주지방법원은 케이앤지스틸과 한양이 각각 우빈산업을 상대로 제기한 소송서 모두 원고의 손을 들어줬다. 케이앤지스틸 관계자는 “주주권 확인 소송서 승소 판결을 받았다. 우리가 SPC 주식을 실제로 소유한 주주라는 뜻”이라고 강조했다. 한양 관계자도 “1심 법원은 우빈산업이 한양에게 49억원의 손해배상금을 지급하고 보유 주식 25% 전량을 양도하라는 판결을 내렸다”고 말했다. 반면 롯데건설은 소송 판결 한 달 전, 우빈산업의 지분을 인수했다고 설명했다. 우빈산업이 한양에 양도할 주식이 남아 있지 않다는 것이다. 이 과정서 한양은 우빈산업의 ‘고의 부도’를 의심하고 있다. 한양은 1심 법원 판결을 근거로 자사가 지분 55%(한양 30%+우빈산업 25%)의 SPC 빛고을 최대주주라고 주장하고 있다. 다만 대법원서 한양에 ‘시공권이 없다’는 취지의 판결을 내놓으면서 시공자 지위는 잃게 됐다. 소송 이겨도 지위 잃었다 최근 SPC 빛고을 지분 갈등서 케이앤지스틸의 역할이 관심사로 떠올랐다. 케이앤지스틸은 상하수도 설비공사 업체로 2003년에 설립됐다. SPC 빛고을에 우빈산업과 함께 참여했다가 현재는 빠진 상태다. 케이앤지스틸 관계자는 “전 대표가 우빈산업과 친분이 있어서 (SPC 빛고을에)참여한 것으로 알고 있다”고 말했다. 현 사태서 롯데건설과 우빈산업은 이른바 ‘비한양파’로 묶여있다. 두 업체의 지분 이동도 비교적 명확히 드러나 있는 상황이다. 반면 케이앤지스틸과 한양은 두 업체 모두 우빈산업과 소송을 진행하면서도 서로 명확하게 선을 그었다. 한양 관계자는 “적(우빈산업)이 같을 뿐 특별히 관계가 있는 업체는 아니다”라고 말했다. 하지만 한양의 모기업인 보성그룹 계열사에 속한 ‘앤유’라는 업체가 케이앤지스틸에 2022년 4월, 2억원을 빌려줬다는 의혹이 제기됐다. 앤유는 이기승 보성그룹 회장의 동생인 이점식씨가 지분 83.6%를 가지고 있는 친족회사다. 전기 조명장치 제조업체로 2007년에 설립됐다. 2022년 기준 매출은 28억2900만원, 영업이익은 3억300만원으로 확인된다. 한양과의 거래를 통해 27억7900만원의 매출을 올렸다. 앤유는 케이지앤지스틸에 2억원을 빌려주는 과정서 1주일짜리 주식근질권을 설정했다. 1주일 뒤 케이앤지스틸이 2억원을 갚지 못하면서 케이앤지스틸의 주식이 전부 앤유로 넘어온 것으로 보인다. 그리고 또 1주일 뒤 케이앤지스틸의 대표이사를 비롯해 사내이사 3명 등 4명이 등기이사로 이름을 올렸다. 이 가운데 1명은 앤유 대표인 정모씨의 아내로 추정된다. 케이앤지스틸 수뇌부가 물갈이된 것이다. 당시 케이앤지스틸의 채무가 수십억원에 이를 정도로 적자가 누적된 상태였다고 해도 2억원을 갚지 못해 회사의 지배권을 넘겨준 것을 두고 석연찮은 의문이 일었다. 1주일이라는 짧은 주식 근질권 설정도 의문으로 떠올랐다. 보성그룹에 기생하는 ‘앤유’ 푼돈 주고 1주 만 회사 꿀꺽? 더 흥미로운 대목은 같은 해 5월 케이앤지스틸이 우빈산업에 주금 대여금 25억3000만원을 송금한 뒤 주주권을 주장하기 시작했다는 의혹이 동시에 불거진 점이다. 다시 말해 2억원을 갚지 못해 회사의 지분 100%를 앤유에 넘겨주고 한 달 만에 20억원이 넘는 돈을 융통해 SPC 빛고을 지분을 확보하려 했다는 의혹이다. 여기에 우빈산업을 상대로 한 주주권 확인 소송 등에 김앤장을 변호인으로 선임하면서 수임료에 대한 의혹이 추가로 제기됐다. 일각에서는 케이앤지스틸이 지분확보를 위해 사용한 자금 출처가 한양이라는 주장이 나왔다. 한양 입장서 케이앤지스틸이 가지고 있는 지분을 확보하면 54%로 SPC 빛고을의 최대주주가 될 수 있다. 그렇게 되면 대법원 판결로 시공자 지위는 상실했지만 롯데건설에 넘어가 있는 시공권을 흔들 수 있는 상황이 생길 가능성도 배제할 수 없다. 지분 갈등 구조가 롯데건설과 우빈산업, 한양과 케이앤지스틸로 정리되는 셈이다. 하지만 한양과 케이앤지스틸 모두 두 업체 간 모종의 관계 의혹에 대해서는 단호하게 선을 그었다. 한양 관계자는 “앤유라는 계열사가 있는지도 잘 몰랐다. 앤유서 케이앤지스틸에 2억원을 빌려줬다거나 주금 대여금을 대줬다는 의혹은 전혀 사실무근이다. 우빈산업서 (1심)소송에 져서 계속 근거 없는 의혹을 제기하고 있는 듯하다. 대응 가치를 느끼지 못한다”고 말했다. 그러면서 “그보다 광주시가 우빈산업과 결탁해 여러 가지로 유리하게 상황을 봐주고 있다고 판단해 광주시를 상대로 소송을 제기했다. 광주시는 사업시행자이자 감독관청으로서 해야 할 일이 참 많은데 그런 일을 하지 않아 공모 제도가 다 무너졌다. 마땅히 해야 할 일을 하지 않은 광주시의 행정행위에 대해 소송을 제기해 재판이 진행 중”이라고 덧붙였다. 석연찮은 자금 출처 케이앤지스틸 관계자는 한양이 주금 대여금을 대줬다는 의혹에 대해 “우빈산업서 하는 얘기”라고 일축했다. 그러면서 “새로운 주주가 들어와 투자가 이뤄지면서 주금 대여금을 갚은 것이다. 우빈산업에서는 (우리가)한양의 위장계열사 아니냐, 대표이사 선임 과정이 의심스럽다, 자금 출처가 어디냐 같은 의혹을 제기하는데 그건 주주권 확인 소송서 져서 그러는 것이다. 한양이랑 우리랑은 큰 관계가 없는데 자꾸 엮어서 흠집을 내려 한다”고 주장했다. 2022년 4월 회사가 어려운 시기에 케이앤지스틸 대표로 오게 된 이유에 대해서는 “이 사업이 잘 마무리되면 우리 회사에 300억원 정도의 수익이 날 것으로 예상하고 있다. 시행이익을 1100억원으로 계산했을 때 우리 회사 지분이 24% 정도니까 그렇게 계산한 것이다. 수익성이 있다고 생각해서 회사를 맡게 됐고, 새로운 주주들도 그 사업성을 보고 투자한 것”이라고 강조했다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>