<단독> 미 연방하원 동북아 자문역의 경고

“문정부, 미 몰라도 너무 모른다”

[일요시사 정치팀] 최현목 기자 = 한미 정상회담을 앞두고 악재가 터졌다. ‘트럼프 사드 격노’ ‘매케인 홀대론’에 이어 ‘문정인 리스크’까지, 문재인 대통령은 삼중고를 떠안은 채 오는 29일(현지시각)부터 미국 워싱턴DC서 열리는 트럼프 미 대통령과의 첫 정상회담에 임하게 됐다. <일요시사>는 미 연방하원 내 유력 정치인의 동북아 자문역을 맡고 있는 한 인사를 통해 문정인 리스크 이후 공화당 내부 분위기를 취재했다.
 

문정인 통일외교안보 특보는 지난 16일(현지시각) 한국 동아시아재단과 미국 우드로윌슨센터가 워싱턴서 공동 개최한 ‘한미 신행정부 출범과 한미동맹’ 세미나에 참석, 기조연설 및 참석자들과의 문답을 가졌다. 

이 자리서 그는 북한이 핵·미사일 활동을 중단하면 미국의 한반도 전략자산과 한미 합동군사훈련을 축소할 수 있다는 취지의 발언을 했다.

문정인 리스크

당시 문 특보는 참석자들에게 “북한이 핵·미사일 활동을 중단한다면 미국과 논의를 통해 한미 합동군사훈련을 축소할 수 있다”며 “문 대통령이 염두에 두는 것은 한반도에 있는 미국의 전략무기 배치를 축소할 수도 있다는 것”이라고 전했다.

앞서 문 대통령이 지난 15일(한국시각) 6·15 남북정상회담 17주년 기념식서 “북한이 핵·미사일의 추가 도발을 중단한다면 북한과 조건 없이 대화에 나설 수 있음을 분명히 밝힌다”고 말한 것에서 한 발 더 나아간 것이다.


문 특보의 발언이 전해지자 한국의 야3당은 격앙된 반응을 보였다. 

자유한국당 정우택 당대표 권한대행 겸 원내대표는 직후 열린 원내대책회의서 “북한의 핵·미사일 도발과 방어적 차원의 한미 군사훈련을 어떻게 동일한 무게에 놓고 거래할 수 있는지 경악하지 않을 수 없다”며 “(문) 대통령의 분명한 설명을 요구한다”고 밝혔다.

국민의당 이용호 정책위의장도 “미국은 (북한 억류로 혼수상태에 빠진) 오토 웜비어로 분노하는데 유화 제스처로 엇박자를 보였다”며 “사드 관련한 불편함이 현재 진행형이다. 실익 없는 아마추어 외교의 극치”라고 꼬집었다.

바른정당 소속의 김영우 국방위원장은 국회서 기자회견을 열고 “문 특보는 북한 김정은의 안보특보 역할을 하려고 작정한 듯하다”며 “북한이 도발을 계속하고 있는데 미국의 전략자산과 한미 군사훈련 축소를 운운하는 것은 북한의 압력에 대한 투항”이라고 목소리를 높다.

문 특보의 발언은 미국 내에서도 파장을 낳고 있다. 특히 집권여당인 공화당 내 분위기는 ‘웜비어 사건’과 더해져 심각한 수준인 것으로 전해졌다. 

미 연방하원 내 유력 정치인의 동북아 자문역을 맡고 있는 재미한인 A씨는 지난 17일(한국시각) <일요시사>를 통해 문 특보 발언 직후의 공화당 내부 분위기를 다음과 같이 전했다. 

그는 공화당 의원들과 함께 문 특보의 발언이 나왔던 세미나에도 참석했었다(A씨가 ▲미국 시민권자라는 점 ▲보안책임(시큐리티 클리어런스)의 법적인 의무가 있다는 점을 고려해 익명으로 처리했다).


A씨는 “주미 한국대사관과 문 특보의 워싱턴 행보를 모니터링하고 있다. 모두 너무 순진한 건지 아니면 바보들인지 미국을 몰라도 너무 모르고 있다”며 “정상회담 때 문 대통령이 문 특보의 자문대로 트럼프 면전서 말하면 (트럼프는) 당장 한국을 소외시키고 미국, 중국 그리고 일본과 북핵 해체 문제를 협의·결정할 것”이라고 주장했다. 

그는 “북핵 문제가 남한만의 문제가 아니기 때문이다. 당장 북핵 탄두가 미국을 겨누고 있기 때문에 어떠한 대가를 치르더라도 북핵을 우선적으로 해체해야 하는 것이 미국의 당면과제”라고 설명했다.

“문 특보 자문대로면 한국 제외”
공화당서 ‘북폭 시나리오’ 돌아

중국이 과연 미국과 함께 북핵 해체에 주도적으로 나설 것이냐는 문제에 대해 A씨는 “중국의 아킬레스건이 미국에 의해 환율조작국으로 지정되는 것”이라며 “만약 조작국으로 지정되면 중국경제는 당장 공황(Panic)상태에 빠지고 폭동으로 이어져 중국 자체가 무너질 수 있는 구조다. 이를 시진핑(중국 주석)이 잘 알기 때문에 싫지만, 미국에 협조하는 것이다”라고 전망했다.

A씨는 현 공화당 인사들의 여론이 최악으로 치닫고 있다는 말도 전했다. 

“한국이 북핵과 관련하여 UN과 미국이 결의한 제재에 동참하면 한미일중 4개국이 경제 제재 등 당근과 채찍으로 북핵 해결을 위해 평화적으로 노력하겠지만, 만약 지금 (문 특보가) 말한 대로 한국정부가 고집을 부린다면 미국은 한국을 제외시키고 중국·일본과 군사적 행동으로 북핵 시설을 타격함으로써 해결을 보려 할 것이다. 이는 최악의 시나리오”라고 지적했다.

이어 A씨는 북폭 가능성이 공화당 내부에 존재한다고 예상했다. 

“북핵 탄두가 미국 본토를 겨냥하지 않은 상황에선 한국의 자율적인 결정을 존중하겠지만 (북핵이) 미국 본토를 겨냥하고 있는 상황에서는 무력에 의한 북핵 해결 외에 달리 방법이 없다. 물론 중국에게 대가를 약속하고 중국의 침묵 하에 북폭이 이루어 질 것이다. (이는) 공화당 내부에서 나오는 이야기다.”

A씨는 한국의 상황에 대해서도 자신의 생각을 전했다. 

“한국정부 및 언론을 간단히 평하면 국민에게 사실을 정확하게 전달하지 않고 왜곡되게 보도하고 있다. 미국의 분위기는 한미 역사상 최악이며, 문(대통령)이 미국에 와서 문 특보와 비슷한 스탠스를 취하면 사드 철수와 주한미군 철수가 확실하다는 사실만 얘기하겠다.”

문 특보 발언 이후 청와대는 즉각 진화에 나선 상태다. 지난 18일(한국시각) 청와대 핵심 관계자는 춘추관서 기자들과 만나 “(문 특보의 발언은) 청와대의 공식 입장이 아니다”며 “(청와대와) 조율된 부분이 아니다”고 확대 해석을 경계했다.

지난 22일 방미 일정을 마치고 인천공항을 통해 입국한 문 특보도 자신의 발언이 지극히 개인적 견해라는 점을 분명히 했다. 


한국 배제?

그는 기자들이 ‘특보라는 자격으로 한 발언에 책임을 져야 한다고 생각하지 않느냐’고 질문하자 “특보지만 내 직업은 연세대 교수이고 내 역할은 (문) 대통령에게 (외교안보 관련) 자문을 주는 것”이라며 “자문을 받고 안 받고는 대통령의 결정”이라고 말했다. 그는 “(연세대 명예특임)교수로서 (한미 군사훈련 조건부 축소 가능성은) 개인적 생각일 뿐 문재인정부의 생각은 아니다”라던 기존 입장을 반복했다.


<chm@ilyosisa.co.kr>


<기사 속 기사> ‘여성 비하’ 탁현민 논란

더불어민주당(이하 민주당) 백혜련 대변인은 탁현민 청와대 행정관이 과거 저서에 쓴 여성비하 표현과 관련, 조치가 필요하다는 민주당 여성 의원들의 입장을 청와대에 전달했다고 밝혔다.

지난 22일 평화방송 라디오 <열린세상 오늘! 김성덕입니다>에 출연한 백 대변인은 “여성 의원들과 많은 의견을 나눴고, 청와대 측에 부적절한 행동이고 그에 대한 조치가 필요하다는 입장을 전달한 상태”라며 “탁 행정관의 결단이 필요하지 않은가 생각한다”고 강조했다.


앞서 탁 행정관은 자신의 저서 <남자마음설명서>에 “등과 가슴의 차이가 없는 여자가 탱크톱을 입는 것은 남자 입장에선 테러를 당하는 기분” 등의 표현을 썼다. 다른 책 <말할수록 자유로워지다>에는 “임신한 선생님들도 섹시했다”라고 써 여성 비하 논란에 휩싸였다. <목>
 



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‘갑자기?’ 법률수석 부활 속셈

‘갑자기?’ 법률수석 부활 속셈

[일요시사 취재1팀] 장지선 기자 = 4·10 총선이 범야권의 승리로 끝났다. 집권여당은 참패라는 초라한 성적표를 받았다. 집권 3년차인 윤석열정부는 국정운영의 동력을 잃게 생겼다. 레임덕을 넘어 데드덕이라는 표현까지 나오고 있다. 윤석열 대통령은 정치 인생 최대 위기에 직면했다. ‘식물 대통령’으로 전락한 윤 대통령의 다음 행보는 엇일까? 속사정이야 어떻든 숫자만 놓고 봤을 때 이견이 없는 결과가 나왔다. 범야권은 192석을 얻어 ‘반윤 거야’ 전선을 형성했다. 더불어민주당(이하 민주당) 161석, 민주당의 위성정당 더불어민주연합 14석, 조국혁신당 12석, 개혁신당 3석, 새로운미래 1석, 진보당 1석 등을 모두 합친 수치다. 국민의힘은 위성정당인 국민의미래 의석(18석)을 포함해 108석을 얻는 데 그쳤다. 완벽한 참패 식물 대통령 선거를 진두지휘한 각 당 대표의 희비도 엇갈렸다. 사법 리스크를 안고도 선거를 승리로 이끈 민주당 이재명 대표와 조국혁신당 조국 대표는 정국의 주도권을 잡게 됐고 국민의힘 한동훈 전 비상대책위원장은 정치 생명에 큰 타격을 입었다. 특히 윤석열 대통령은 실제 선거를 뛴 선수보다 더 큰 영향을 받게 됐다. 윤 대통령은 임기 내내 의회 주도권을 야당에 내준 상태로 정국을 운영해야 하는 처지가 됐다. 거부권(재의요구권)을 행사한다고 해도 여당의 이탈표를 걱정해야 한다. 총선이 끝나면서 권력의 무게추가 당으로 기울어지는 모양새가 나오고 있기 때문이다. 또 이미 거부권을 9차례나 사용한 이력이 민심에 영향을 미칠 것이라는 관측도 나온다. 각 당은 이번 총선서 ‘정권 심판론’을 정면에 내세웠다. 민주당은 윤석열정부 심판, 국민의힘은 ‘이조(이재명-조국) 심판’ 프레임으로 유권자들에게 지지를 호소했다. 국민은 범야권에 의석을 몰아주면서 정부 심판의 손을 들어줬다. 윤석열정부에 대한 중간평가에 ‘낙제점’을 준 것이다. 윤석열정부는 당장 밀어붙이고 있던 정책에 차질을 빚게 됐다. 의대 정원 2000명 증원을 골자로 하는 의료개혁이 대표적이다. 윤 대통령은 총선 패배 메시지를 통해 의료개혁을 계속하겠다는 입장을 드러냈지만 추진력에 대해서는 의문부호가 붙는다. ‘카르텔 타파’라는 국정기조도 흔들릴 가능성이 높다. 윤 대통령은 지난 16일, 총선 결과와 관련해 첫 육성 메시지를 내놨다. 총선 참패 후 엿새 만이다. 민정수석실 폐지 대선공약 민심 청취 명분 부활 예고 윤 대통령은 “총선을 통해 나타난 민심을 우리 모두 겸허하게 받아들여야 한다”고 밝혔다. 이어 “올바른 국정의 방향을 잡고 이를 실천하기 위해 최선을 다했음에도 국민들께서 체감하실 만큼의 변화를 만드는 데 모자랐다”며 “큰 틀에서 국민을 위한 정책이라 해도 세심한 영역서 부족했다”고 설명했다. 그러면서도 윤석열정부서 추진하고 있던 개혁은 계속하겠다는 입장을 드러냈다. 윤 대통령은 “노동, 교육, 연금 등 3대 개혁과 의료개혁을 계속 추진하되, 합리적인 의견을 더 챙기고 귀 기울이겠다”고 말했다. 국회와의 긴밀한 협력을 말했지만 야당을 명시적으로 언급하진 않았다. 윤 대통령의 메시지에 야권에서는 비판의 목소리가 터져 나왔다. 민주당 홍익표 원내대표는 윤 대통령의 메시지에 대해 “개탄스럽다”며 “오만, 독선, 불통 정치를 계속하겠다는 마이웨이 선언”이라고 표현했다. 그는 “이번 총선서 확인한 민심은 국정기조 전면 전환과 민생경제를 실질적으로 해결할 방안을 제시해 달라는 주문”이라며 “윤 대통령은 국정 실패 자체를 인정하지 않았다. 민생경제의 잘못을 인정하고 실질적 대책과 대안을 제시해야 한다”고 강조했다. 윤 대통령이 총선 패배에 대한 목소리를 내면서 이후 내놓을 쇄신안에 관심이 집중되고 있다. 이미 국무총리와 대통령비서실장 인선과 관련한 하마평이 나오는 중이다. 지난 17일에는 대통령실서 국무총리로 박영선 전 중소벤처기업부 장관을, 비서실장에 양정철 전 민주연구원장을 고려하고 있다는 언론 보도가 나오기도 했다. 일단 대통령실에서는 “검토한 바 없다”고 대응한 상태다. 3대 개혁 밀어붙인다 눈길을 끄는 대목은 현재 비서실장 아래에 있는 공직기강비서관실과 법률비서관실을 관장할 ‘법률수석비서관실(가칭)’이 신설될 가능성이 제기되고 있다는 점이다. 민심 청취 기능을 강화하겠다는 취지다. 민정수석이 존재할 당시 폐해로 여겨졌던 사정 기능은 제한하고 민심을 읽는 방향의 조직을 만들 것이라는 구체적인 언급도 나오고 있다. 이 과정서 사실상 민정수석실이 부활하는 게 아니냐는 의견이 나왔다. 민정수석실 폐지는 윤 대통령의 대선공약 중 하나였다. 윤 대통령은 당선인 시절 “앞으로 대통령실 업무서 사정, 정보 조사 기능을 철저히 배제하고 민정수석실을 폐지하겠다”고 약속했다. 이어 “과거 사정기관을 장악한 민정수석실은 합법을 가장해 정적, 정치적 반대 세력을 통제하는 경우가 비일비재했고 세평 검증을 위장해 국민 신상 털기와 뒷조사를 벌여왔는데 이런 잔재를 청산하겠다”고 말했다. 실제 윤석열정부 출범 직전 대통령실은 2실(비서실·국가안보실) 5수석(경제·사회·정무·홍보·시민사회) 체제로 개편됐다. 당시 당선인 신분이었던 윤 대통령이 제왕적 대통령제의 폐해를 청산하겠다는 의지를 드러냈다는 평가를 받았다. 이후 윤석열정부 출범 3개월 만에 정책기획수석이 신설되면서 2실6수석 체제가 됐다. 민정수석실서 맡고 있던 공직기강 업무와 인사검증 업무는 법률비서관, 법무부 등으로 이관됐다. 특히 법무부에 공직자 검증 업무를 전담하는 인사정보관리단이 신설되면서 당시 법무부 장관이었던 한동훈 전 비대위원장에 권력이 지나치게 집중되는 게 아니냐는 우려가 나오기도 했다. 사정 기능 제한한다? 지난해 11월 윤 대통령은 정책실장을 신설하는 등 대통령실 직제를 3실6수석 체제로 개편했다. 개편 과정서 기존 수석들을 물갈이하면서 대통령실 2기 체제의 출범을 알렸다. 이때도 민정수석실 관련 언급은 나오지 않았다. 하지만 총선 패배 이후 대통령실 쇄신안에 법률수석이 거론되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 야당은 즉각 반발했다. 민심 청취는 표면용일 뿐 결국 윤 대통령이 사정정국을 조성하려는 의도를 드러냈다고 지적했다. ‘민정수석실 폐지’라는 대선공약을 파기하고 여소야대 정국을 돌파하기 위한 자구책이라는 설명이다. 여기에 야당서 예고한 특검을 방어하려는 선제적 조치가 아니냐는 비판도 나왔다. 당초 민정수석실은 민심 청취 기능과 무관하게 운영됐다. 오히려 폐지 가능성이 나오고 있는 시민사회수석실이 민심을 듣는 역할을 해왔다. 민정수석은 고위공직자 인사 검증, 국정 관련 여론 수렴, 고위공직자 복무 동향 점검, 대통령 친인척 관리, 사정기관과 소통 등의 업무를 주로 했다. 하지만 역대 정부서 가장 부각됐던 기능은 국가정보원, 검찰, 경찰, 국세청, 감사원 등 5대 사정기관을 관리하는 것이었다. 실제 2000년 김대중정부서 폐지되기 전까지 이른바 ‘사직동팀’이 청와대 하명수사를 전담했다. 사직동팀은 경찰청 형사국 조사과를 일컫는 말이다. 윤 대통령 역시 당선인 시절 대통령 인수위원회 첫 과제로 민정수석실 폐지를 밀어붙이며 “사직동팀은 있을 수 없다”고 강조한 바 있다. 대통령실은 법률수석을 신설하더라도 사정 기능은 제한하겠다는 뜻을 비쳤지만 의심의 눈초리는 여전하다. 김건희·채 상병 특검법 대기 신임 수석 검찰 출신 될 듯 민주당 고민정 최고위원은 지난 16일 MBC라디오 <김종배의 시선집중>에 출연해 “법률수석 신설은 앞으로 들이닥칠 영부인에 대한 특검 등을 방어하겠다는 것으로 해석된다”며 “이제 와서 법률수석비서관실을 신설한다는 것은 사법 리스크 방어 차원”이라고 주장했다. 21대 국회에 이어 22대 국회서도 여소야대 정국이 유지되면서 민주당 등 범야권은 ‘해병대 채 상병 사망사건 수사외압 의혹 특별검사법(채 상병 특검법)’과 ‘김건희 여사 도이치모터스 주가조작 의혹 특별검사법(김건희 여사 특검법)’ 등을 예고했다. 국민의힘서도 채 상병 특검법 수용과 관련해 의견이 갈리는 만큼 국회 통과 가능성이 제기된다. 윤 대통령은 채 상병 특검법에 대해 한 차례 거부권을 행사한 상태다. 192석을 확보한 범야권은 21대 국회서 채 상병 특검법이 좌절된다고 해도 22대 국회서 재추진한다는 뜻을 보이고 있다. 고민정 최고위원도 라디오 프로그램에 출연해 “채 상병의 죽음 앞에 정치권이 더는 부끄럽지 않았으면 좋겠다”며 “민주당서도 의지가 충분히 있고 국회서 당장 할 수 있는 여건이 조성돼있기에 가능하다고 생각한다”고 언급했다. 김건희 여사 특검법도 22대 국회 개원 전후로 다시 도마에 오를 전망이다. 12석을 확보한 조국혁신당은 아예 22대 국회 1호 법안으로 김건희 여사 특검법을 공언했다. 민주당과 개혁신당 등이 조국혁신당에 동의한다는 뜻을 보인 만큼 추진 가능성은 어느 때보다 높다. 국민의힘 내부서도 수용 여부에 대한 의견이 갈리고 있어 향후 상황에 관심이 쏠리고 있다. 사정기관 잡고 흔드나 범야권이 다수 의석을 무기로 특검 정국을 예고하면서 윤 대통령과 여당에 대한 압박 수위가 높아지는 모양새다. 법률수석을 새로 만들려는 의도가 ‘방어’로 읽히는 분위기도 윤 대통령이 처한 상황이 녹록지 않기 때문으로 보인다. 심지어 총선이 마무리되면서 국민의힘에 대한 윤 대통령의 지배력 역시 작아진 상태라는 점도 법률수석 신설의 배경으로 꼽히고 있다. 이미 시작된 것으로 보이는 레임덕을 최대한 늦추기 위한 궁여지책이라는 말도 나온다. 신임 법률수석을 누가 맡게 될지를 두고 정치권에서는 벌써부터 하마평이 돌고 있다. 검찰 출신들로 채워질 것이라는 관측이 지배적이다. <jsjang@ilyosisa.co.kr>