‘첩첩산중’ 안철수 딜레마

철수하면 끝난 줄 알았는데…

[일요시사 정치팀] 신승훈 기자 = 국민의당 안철수 전 대표가 위기의 나날을 보내고 있다. 리베이트 파문으로 당 대표를 물러난 그는 당내 호남 의원들로부터 견제를 당하고 있다. 대선 지지율도 하향곡선을 그리고 있다. 특유의 강연정치로 반전을 꾀하고 있지만 뚜렷한 해법은 안 보인다.

국민의당 안철수 전 대표는 지난 6월29일, 김수민·박선숙 의원과 왕주현 사무부총장이 연루된 불법 리베이트 의혹 사건에 책임을 지고 전격 사퇴했다. 안 전 대표는 같은 날 “이번 일에 대한 정치적 책임은 전적으로 제가 져야한다고 생각한다”며 “모든 책임을 지고 대표직을 내려놓겠다”고 말했다. 이어 “정치는 책임지는 것”이라며 “제가 정치를 시작한 이래 책임져야 할 일에 대해서는 책임을 져온 것도 그 때문”이라고 밝혔다.

4050세대 끌어 안기

당 대표를 내려놨던 안 전 대표는 최근 특유의 강연정치로 대권행보를 이어나가고 있다. 안 전 대표는 지난 3일 “국민들의 변화에 대한 열망을 실현시키는 도구가 되기 위해 정치를 시작했다”며 “이번 총선에서도 마찬가지였고 앞으로도 그럴 것”이라고 말했다.

그는 내년 대선을 앞두고 청년세대 뿐만 아니라 4050세대를 아우르는 강연정치를 선보이고 있다. 일각에서는 정치적 외연 확장에 나서려는 시도로 분석하고 있다. 안 전 대표는 국민의당 창당 이후 처음으로 강원도 원주를 방문해 30∼50대 협동조합 종사자를 대상으로 ‘내일을 위한 혁신의 시작’을 주제로 강연 정치를 이어갔다.

그는 “예전보다 잘 살고 어려움을 겪고 여기까지 왔는데 행복하지가 않다”며 “우리가 무엇에 대해 결핍감을 가지고 있는지 돌아볼 필요가 있다”고 말해 시대적 과제로 정의, 격차해소, 안전을 제시했다. 안 전 대표는 지난 2011년 대학가를 중심으로 한 청춘콘서트를 진행해 청년 세대로부터 큰 공감을 얻었다. 강연정치는 안 전 대표의 트레이드 마크로 통했다.


안 전 대표 관계자는 활발한 강연정치를 선보이고 있는 안 전 대표에 대해 “특정 공간에 많은 사람을 모으기 용이한 곳이 대학가 등 학교 단위여서 과거 강연이 대학가 위주로 진행됐었다”며 “지금은 모든 강연이 초청에 의해 이뤄지고 있기 때문에 의도적으로 강연 대상에 변화를 준 건 아니다”고 설명했다.

안 전 대표는 정치권의 중심에서는 한 발짝 떨어져 있지만 현실정치에 꾸준히 참여하는 모습을 보이고 있다. 그는 지난 1일 김영란법에 공직자의 이해충돌 방지 조항을 담은 개정안을 대표 발의했다.

안 전 대표는 “정치권에 와서 문화 충격을 받은 게 이해 충돌 부분”이라며 “이 사회에서도 이해 충돌 가능성이 있으면 바깥으로 나가는 게 상식인데 정치권에서는 오히려 반대 경우를 많이 봤다”고 말했다.

‘부인이 대학교수이기 때문에 안 전 대표가 이해관계충돌방지법에 따라 국회 교육문화체육관광위원회에서 사퇴해야 한다’는 새누리당 하태경 의원의 지적에 대해서는 “공론화되면 사회적 기준들이 만들어질 것”이라고 내다봤다.

지난 3일에는 ‘김영란법’(부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률)과 관련해 “정의로운 사회구현을 위해 중요한 한 축 중 하나가 공직자 부정부패 근절”이라며 “이 법이 필요 없게 될 때가 이 법의 목적이 완수되는 것”이라고 말했다.

그러면서 “지금 정치권에서 여러 가지 불편한 이야기들이 나오고 있는데, 저는 전부 무슨 초등학생 수준(얘기 같다)”며 “아까 말씀 드린 대로 공부하기 싫어서 여러 가지 핑계를 대는 모습은 국민이 보시기에 좋지 않다”고 받아쳤다.
 

국민의당이 당론으로 반대하는 사드 체계에 대해서는 “국회서 공론화를 해서 얻는 것과 잃는 것의 크기를 견주고 국회에서 통과되면 결과에 대해 승복하고 나라도 단일 뜻을 모을 수 있다”고 주장했다.


사퇴 후 대선 지지율 하향곡선
강연정치로 반전? 해법 불투명

안 전 대표가 대표직을 내려놓고 강연정치에 나선 초반에는 지지율이 반등하는 모습을 보였다. 하지만 사퇴한 지 한 달여가 지난 현재 대선주자로서 유의미한 결과를 보여주지 못하고 있다.

지난 4일 여론조사기관 '리얼미터'에 따르면 안 전 대표는 지지율 8.7%로 반기문·문재인에 이어 3위를 기록했다. 4주 연속 지지율 하락세를 보인 안 전 대표는 2주 연속 한 자릿수 지지율에 그쳤다. '리얼미터'는 “안 전 대표는 서울, 충청권, PK지역, 진보 보수층에서 주로 이탈했다”고 분석했다.

안 전 대표의 지지율 하락과는 별개로 국민의당은 '안철수 색 지우기'에 나서고 있다. 국민의당은 창당 초기부터 당 안팎에서 ‘안철수 사당’이라는 비판을 받아왔다. 국민의당의 핵심 지지기반인 호남 의원들이 특히나 비판의 강도를 높였다.

국민의당 황주홍 의원은 “의사결정 과정에서 하향식 방식이 당의 위기를 심화시켜온 것이 아니냐”고 말해 국민의당 윗선의 독선에 대한 불만을 표출했다. 국민의당 박지원 비대위원장은 지난달 28일 기자회견에서 “우리당이 안철수 사당으로 보이는 것은 부인하지 않겠다”며 “안 전 대표 혼자서는 대통령 후보가 될 수 없다”고 말했다.

 

국민의당의 한 의원은 “안철수 한 사람으로 수권 정당이 될 수 있을 지 의문”이라며 “이대로 가면 손학규 같은 사람이 못 오게 된다”고 우려를 표하기도 했다. 지난달 26일 김경진·박주현·이동섭 의원 등은 “안철수당을 만들면 안 전 대표도 어려워지고, 정권교체도 어려워질 것”이라고 지적했다.

최근 불거지고 있는 사당화 논란에 대해 안 전 대표 측은 불쾌감을 표했다. “지금처럼 민주적으로 운영되고 안 전 대표가 정치적인 책임까지 지고 사퇴했는데 느닷없이 사당이라고 얘기하는 것은 동의할 수 없다”며 “20석으로 출발해 38석을 만든 것은 안 전 대표를 전면에 내세워 세일즈를 했기 때문이 아니냐. 그래 놓고 사당이라는 말로 안 전 대표를 부인한다면 억울한 측면이 있다”고 말했다.

이처럼 국민의당이 안 전 대표의 사당이라는 비판은 대선주자로서 안 전 대표의 표의 확장성을 저해하고 있는 상황이다. 박 비대위원장은 손학규 전 고문과 정운찬 전 총리의 영입 계획에 대해 “이 두 분은 대권의 큰 그림을 그리고 있다고 판단한다”며 “여러가지 룰도 볼 것이고 가능성도 볼 것”이라고 말했다. 앞서 안 전 대표는 스스로도 거물급 인사의 영입을 통해 강한 경선을 치러야 한다는 입장을 고수했다.

승부수 나온다

최근 안 전 대표의 행보에 대해 야권의 한 관계자는 “안 전 대표가 성급하게 당 대표를 사퇴한 것은 악수였다”며 “정치적 승부수를 띄운 그가 앞으로 유력 대선후보로 발돋움할 수 있을지는 지켜볼 문제”라고 말했다.
 

<shs@ilyosisa.co.kr>

 

<기사 속 기사> 새누리당 이주영의 안철수 영입론


새누리당 당대표 경선에 나선 이주영 후보는 지난 1일 당대표 경선 2차 TV토론회에서 국민의당 안철수 전 대표를 잠재적 여당 대선 후보군으로 거론했다. 이 후보는 ‘지금 새누리당에 가장 필요한 것은 무엇인가?’라는 질문에 “유력한 대선 주자가 절실하다”며 “당대표가 되면 천하의 인재를 끌어모으겠다”고 밝혔다.

외부 인사로 반기문 유엔 사무총장 입당을 거론하면서 안철수·손학규 전 대표의 영입을 언급했다. 그는 “당 정책 철학과 같이 할 수 있는 분들이라면 모두 만나보고 필요하면 영입을 해서라도 강력한 대선주자들을 내놓겠다는 뜻”이라고 말했다. <훈>

 



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22대 국회 오픈런 관전 포인트 ‘셋’

22대 국회 오픈런 관전 포인트 ‘셋’

[일요시사 정치팀] 박희영 기자 = 최근 한낮 기온이 30도를 웃돌지만 꽁꽁 얼어붙은 정국은 풀릴 기미가 안 보인다. 여야의 날 선 공방이 22대 국회를 겨냥하면서다. 21대에 이어 22대 국회도 첩첩산중이다. 개원과 동시에 300명의 숨 가쁜 레이스가 시작될 예정이다. 말도 많고 탈도 많던 21대 국회가 결승점을 향해 달려가고 있다. 결국 ‘역대 최악의 국회’라는 오명은 끝내 벗지 못했다. 21대 국회 후반기부터 시작된 여야의 특검법 공방과 용산의 거부권이 꼬리에 꼬리를 물었던 탓이다. 상임위 줄다리기 지난 21일 윤석열 대통령이 ‘해병대 채상병 사망사건 수사외압 의혹 특별검사법(이하 채 상병특검법)’에 대한 거부권을 행사했다. 삼권분립에 따라 해당 법안은 헌법정신에 부합하지 않는다는 이유에서다. 지난 9일, 윤 대통령이 취임 2주년 기자회견서 밝힌 “채 상병 특검법에 대해 진행 중인 수사와 사법 절차를 지켜보겠다”는 입장을 고수한 것으로 풀이된다. 국회로 돌아간 채 상병 특검법은 오는 28일, 21대 국회 마지막 본회의서 재표결에 부쳐질 전망이다. 국민의힘서 18표 이상의 이탈표가 필요한 만큼 여권 내에서는 가결 가능성을 낮게 보고 있다. 앞서 더불어민주당(이하 민주당)은 윤 대통령이 거부권을 행사할 경우 22대 국회 개원 즉시 1호 법안으로 재추진하겠다고 여러 차례 공언한 만큼 해당 법안은 다음 달 이내로 재논의될 가능성이 크다. 김건희 여사를 겨냥한 ‘쌍특검’도 수면으로 떠오를 전망이다. 민주당은 기존 법안에 포함됐던 도이치모터스 주가조작 의혹에 명품가방 수수 의혹을 더해 22대 국회 개원 즉시 재발의하겠다고 예고해 왔다. 이 밖에도 ‘쌍방울 대북 송금 사건 특검법’ ‘한동훈 특검법’ 등을 쏟아내면서 정부여당을 압박하고 나섰다. 다만 한 정치권 관계자는 <일요시사> 취재진과의 전화 통화서 “야당이 특검법을 밀어붙이고 있는데 끝까지 추진될 법안은 극소수일 것”이라며 “특검 하나를 위해 드는 돈과 시간은 우리가 생각하는 것보다 훨씬 크다. 실제 특검이 이뤄지지 않더라도 그 단어만으로도 무게가 있기 때문에 효과를 보는 것”이라고 말했다. 민주당이 특검 정국을 예고한 만큼 주요 상임위 배분이 앞으로의 정국을 좌우할 것으로 예상된다. 국회 원구성 여부가 22대 국회의 첫 번째 쟁점으로 떠올랐다. 특검법-거부권 무한 도돌이표 야 ‘법사위·운영위’ 싹쓸이? 민주당은 국회 법제사법위원회(이하 법사위)와 운영위원회(이하 운영위) 위원장 자리를 싹쓸이하겠다며 강경 의지를 드러냈다. 이에 국민의힘이 견제에 나서면서 상임위 쟁탈전이 본격적으로 시작됐다. 그동안 법사위는 다수당이 의석수로 법안을 통과시키는 것을 막기 위해 원내 2당이 가져가는 게 관례였다. 운영위는 대통령실을 상대로 국정감사를 진행하거나 예산안 등을 심사할 수 있어 여당의 몫으로 여겼다. 하지만 민주당은 21대 국회 후반기에 국민의힘이 법사위원장을 맡으면서부터 국회가 제대로 일하지 못했다고 주장했다. 이번 4·10 총선 민의를 받들어 정부를 제대로 견제하기 위해 두 상임위를 민주당이 가져가야 한다는 논리를 펴고 있는 것이다. 반면 국민의힘은 그동안 지켜온 여야 간의 견제와 균형을 깨트릴 수 없다는 입장이다. 국민의힘 추경호 원내대표는 “국회 운영위원장은 1988년 13대 국회부터 집권당이 맡아왔다”며 “운영위와 법사위까지 독식하겠다는 민주당의 발상은 입법 독재를 하겠다는 것과 다를 바 없다”고 지적했다. 지난 20일 여야 원내대표가 오찬 회동을 통해 원 구성을 논의 테이블로 올렸지만 입장 차만 확인한 채 빈손으로 돌아섰다. 22대 국회 첫 본회의는 내달 5일 열릴 예정으로 원구성은 내달 7일까지 협상을 마쳐야 한다. 그러나 양당 모두 협상의 기미가 보이지 않아 결국 해당 논의는 국회의장 직권상정으로 결정될 가능성이 가장 크다. 큰 걸음 내딛을까? 두 번째 쟁점은 개헌이다. 이전부터 정치권에선 37년째 그대로인 ‘87년 헌법’을 손보는 것에 대한 공감대를 형성했다. 하지만 정부와 야당의 이견이 첨예하게 갈리는 만큼 개헌 논의는 흐지부지 끝나기 일쑤였다. 대통령 4년 중임제를 향한 목소리가 커지면서 22대 국회 전반기에 걸쳐 개헌 요구가 이어질 것이란 관측이 힘을 받고 있다. 4년 중임제에 불을 붙인 건 조국혁신당(이하 혁신당)이다. 대통령의 임기를 현행 5년서 4년으로 단축해 대선과 지방선거 시기를 맞춘다면 전국 단위 선거 횟수가 줄어들고, 이에 따른 국력 낭비를 막을 수 있다는게 이유다. 혁신당 조국 대표는 대통령 4년 중임제를 포함한 세븐(7) 포인트 개헌을 제안했다. 구체적인 내용으로는 ▲부마 민주항쟁, 5·18 민주화운동, 6·10 민주항쟁의 헌법 전문 수록 ▲동일가치노동, 동일수준 임금 명문화 ▲검사 영장 신청권 삭제 ▲사회권 강화 일반 조항 신설 ▲‘수도는 법률로 정한다’ 조항 신설 ▲토지 공개념 강화 등을 요구했다. 개혁신당 역시 궤를 같이하며 4년 중임제에 군불을 때고 있지만 거대 야당인 민주당은 해당 문제에 조심스럽게 접근하는 모양새다. 다만 혁신당이 앞서 주장한 5·18 정신의 헌법 전문 수록 필요성에 대해서는 공감하는 분위기다. 민주당은 대통령의 권한 남용 제한과 무(無)당적화를 겨냥한 원(one) 포인트 개헌에 집중했다. 민주당 윤호중 의원은 지난 13일 기자회견을 통해 이같이 밝히며 “입법부와 행정부의 건강한 관계를 제도화하고 정치와 국정에 헌법정신을 제대로 구현하기 위해 대통령의 권한 남용 제한과 무당적화는 반드시 필요하다”고 강조했다. 거부권 제안에 대해서는 채 상병 특검법을 언급하며 “국민으로부터 권력을 위임받은 대통령이 국회를 무시하고 삼권분립의 헌정질서를 파괴하면서 남용되고 있는 무소불위의 대통령 권한은 이제 제한돼야 한다”고 주장했다. 국민의힘은 5·18 개헌에 공감대를 보이면서도 원 포인트 개헌에는 부정적인 입장을 드러냈다. 원 포인트가 아닌 포괄적 개헌에 초점을 맞춰야 한다는 이유에서다. 몸 푸는 한 수습하는 이 국민의힘 황우여 비상대책위원장(이하 비대위원장)은 이 같은 민주당의 주장에 “헌법 전문은 선언적 성격인데 그것만 수정하는 것으로 아쉬움이 해소될까 이런 생각이 있다”며 “이왕 개헌을 한다면 범위를 잡고 근본적 문제를 함께하는 게 좋지 않을까”라고 설명했다. 4년 중임제 등을 둘러싼 개헌 논의는 22대 국회 내내 거론된 것으로 예측된다. 개헌안이 국회를 통과하려면 재적 의원 3분의 2 이상이 찬성해야 하기 때문이다. 범야권이 만장일치로 개헌안에 동의해도 총 192석에 그친다. 여당인 국민의힘서 8명의 이탈표가 나와야 하는 만큼 현실 가능성이 떨어진다는 지적이 나온다. 마지막은 여의도를 배경으로 한 이재명-한동훈의 파워게임이다. 새 지도부를 선출하는 전당대회를 앞둔 시점서 민주당 이 대표와 국민의힘 한동훈 전 비대위원장의 앞날을 놓고 정치권에서는 온갖 설이 흘러나오고 있다. 우선, 한 전 비대위원장의 복귀 여부다. 총선 패배 이후 여의도를 떠났지만 사진 한 장, 말 한마디가 정치권의 최대 관심사가 되면서 전당대회 초읽기에 들어섰다는 분석이 나온다. 한 전 비대위원장은 지난 18일 자신의 SNS를 통해 윤정부의 정책을 꼬집는 글을 게재했다. 국가통합인증마크(KC) 인증을 받지 않은 제품의 해외 직접구매 금지 정책에 대해 “소비자의 선택권을 지나치게 제한하므로 재고돼야 한다”는 작심 발언을 한 것이다. 지난달 20일에는 ‘윤석열 배신론’이 불거지자 이를 의식한 듯 “정치인이 배신하지 않아야 할 대상은 여러분, 국민뿐”이라며 친윤(친 윤석열)계를 겨냥했다. 용산에 들이닥친 개헌 요구 한동훈-이재명 벌써 기싸움 현재 국민의힘 상황을 종합해보면 전당대회 개최 시기는 7월 말에서 8월 초로 예상된다. 비윤(비 윤석열)계까지 목소리를 얹기 시작한 만큼 어수선한 분위기 속 당심이 어느 쪽으로 흐를지 이목이 쏠린다. 반면 민주당은 이 대표의 연임론을 굳히는 모양새다. 국회의장 선거로 인해 ‘명심불패’ 공식이 깨졌다는 평이 나왔지만 당의 주요 인사들이 여론의 흐름을 꺾으면서 연임론을 다시 한번 궤도에 올렸다. 한 민주당 의원은 <일요시사> 취재진과 만난 자리서 “이 대표가 연임하지 않을 이유도 없다. 일각에서는 이 대표의 사당화라고 지적을 하는데, 당 대표란 당의 지지를 가장 많이 받는 이가 선출되는 것 아닌가”라며 “그런 의미서 이 대표의 연임론이 제기되는 건 어떠한 이유에서든 당이 다시 한번 이재명이란 리더를 원하기 때문”이라고 설명했다. 국회의장 선거의 여파로 강성 지지층이 대거 탈당하려는 움직임을 보이자 민주당은 진화에 나섰다. 이 대표는 ‘당원 권리 강화’를 내세웠다. 민주당 민형배 전략기획위원장은 당선인이 한데 모인 초선 워크숍서 당원권 강화를 골자로 한 ‘당원민주주의 패러다임 전환’의 필요성을 제기했다. 민주당이 당원 달래기에 나서자 일각에서는 이 대표가 이번 사태를 위기가 아닌 기회로 승화시켰다고 내다봤다. 민주당 권리당원 중 대다수는 이 대표의 강성 지지층인 만큼 당원의 권리를 강화함으로써 당의 장악력을 높이고 자연스레 당 대표 단일 후보로 우뚝 섰다는 설명이다. 이로써 국민의힘과 민주당 모두 8월은 분수령이 될 전망이다. 한 전 비대위원장이 전당대회에 출마하고 이 대표가 연임에 성공한다면 22대 국회는 지난 총선에 이어 한-이 갈등 제2라운드로 들어서게 된다. 두 사람 모두 차기 대권주자로 주목받는 만큼 22대 국회에 상당한 파급력을 미칠 것이란 관측이 나온다. 초반부터 군기 바짝 21대 정국을 집어삼킨 현안은 고스란히 22대 국회로 넘어왔다. 민주당이 1호 민생 법안으로 내놓은 ‘전국민 25만원 지원금’과 연금개혁 논란도 여야가 머리를 맞대고 풀어야 할 숙제다. 결국 21대 국회는 역대 최악이라는 꼬리표를 잘라내지 못했다. 최근에는 민주당 초선을 중심으로 한 집단행동이 몸집을 키우면서 여권에서는 불편한 심기를 드러내고 있다. 22대 국회 역시 강대강으로 흘러갈 것이란 예측이 나온다. 4·10총선 유세 현장서 여야가 한목소리로 외쳐대던 ‘일하는 국회’가 실현될 수 있을지 지켜봐야 할 전망이다. <hypak28@ilyosisa.co.kr>