<와글와글 net세상>반값 등록금 현실화 가능?

돈보단 공부를 하고 싶을 뿐이고

연일 반값등록금 시위가 화제다. 많은 대학생들이 거리로 나가 등록금의 인하를 촉구하며 대중들에게 이슈화를 성공 시키는 데 성공했다. 이러한 분위기를 틈타 정계 인사들은 물론 문화계 인사까지 이번 시위에 동참해 큰 화제를 불러일으키기도 했다. 이러한 반값등록금 시위의 내용과 함께 과연 반값 등록금이라는 정책이 현실적으로 가능한 것인지에 대해서도 살펴본다.

정계·사회 각계 인사들까지 참여해 판 커져
김제동 햄버거 논란, “방법 잘못” 비판 받아

현재 한국에 있는 대학교의 등록금은 1000만원을 육박할 정도로 천정부지로 치솟았다. 이러한 현상 속에 지난해 11월에는 학자금 상환을 고민하던 대구의 한 여대생이 자살했고 최근에는 이러한 대학교 등록금을 마련하고자 아르바이트로 하루하루를 연명해서 살아가는 대학생들이 많이 있다.

이러한 대학교 등록금 문제는 지난 4월부터 사회 속에서 조금씩 불거지기 시작했고 전국 각지에서 대학생들은 반값등록금제도를 이루기 위한 투쟁을 연일 진행하고 있다.

정부·대학생 입장차만 확연

이들의 주장은 현재의 등록금이 자신들이 짊어지기에는 너무 무겁다는 입장과 함께 조건 없는 반값 등록금을 즉각 정부에서 시행하라는 주장이다. 또 이명박 정부가 반값등록금 실현을 대선 당시 공약으로 내세웠다며 왜 지키지 않느냐는 입장도 고수하고 있다.

지난 10일에는 이러한 여세를 몰아 이번 시위를 주도한 한국대학생연합 주최로 6·10 촛불집회가 청계광장에서 열렸다. 이 과정에서 경찰과 집회 참석자간 몸싸움이 벌어졌고 대학생 72명이 연행되기도 하는 등 한바탕 홍역을 치르기도 했다.

정치권도 이번 사건을 예의주시하며 사태를 지켜보고 있다. 정치권 일각에서는 이들의 시위가 반값등록금 실현이 아닌 정부에 대한 어떤 다른 의도가 있는 것이 아니냐는 해석도 분분하게 나오고 있다.

이러한 갈등 속에 한나라당 황우여 원내대표는 촛불시위가 열린 당일 오후 숙명여자대학교 100주년 기념관에서 한국대학생연합 측 대학생들과 이 문제에 대한 돌파구를 마련하기 위한 자리를 가지기도 했지만 오히려 서로간의 날선 공방만 지속되며 아무런 합의점을 찾지 못한 채 끝나 아쉬움을 남기기도 했다.

이명박 대통령은 지난 13일 이 문제에 대해서 “너무 조급하게 서둘러 진행하지 말고 차분하게 시간을 갖고 진지하게 대안을 마련하라”고 정부에 지시했고 이에 대해 민주당 측에서는 “청와대가 반값등록금 속도조절론을 펴고 있다”며 “이는 시간 끌기 전략밖에 안 된다”고 질타했다.

이번 사태에서 또 하나의 이슈가 됐던 점은 이번 시위에 대학생 뿐 아니라 각계의 유명 인사들이 참여했다는 점이다. 가장 화제를 모았던 사건은 일명 ‘김제동 햄버거 사건’이다. 김제동은 지난 8일 한국대학생연합에 성금 500만원을 기탁하며 햄버거를 사서 절반은 시위 대학생들과 참여자들에게 주고 절반은 시위를 진압하는 전·의경에게 나눠주라는 뜻을 나타냈던 것으로 알려졌다. 시위 참가자들은 이러한 김제동의 뜻을 이어받아 직접 전·의경들에게 햄버거를 주기를 시도했으나 경찰들은 이와 같은 행위에 대해 굉장한 모욕감과 불쾌감을 느꼈던 것으로 전해졌다. 시위 대치 중 음식을 먹지 못하는 것은 상식이고 이런 방법 자체가 경찰들에게는 굴욕적이었다는 것이다.

여파가 커지자 김제동은 지난 9일 자신의 트위터에 “나누고자 했던 마음이 방법이 잘못되면 누군가에게 상처가 된다”며 “원인 제공의 책임이 저에게도 있으니 상처받은 분들께 사과드린다”고 공식 사과하며 사태를 일단락 지었다.

김제동 외에도 가수 박혜경, 배우 김여진, 권해효 등이 가세해서 반값등록금 지지발언과 공연 등을 선보이며 시위를 더욱 대중화시켰다는 평가를 받았다.

정치권 인사들의 행보도 눈에 띄었다. 손학규 민주당 대표, 이정희 민주노동당 대표, 노회찬 진보신당 전 대표, 정동영 의원, 강기갑 의원 등이 현장에 함께해 대학생들의 시위에 힘을 실어주기도 했다.

현실화 가능성도 지켜봐야

이렇게 시위에 대한 갈등은 일파만파 커져가는 가운데 과연 이번 반값등록금 문제가 현실화 가 가능한가에 대한 네티즌들의 의견도 뜨겁다.

아이디 chowoonjar****는 “가장 현실 가능한 반값등록금 실현방법으로는 사학법 개정과 사립대학재단 구조조정법안이 있다”며 “당장 지금 반값등록금이 이뤄질 것을 바라보기보다는 시간을 갖고 차근차근히 준비해야 할 것이다”고 말해 반값등록금 현실화에 대한 긍정적인 입장을 나타냈다.

아이디 lhs****는 “반값등록금 현실화 문제에 있어 근본적으로 고려해봐야 될 문제는 요즘은 누구나 대학을 가는 것이 기본이 되어버린 사회적인 인식과 구조다”며 “사교육비, 고임금·저효율 문제 등은 대학 진학률이 높기 때문에 발생한 문제인데 등록금이 더 낮아지면 더 많은 대졸 실업자만 양산하는 문제에 봉착하게 될 것이다”고 반값등록금에 대한 부정적인 입장을 나타냈다.

아이디 keun_****는 “반값등록금을 정부차원에서 현실화하려면 복지를 줄이거나 세금을 더 걷어야 하는데 그 혜택이 국민 모두에게 골고루 돌아갈 것이라고 보지 않는다”며 “대학 못 가는 영세민은 복지혜택이 줄고 대학을 보낼 능력되는 사람들은 학비 절약하는데 이것은 공평한 처사가 아니다”고 이 제도를 통해 또 다른 피해자가 발생할 수 있음을 지적했다.



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‘갑자기?’ 법률수석 부활 속셈

‘갑자기?’ 법률수석 부활 속셈

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 4·10 총선이 범야권의 승리로 끝났다. 집권여당은 참패라는 초라한 성적표를 받았다. 집권 3년차인 윤석열정부는 국정운영의 동력을 잃게 생겼다. 레임덕을 넘어 데드덕이라는 표현까지 나오고 있다. 윤석열 대통령은 정치 인생 최대 위기에 직면했다. ‘식물 대통령’으로 전락한 윤 대통령의 다음 행보는 엇일까? 속사정이야 어떻든 숫자만 놓고 봤을 때 이견이 없는 결과가 나왔다. 범야권은 192석을 얻어 ‘반윤 거야’ 전선을 형성했다. 더불어민주당(이하 민주당) 161석, 민주당의 위성정당 더불어민주연합 14석, 조국혁신당 12석, 개혁신당 3석, 새로운미래 1석, 진보당 1석 등을 모두 합친 수치다. 국민의힘은 위성정당인 국민의미래 의석(18석)을 포함해 108석을 얻는 데 그쳤다. 완벽한 참패 식물 대통령 선거를 진두지휘한 각 당 대표의 희비도 엇갈렸다. 사법 리스크를 안고도 선거를 승리로 이끈 민주당 이재명 대표와 조국혁신당 조국 대표는 정국의 주도권을 잡게 됐고 국민의힘 한동훈 전 비상대책위원장은 정치 생명에 큰 타격을 입었다. 특히 윤석열 대통령은 실제 선거를 뛴 선수보다 더 큰 영향을 받게 됐다. 윤 대통령은 임기 내내 의회 주도권을 야당에 내준 상태로 정국을 운영해야 하는 처지가 됐다. 거부권(재의요구권)을 행사한다고 해도 여당의 이탈표를 걱정해야 한다. 총선이 끝나면서 권력의 무게추가 당으로 기울어지는 모양새가 나오고 있기 때문이다. 또 이미 거부권을 9차례나 사용한 이력이 민심에 영향을 미칠 것이라는 관측도 나온다. 각 당은 이번 총선서 ‘정권 심판론’을 정면에 내세웠다. 민주당은 윤석열정부 심판, 국민의힘은 ‘이조(이재명-조국) 심판’ 프레임으로 유권자들에게 지지를 호소했다. 국민은 범야권에 의석을 몰아주면서 정부 심판의 손을 들어줬다. 윤석열정부에 대한 중간평가에 ‘낙제점’을 준 것이다. 윤석열정부는 당장 밀어붙이고 있던 정책에 차질을 빚게 됐다. 의대 정원 2000명 증원을 골자로 하는 의료개혁이 대표적이다. 윤 대통령은 총선 패배 메시지를 통해 의료개혁을 계속하겠다는 입장을 드러냈지만 추진력에 대해서는 의문부호가 붙는다. ‘카르텔 타파’라는 국정기조도 흔들릴 가능성이 높다. 윤 대통령은 지난 16일, 총선 결과와 관련해 첫 육성 메시지를 내놨다. 총선 참패 후 엿새 만이다. 민정수석실 폐지 대선공약 민심 청취 명분 부활 예고 윤 대통령은 “총선을 통해 나타난 민심을 우리 모두 겸허하게 받아들여야 한다”고 밝혔다. 이어 “올바른 국정의 방향을 잡고 이를 실천하기 위해 최선을 다했음에도 국민들께서 체감하실 만큼의 변화를 만드는 데 모자랐다”며 “큰 틀에서 국민을 위한 정책이라 해도 세심한 영역서 부족했다”고 설명했다. 그러면서도 윤석열정부서 추진하고 있던 개혁은 계속하겠다는 입장을 드러냈다. 윤 대통령은 “노동, 교육, 연금 등 3대 개혁과 의료개혁을 계속 추진하되, 합리적인 의견을 더 챙기고 귀 기울이겠다”고 말했다. 국회와의 긴밀한 협력을 말했지만 야당을 명시적으로 언급하진 않았다. 윤 대통령의 메시지에 야권에서는 비판의 목소리가 터져 나왔다. 민주당 홍익표 원내대표는 윤 대통령의 메시지에 대해 “개탄스럽다”며 “오만, 독선, 불통 정치를 계속하겠다는 마이웨이 선언”이라고 표현했다. 그는 “이번 총선서 확인한 민심은 국정기조 전면 전환과 민생경제를 실질적으로 해결할 방안을 제시해 달라는 주문”이라며 “윤 대통령은 국정 실패 자체를 인정하지 않았다. 민생경제의 잘못을 인정하고 실질적 대책과 대안을 제시해야 한다”고 강조했다. 윤 대통령이 총선 패배에 대한 목소리를 내면서 이후 내놓을 쇄신안에 관심이 집중되고 있다. 이미 국무총리와 대통령비서실장 인선과 관련한 하마평이 나오는 중이다. 지난 17일에는 대통령실서 국무총리로 박영선 전 중소벤처기업부 장관을, 비서실장에 양정철 전 민주연구원장을 고려하고 있다는 언론 보도가 나오기도 했다. 일단 대통령실에서는 “검토한 바 없다”고 대응한 상태다. 3대 개혁 밀어붙인다 눈길을 끄는 대목은 현재 비서실장 아래에 있는 공직기강비서관실과 법률비서관실을 관장할 ‘법률수석비서관실(가칭)’이 신설될 가능성이 제기되고 있다는 점이다. 민심 청취 기능을 강화하겠다는 취지다. 민정수석이 존재할 당시 폐해로 여겨졌던 사정 기능은 제한하고 민심을 읽는 방향의 조직을 만들 것이라는 구체적인 언급도 나오고 있다. 이 과정서 사실상 민정수석실이 부활하는 게 아니냐는 의견이 나왔다. 민정수석실 폐지는 윤 대통령의 대선공약 중 하나였다. 윤 대통령은 당선인 시절 “앞으로 대통령실 업무서 사정, 정보 조사 기능을 철저히 배제하고 민정수석실을 폐지하겠다”고 약속했다. 이어 “과거 사정기관을 장악한 민정수석실은 합법을 가장해 정적, 정치적 반대 세력을 통제하는 경우가 비일비재했고 세평 검증을 위장해 국민 신상 털기와 뒷조사를 벌여왔는데 이런 잔재를 청산하겠다”고 말했다. 실제 윤석열정부 출범 직전 대통령실은 2실(비서실·국가안보실) 5수석(경제·사회·정무·홍보·시민사회) 체제로 개편됐다. 당시 당선인 신분이었던 윤 대통령이 제왕적 대통령제의 폐해를 청산하겠다는 의지를 드러냈다는 평가를 받았다. 이후 윤석열정부 출범 3개월 만에 정책기획수석이 신설되면서 2실6수석 체제가 됐다. 민정수석실서 맡고 있던 공직기강 업무와 인사검증 업무는 법률비서관, 법무부 등으로 이관됐다. 특히 법무부에 공직자 검증 업무를 전담하는 인사정보관리단이 신설되면서 당시 법무부 장관이었던 한동훈 전 비대위원장에 권력이 지나치게 집중되는 게 아니냐는 우려가 나오기도 했다. 사정 기능 제한한다? 지난해 11월 윤 대통령은 정책실장을 신설하는 등 대통령실 직제를 3실6수석 체제로 개편했다. 개편 과정서 기존 수석들을 물갈이하면서 대통령실 2기 체제의 출범을 알렸다. 이때도 민정수석실 관련 언급은 나오지 않았다. 하지만 총선 패배 이후 대통령실 쇄신안에 법률수석이 거론되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 야당은 즉각 반발했다. 민심 청취는 표면용일 뿐 결국 윤 대통령이 사정정국을 조성하려는 의도를 드러냈다고 지적했다. ‘민정수석실 폐지’라는 대선공약을 파기하고 여소야대 정국을 돌파하기 위한 자구책이라는 설명이다. 여기에 야당서 예고한 특검을 방어하려는 선제적 조치가 아니냐는 비판도 나왔다. 당초 민정수석실은 민심 청취 기능과 무관하게 운영됐다. 오히려 폐지 가능성이 나오고 있는 시민사회수석실이 민심을 듣는 역할을 해왔다. 민정수석은 고위공직자 인사 검증, 국정 관련 여론 수렴, 고위공직자 복무 동향 점검, 대통령 친인척 관리, 사정기관과 소통 등의 업무를 주로 했다. 하지만 역대 정부서 가장 부각됐던 기능은 국가정보원, 검찰, 경찰, 국세청, 감사원 등 5대 사정기관을 관리하는 것이었다. 실제 2000년 김대중정부서 폐지되기 전까지 이른바 ‘사직동팀’이 청와대 하명수사를 전담했다. 사직동팀은 경찰청 형사국 조사과를 일컫는 말이다. 윤 대통령 역시 당선인 시절 대통령 인수위원회 첫 과제로 민정수석실 폐지를 밀어붙이며 “사직동팀은 있을 수 없다”고 강조한 바 있다. 대통령실은 법률수석을 신설하더라도 사정 기능은 제한하겠다는 뜻을 비쳤지만 의심의 눈초리는 여전하다. 김건희·채 상병 특검법 대기 신임 수석 검찰 출신 될 듯 민주당 고민정 최고위원은 지난 16일 MBC라디오 <김종배의 시선집중>에 출연해 “법률수석 신설은 앞으로 들이닥칠 영부인에 대한 특검 등을 방어하겠다는 것으로 해석된다”며 “이제 와서 법률수석비서관실을 신설한다는 것은 사법 리스크 방어 차원”이라고 주장했다. 21대 국회에 이어 22대 국회서도 여소야대 정국이 유지되면서 민주당 등 범야권은 ‘해병대 채 상병 사망사건 수사외압 의혹 특별검사법(채 상병 특검법)’과 ‘김건희 여사 도이치모터스 주가조작 의혹 특별검사법(김건희 여사 특검법)’ 등을 예고했다. 국민의힘서도 채 상병 특검법 수용과 관련해 의견이 갈리는 만큼 국회 통과 가능성이 제기된다. 윤 대통령은 채 상병 특검법에 대해 한 차례 거부권을 행사한 상태다. 192석을 확보한 범야권은 21대 국회서 채 상병 특검법이 좌절된다고 해도 22대 국회서 재추진한다는 뜻을 보이고 있다. 고민정 최고위원도 라디오 프로그램에 출연해 “채 상병의 죽음 앞에 정치권이 더는 부끄럽지 않았으면 좋겠다”며 “민주당서도 의지가 충분히 있고 국회서 당장 할 수 있는 여건이 조성돼있기에 가능하다고 생각한다”고 언급했다. 김건희 여사 특검법도 22대 국회 개원 전후로 다시 도마에 오를 전망이다. 12석을 확보한 조국혁신당은 아예 22대 국회 1호 법안으로 김건희 여사 특검법을 공언했다. 민주당과 개혁신당 등이 조국혁신당에 동의한다는 뜻을 보인 만큼 추진 가능성은 어느 때보다 높다. 국민의힘 내부서도 수용 여부에 대한 의견이 갈리고 있어 향후 상황에 관심이 쏠리고 있다. 사정기관 잡고 흔드나 범야권이 다수 의석을 무기로 특검 정국을 예고하면서 윤 대통령과 여당에 대한 압박 수위가 높아지는 모양새다. 법률수석을 새로 만들려는 의도가 ‘방어’로 읽히는 분위기도 윤 대통령이 처한 상황이 녹록지 않기 때문으로 보인다. 심지어 총선이 마무리되면서 국민의힘에 대한 윤 대통령의 지배력 역시 작아진 상태라는 점도 법률수석 신설의 배경으로 꼽히고 있다. 이미 시작된 것으로 보이는 레임덕을 최대한 늦추기 위한 궁여지책이라는 말도 나온다. 신임 법률수석을 누가 맡게 될지를 두고 정치권에서는 벌써부터 하마평이 돌고 있다. 검찰 출신들로 채워질 것이라는 관측이 지배적이다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>