국내 유권자 10명 중 절반 “경제 상황 나빠질 것”

<뉴스토마토> 여조 결과…성별·연령 불문 부정적
이상민 “물러나야” 59.6% 이동관 “총선용” 54.8%

[일요시사 정치팀] 강주모 기자 = 국내 유권자 10명 중 절반가량은 앞으로의 국내 경제 상황 전망에 대해 “지금보다 나빠질 것”이라며 비관적으로 예상하는 것으로 나타났다.

온라인 매체 <뉴스토마토>가 ‘미디어토마토’에 의뢰해 지난달 31일부터 지난 2일까지 사흘간 전국의 만 18세 이상 남녀 1035명을 대상으로 실시한 ‘<뉴스토마토>&미디어토마토 선거 및 사회현안’ 여론조사 결과 발표에 따르면 49.5%가 부정적인 전망을 내놨다.

또 “현재와 비슷할 것” 24.2%, “지금보다 나아질 것” 22.3%로 현상 유지와 긍정론은 허용오차 내 비슷한 것으로 나타났다. 잘 모름은 3.9%.

성별로 남녀를 막론하고 “지금보다 나빠질 것”이란 부정 응답이 높았다. 연령별로도 전 세대서 같은 응답이 높게 나왔다. 특히 취업을 준비 중인 20대의 절반 이상이 “지금보다 나빠질 것”이라고 내다봤다.

지역별로도 전 지역서 부정 응답이 높게 나타났다. ‘보수 진영의 성지’로 불리는 영남조차 향후 경제 상황에 대해 부정적으로 바라봤다.

지난달 대비 긍정적 전망은 3.7%p 하락했고, 비슷할 것이라는 전망과 부정적 전망은 각각 1.0%p씩 상승했다.


최근 헌법재판소의 탄핵 심판 청구 기각 결정이 내려진 이상민 행정안전부 장관의 거취에 대해선 “장관직서 물러나야 한다” 59.6% “장관직 수행에 문제 없다” 32.9%, 잘 모름 7.5%로 집계돼 장관직 수행에 대해 부정적 의견이 긍정적 의견에 2배 가까이 앞섰다.

연령별로 전 세대서 ‘사퇴 응답’이 높았는데, 특히 보수 지지세가 강한 60대 이상서도 사퇴 응답이 절반에 달했다.

지역별로는 TK를 제외하고 전 지역서 사퇴 응답이 높았다. 보수 진영의 강세 지역인 PK(부산·울산·경남)서조차 절반 이상이 ‘사퇴해야 한다’고 응답했다.

이동관 방통위원장 후보자에 대한 평가는 “총선 겨냥한 방송 장악용 인사다” 54.8%, “공영방송 정상화 책임자” 33.0%, 잘 모름 12.2%로 조사됐다.

연령별로 전 세대서 ‘방송 장악용 인사’라는 평가가 높게 나타났다(30대‧60대 이상 제외). 지역별로는 전 지역서 같은 응답이 높았다(TK 제외). ‘민심의 풍향계’로 불리는 중도층도 절반 이상이 “방송 장악용 인사”라고 부정적으로 평가했다.

내년 22대 총선서 ‘정권 안정’과 ‘정권 견제’ 중 어느 방향에 투표하겠냐는 질문에는 “정권 견제” 49.4%, “정권 안정” 35.2%, “아직 미결정이거나 잘 모름” 15.4%로 집계됐다.

연령별로 전 세대서 정권 견제론이 우세했다(60대 이상 제외). 특히 지난 20대 대선 때 핵심 변수였던 20대도 ‘정권 견제’ 응답이 절반을 넘어섰다. 보수 지지세가 강한 60대 이상에선 ‘정권 안정’ 45.9%, ‘정권 견제’ 36.5%로, 전 세대 중 유일하게 ‘정권 안정’ 응답이 높았다.


지역별로 ‘정권 견제론’은 경기·인천(54.5%), 광주·전라(65.1), PK(45.9%), 강원·제주(46.5%)서 앞서는 경향이 강했고, ‘정권 안정론’은 TK(44.6%)서 앞섰다.

윤석열 대통령의 국정운영 평가는 긍정 35.6%, 부정 61.8%로 나타났다. 주목할만한 부분은 지난주 대비 긍정 평가(2.4%)와 부정 평가(2.5%) 모두 상승했다는 점이다.

연령별로 전 세대서 부정 평가가 높게 나타났다(60대 이상 제외). 특히 20대‧40대서 20%대의 낮은 지지율을 기록했다. 30대 긍정 평가는 지난주 27.2%서 이번주 41.1%로 지난주 대비 13.9%p 크게 상승했다. 보수 지지세가 강한 60대 이상에선 절반 이상(50.8%) 부정적으로 평가했다.

지역별로도 전 지역서 부정 평가 응답이 높게 나왔다(TK 제외). 특히 PK조차 긍정 37.2% 부정 58.1%로, 부정 평가 응답이 절반을 넘어섰다. 호남은 부정 응답이 무려 80%를 상회했다.

TK는 긍정 51.6%, 부정 44.3%로 전 지역 중 유일하게 긍정 응답이 높게 나타났으며 지난주 대비 5.1%p 상승했다.

정당 지지도는 더불어민주당 46.1%, 국민의힘 34.8%, 정의당 2.2%, 기타 정당 2.9%, 없음 12.7%, 잘 모름 1.3%였다.

민주당은 지난주 48.1%서 이번 주 46.1%로 지난주 대비 2.0%p 하락한 반면 국민의힘은 지난주 32.5%서 이번 주 34.8%로 2.3%p 상승해 양당 격차는 11.3%로 좁혀졌다. 정의당은 2.5%서 2.2%로 0.3%p 하락했다.

연령별로 20대는 국민의힘 29.0% 민주당 35.1%, 40대는 국민의힘 22.9% 민주당 61.2%, 50대는 국민의힘 29.7% 민주당 52.5%로 민주당 지지세가 높았다. 다만 20대의 경우 “지지하는 정당이 없다”는 응답이 무려 26.4%로 응답해 눈길을 끌었다.

30대는 국민의힘 41.2% 민주당 44.1%, 60대 이상은 국민의힘 44.9% 민주당 40.1%으로 나타났다. 국민의힘의 30대 지지율은 지난주에 비해 12.7%포인트 크게 상승했다.

지역별로는 민주당이 경기·인천, 호남, PK, 강원·제주서, 국민의힘은 TK서 확실한 우위를 보였다. 경기·인천은 국민의힘 30.5% 민주당 49.9%, 광주·전라는 국민의힘 15.1% 민주당 65.5%, PK는 국민의힘 34.5% 민주당 42.6%, 강원·제주는 국민의힘 29.5% 민주당 54.0%으로 집계됐다.

이번 여론조사는 ARS(RDD) 방식으로 진행됐으며 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.0%p, 응답률은 2.6%였다(더 자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지서 확인할 수 있다).

<kangjoomo@ilyosisa.co.kr>

 



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<단독> 한샘 시흥공장 그린벨트 훼손 의혹

[단독] 한샘 시흥공장 그린벨트 훼손 의혹

[일요시사 취재1팀] 김철준 기자 = 우리나라는 개발이 제한돼있는 토지가 있다. 해당 토지들의 개발을 위해선 지자체장의 승인이나 대통령령 승인이 있어야 한다. 부동의 가구 1위 기업인 한샘이 개발제한구역을 마음대로 훼손했다는 의혹이 제기됐다. 대상은 시흥 제1공장 부지 주변 필지다. 행정조치가 완료됐다고는 하지만 완전히 원상복구는 되지 않았다. 한샘은 주방·인테리어가구를 판매·제조하는 대한민국 부동의 1위 가구 업체다. 1970년 9월 한샘으로 창립한 뒤 1977년 국내 최초로 주방가구를 수출해 1979년에 수출 100만달러 돌파의 기염을 토하기도 했다. 한샘의 2023년도 기준 매출액은 1조9669억원에 달한다. 영업이익은 19억4660만원이다. 최초의 공장 성장 시발점 한샘의 성장은 시흥 공장과 함께했다. 조창걸 명예회장이 자본금 200만원으로 은평구 대조동에 23.1㎡의 매장으로 시작했던 한샘은 1976년 시흥시 조남동에 최초의 공장다운 공장을 설립했다. 제1공장을 통해 한샘은 생산 체계를 크게 개선하며 큰 실적 향상을 이뤘다. 한샘은 현재 시흥과 안산 등에 4개의 물류센터·공장을 운영하고 있다. 당초 한샘 시흥 공장은 조남동 ▲594-1번지 ▲91-144번지 ▲91-145번지 세 곳의 필지, 약 1만4610㎡의 면적으로 지어졌다. 현재는 한샘은 91-117번지 매수해 총 1만8429.8㎡의 면적을 공장 부지로 사용 중이다. 등기사항전부증면서 확인 결과 한샘은 해당 부지 외 시흥 공장과 인접한 4개 필지 ▲조남동 91-163번지, 2076㎡ ▲조남동 91-165번지, 207㎡ ▲조남동 91-166번지, 109㎡ ▲조남동 산 57-1번지, 3273㎡도 소유하고 있다. 항공지도에 따르면, 한샘 시흥 공장의 정문 바로 앞을 3개의 필지 ▲조남동 91-163번지 ▲조남동 91-165번지 ▲조남동 91-166번지가 둘러싸고 있으며 산 57-1번지는 공장 뒤편 산과 맞닿아 경계를 이루는 형세를 나타낸다. 그런데, 가장 오래된 2008년 항공사진부터 지금까지 해당 필지를 야외주차장 및 자재 적재용으로 사용해 왔다. 여기서 문제가 되는 점은 해당 필지의 지목이 모두 ‘임야’라는 것이다. 임야는 산림과 원야로 구성된 토지로, 공간정보관리법에서는 죽림지, 수림지, 암석지, 모래땅, 습지, 황무지, 자갈땅 등을 예로 들고 있다. 임야는 대부분 산림자원보호법에 따라 산림보호구역 또는 개발제한구역으로 지정된다. 즉, 산림청의 허가 없이는 토지의 용도변경이나 개발이 불가능하다는 얘기다. 간혹 산림보호구역이나 지역이 아닌 임야도 있지만 이 역시 산림청장의 허가를 받아야 토지의 용도변경이나 개발이 가능하다. 시흥 제1공장 주변 4필지 무단 개발 개발제한지역·공익용 산지에 해당 한샘이 야외주차장과 자재 적재용으로 사용한 필지는 모두 개발제한구역에 포함돼있다. 한샘이 산림청의 허가를 받지 않고 개발제한구역 땅을 개발해 무단으로 다른 용도로 사용했다는 의심이 드는 사안이다. 실제로 시흥시 도시정책과는 해당 필지와 관련해 많은 민원을 접수했다. 민원은 해당 필지들의 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제12조 위반이 주된 내용이었다. 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제12조에 따르면, 개발제한구역에서는 건축물의 건축 및 용도변경, 공작물의 설치, 토지의 형질변경, 죽목의 벌채, 토지의 분할, 물건을 쌓아놓는 행위(적재) 또는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조 제11항에 따른 도시·군계획사업의 시행을 할 수 없다. 또 ▲대통령령으로 정하는 건축물의 건축 또는 공작물의 설치와 이에 따르는 토지의 형질변경 ▲개발제한구역의 건축물로서 제15조에 따라 지정된 취락지구로의 이축 ▲공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제4조에 따른 공익사업의 시행으로 철거된 건축물을 이축하기 위한 이주단지의 조성 ▲건축물의 건축을 수반하지 않는 토지의 형질변경으로서 영농을 위한 경우 등 대통령령으로 정하는 토지의 형질변경 등 9가지의 경우만 예외로 하고 있다. 이렇듯 한샘의 4 필지 사용은 예외 사항에 포함되지 않는다. 산림청장 허가받았나 민원을 접수한 시흥시 건축과 개발제한구역지도팀은 2020년에 해당 필지에 관한 현장조사 이후 한샘에 원상회복 행정조치를 내렸다. 하지만 한샘은 이에 불복하고 행정처분 취소소송을 감행했다. 재판부는 개발제한구역 지정으로 인한 어려움을 호소한 한샘의 주장을 일부 받아들여 이행강제금 일부를 한샘에 돌려주도록 판단했다. 하지만 이는 시흥시의 행정조치가 잘못됐다는 판결이 아니었다. 법적 싸움 끝에 시흥시의 원상복구 행정조치는 진행됐다. 시흥시 개발제한구역지도팀에 따르면, 한샘은 행정소송 이후 2022년부터 2023년에 걸쳐 원상복구를 완료했다. 시흥시 개발제한구역지도팀 관계자는 “행정조치 이후 원상복구까지 불법으로 개발한 것을 모두 해체하고 폐기물 처리까지 완료해야 하는 만큼 많은 시일이 걸린다”며 “해당 필지(조남동 91-166번지와 산 57-1번지)는 지난해 11월 원상복구 이행을 확인했다”고 말했다. 이에 대해 한샘 관계자는 “해당 부지는 한샘이 소유하고 있거나 소유했던 땅으로 불법 점용한 적이 없으며, 해당 부지는 개발제한구역 지정 전과 동일한 상태로 복구를 완료한 상태”라고 말했다. 하지만 <일요시사> 취재에 따르면, 한샘은 여전히 해당 필지들을 불법 점용하고 있는 것으로 확인됐다. 시흥시가 원상복구 이행을 확인한 필지는 조남동 91-166번지와 산 57-1번지다. 하는 척 얼렁뚱땅 <일요시사> 확인 결과 조남동 91-166번지는 도로와 인접한 부분의 절반의 울타리만 철거됐으며 여전히 4~5대의 차량이 주차돼있는 상태였다. 해당 필지는 개발제한구역이면서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따른 지역‧지구로는 도시지역, 자연녹지지역로 구분된다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따르면 해당 지역에 4층 이하의 건축물을 지을 수 있지만, 개발제한구역이므로 건축물의 건축 및 용도변경 등이 불가능하다. 시장 혹은 도지사·군수 등의 허가를 받을 경우 가능하지만, 시흥시에서는 해당 부지의 주차장 사용을 허가해주지 않았다. 행정조치 이후에도 계속 불법으로 점용하고 있는 셈이다. 산 57-1번지도 마찬가지다. 항공사진을 분석한 결과 2008년부터 해당 필지를 덮고 있던 콘크리트는 2013년에 사라졌지만 자재가 적재돼있었다. 이후 2020년에 다시 콘크리트가 덮였다가 2022년 흙밭으로 복구됐다. 하지만 여전히 자재는 적재돼있다. 게다가 <일요시사> 확인 결과 조남동 산 57-1번지와 조남동 산 57-5번지가 개발제한구역이면서 공익용 산지로 지정돼있어 보전산지로 분류되는 상황인데도 불구하고 산 57-5번지가 산지 그대로 있는 것과 다르게, 산 57-1번지는 콘트리트가 지반을 받치고 있으며 경계선에는 울타리가 쳐져 있다. 행정조치 완료? 완전 복구 안돼 한 부동산 전문 변호사는 “공익용 산지를 마음대로 개발하면 산지관리법에 의해 처벌받을 수 있다”며 “해당 부지 명의가 한샘이더라도 시장 등 지자체의 허가 없이 개발하면 안되는 곳으로 구조물을 통해 공장부지와 평행을 맞추는 지반을 만드는 것도 허가가 필요한 작업”이라고 말했다. 행정조치가 진행 중인 상황에 문제가 되는 필지를 매매한 정황도 포착됐다. 한샘은 조남동 91-163번지의 필지를 1985년 매입했다. 이후 야외주차장으로 사용하던 해당 필지를 2022년 11월4일 갑자기 팔아버렸다. 2022년은 한샘과 시흥시의 행정소송이 끝나고 행정조치가 진행되던 시기였다. 현재 해당 필지는 ㈜효경개발이 매수해 크레인과 덤프트럭 등 중장비 주차장으로 이용 중이다. 이를 두고 전문가들은 원상복구에 많은 금액이 들어가는데 이를 피하기 위해 토지를 매매한 것이라고 의심하고 있다. 한 토지 전문가는 “일반적으로 야외주차장으로 사용하던 토지를 원상복구하는 데 많은 금액이 들어가지 않지만 해당 필지는 공익용 산지로 산지 조성까지 해야 해 상황이 다르다”며 “산지 조성에 들어가는 금액도 지불하지 않고 토지를 매매한 것은 이중으로 이익을 얻는 셈”이라고 지적했다. 한샘 관계자는 “크레인 등 장비가 있는 부지는 한샘의 소유가 아니므로 저희가 알 수 없다”며 답변을 회피했다. 문제의 필지 매매한 정황 한샘 측은 이번 불법 점용 의혹에 관해 개발제한구역 지정이 공장 설립보다 늦게 이뤄져 어쩔 수 없이 불법적인 개발로 분류됐다는 입장이다. 실제로 해당 필지들은 지난 1976년 12월에 개발제한구역으로 지정됐다. 시기상 한샘의 공장 설립 이후에 묶인 셈이다. 하지만 산 57-1번지를 제외하고 나머지 필지들은 개발제한구역으로 지정된 이후인 1985년 매입한 땅이라 불법임을 알고도 마음대로 개발했다는 지적을 피하긴 어려워 보인다. <kcj5121@ilyosisa.co.kr>