'산피아' 산하·유관기관 고위직 싹쓸이 백태

'정피아' 뺨치는 '산피아' 무섭다

[일요시사 정치팀] 허주렬 기자 = 산업통상자원부(이하 산업부) 퇴직 관료들이 산하·유관기관 고위직을 싹쓸이 하고 있는 것으로 나타났다. 특히 ‘낙하산은 없다’던 박근혜정부 출범 이후에도 26명이 퇴직 후 산하·유관기관 임원급으로 자리를 옮긴 것으로 확인됐다. 민간기업에 재취업해 신분이 드러나지 않은 경우까지 감안하면 유사 사례는 훨씬 더 많을 것으로 추정된다. 최근 관피아(관료+마피아)가 떠난 자리를 정피아(정치+마피아)가 대신 점령하고 있다는 소문이 무성했지만, 실제로는 관피아의 갈래인 산피아(산업부+마피아)가 정피아를 능가하는 횡포를 부리고 있었다는 지적이 나온다.

국회 산업통상자원위원회 소속 새정치민주연합 박완주 의원이 산업부가 제출한 ‘2009년 이후 퇴직자 유관기관 재취업현황’을 분석한 결과 공기업은 물론 각종 공단과 협회 등 유관기관에 재취업한 인사가 93명에 달하는 것으로 나타났다. 산업부 퇴직 관료들이 산하기구와 관련협회 등의 고위직을 사실상 휩쓸고 있었던 셈이다.

황제 재취업
 
산업부는 한국전력과 대한석탄공사 등 12개 공기업과 무역보험공사 등 기금관리형 준정부기관 2개, 무역투자진흥공사 등 위탁집행형 준정부기관 16개, 한국전력기술 등 기타공공기관 13개를 포함해 40개가 넘는 산하기관을 거느리고 있다.

여기에다 산업정책과 산업기술을 비롯해 지역경제, 무역투자, 에너지산업, 에너지자원, 원전산업, 기술표준 관련 등 등록된 주요 관련협회는 100여개에 달한다.

문제는 산업부 출신 고위관료들이 퇴직과 함께 산하기관 재취업에 나서고 있다는 것. 특히 박근혜정부가 들어서며 ‘더 이상의 낙하산은 없다’고 천명한 올해에도 반도체산업협회 부회장, 지역난방공사와 에너지관리공단 상임이사, 반도체산업협회 부회장, 건설기계부품연구원 본부장 등 5명이 임원급으로 재취업했다.

지난해에는 21명의 퇴직간부들이 산하·유관기관 임원급 재취업에 성공했는데, 한국수력원자력 사장을 비롯해 산업기술진흥원장, 산업단지공단과 에너지관리공단 이사장, 화학융합시험원장, 의류시험연구원장, 전략물자관리원장 등 기관장으로만 7명이 진출했다. 박근혜정부 들어서만 26명의 산피아들이 낙하산을 타고 산하·유관기관 고위직으로 재취업한 셈이다.

최근 5년간 퇴직간부 93명 재취업
박근혜정부서만 26명 낙하산 취업 
직급 따라 산하기관 임원진 나눠 먹기


앞서 2010년에는 중부발전사장, 전력거래소 이사장, 의류시험연구원장, 충북테크노파크 원장 등에 산피아가 들어갔다. 이어 2011년에는 심사자격인증원장, 생산성본부회장, 산업단지공단이사장에, 2012년에는 자동차부품연구원장, 세라믹기술원장, 전자부품연구원장 등에 추가로 산피아 낙하산이 들어갔다. 산피아의 영역이 갈수록 확대되고 있는 셈이다.  


특히 산피아는 퇴직 당시 직급에 따라 산하·유관기관 재취업 직급도 결정되는 것으로 확인됐다. 1급인 차관과 차관보는 발전자회사 사장에, 국장 등 이사관(2급 )이상 고위직은 공기업 이사장에, 부이사관(3급)은 공기업과 준정부기관 상임이사급에, 서기관(4급)은 기타 공공기관 임원 또는 본부장에 배치되고 있다.

이러한 방식으로 재취업에 성공한 산피아들은 억대 연봉을 보장받고 있다. 예를 들면 전력회사는 사장이 3억원대, 공기업 이사장은 2억원대, 공공기관 임원은 1억원대에 달하는 연봉을 받고 있다. 공무원 연금 외에도 억대의 ‘퇴직위로금’을 별도로 챙기고 있는 것이다. 

게다가 공기업에 재취업해 신분이 드러난 경우를 제외하고 산업관련 민간기업에 재취업한 퇴직공무원은 제대로 조사조차 이뤄지지 않아 실태가 파악되지 않고 있다.

억대 연봉 꿀꺽

박완주 의원은 “퇴직 공무원의 재취업은 전문역량을 활용한다는 긍정적 측면도 있지만 실제로는 산하기관과 업계 이익단체의 산업부 로비 창구가 아니냐”며 “일명 ‘관피아’의 폐해가 계속 지적되는데도 ‘산피아’는 여전히 꿈쩍도 하지 않고 있다”고 꼬집었다. 같은 당 김동철 산자위원장은 “이사, 감사까지 전부 낙하산으로 채워서야 되겠느냐”며 “이럴 바에는 차라리 조직이 없는 게 낫겠다”고 질타했다.

 

<carpediem@ilyosisa.co.kr>

 



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<단독> ‘채 상병 사건’ 사단장 수상한 메시지 내막

[단독] ‘채 상병 사건’ 사단장 수상한 메시지 내막

[일요시사 취재1팀] 오혁진·김철준 기자 = ‘채 상병 사건’의 핵심 관계자인 임성근 전 해병대 제1사단장이 해병대 간부들에게 여러 차례 연락을 취한 것으로 파악됐다. 자신의 사건을 언급하면서 사실관계를 확인하려 한 게 핵심이다. 임 전 사단장과 연락이 닿은 인물들은 대부분 이해관계자다. 자칫하면 회유 정황으로 보일 수 있다는 지적이 제기된다. 임성근 전 해병대 제1사단장은 ‘채 상병 사건’의 핵심 피의자다. 수사외압 논란의 시발점이자 이종섭 전 국방부 장관이 직접 챙긴 인물이다. 고위공직자범죄수사처(이하 공수처)의 수사 대상인 임 전 사단장은 자신의 사건을 물밑에서 알아보기 시작했다. 시종일관 침묵을 지키다 왜 움직이기 시작했을까? 침묵 지키다… 임 전 사단장은 최근까지 복수의 해병대 간부들과 연락을 주고받았다. 그는 간부 A씨에게 “(공수처)수사가 종결되지 않은 상황서 괜한 오해를 살 수 있어서 연락하지 못했다”며 “어떻게 지냈는지 궁금하다”고 했다. “미안하다”는 사과의 말은 없었다. 다만 “모두가 상상할 수 없는 어려움을 겪었고, 현재도 겪고 있지만 아들을 잃은 채 상병의 유족 특히 모친의 고통을 생각하면서 버티고 있다. 진실을 밝힐 때까지는 고통스러워도 견딜 생각이다. 후배들에게 도움이 될 수 있는 일은 다 하겠다는 생각에는 변함이 없다”고 전했다. 임 전 사단장은 A씨에게 박정훈 전 해병대 수사단장(이하 대령)의 변호인이었던 김경호 변호사에게 내용증명을 보낸 것과 관련해 민·형사 소송을 준비 중이라며 도움을 요청하는 뉘앙스로 연락을 취했다. 김 변호사가 자신을 고발한 게 무고에 해당하는지와 사실관계 확인을 요청한 것이다. 그는 타 간부들에게도 비슷한 도움을 구한 것으로 전해졌다. 한 간부는 <일요시사>와의 연락서 “난감해하는 사람들이 적지 않았다. 모셨던 사람이긴 한데 임 전 사단장에 대해 개개인이 어떻게 생각하는지는 알 수 없으나 모든 사람이 채 상병 사건 진상규명을 원하고 있다”고 말했다. 임 전 사단장은 과거 박 대령에게도 사실확인요청서를 보낸 바 있다. 자신은 물속 수색을 하지 말라는 지시를 수차례 했고 작전통제권이 육군 50사단장으로 넘어간 상황서 자신의 책임과 범위 내 임무를 성실하게 수행했다며, 이에 대한 박 대령의 기억과 판단을 요청하는 내용이었다. 공수처 수사 대상인데… 사건 연루자들에 연락 당시 임 전 사단장은 “상급지휘관(임 전 사단장)에게 작전통제권은 없지만, 부대를 방문해 전술토의할 수 있고 효율적인 작전이 되도록 유도할 권한은 있다”고 했다. 작전통제권이 없어 안전 책무가 없다면서도, 자신이 현장서 ‘수변을 수색하라’고 지휘한 건 직권남용에 해당하지 않는다는 취지다. 이런 이유로 임 전 사단장은 자신의 직권남용 문제를 언급한 해병대수사단의 조사 결과 보고서가 잘못됐다고 반박했다. 그러나 해병대 수사단은 임 전 사단장의 직권남용 혐의를 적시하지 않았다. 수사단은 ‘작전통제권과 상관 없이’ 임 전 사단장을 실질적 수색작전 지휘관으로 보고, 안전지침을 부대에 하달하지 않아 채 상병 순직사고가 일어났다고 판단했다. 임 전 사단장은 김 변호사와 공방전을 벌이고 있다. 법적 대응까지 예고했다. 김 변호사가 SNS에 게시한 글 중 허위 사실이 포함된 내용이 있다는 게 임 전 사단장의 주장이다. 그는 김 변호사에게 “해병대 수사단 자료의 한계 속에서 해석과 이해를 거쳐 어떤 주장을 하는 것에 관해서는 이해할 수 있다. 그러나 최근에도 같은 주장을 반복하는 것은 악의적이라고 생각한다”며 “해병대 수사단 자료의 문제점을 뒷받침하는 자료가 발견됐고, 제가 사안의 진상을 밝히면서 그걸 뒷받침하는 자료를 제시했기 때문”이라고 말했다. 이어 “허위가 여론을 조작하고 진실을 가리는 불의한 상황을 시정하기 위해 나 자신의 안위는 돌보지 않기로 결정했다”고 강조했다. 김 변호사는 임 전 사단장을 공수처에 세 번째로 고발했다. 이번 혐의는 군형법 제79조 무단이탈죄다. 군인권센터에 따르면, 임 전 사단장은 지난 1월 말 서울 노원구에 있는 화랑대연구소가 아닌 영등포구에 위치한 해군 관사 ‘바다마을아파트’에 거주하며 인접한 해군 재경근무지원대대 사무실로 출근 중이다. 마음 급해졌나…어떤 의도? 갑자기? 특검 압박 느꼈나 이 사실은 그가 여러 곳에 자신이 결백하다는 취지의 문서를 내용증명, 등기우편 등으로 보내면서 드러났다. 등기 봉투의 발신지는 화랑대연구소였으나 배송 조회 결과 실제 발신지는 서울 신길7동 우편취급국이었다. 임 전 사단장이 거주 중인 서울 관사 인근이다. 발송 시간도 대부분 일과시간 직전이나 일과 중이었다. 임 전 사단장은 언론을 통해 “연수 초기에 육사에서 주로 근무했으나 장거리 출퇴근 비효율적이라서 최근엔 해군재경대대서 근무 중이다. 근무 장소 중 하나가 해군 재경대대”라고 해명했다. 이에 대해 김 변호사는 “정책 연수의 일시와 출퇴근 시간 및 장소가 명령으로 특정된다. 인사명령의 지정된 장소서 지정된 출퇴근 시간을 준수해야 한다”며, “특별한 사정이 있는 경우에 인사명령이나 상급기관의 지휘관에게 사전에 허가를 받아야 한다”고 반박했다. 그러면서 “최근 자주 번호를 변경하는 임 전 사단장의 핸드폰을 압수수색해 무단이탈한 장소와 상급지휘관인 해병대 사령관에게 정식으로 사전에 허가를 받았는지에 관한 진실을 밝혀 강력히 처벌해 달라는 취지”라고 전했다. 김 변호사는 “임 전 사단장이 해병대 간부들에게 연락을 취하는 행동이 증거인멸 시도로 볼 수 있다”며 “자신의 책임을 부정하기 위해 메시지를 보내며 같이 책임을 면하자는 회유로 보인다”고 지적했다. 공수처는 지난 1월부터 해병대 수사단의 조사 결과와 경찰 이첩 과정서 외압이 있었는지에 대해 강제수사를 착수해 왔다. 박 대령에게 사실확인요청서를 보낸 것에서 임 전 사단장이 적극적인 책임 회피에 나섰다는 분석도 제기됐다. 현재 상황도 크게 다르지 않다. 정치권서 ‘채 상병 특검’ 목소리가 커지자 조용했던 임 전 사단장이 발 빠르게 움직이기 시작했다는 관측이 나온다. 부적절한 처신 한 해병대 간부는 “전우의 죽음 이후 형평성에 어긋나거나 석연치 않은 윗선의 처리는 진상규명 문제를 떠나 정치권 개입을 불렀다”며 “도의적 책임도 지지 않고 자리를 지키는 일부 작자들의 행동으로 인해 해병대 전체의 명예가 실추되고 있다”고 비판했다. 임 전 사단장은 <일요시사>가 사건 관계인에 연락한 이유에 관해 묻자 "사건 관계인에게 연락한 것은 사실 확인을 위한 것일 뿐"이라고 답했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <kcj5121@ilyosisa.co.kr>