공소시효 노리는 국정원 꼼수

  • 조아라 archo@ilyosisa.co.kr
  • 등록 2013.05.30 14:52:16
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선거 후 6개월만 버티면 만고 땡!

[일요시사=정치팀] 국정원 여직원의 댓글 조작사건이 발단이 된 이른바 '국정원사건’ 의혹이 좀처럼 가라앉지 않고 있다. 시간이 흐르면 흐를수록 국정원이 대선에 개입했던 당시의 정황이 언론에 의해 속속 드러나고 있다. 검찰 수사가 급물살을 타고 있지만 안심하기에는 아직 이르다. 국정원사건의 공소시효가 얼마 남지 않았기 때문이다. 정치권 안팎에서 검찰의 국정원 대선 개입 사건을 빨리 처리하라고 종용하는 이유다.  


 

서울지방경찰청에 대한 압수수색이 대대적으로 단행됐다. 국정원 대선 개입 의혹 사건을 수사 중인 검찰은 경찰 윗선의 외압 의혹을 밝히기 위한 문건을 확보하는 데 주력하고 있다. 이에 서울중앙지검 특별수사팀이 지난주 서울경찰청에 대한 압수수색을 벌였다.

“공소시효만 버티면…”

검찰은 국정원 여직원 댓글 수사 당시 하드디스크를 분석했던 사이버수사대와 공조해 수사를 진행하고 있다. 이들은 서울지방경찰청 수사2계를 집중적으로 압수수색했다. 그중에서도 특히 의혹이 불거진 지난해 12월11일부터 22일까지의 전산자료와 직원 이메일에 주목하고 있다. 또한 컴퓨터 하드디스크와 수사 관련 보고 및 결재서류를 확보했다.

외압 의혹의 당사자로 지목된 김용판 전 서울경찰청장의 컴퓨터 서버도 압수수색 대상에 포함된 것으로 알려졌다. 이와 아울러 검찰은 김 전 청장을 피고발인 신분으로 소환해 조사를 벌였다.

김 전 청장은 국정원 여직원 댓글조작 사건과 관련해 경찰 수사를 축소·은폐한 의혹을 받고 있다. 김 전 청장은 19시간이 넘는 검찰 조사를 마치고 귀가했다. 조사를 마친 김 전 청장은 동석한 변호사와 함께 6시간 20여분 동안 작성된 조서 열람과 수정 요청을 번복한 것으로 알려졌다.


김 전 청장은 조사를 마친 뒤 "중간 수사발표가 적절했느냐" "각종 의혹에 대해 하고 싶은 말이 있느냐"는 취재진의 질문에 “성실히 조사에 임했다”는 말을 남겼다.

검찰은 김 전 청장을 상대로 수사 축소나 은폐 의도를 가지고 서울청의 키워드 분석 작업 등에 영향력을 행사했는지, 담당수사팀에 외압을 행사했는지 여부 등을 집중 조사했다. 또한 지난해 대선 직전 부실한 중간수사를 발표해 정치에 개입했다는 의혹에 대해서도 구체적인 경위와 사실관계를 물었다. 김 전 청장은 대동한 변호사와 함께 조사를 받으면서 자신의 혐의를 대부분 부인하는 취지의 진술을 한 것으로 알려졌다.

검찰은 김 전 청장 진술과 압수물 분석 자료, 관계자 진술, 경찰 측의 자체 감찰 자료 등을 비교·분석한 뒤 김 전 청장에 대한 재소환 여부 및 사법처리 여부를 결정할 방침이다.

이에 앞서 경찰은 경찰 수뇌부가 사건을 축소·은폐했다는 의혹을 폭로한 권은희 서울 송파결찰서 수사과정(전 수서서 수사과장)을 참고인 신분으로 소환해 조사했다.

참고인 신분으로 출석한 권 과장은 오후 1시30분께 출석해 자정 가까운 시각에 귀가했다. 권 과장은 검찰 조사 직후 취재진과의 인터뷰에서 검찰 쪽에서도 경찰 지휘부의 부당한 수사 개입 의혹에 대해 상세히 밝히려고 노력하다 보니 조사가 길어졌다고 했다. 

권 과장은 “검찰에 누가 부당한 지시를 했는지 상세히 설명했다”며 “구체적인 내용은 관련 수사가 진행 중이라 답변 드리기 부적절하다고 생각한다”고 밝혔다.

대선 후 6개월 지나고 참고인 조사, 증인 소환, 증거물 압수수색
국정원사건 공소시효 배제 법안 발의, 수사 촉구 촛불집회 확산


검찰의 수사는 이제 시작단계다. 김 전 청장과 권 과장 조사, 그리고 압수한 증거물들에 대한 수사를 앞두고 있는 상황으로 관련자들에 대한 추가 수사도 기대되는 상황이다.

한 전문가는 앞으로 3주 정도 남은 기간에 국정원 관련 사건을 수사하기에는 무리가 있다고 설명했다. 그는 <일요시사>와의 통화에서 “관련자가 많고 조사할 증거가 많은 경우 관련사건 전담팀이 구성된다. 선거법 위반으로 인한 디도스사건도 특검팀이 구성돼 수사하는데 몇 달이 걸렸다”라고 설명했다.

하지만 국정원사건에 대해서는 아직 특검팀 구성 여부를 놓고 논의조차 진행되고 있지 않은 상황. 이에 대해 정치권 안팎에서는 국정원 수사가 외압에 의해 공소시효가 만료될 때까지 제대로 진행되지 못하는 것 아니냐는 우려의 목소리가 흘러나오기도 했다.

민병두 민주당 의원은 국정원의 정치 관여 행위에 대해 처벌을 강화하고 공소시효를 배제하는 내용을 담은 ‘국정원법 개정안’을 발의했다. 개정안에 따르면 국정원 정치관여죄가 형사소송법상 정해진 공소시효 기간에 구애받지 않도록 하는 조항이 신설됐다. 국정원 직원이 정치관여 금지를 위반할 경우 이를 언제든지 처벌할 수 있도록 한 것이다.

국정원 직원은 상급자의 정치활동 지시를 거부할 수 있고 정치관여에 대한 공소시효 적용을 배제하도록 했다. 또한 국정원이 정치관여 금지를 위반할 경우 현행 5년 이하 징역과 5년 이하 자격정지에 처하도록 한 것을 5년 이상 징역과 10년 이상 자격정지로 대폭 강화했다.

민 의원은 매체를 통해 “최근 국가정보원장의 정치개입 지시와 이에 따른 국정원 직원의 정치 개입 및 선거 개입 사실이 드러났는데, 이는 민주주의에 심각한 위기를 초래하는 중대범죄”라며 “이는 끝까지 추적해 처벌해야 한다”고 말했다.

<일요시사>와 만난 전 국정원 직원 김모씨는 “어차피 공소시효까지만 버티면 된다. 그 전에 반드시 모든 진실을 밝혀야 한다”고 강조했다.

공소시효를 앞둔 국정원사건의 철저한 수사를 요구하는 촛불문화제도 지난 4일부터 매주 토요일 열리고 있다. 이들은 공직선거법 위반 공소시효가 끝나는 오는 6월19일까지 서울역 광장에서 촛불문화제를 개회할 것이라고 밝혔다.

이성한 경찰청장은 국회에서 열린 업무보고를 통해 “현재까지 수사한 내용을 바탕으로 가능한 빠른 시일 내에, 공소시효 도래 전에 수사를 종결하고 검찰에 송치해 합동수사를 하겠다”고 방침을 밝혔다.

기소 후 추가수사 가능

한 법조계 관계자는 <일요시사>와의 통화에서 “방법은 있다. 일단 기소를 해놓고 그 후에 추가수사를 진행하는 방법이다. 아마 이번 사건도 그렇게 처리할 것이다”라고 말했다.

국정원사건은 이번주가 검찰 수사의 성패를 가를 중대 분수령이 될 전망이다. 과연 촉박한 시간에 검찰이 국정원사건을 잘 마무리할지, 그렇지 않다면 국정원사건 전담팀이 꾸려져 재수사가 이루어질지 귀추가 주목된다.

조아라 기자 <archo@ilyosisa.co.kr>



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22대 국회 오픈런 관전 포인트 ‘셋’

22대 국회 오픈런 관전 포인트 ‘셋’

[일요시사 정치팀] 박희영 기자 = 최근 한낮 기온이 30도를 웃돌지만 꽁꽁 얼어붙은 정국은 풀릴 기미가 안 보인다. 여야의 날 선 공방이 22대 국회를 겨냥하면서다. 21대에 이어 22대 국회도 첩첩산중이다. 개원과 동시에 300명의 숨 가쁜 레이스가 시작될 예정이다. 말도 많고 탈도 많던 21대 국회가 결승점을 향해 달려가고 있다. 결국 ‘역대 최악의 국회’라는 오명은 끝내 벗지 못했다. 21대 국회 후반기부터 시작된 여야의 특검법 공방과 용산의 거부권이 꼬리에 꼬리를 물었던 탓이다. 상임위 줄다리기 지난 21일 윤석열 대통령이 ‘해병대 채상병 사망사건 수사외압 의혹 특별검사법(이하 채 상병특검법)’에 대한 거부권을 행사했다. 삼권분립에 따라 해당 법안은 헌법정신에 부합하지 않는다는 이유에서다. 지난 9일, 윤 대통령이 취임 2주년 기자회견서 밝힌 “채 상병 특검법에 대해 진행 중인 수사와 사법 절차를 지켜보겠다”는 입장을 고수한 것으로 풀이된다. 국회로 돌아간 채 상병 특검법은 오는 28일, 21대 국회 마지막 본회의서 재표결에 부쳐질 전망이다. 국민의힘서 18표 이상의 이탈표가 필요한 만큼 여권 내에서는 가결 가능성을 낮게 보고 있다. 앞서 더불어민주당(이하 민주당)은 윤 대통령이 거부권을 행사할 경우 22대 국회 개원 즉시 1호 법안으로 재추진하겠다고 여러 차례 공언한 만큼 해당 법안은 다음 달 이내로 재논의될 가능성이 크다. 김건희 여사를 겨냥한 ‘쌍특검’도 수면으로 떠오를 전망이다. 민주당은 기존 법안에 포함됐던 도이치모터스 주가조작 의혹에 명품가방 수수 의혹을 더해 22대 국회 개원 즉시 재발의하겠다고 예고해 왔다. 이 밖에도 ‘쌍방울 대북 송금 사건 특검법’ ‘한동훈 특검법’ 등을 쏟아내면서 정부여당을 압박하고 나섰다. 다만 한 정치권 관계자는 <일요시사> 취재진과의 전화 통화서 “야당이 특검법을 밀어붙이고 있는데 끝까지 추진될 법안은 극소수일 것”이라며 “특검 하나를 위해 드는 돈과 시간은 우리가 생각하는 것보다 훨씬 크다. 실제 특검이 이뤄지지 않더라도 그 단어만으로도 무게가 있기 때문에 효과를 보는 것”이라고 말했다. 민주당이 특검 정국을 예고한 만큼 주요 상임위 배분이 앞으로의 정국을 좌우할 것으로 예상된다. 국회 원구성 여부가 22대 국회의 첫 번째 쟁점으로 떠올랐다. 특검법-거부권 무한 도돌이표 야 ‘법사위·운영위’ 싹쓸이? 민주당은 국회 법제사법위원회(이하 법사위)와 운영위원회(이하 운영위) 위원장 자리를 싹쓸이하겠다며 강경 의지를 드러냈다. 이에 국민의힘이 견제에 나서면서 상임위 쟁탈전이 본격적으로 시작됐다. 그동안 법사위는 다수당이 의석수로 법안을 통과시키는 것을 막기 위해 원내 2당이 가져가는 게 관례였다. 운영위는 대통령실을 상대로 국정감사를 진행하거나 예산안 등을 심사할 수 있어 여당의 몫으로 여겼다. 하지만 민주당은 21대 국회 후반기에 국민의힘이 법사위원장을 맡으면서부터 국회가 제대로 일하지 못했다고 주장했다. 이번 4·10 총선 민의를 받들어 정부를 제대로 견제하기 위해 두 상임위를 민주당이 가져가야 한다는 논리를 펴고 있는 것이다. 반면 국민의힘은 그동안 지켜온 여야 간의 견제와 균형을 깨트릴 수 없다는 입장이다. 국민의힘 추경호 원내대표는 “국회 운영위원장은 1988년 13대 국회부터 집권당이 맡아왔다”며 “운영위와 법사위까지 독식하겠다는 민주당의 발상은 입법 독재를 하겠다는 것과 다를 바 없다”고 지적했다. 지난 20일 여야 원내대표가 오찬 회동을 통해 원 구성을 논의 테이블로 올렸지만 입장 차만 확인한 채 빈손으로 돌아섰다. 22대 국회 첫 본회의는 내달 5일 열릴 예정으로 원구성은 내달 7일까지 협상을 마쳐야 한다. 그러나 양당 모두 협상의 기미가 보이지 않아 결국 해당 논의는 국회의장 직권상정으로 결정될 가능성이 가장 크다. 큰 걸음 내딛을까? 두 번째 쟁점은 개헌이다. 이전부터 정치권에선 37년째 그대로인 ‘87년 헌법’을 손보는 것에 대한 공감대를 형성했다. 하지만 정부와 야당의 이견이 첨예하게 갈리는 만큼 개헌 논의는 흐지부지 끝나기 일쑤였다. 대통령 4년 중임제를 향한 목소리가 커지면서 22대 국회 전반기에 걸쳐 개헌 요구가 이어질 것이란 관측이 힘을 받고 있다. 4년 중임제에 불을 붙인 건 조국혁신당(이하 혁신당)이다. 대통령의 임기를 현행 5년서 4년으로 단축해 대선과 지방선거 시기를 맞춘다면 전국 단위 선거 횟수가 줄어들고, 이에 따른 국력 낭비를 막을 수 있다는게 이유다. 혁신당 조국 대표는 대통령 4년 중임제를 포함한 세븐(7) 포인트 개헌을 제안했다. 구체적인 내용으로는 ▲부마 민주항쟁, 5·18 민주화운동, 6·10 민주항쟁의 헌법 전문 수록 ▲동일가치노동, 동일수준 임금 명문화 ▲검사 영장 신청권 삭제 ▲사회권 강화 일반 조항 신설 ▲‘수도는 법률로 정한다’ 조항 신설 ▲토지 공개념 강화 등을 요구했다. 개혁신당 역시 궤를 같이하며 4년 중임제에 군불을 때고 있지만 거대 야당인 민주당은 해당 문제에 조심스럽게 접근하는 모양새다. 다만 혁신당이 앞서 주장한 5·18 정신의 헌법 전문 수록 필요성에 대해서는 공감하는 분위기다. 민주당은 대통령의 권한 남용 제한과 무(無)당적화를 겨냥한 원(one) 포인트 개헌에 집중했다. 민주당 윤호중 의원은 지난 13일 기자회견을 통해 이같이 밝히며 “입법부와 행정부의 건강한 관계를 제도화하고 정치와 국정에 헌법정신을 제대로 구현하기 위해 대통령의 권한 남용 제한과 무당적화는 반드시 필요하다”고 강조했다. 거부권 제안에 대해서는 채 상병 특검법을 언급하며 “국민으로부터 권력을 위임받은 대통령이 국회를 무시하고 삼권분립의 헌정질서를 파괴하면서 남용되고 있는 무소불위의 대통령 권한은 이제 제한돼야 한다”고 주장했다. 국민의힘은 5·18 개헌에 공감대를 보이면서도 원 포인트 개헌에는 부정적인 입장을 드러냈다. 원 포인트가 아닌 포괄적 개헌에 초점을 맞춰야 한다는 이유에서다. 몸 푸는 한 수습하는 이 국민의힘 황우여 비상대책위원장(이하 비대위원장)은 이 같은 민주당의 주장에 “헌법 전문은 선언적 성격인데 그것만 수정하는 것으로 아쉬움이 해소될까 이런 생각이 있다”며 “이왕 개헌을 한다면 범위를 잡고 근본적 문제를 함께하는 게 좋지 않을까”라고 설명했다. 4년 중임제 등을 둘러싼 개헌 논의는 22대 국회 내내 거론된 것으로 예측된다. 개헌안이 국회를 통과하려면 재적 의원 3분의 2 이상이 찬성해야 하기 때문이다. 범야권이 만장일치로 개헌안에 동의해도 총 192석에 그친다. 여당인 국민의힘서 8명의 이탈표가 나와야 하는 만큼 현실 가능성이 떨어진다는 지적이 나온다. 마지막은 여의도를 배경으로 한 이재명-한동훈의 파워게임이다. 새 지도부를 선출하는 전당대회를 앞둔 시점서 민주당 이 대표와 국민의힘 한동훈 전 비대위원장의 앞날을 놓고 정치권에서는 온갖 설이 흘러나오고 있다. 우선, 한 전 비대위원장의 복귀 여부다. 총선 패배 이후 여의도를 떠났지만 사진 한 장, 말 한마디가 정치권의 최대 관심사가 되면서 전당대회 초읽기에 들어섰다는 분석이 나온다. 한 전 비대위원장은 지난 18일 자신의 SNS를 통해 윤정부의 정책을 꼬집는 글을 게재했다. 국가통합인증마크(KC) 인증을 받지 않은 제품의 해외 직접구매 금지 정책에 대해 “소비자의 선택권을 지나치게 제한하므로 재고돼야 한다”는 작심 발언을 한 것이다. 지난달 20일에는 ‘윤석열 배신론’이 불거지자 이를 의식한 듯 “정치인이 배신하지 않아야 할 대상은 여러분, 국민뿐”이라며 친윤(친 윤석열)계를 겨냥했다. 용산에 들이닥친 개헌 요구 한동훈-이재명 벌써 기싸움 현재 국민의힘 상황을 종합해보면 전당대회 개최 시기는 7월 말에서 8월 초로 예상된다. 비윤(비 윤석열)계까지 목소리를 얹기 시작한 만큼 어수선한 분위기 속 당심이 어느 쪽으로 흐를지 이목이 쏠린다. 반면 민주당은 이 대표의 연임론을 굳히는 모양새다. 국회의장 선거로 인해 ‘명심불패’ 공식이 깨졌다는 평이 나왔지만 당의 주요 인사들이 여론의 흐름을 꺾으면서 연임론을 다시 한번 궤도에 올렸다. 한 민주당 의원은 <일요시사> 취재진과 만난 자리서 “이 대표가 연임하지 않을 이유도 없다. 일각에서는 이 대표의 사당화라고 지적을 하는데, 당 대표란 당의 지지를 가장 많이 받는 이가 선출되는 것 아닌가”라며 “그런 의미서 이 대표의 연임론이 제기되는 건 어떠한 이유에서든 당이 다시 한번 이재명이란 리더를 원하기 때문”이라고 설명했다. 국회의장 선거의 여파로 강성 지지층이 대거 탈당하려는 움직임을 보이자 민주당은 진화에 나섰다. 이 대표는 ‘당원 권리 강화’를 내세웠다. 민주당 민형배 전략기획위원장은 당선인이 한데 모인 초선 워크숍서 당원권 강화를 골자로 한 ‘당원민주주의 패러다임 전환’의 필요성을 제기했다. 민주당이 당원 달래기에 나서자 일각에서는 이 대표가 이번 사태를 위기가 아닌 기회로 승화시켰다고 내다봤다. 민주당 권리당원 중 대다수는 이 대표의 강성 지지층인 만큼 당원의 권리를 강화함으로써 당의 장악력을 높이고 자연스레 당 대표 단일 후보로 우뚝 섰다는 설명이다. 이로써 국민의힘과 민주당 모두 8월은 분수령이 될 전망이다. 한 전 비대위원장이 전당대회에 출마하고 이 대표가 연임에 성공한다면 22대 국회는 지난 총선에 이어 한-이 갈등 제2라운드로 들어서게 된다. 두 사람 모두 차기 대권주자로 주목받는 만큼 22대 국회에 상당한 파급력을 미칠 것이란 관측이 나온다. 초반부터 군기 바짝 21대 정국을 집어삼킨 현안은 고스란히 22대 국회로 넘어왔다. 민주당이 1호 민생 법안으로 내놓은 ‘전국민 25만원 지원금’과 연금개혁 논란도 여야가 머리를 맞대고 풀어야 할 숙제다. 결국 21대 국회는 역대 최악이라는 꼬리표를 잘라내지 못했다. 최근에는 민주당 초선을 중심으로 한 집단행동이 몸집을 키우면서 여권에서는 불편한 심기를 드러내고 있다. 22대 국회 역시 강대강으로 흘러갈 것이란 예측이 나온다. 4·10총선 유세 현장서 여야가 한목소리로 외쳐대던 ‘일하는 국회’가 실현될 수 있을지 지켜봐야 할 전망이다. <hypak28@ilyosisa.co.kr>