<일요시사 선정> 금주의 국감스타

[일요시사 정치팀] 최현목·신승훈 기자 = 제20대 국회 첫 국정감사(이하 국감)가 시작됐다. 이번 국감은 추석 연휴를 끝내고 9월26일부터 10월19일까지 실시됐다. 당초 예상은 내년 대선을 앞두고 여야가 박근혜정부의 공과를 집중적으로 점검할 것으로 보였다.

그러나 김재수 농림축산식품부 장관 해임건의안 통과와 그 과정에서 불거진 정세균 국회의장의 녹취록 파문으로 여당이 의사일정을 전면 거부, 국감은 연일 파행을 맞았다. 시작부터 ‘부실국감’ 논란이 빚어졌지만, 이러한 가운데서도 송곳 같은 문제제기로 눈길을 끈 의원들이 있다. <일요시사>가 한 주의 국감스타를 선정했다.

[여성가족위원회] 남인순 의원(더불어민주당)
“박근혜정부, 12·28 합의 후 태도 바꿔”

더불어민주당 소속 여성가족위원회 남인순 위원장이 이번 국정감사를 통해 12·28 한일 협상 후 일본군 ‘위안부’ 피해자에 대한 박근혜정부의 태도가 달라졌다고 지적했다.

남 위원장은 보도자료를 통해 “정부는 직접 제작한 교재에 일본군 위안부 피해자 기록물 유네스코 등재 추진을 지원하는 것이 정부의 노력에 해당하는 것으로 기술해 놓고 12·28 한일 협상 후에는 올해 편성된 예산 4억4000만원을 불용하고 있다”며 “불용 이유는 민간차원서 자체적으로 진행 하고 있고 이미 등재신청을 마쳐 더 이상의 지원이 필요 없기 때문이라고 한다. 이는 자가당착일 뿐 아니라 일본의 눈치 보기에 급급한 무책임한 태도”라고 비판했다.

첨부 자료에 따르면, 여성가족부가 발간한 학생용 <일본군 위안부 바로알기> 교재에는 기록물 유네스코 등재와 백서발간 추진을 ‘위안부 문제해결을 위한 정부의 노력’으로 기술돼 있다. 


남 위원장이 공개한 고등학생용 <일본군 위안부 바로알기> 교재 학습 활동지를 보면 ‘Part II 책임’의 ‘3. 문제해결을 위한 노력’에 ▲일본 정부에 역사적 사실을 인정하고 사죄하도록 요구 ▲일본군 위안부 피해자 지원 ▲일본군 위안부 문제 연구와 기념사업 지원 ▲국제사회 공감대 확산으로 기술하고 있으며, ‘일본군 위안부 문제 연구와 기념사업 지원’의 내용에는 ‘관련 기록물 유네스코 등재 및 정부 백서 발간 추진’을 포함하고 있다.

또한 해당 자료에는 ‘우리 시민 단체의 활동’으로 ▲피해자들에 대한 지원 활동 ▲일본군 위안부 문제 해결을 위한 역사 알리기와 인권활동 ▲피해국가 및 관련 단체와 연대로 소개하고 있어 사실상 일본군 위안부 기록물 유네스코 등재 추진 지원을 정부의 역할로 기술하고 있다. 이와 동일한 내용은 중학생용 교재 12쪽과 13쪽에도 실려 있다.

실제로 지난 2014년 4월에는 여성가족부와 유네스코한국위원회, 문화재청이 일본군 위안부 피해자 관련 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재를 위한 업무협약을 맺고 위안부 피해자 기록물의 세계기록유산 등재를 협약당사자인 3자 간의 공동목표로 설정하기도 했다.

남 위원장은 “일본군 위안부 피해자 기록물의 유네스코 등재는 정부가 주도해왔다. 다만 추진방식에 있어서 한국여성인권진흥원에 위탁 운영했으며, 피해국들의 국제공동등재를 위해 한국위원회를 결성했을 뿐”이라고 지적하며 실제로 지난 해 여성가족부가 남 위원장에게 제출한 문서에 따르면 이러한 추진방식이 기재돼 있다고 지적했다.

또한 이 자료에 의하면 세계기록물 등재 추진과정의 애로사항 및 해결방안에 대해 ‘등재신청서 제출 후 일본의 방해활동이 예상된다’며 이에 대한 대응방안으로 ‘위안부 기록물의 유네스코 세계기록유산 등재 필요성에 대해 국제사회에 알리고 등재 협조를 구함’이라고 돼 있다.

따라서 남 위원장은 “올해 유네스코 등재 추진 예산 4억4000만원을 집행하지 않고 정부의 태도가 달라진 것은 12·28합의에 의한 것이라는 의혹을 사기에 충분하다”고 의혹을 제기했다.

또한 남 위원장은 “일본은 현재 분담금 38억엔 지급을 보류, 유네스코 재정을 압박하고 있을 뿐 아니라 심사과정에서 자국 의견을 제시하기 위해 심사제도 변경까지 시도하고 있는데 우리 정부는 민간단체가 추진하는 일이라고 뒷짐만지고 있다”며 “등재를 위한 외교적 노력을 지속해야 할 뿐 아니라 국가별 순회전시 및 국제사회 홍보 등을 위한 활동을 추진하고 이미 편성된 예산을 이러한 일을 위해 집행해야 한다”고 강조했다.

 


[정무위원회] 채이배 의원(국민의당)
“박승춘 보훈처장 아들 청탁 있었다”

중소기업진흥공단(이하 중진공)의 2012년 하반기 채용과정에 박승춘 보훈처장의 아들 취업청탁 의혹이 불거졌다. 국민의당 채이배 의원은 청탁의혹의 중심에 있는 최완근 보훈처차장이 국회서 허위 증언을 했다고 주장했다.

채 의원은 지난 17일 개최된 정무위 종합감사를 통해 2012년 당시 서울지방보훈처장이었던 최완근 현 보훈처차장이 이례적으로 중진공을 직접 방문해 최종채용을 결정한 중역들을 만난 것으로 나타났다고 밝혔다.

채 의원실은 사실관계 확인을 위해 당시 중진공 경영지원실장인 권모씨와 통화한 것으로 알려진다. 통화 내용에 따르면 최완근 보훈처차장은 최종면접과정에 참여할 예정이던 김모 이사에게 전화를 걸어 박승춘 보훈청장 자녀가 서류전형에 참여한 사실을 밝히며, 잘 부탁한다는 이야기를 했다고 알려진다.

그러나 최 보훈처장은 지난 10일 보훈처 국정감사에서 중진단을 찾아갔지만 인사담당자들과 만난 적은 없다고 진술했고, 채 의원이 면담당사자와의 통화 사실을 이야기 하자 누구를 만났는지 기억이 안 난다고 진술한 바 있다.

이에 대해 채 의원은 “최완근 차장은 보훈자녀 취업독려차원의 공식공무였다고 하면서도 다른 기관 방문 내역과 차량운행일지 등 요구자료 등을 보훈처는 일주일이 지나도록 단 1건의 자료도 제출하지 않았다”고 질타했다.

채 의원실에 따르면 지난달 26일 최경환 경제부총리 중진단 취업청탁의혹 관련 재판과정서 당시 중진단 이사장도 박승춘 보훈청장의 자녀가 지원한 사실을 사전에 알고 있었다는 신모 인사팀장의 진술도 나왔다.

채 의원은 “국가유공자 자녀 취업지원제도는 독립투사나 전몰상이군경 등 나라를 위해 애쓰다 돌아가시거나 부상을 입은 분들의 노고에 조금이나마 국가가 보답한다는 취지를 가지고 있다”고 지적하며 “보훈청장과 같이 장군출신이거나 군 생활을 오래했다는 이유로 국가유공자(보국훈장 수훈)가 된 분들의 자녀들을 우선 지원하거나 부정한 청탁의 통로로 사용되어서는 안 된다”고 강조했다.

아울러 “최경환 부총리의 취업청탁 의혹에 가려져 있던 보훈청장 자녀의 취업청탁 의혹도 해소되지 않았다. 감사원 감사를 통해 청탁 의혹을 깨끗이 해소하는 것이 보훈청이 국민의 신뢰를 찾을 수 있는 길”이라며 자녀 취업청탁 의혹사건 관련 감사원 감사를 의결할 것을 주문했다. 

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<단독> ‘채 상병 사건’ 사단장 수상한 메시지 내막

[단독] ‘채 상병 사건’ 사단장 수상한 메시지 내막

[일요시사 취재1팀] 오혁진·김철준 기자 = ‘채 상병 사건’의 핵심 관계자인 임성근 전 해병대 제1사단장이 해병대 간부들에게 여러 차례 연락을 취한 것으로 파악됐다. 자신의 사건을 언급하면서 사실관계를 확인하려 한 게 핵심이다. 임 전 사단장과 연락이 닿은 인물들은 대부분 이해관계자다. 자칫하면 회유 정황으로 보일 수 있다는 지적이 제기된다. 임성근 전 해병대 제1사단장은 ‘채 상병 사건’의 핵심 피의자다. 수사외압 논란의 시발점이자 이종섭 전 국방부 장관이 직접 챙긴 인물이다. 고위공직자범죄수사처(이하 공수처)의 수사 대상인 임 전 사단장은 자신의 사건을 물밑에서 알아보기 시작했다. 시종일관 침묵을 지키다 왜 움직이기 시작했을까? 침묵 지키다… 임 전 사단장은 최근까지 복수의 해병대 간부들과 연락을 주고받았다. 그는 간부 A씨에게 “(공수처)수사가 종결되지 않은 상황서 괜한 오해를 살 수 있어서 연락하지 못했다”며 “어떻게 지냈는지 궁금하다”고 했다. “미안하다”는 사과의 말은 없었다. 다만 “모두가 상상할 수 없는 어려움을 겪었고, 현재도 겪고 있지만 아들을 잃은 채 상병의 유족 특히 모친의 고통을 생각하면서 버티고 있다. 진실을 밝힐 때까지는 고통스러워도 견딜 생각이다. 후배들에게 도움이 될 수 있는 일은 다 하겠다는 생각에는 변함이 없다”고 전했다. 임 전 사단장은 A씨에게 박정훈 전 해병대 수사단장(이하 대령)의 변호인이었던 김경호 변호사에게 내용증명을 보낸 것과 관련해 민·형사 소송을 준비 중이라며 도움을 요청하는 뉘앙스로 연락을 취했다. 김 변호사가 자신을 고발한 게 무고에 해당하는지와 사실관계 확인을 요청한 것이다. 그는 타 간부들에게도 비슷한 도움을 구한 것으로 전해졌다. 한 간부는 <일요시사>와의 연락서 “난감해하는 사람들이 적지 않았다. 모셨던 사람이긴 한데 임 전 사단장에 대해 개개인이 어떻게 생각하는지는 알 수 없으나 모든 사람이 채 상병 사건 진상규명을 원하고 있다”고 말했다. 임 전 사단장은 과거 박 대령에게도 사실확인요청서를 보낸 바 있다. 자신은 물속 수색을 하지 말라는 지시를 수차례 했고 작전통제권이 육군 50사단장으로 넘어간 상황서 자신의 책임과 범위 내 임무를 성실하게 수행했다며, 이에 대한 박 대령의 기억과 판단을 요청하는 내용이었다. 공수처 수사 대상인데… 사건 연루자들에 연락 당시 임 전 사단장은 “상급지휘관(임 전 사단장)에게 작전통제권은 없지만, 부대를 방문해 전술토의할 수 있고 효율적인 작전이 되도록 유도할 권한은 있다”고 했다. 작전통제권이 없어 안전 책무가 없다면서도, 자신이 현장서 ‘수변을 수색하라’고 지휘한 건 직권남용에 해당하지 않는다는 취지다. 이런 이유로 임 전 사단장은 자신의 직권남용 문제를 언급한 해병대수사단의 조사 결과 보고서가 잘못됐다고 반박했다. 그러나 해병대 수사단은 임 전 사단장의 직권남용 혐의를 적시하지 않았다. 수사단은 ‘작전통제권과 상관 없이’ 임 전 사단장을 실질적 수색작전 지휘관으로 보고, 안전지침을 부대에 하달하지 않아 채 상병 순직사고가 일어났다고 판단했다. 임 전 사단장은 김 변호사와 공방전을 벌이고 있다. 법적 대응까지 예고했다. 김 변호사가 SNS에 게시한 글 중 허위 사실이 포함된 내용이 있다는 게 임 전 사단장의 주장이다. 그는 김 변호사에게 “해병대 수사단 자료의 한계 속에서 해석과 이해를 거쳐 어떤 주장을 하는 것에 관해서는 이해할 수 있다. 그러나 최근에도 같은 주장을 반복하는 것은 악의적이라고 생각한다”며 “해병대 수사단 자료의 문제점을 뒷받침하는 자료가 발견됐고, 제가 사안의 진상을 밝히면서 그걸 뒷받침하는 자료를 제시했기 때문”이라고 말했다. 이어 “허위가 여론을 조작하고 진실을 가리는 불의한 상황을 시정하기 위해 나 자신의 안위는 돌보지 않기로 결정했다”고 강조했다. 김 변호사는 임 전 사단장을 공수처에 세 번째로 고발했다. 이번 혐의는 군형법 제79조 무단이탈죄다. 군인권센터에 따르면, 임 전 사단장은 지난 1월 말 서울 노원구에 있는 화랑대연구소가 아닌 영등포구에 위치한 해군 관사 ‘바다마을아파트’에 거주하며 인접한 해군 재경근무지원대대 사무실로 출근 중이다. 마음 급해졌나…어떤 의도? 갑자기? 특검 압박 느꼈나 이 사실은 그가 여러 곳에 자신이 결백하다는 취지의 문서를 내용증명, 등기우편 등으로 보내면서 드러났다. 등기 봉투의 발신지는 화랑대연구소였으나 배송 조회 결과 실제 발신지는 서울 신길7동 우편취급국이었다. 임 전 사단장이 거주 중인 서울 관사 인근이다. 발송 시간도 대부분 일과시간 직전이나 일과 중이었다. 임 전 사단장은 언론을 통해 “연수 초기에 육사에서 주로 근무했으나 장거리 출퇴근 비효율적이라서 최근엔 해군재경대대서 근무 중이다. 근무 장소 중 하나가 해군 재경대대”라고 해명했다. 이에 대해 김 변호사는 “정책 연수의 일시와 출퇴근 시간 및 장소가 명령으로 특정된다. 인사명령의 지정된 장소서 지정된 출퇴근 시간을 준수해야 한다”며, “특별한 사정이 있는 경우에 인사명령이나 상급기관의 지휘관에게 사전에 허가를 받아야 한다”고 반박했다. 그러면서 “최근 자주 번호를 변경하는 임 전 사단장의 핸드폰을 압수수색해 무단이탈한 장소와 상급지휘관인 해병대 사령관에게 정식으로 사전에 허가를 받았는지에 관한 진실을 밝혀 강력히 처벌해 달라는 취지”라고 전했다. 김 변호사는 “임 전 사단장이 해병대 간부들에게 연락을 취하는 행동이 증거인멸 시도로 볼 수 있다”며 “자신의 책임을 부정하기 위해 메시지를 보내며 같이 책임을 면하자는 회유로 보인다”고 지적했다. 공수처는 지난 1월부터 해병대 수사단의 조사 결과와 경찰 이첩 과정서 외압이 있었는지에 대해 강제수사를 착수해 왔다. 박 대령에게 사실확인요청서를 보낸 것에서 임 전 사단장이 적극적인 책임 회피에 나섰다는 분석도 제기됐다. 현재 상황도 크게 다르지 않다. 정치권서 ‘채 상병 특검’ 목소리가 커지자 조용했던 임 전 사단장이 발 빠르게 움직이기 시작했다는 관측이 나온다. 부적절한 처신 한 해병대 간부는 “전우의 죽음 이후 형평성에 어긋나거나 석연치 않은 윗선의 처리는 진상규명 문제를 떠나 정치권 개입을 불렀다”며 “도의적 책임도 지지 않고 자리를 지키는 일부 작자들의 행동으로 인해 해병대 전체의 명예가 실추되고 있다”고 비판했다. 임 전 사단장은 <일요시사>가 사건 관계인에 연락한 이유에 관해 묻자 "사건 관계인에게 연락한 것은 사실 확인을 위한 것일 뿐"이라고 답했다. <hounder@ilyosisa.co.kr> <kcj5121@ilyosisa.co.kr>